De perspectieven van de inheemse bevolking integreren in de interpretatie van de erfgoedplek

De plek waar u meer te weten komt over Røros en de Omtrek is het museum. Het Røros-museum bestaat uit vijf hoofdafdelingen, een gewijd aan de gebouwen van Røros, een gewijd aan de Sámi cultuur, een gewijd aan natuurbeheer, een gewijd aan mijnbouw en steenhouwerij en een gewijd aan het werelderfgoed. In 2001 werd een vaste aanstelling als Sámi-onderzoeker in het leven geroepen. De oprichting van het museum als Werelderfgoedcentrum van Røros en de Omtrek in 2017 maakte het mogelijk om het Werelderfgoedverhaal uit te breiden naar de Sámi-relatie met de plaats die al in het museum bestond. In deze ruimte wordt duidelijk dat de Sámi al in het gebied woonden voordat de koperfabriek begon. De Sámi gemeenschap heeft in de loop van de geschiedenis op eigen voorwaarden bestaan, maar ook in interactie met de samenleving rond de koperfabriek. Interactie kon gebaseerd zijn op handel met rendieren, met handwerk, met rendierhuiden, of als gastheer voor rendieren die eigendom waren van mensen die de koperfabriek bezaten, handelaren en boeren. Het landschap van de Circumference is tot op zekere hoogte ook gevormd in relatie tot de rendieren, en de Sámi beheersten deze relatie op een duurzame manier.

  • Collectie over de Sámi cultuur (d.w.z. objecten, visueel archief) al aanwezig in het museum
  • In 2012 besloot het Noorse parlement dat alle werelderfgoederen een werelderfgoedcentrum moeten hebben.
  • In 2017 begon het Røros Museum te werken als Werelderfgoedcentrum van Røros en de Omtrek.

Het was een lang proces om de financiering te vinden voor het Werelderfgoedcentrum van Røros. Er zijn slechts twee personen specifiek aangesteld voor de functie Werelderfgoedcentrum in het museum, ook al werkt het hele museum op de een of andere manier als Werelderfgoedcentrum. Om deze twee personen en hun activiteiten te financieren, levert de staat 60%, de provincies 20% en de gemeenten 20%. Regionale financiering voor die laatste 40% moest worden geregeld en goedgekeurd door alle lokale partijen.

Vertegenwoordiger van de inheemse bevolking in de World Heritage Management Board

De World Heritage Management Board werd opgericht in 2012 en bestaat uit 8 leden die de belangrijkste groepen belanghebbenden in het werelderfgoed vertegenwoordigen: 5 burgemeesters van de 5 gemeenten - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal en Os-, 1 vertegenwoordiger voor elk van de 2 districten - Trøndelag en Innlandet (regionaal niveau)- en 1 vertegenwoordiger van het Sámi parlement. De voorzitter is 2 jaar voorzitter en kan herkozen worden. De Werelderfgoedcoördinator fungeert als secretaris van het bestuur. Daarnaast zijn er 6 waarnemers: de directeur van Destination Røros, de directeur van het Røros museum, de directeur van het Nord-Østerdal Museum (3 gemeenten), de directeur van de gemeente Røros, de manager Cultureel Erfgoed van Røros en de site manager van het Femundsmarka Nationaal Park die beide nationale parken vertegenwoordigt en de gouverneurs van de 2 districten. De raad komt regelmatig bijeen (4-5 keer per jaar) en organiseert excursies om zaken te behandelen die worden voorgesteld door de coördinator, de leden zelf en andere belanghebbenden. Het beheerplan, het budget, nieuwe voorstellen om de waarden in de site te versterken, nationale en internationale samenwerking en hoorzittingen over verschillende suggesties van de directoraten en departementen worden besproken. De beslissingen worden bij consensus genomen.

Het Femundsmarka National Park, gelegen binnen het Circumference gebied, rekende met een vertegenwoordiger van het Sámi parlement in hun eigen bestuur. Dit stond model voor de World Heritage Management Board. Bovendien werd de gemeente Røros in 2018 een beheersgebied voor de Sami-taal, wat ook het belang van de vertegenwoordiging van de Sámi in de besluitvormingsprocessen van het Werelderfgoed versterkt.

1) De selectie van de Sámi vertegenwoordiger wordt gedaan door het Sámi parlement. Dit is belangrijk om de autoriteit en de banden met het parlement te versterken.

2) De deelname van een Sámi vertegenwoordiger in het bestuur heeft invloed gehad op de manier waarop het nieuwe Werelderfgoedbeheerplan meer rekening houdt met de Sámi cultuur. Dit wordt ondersteund door het bestuur en de politici in de provincies, gemeenten en musea, die zich zeer bewust waren van de vraag hoe de Sámi cultuur aan bod moet komen in het huidige proces rond het beheerplan.

3) De Sámi vertegenwoordiger is een centraal punt geworden voor Sámi vragen.

Archief Rørosmuseet
Vertegenwoordiger van de inheemse bevolking in de World Heritage Management Board
De perspectieven van de inheemse bevolking integreren in de interpretatie van de erfgoedplek
De uitwerking van het beheersplan voor het werelderfgoed gebruiken als ruimte voor dialoog
Inheemse taal gebruiken in de bewegwijzering van de erfgoedlocatie
Archief Rørosmuseet
Vertegenwoordiger van de inheemse bevolking in de World Heritage Management Board
De perspectieven van de inheemse bevolking integreren in de interpretatie van de erfgoedplek
De uitwerking van het beheersplan voor het werelderfgoed gebruiken als ruimte voor dialoog
Inheemse taal gebruiken in de bewegwijzering van de erfgoedlocatie
Biosfeerreservaten als merk gebruiken (kwaliteitseconomie)

Kwaliteitseconomie is gebaseerd op succesvolle instandhouding of op instandhouding gebaseerde economie die is opgezet in de richtlijnen van Vietnam MAB in 2009. Het labelen en brandmerken van goederen en diensten uit het CBR kan helpen bij het bevorderen van de ontwikkeling van kwaliteitseconomieën in het CBR en de duurzame ontwikkeling ervan. In de context van economische ontwikkeling in het CBR, omvat kwaliteit waardecreatie en verhoogde economische voordelen voor de lokale bevolking consumpties; productie in lijn met duurzame ontwikkeling; eerlijke distributie, solidariteit; bewustzijn van het behoud van natuur en cultuur en netwerken tussen Bisophere Reserves. Succesvol behoud creëert prestige. Labeling volgens dit concept geeft toegevoegde waarde aan lokale producten en creëert een bijdrage en erkenning voor lokale gemeenschappen en hun inspanningen voor natuurbehoud.

Internationale aanwijzing als biosfeerreservaat.

(1) De marktsector bestaat uit private entiteiten die georganiseerd zijn rond prijsprikkels in de productie en consumptie van goederen en diensten. De kwaliteit van producten moet worden gecontroleerd en geregistreerd.

(2) Lokale producten voldoen meestal niet aan kwaliteitscriteria, daarom moeten intersectorale coördinatie en kwaliteitseconomie samenkomen om het initiatief te implementeren met participatie van de gemeenschap in het proces.

Samenwerking tussen staat, markt en maatschappelijk middenveld (intersectorale coördinatie)

CBR-beheer bestaat uit de coördinatie en het gebruik van lokaal beschikbare instrumenten, menselijke hulpbronnen en financiële middelen. Er moet rekening worden gehouden met gedeelde voordelen en verantwoordelijkheden bij het beheer van natuurlijke hulpbronnen in landbouw, bosbouw, visserij en wetenschap, waarbij lokale en nationale autoriteiten en de internationale gemeenschap betrokken zijn. De intersectorale coördinatie bestaat uit het samenbrengen van actoren uit de staat en de burgermaatschappij om tot een wederzijds begrip van een probleem te komen en om te onderhandelen en wederzijds aanvaardbare plannen uit te voeren om het probleem aan te pakken zodra het is geïdentificeerd. Hiervoor kunnen top-down- en bottom-upbenaderingen worden gecombineerd. De raad van bestuur bestaat uit provinciale departementen van landbouw en plattelandsontwikkeling, natuurlijke hulpbronnen en milieu, cultuur en toerisme, en wetenschap en technologie. Deze departementen vallen onder de richtlijnen van de centrale overheid, met name de regelgeving voor kerngebieden, d.w.z. een top-down benadering. Daarnaast zijn er verenigingen, waaronder boeren, vrouwen, jongeren, zakelijke ondernemingen en de particuliere sector die deelnemen aan de raad van bestuur en het besluitvormingsproces, d.w.z. een bottom-up benadering. De leider is de provinciale overheid die wordt voorgezeten door de vicevoorzitter van het Volkscomité.

Internationale aanwijzing als biosfeerreservaat.

Bij het aanpakken van ontwikkelingsproblemen is intersectionele coördinatie een strategie die de respectieve sterke punten van verschillende sectoren optimaliseert en tegelijkertijd de impact van hun individuele zwakheden beperkt.

Zonering op basis van patch-corridor-matrixmodel (landschapsplanning)

Om een functionele zonering op te zetten, is de verbinding tussen de verschillende componenten van landgebruik van vitaal belang. Landschapsplanning is een hulpmiddel voor integratie en schept een haalbare voorwaarde voor het implementeren van beheer gebaseerd op systeemdenken. Het gebruik van het patch-corridor-matrixmodel uit de landschapsecologie maakt de connectiviteit van habitats en het behoud van biodiversiteit mogelijk.
De zonering van het CBR maakt duidelijk dat de kernzone de MPA is, die verantwoordelijk is voor de bescherming van de primaire bossen op de eilanden en het zeegezicht. De overgangszone is de oude stad, en deze twee beschermingscentra zijn met elkaar verbonden door de bufferzone van rivieren, mangrove, estuarium en zee. Elke zone krijgt zijn eigen ontwikkelingsplan gebaseerd op de hoofdzonering van het CBR. In de kernzone staat de overheid de bouw van grote hotels niet toe en geeft prioriteit aan de ontwikkeling van homestays; de bouw is beperkt in hoogte, materialen en werkwijze om ervoor te zorgen dat het ecologische landschap van bos en zee niet wordt verstoord. In de overgangszone wordt de oude stad behouden door bouwvoorschriften. Alle sociaaleconomische activiteiten die plaatsvinden in de bufferzone worden gepland op basis van de bescherming en bevordering van de waarden van rivier-, mangrove- en strandecosystemen.

Een jaar nadat de stad Hoi An door UNESCO was uitgeroepen tot CBR, stelde ze snel vijf subzones voor economische ontwikkeling vast (2010) en paste ze vervolgens aan in drie subzones die overeenkomen met de drie functionele zones van het CBR. Dit bevestigt de ontwikkelingsstrategie van de stad op basis van de buitengewone waarde van elk gebied dat het CBR heeft toegewezen in de zonering en de verbanden tussen natuurlijke en culturele hulpbronnen in het hele CBR.

(1) Behoefte aan principes voor het toepassen van landschapsecologische modellen die voorspellend kunnen zijn.

(2) Na vele aanbevelingen heeft de stad aanvaard om de bestuursleden van het CBR uit te nodigen om deel te nemen aan de meeste raadsgoedkeuringen voor planningsideeën, de bouw van infrastructuur, investeringen in projecten en alle diensten in de hele stad. Het SLIQ principe gebaseerd op het landschap, zeegezicht en bijzondere waarden van elke zone in het CBR is gebruikt door de CBR leden om na te denken en commentaar te geven op alle projectvoorstellen. Dit CBR overleg heeft de stad ondersteund in het bereiken van haar duurzame ontwikkelingsdoelen en tegelijkertijd te voldoen aan de 7 criteria voor CBR van UNESCO.

(3) Het SLIQ-model wordt ook gebruikt om duurzame bestaansmodellen op te bouwen op basis van de waardeketen van natuurlijke hulpbronnen en het delen van voordelen voor de vele betrokken belanghebbenden.

(4) Bovendien worden CBR leden ook uitgenodigd om deel te nemen aan de Strategic and Environmental Assessment (SEA) en Environment Impact Assessment (EIA) raden van de meeste investeringsprojecten.

Inzicht in verschillende schalen van interacties tussen natuurlijke en culturele systemen met behulp van de Systeemdenken-benadering

Systeemdenken is een wetenschappelijke benadering die uitgaat van het geheel. Het wordt gebruikt voor het ontwerp van individuele biosfeerreservaten, maar ook om ze te verbinden met het hele internationale netwerk. Het houdt rekening met zowel complexe relaties als "zachte" variabelen die ten grondslag liggen aan menselijke emoties, motivatie en gedrag en biedt zo een holistische benadering van complexe beleids- en sociale vraagstukken. Vanuit dit perspectief bestaan biosfeerreservaten uit verschillende componenten die complexe relaties weerspiegelen tussen natuurlijke en sociaaleconomische factoren, tussen fysieke structuren en menselijke waarden, tussen culturele ruimte en natuurlijk landschap, politieke ecologie en creatieve ecologie. De toepassing van systeemdenken vindt plaats vanaf de voorbereidingsfase van de nominatie van een biosfeerreservaat tot het ontwerp, de beheerplanning en de uitvoering. Door systeemdenken toe te passen op het ontwerp van een biosfeerreservaat kunnen alle elementen van het grotere ecosysteem worden geïdentificeerd. In het geval van het CBR maakt deze benadering de verbinding mogelijk tussen de oude stad, die van invloed is op de ontwikkeling van het hele ecosysteem als een historische haven en zijn culturele erfgoed in relatie tot het beschermde zeegebied.

In het CBR was de ecologische interconnectie tussen de erfgoedstad en het beschermde gebied duidelijk en het ontwerp moest rekening houden met de interface van het estuarium tussen de culturele systemen (nederzettingen) langs de Thu Bon rivier, de mangroves en de zee.

(1) Systeemdenken is een hulpmiddel voor managers en beleidsmakers om passende oplossingen te schetsen voor praktische problemen.

(2) Systeemdenken onderscheidt fundamentele problemen van hun symptomen en vergemakkelijkt zowel kortetermijninterventies als duurzame langetermijnstrategieën.

Coördinerend orgaan voor meerdere internationale en nationale benamingen

De Raad van Bestuur van het CBR coördineert alle activiteiten die te maken hebben met de culturele en natuurlijke waarden van het Biosfeerreservaat. In de ontwikkelingsprocedure probeert het CBR een veilige plek te creëren voor belanghebbenden om samen te werken en geïntegreerde oplossingen te vinden. Een van de belangrijkste taken van de CBR Management Board is het coördineren van de verschillende internationale en nationale aanduidingen waaronder het Biosfeer Reservaat, het Werelderfgoed, het immaterieel cultureel erfgoed en het beschermde zeegebied. Het masterplan en implementatieprogramma van het CBR is altijd in ontwikkeling, wordt bijgewerkt en gecoördineerd met belanghebbenden, waaronder de vier belangrijkste entiteiten: overheid, wetenschappers, particuliere sector en de lokale bevolking. De meerderheid van de leiders in de stad zijn uitgenodigd om lid te worden van het bestuur van het CBR. Dit is een belangrijk kenmerk van het systeem dat dient om het verzamelen van informatie en gegevens te vergemakkelijken, om te discussiëren en te reflecteren tijdens workshops en vergaderingen, om problemen te analyseren en om oplossingen te vinden. Alle CBR coördinatoren spelen in op de balans tussen behoud en ontwikkeling, met de nadruk op duurzame ontwikkeling en veerkracht tegen klimaatverandering.

  • Het CBR heeft een goede relatie gecreëerd met lokale gemeenschappen en belanghebbenden die samenwerken aan natuurbehoud, ontwikkeling van levensonderhoud, ecotoerisme en educatie. Het is een ruimte geworden voor systeemdenken, reflectie op de relatie met de natuur en harmonisatie tussen mens en biosfeer.
  • Het bestaan van meerdere aanduidingen zoals Werelderfgoed, beschermde mariene gebieden (MPA's) en immaterieel cultureel erfgoed trekt de aandacht van de lokale bevolking, autoriteiten en toeristen.

Met zoveel verschillende aanwijzingen op verschillende niveaus zijn er verschillende benaderingen die moeten worden geïntegreerd en gecoördineerd in de actieplannen, zoals de ecosysteembenadering, de waterscheidingsbenadering, geïntegreerd kustbeheer en de ridge to reef (2R) benadering om beheermodellen te ontwikkelen. De provincie Quang Nam heeft bijvoorbeeld sinds 2013 19 van de 235 hectare van het MPA-gebied Cù Lao Chàm toegewezen aan de lokale vissers in het dorp Bai Huong om de mariene hulpbronnen te beheren en ecotoerisme te ontwikkelen op basis van de resultaten van het behoud. Dit is een gedeeld besluitvormingsproces waarbij de overheid, de lokale gemeenschappen en andere belanghebbenden betrokken zijn. De lokale vissers hebben de plannen voor het beheer van de hulpbronnen zelf opgesteld. Door deze systeembenadering worden de lokale partners echte eigenaars van de natuurlijke en culturele hulpbronnen. Zij nemen beslissingen over het behoud van de waarden van het biosfeerreservaat voor de toekomstige generaties.

Dang Ke Duc
Coördinerend orgaan voor meerdere internationale en nationale benamingen
Inzicht in verschillende schalen van interacties tussen natuurlijke en culturele systemen met behulp van de Systeemdenken-benadering
Zonering op basis van patch-corridor-matrixmodel (landschapsplanning)
Samenwerking tussen staat, markt en maatschappelijk middenveld (intersectorale coördinatie)
Biosfeerreservaten als merk gebruiken (kwaliteitseconomie)