李雨欣
建立多层次的伙伴关系(县-乡-村)
与科研机构合作开展参与式研究
恢复传统水木、运河和渠道
提高露台产品的经济价值
规范保护和发展的立法
在遗产地标识中使用土著语言

罗罗斯(Røros)市是萨米语言和文化管理区 ,这是一种法律地位,萨米文化和语言应被用于市一级的公共交流、学校和土地使用计划。成为萨米管理区的进程始于 2015 年,其目标是在该市推广萨米语言和文化。市议会将任务委托给一个政治委员会,该委员会于 2016 年 11 月提交了结果。政府于 2018 年批准了申请。如今,挪威有 12 个市镇成为萨米语言和文化管理区

在罗罗斯,县级和市级的地方和街道标识应翻译成萨米语。还将为罗罗斯确定一个萨米语名称。在罗罗斯市和恩格尔达尔市的小学里也有萨米语教育。萨米语也用于签署官员的电子邮件。在翻译和命名过程中,市政府任命了一个委员会,负责提出词语和名称建议。市政委员会采纳这些建议,并将建议提交萨米议会。议会在听证会上进行讨论,听证会结束后,市政委员会最终决定名称。

2018 年,罗罗斯市被宣布为萨米语言和文化管理区。

1) 非萨米人对标牌中使用的萨米语大多反应积极,但迄今为止使用很少。

2) 有些词语难以翻译,并非所有概念在萨米语中都有对应词,因此还有待改进。不过,这也是一个学习萨米文化以及萨米语与挪威语差异的过程。

将制定世界遗产管理计划作为对话空间

世界遗产新管理计划的制定过程始于 2017 年,几个小组已为此工作了三年(2017-2020 年)。世界遗产管理委员会在罗罗斯文化遗产管理者、萨米原住民代表、世界遗产和缓冲区内各市县的城市规划者以及罗罗斯博物馆馆长的协作下,领导着这一进程。与 5 个城市的市政委员会举行了听证会和会议,以开展对话。40 多个不同方面应邀参加了听证会,其中包括县、市、博物馆、非政府组织、参与管理计划的人员、世界遗产范围内土地的私人所有者以及萨米议会。萨米人以与其他利益相关者相同的方式参与了听证会,他们在世界遗产委员会和行政小组中都有代表。

  • 政府要求挪威所有世界遗产地制定新的管理计划。
  • 世界遗产协调员负责起草前管理计划(2010 年),并有意愿和使命为罗罗斯制定新的管理计划。

1) 在新管理计划的听证会上,许多方面都提到萨米文化应该得到进一步加强。各方提出的大多数建议都是要更加注重加强萨米人的关系和价值观。

2) 加强在未来几年将萨米文化作为世界遗产杰出普遍价值的一部分的想法。然而,缔约国需要领导这一进程。一些市镇希望将目前处于缓冲区的一些地区(圆周的一部分)纳入世界遗产(Narjodet,农业区和 Dragås-Eidet,它是 Røros 以外的熔炉之一)。

3) 为了与各方平等合作,没有对任何利益相关者进行特殊对待。

4) 为了将不同利益相关者的反馈意见纳入管理计划,组织了听证会,就起草计划的安排进行磋商,随后就计划本身进行磋商。

将原住民的观点纳入遗产地的诠释中

博物馆是了解罗罗斯和圆周率的地方。罗罗斯博物馆由五个主要部分组成,一个是罗罗斯的建筑,一个是萨米文化,一个是自然保护管理,一个是采矿和采石,还有一个是世界遗产。2001 年设立了萨米研究员的常设职位。2017 年,博物馆被确立为罗罗斯和圆周世界遗产中心,这使得世界遗产的叙事范围扩大到萨米人与博物馆中已有的地方的关系。在这一空间中,萨米人在铜矿开始生产之前就已经在这一地区生活。萨米人社区在历史上以自己的方式存在,但也与铜厂周围的社会互动。互动的基础可以是驯鹿贸易、手工艺品、驯鹿皮,也可以是铜厂业主、商人和农民饲养的驯鹿。萨米人以可持续的方式管理这种关系。

  • 博物馆现有的萨米文化藏品(如实物、视觉档案等
  • 2012年,挪威议会决定,所有世界遗产都应拥有一个世界遗产中心。
  • 2017年,罗罗斯博物馆开始作为罗罗斯和圆周地区的世界遗产中心开展工作。

为罗罗斯世界遗产中心寻找资金是一个漫长的过程。尽管整个博物馆在某种程度上都是世界遗产中心,但只有两个人专门负责博物馆的世界遗产中心工作。为了资助这两个人及其活动,国家提供 60%的资金,各县提供 20%,各市提供 20%。最后 40%的地区资金需要当地各方安排和同意。

世界遗产管理委员会土著人民代表

世界遗产管理委员会成立于 2012 年,由代表世界遗产主要利益相关者的 8 名成员组成:罗罗斯(Røros)、托尔加(Tolga)、霍尔托伦(Holtålen)、恩格尔达尔(Engerdal)和奥斯(Os)5 个市的 5 名市长,特伦德拉格(Trøndelag)和因兰德(Innlandet)2 个县(地区级)各 1 名代表,以及萨米议会的 1 名代表主席任期两年,可连选连任。世界遗产协调员担任委员会秘书。此外,还有 6 名观察员:Destination Røros(罗罗斯目的地)主任、罗罗斯博物馆主任、Nord-Østerdal 博物馆主任(3 个市镇)、罗罗斯市镇主任、罗罗斯文化遗产经理和 Femundsmarka 国家公园遗址经理(代表两个国家公园和两个县的县长)。委员会定期举行会议(每年 4-5 次)并组织游览,处理协调员、委员会成员和其他利益相关者提出的问题。会议讨论管理计划、预算、加强景区价值的新建议、国内和国际合作,并听取各局和部门的不同建议。会议以协商一致的方式做出决定。

位于圆周区内的 Femundsmarka 国家公园有一名萨米议会代表参加自己的委员会。这为世界遗产管理委员会树立了榜样。此外,2018 年,罗罗斯市成为萨米语管理区,这也加强了萨米人代表在世界遗产决策过程中的重要性。

1) 萨米代表由萨米议会挑选。这对加强萨米议会的权威和联系非常重要。

2) 萨米代表参与委员会的工作影响了新的世界遗产管理计划如何更加包容萨米文化。这一点得到了各县、市和博物馆的行政管理部门和政治家的支持,他们非常清楚在目前的管理计划过程中应该如何突出萨米文化。

3) 萨米代表已成为萨米问题的协调中心。

Rørosmuseet 档案馆
世界遗产管理委员会土著人民代表
将原住民的观点纳入遗产地的诠释中
将制定世界遗产管理计划作为对话空间
在遗产地标识中使用土著语言
Rørosmuseet 档案馆
世界遗产管理委员会土著人民代表
将原住民的观点纳入遗产地的诠释中
将制定世界遗产管理计划作为对话空间
在遗产地标识中使用土著语言
利用生物圈保护区品牌(优质经济)

优质经济是基于 2009 年越南人与生物圈计划指导方针中规定的成功保护或以保护为基础的经济。对来自生物多样性保护区的商品和服务进行标识和品牌化,有助于促进生物多样性保护区优质经济的发展及其可持续发展。就生物圈保护区的经济发展而言,优质经济包括创造价值和增加当地居民消费的经济效益;符合可持续发展的生产;公平分配、团结互助;自然和文化保护意识以及生物圈保护区之间的网络联系。成功的保护创造了声誉价值。在这一概念下的标签为当地产品带来了附加值,为当地社区及其在保护方面的努力做出了贡献,并得到了认可。

在国际上被指定为生物圈保护区。

(1) 市场部门由私营实体组成,它们在商品和服务的生产和消费中围绕价格激励机制组织起来。产品质量应得到控制和登记。

(2) 本地产品通常不符合质量标准,因此,跨部门协调和质量经济应共同实施倡议,让社区参与到这一过程中来。

国家、市场和民间社会之间的伙伴关系(部门间协调)

生物多样性和生态系统服务管理包括协调和利用当地可用的工具、人力资源和财政资源。它要求在农业、林业、渔业、科学等自然资源管理中考虑利益共享和责任分担,让地方和国家当局以及国际社会参与其中。部门间协调包括将国家和民间社会的行动者聚集在一起,就某一问题达成共识,并在问题确定后协商和实施共同商定的解决计划。为此,可以将自上而下和自下而上的方法结合起来。管理委员会由省级农业和农村发展、自然资源和环境、文化和旅游以及科学和技术部门组成。这些部门接受中央政府的指导,特别是核心区的管理条例,即自上而下的方法。此外,还有包括农民、妇女、青年、商业企业、私营部门在内的协会参与管理委员会和决策过程,即自下而上的方法。领导者是由人民委员会副主席担任主席的省级主管部门。

在国际上被指定为生物圈保护区。

在解决发展问题时,交叉协调是一种既能优化不同部门各自的优势,又能限制其各自弱点的影响的战略。

基于斑块-走廊-矩阵模型的分区(景观规划)

为了建立功能分区,土地利用的不同组成部分之间的联系至关重要。景观规划是一种整合工具,为基于系统思维实施管理创造了可行条件。景观生态学中的 "斑块-走廊-矩阵 "模型可以实现栖息地的连通性和生物多样性的保护。
CBR 的分区明确规定,核心区为海洋保护区,负责保护岛屿上的原始森林和海景。过渡区是古镇,这两个保护中心通过河流、红树林、河口和海洋等缓冲区连接起来。根据 CBR 的主要分区,每个区域都有自己的发展规划。具体来说,在核心区,政府不允许建设大型酒店,优先发展民宿;对建筑的高度、材料和操作程序进行限制,确保不破坏森林和海洋生态景观。在过渡区,通过建筑法规保护老城区。缓冲区内所有社会经济活动的规划都以保护和提升河流、红树林和海滩生态系统的价值为基础。

惠安市在被联合国教科文组织指定为 CBR 的一年后,迅速建立了五个经济发展分区(2010 年),然后将其调整为三个分区,与 CBR 的三个功能分区相对应。这证实了惠安市的发展战略是基于 "生物圈保护区 "分区中每个区域的突出价值,以及整个 "生物圈保护区 "中自然和文化资源之间的联系。

(1) 景观生态学模型的应用原则需要具有预测性。

(2) 经过多次建议,市政府同意邀请 CBR 管理委员会成员参与市议会的大部分规划理念、基础设施建设、项目投资以及整个城市的所有服务的审批。CBR 管理委员会成员采用基于 CBR 各区景观、海景和突出价值的 SLIQ 原则,对所有项目建议进行反映和评论。这种 CBR 咨询一直在支持城市实现其可持续发展目标,同时符合联合国教科文组织 CBR 的 7 项标准。

(3) SLIQ 模式还被用于建立基于自然资源价值链的可持续生计模式,并与众多利益相关者共享利益。

(4) 此外,CBR 成员还应邀参加大多数投资项目的战略与环境评估(SEA)和环境影响 评估(EIA)委员会。