Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes

Der Ort, an dem man mehr über Røros und den Kreisumfang erfahren kann, ist das Museum. Das Røros-Museum besteht aus fünf Hauptabteilungen, von denen eine den Gebäuden von Røros, eine der samischen Kultur, eine dem Naturschutzmanagement, eine dem Bergbau und der Gewinnung von Bodenschätzen und eine dem Welterbe gewidmet ist. Im Jahr 2001 wurde eine ständige Stelle als samischer Forscher eingerichtet. Die Einrichtung des Museums als Welterbezentrum von Røros und des Kreises im Jahr 2017 ermöglichte die Erweiterung des Welterbe-Narrativs um die sámische Beziehung zu dem bereits im Museum vorhandenen Ort. In diesem Raum wird verdeutlicht, dass die Sámi schon vor dem Beginn der Kupferverarbeitung in diesem Gebiet lebten. Die samische Gemeinschaft hat im Laufe der Geschichte aus eigener Kraft, aber auch in Interaktion mit der Gesellschaft rund um die Kupferhütte existiert. Die Interaktion konnte auf dem Handel mit Rentieren, mit Kunsthandwerk, mit Rentierfellen oder als Gastgeber für Rentiere beruhen, die den Besitzern der Kupferhütte, Händlern und Bauern gehörten. Die Landschaft des Kreises wurde in gewissem Maße auch durch die Rentiere geprägt, und die Sámi haben diese Beziehung auf nachhaltige Weise gepflegt.

  • Sammlung zur samischen Kultur (d. h. Objekte, visuelles Archiv), die bereits im Museum vorhanden ist
  • Im Jahr 2012 beschloss das norwegische Parlament, dass alle Welterbestätten ein Welterbezentrum haben sollen.
  • Im Jahr 2017 nahm das Røros-Museum seine Arbeit als Welterbezentrum für Røros und den Umkreis auf.

Es war ein langer Prozess, die Finanzierung für das Welterbezentrum von Røros zu finden. Es gibt nur zwei Personen, die speziell für die Funktion des Welterbezentrums im Museum eingestellt sind, obwohl das gesamte Museum in gewisser Weise als Welterbezentrum fungiert. Zur Finanzierung dieser beiden Personen und ihrer Tätigkeiten stellt der Staat 60 %, die Bezirke 20 % und die Gemeinden 20 % zur Verfügung. Für die letzten 40 % musste eine regionale Finanzierung vereinbart werden, der alle lokalen Parteien zustimmten.

Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes

Der Welterbe-Verwaltungsrat wurde 2012 gegründet und besteht aus 8 Mitgliedern, die die wichtigsten Interessengruppen im Welterbegebiet vertreten: 5 Bürgermeister der 5 Gemeinden - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal und Os -, 1 Vertreter für jede der 2 Provinzen - Trøndelag und Innlandet (regionale Ebene) - und 1 Vertreter des samischen Parlaments. Der Vorsitzende bleibt für 2 Jahre im Amt und kann wiedergewählt werden. Der Welterbekoordinator fungiert als Sekretär des Gremiums. Außerdem gibt es sechs Beobachter: den Direktor der Destination Røros, den Direktor des Røros-Museums, den Direktor des Nord-Østerdal-Museums (3 Gemeinden), den Direktor der Gemeinde Røros, den Leiter des Kulturerbes von Røros und den Leiter des Femundsmarka-Nationalparks, der beide Nationalparks und die Gouverneure der beiden Bezirke vertritt. Das Gremium trifft sich regelmäßig (4-5 Mal im Jahr) und führt Exkursionen durch, bei denen es die vom Koordinator, von den Mitgliedern selbst und von anderen Interessengruppen vorgeschlagenen Fälle bearbeitet. Erörtert werden der Verwaltungsplan, das Budget, neue Vorschläge zur Stärkung der Werte des Gebiets, die nationale und internationale Zusammenarbeit und die Anhörung der verschiedenen Vorschläge der Direktionen und Abteilungen. Die Entscheidungen werden im Konsens getroffen.

Der Femundsmarka-Nationalpark, der sich im Kreisgebiet befindet, hatte einen Vertreter des samischen Parlaments in seinem eigenen Vorstand. Dies war ein Modell für den Welterbe-Verwaltungsrat. Außerdem wurde die Gemeinde Røros im Jahr 2018 zum Verwaltungsgebiet für die samische Sprache, was ebenfalls die Bedeutung der Vertretung der Samen in den Entscheidungsprozessen der Welterbestätte unterstreicht.

1) Die Auswahl des Sámi-Vertreters erfolgt durch das Sámi-Parlament. Dies ist wichtig, um die Autorität und die Verbindungen zum Parlament zu stärken.

2) Die Teilnahme eines Sámi-Vertreters im Vorstand hat dazu beigetragen, dass der neue Welterbe-Managementplan die sámische Kultur stärker einbezieht. Dies wird von der Verwaltung und den Politikern in den Bezirken, in den Gemeinden und in den Museen unterstützt, die sich der Frage, wie die samische Kultur in den aktuellen Prozess um den Managementplan einbezogen werden sollte, sehr bewusst waren.

3) Der Sámi-Vertreter ist zu einer Anlaufstelle für samische Fragen geworden.

Archiv des Rørosmuseet
Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes
Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes
Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen
Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes
Archiv des Rørosmuseet
Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes
Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes
Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen
Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes
Nutzung des Markenzeichens Biosphärenreservat (Qualitätswirtschaft)

Die Qualitätswirtschaft basiert auf der erfolgreichen Erhaltung oder der auf der Erhaltung basierenden Wirtschaft, die in den Leitlinien des vietnamesischen MAB von 2009 festgelegt wurde. Die Kennzeichnung und Markierung von Waren und Dienstleistungen aus den Bergregionen könnte dazu beitragen, die Entwicklung einer Qualitätswirtschaft in den Bergregionen und ihre nachhaltige Entwicklung zu fördern. Im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Entwicklung in den Bergregionen umfasst Qualität die Wertschöpfung und die Steigerung des wirtschaftlichen Nutzens für den Konsum der lokalen Bevölkerung, die Produktion im Einklang mit einer nachhaltigen Entwicklung, eine gerechte Verteilung, Solidarität, das Bewusstsein für den Schutz von Natur und Kultur und die Vernetzung der Bisophären Reservate. Erfolgreicher Naturschutz schafft einen Prestigewert. Die Kennzeichnung im Rahmen dieses Konzepts verleiht den lokalen Produkten einen Mehrwert und schafft einen Beitrag und Anerkennung für die lokalen Gemeinschaften und ihre Bemühungen um den Naturschutz.

Internationale Anerkennung als Biosphärenreservat.

(1) Der Marktsektor besteht aus privaten Einheiten, die auf der Grundlage von Preisanreizen für die Produktion und den Verbrauch von Waren und Dienstleistungen organisiert sind. Die Qualität der Produkte sollte kontrolliert und registriert werden.

(2) Lokale Produkte entsprechen in der Regel nicht den Qualitätskriterien, daher sollten die sektorübergreifende Koordinierung und die Qualitätswirtschaft zusammenkommen, um die Initiative unter Beteiligung der Gemeinschaft umzusetzen.

Partnerschaften zwischen Staat, Markt und Zivilgesellschaft (sektorübergreifende Koordination)

Das CBR-Management besteht aus der Koordinierung und dem Einsatz von lokal verfügbaren Instrumenten, Humanressourcen und finanziellen Mitteln. Es erfordert die Berücksichtigung gemeinsamer Vorteile und Verantwortlichkeiten bei der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen in den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Wissenschaft unter Einbeziehung lokaler und nationaler Behörden sowie der internationalen Gemeinschaft. Die sektorübergreifende Koordinierung besteht darin, Akteure des Staates und der Zivilgesellschaft zusammenzubringen, um ein gegenseitiges Verständnis für ein Problem zu erreichen und einvernehmliche Pläne zur Bewältigung des Problems auszuhandeln und umzusetzen, sobald es erkannt ist. Dabei können Top-down- und Bottom-up-Ansätze kombiniert werden. Der Verwaltungsrat setzt sich aus den Abteilungen für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, natürliche Ressourcen und Umwelt, Kultur und Tourismus sowie Wissenschaft und Technologie der Provinzen zusammen. Diese Abteilungen unterliegen den Richtlinien der Zentralregierung, insbesondere den Vorschriften für Kernzonen, d. h. dem Top-down-Ansatz. Daneben gibt es Verbände, darunter Landwirte, Frauen, Jugendliche, Unternehmen und der Privatsektor, die sich am Verwaltungsrat und am Entscheidungsprozess beteiligen, d. h. ein Bottom-up-Ansatz. An der Spitze steht die Provinzbehörde unter dem Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees.

Internationale Anerkennung als Biosphärenreservat.

Bei der Bewältigung von Entwicklungsproblemen ist die intersektionale Koordinierung eine Strategie, die die jeweiligen Stärken der verschiedenen Sektoren optimiert und gleichzeitig die Auswirkungen ihrer individuellen Schwächen begrenzt.

Zonierung auf der Grundlage des Patch-Corridor-Matrix-Modells (Landschaftsplanung)

Um eine funktionale Zonierung zu erreichen, ist die Verbindung zwischen den verschiedenen Komponenten der Landnutzung von entscheidender Bedeutung. Die Landschaftsplanung ist ein Instrument für die Integration und schafft eine praktikable Voraussetzung für die Umsetzung eines auf dem Systemgedanken basierenden Managements. Die Anwendung des Patch-Corridor-Matrix-Modells aus der Landschaftsökologie ermöglicht die Vernetzung von Lebensräumen und die Erhaltung der biologischen Vielfalt.
Die Zonierung des CBR zeigt deutlich, dass die Kernzone das MPA ist, das für den Schutz der Primärwälder auf den Inseln und der Meereslandschaft verantwortlich ist. Die Übergangszone ist die alte Stadt, und diese beiden Schutzzentren sind durch die Pufferzone aus Flüssen, Mangroven, Mündung und Meer miteinander verbunden. Jede Zone hat ihren eigenen Entwicklungsplan, der auf der Hauptzone des CBR basiert. In der Kernzone verbietet die Regierung den Bau großer Hotels und räumt der Entwicklung von Gasthäusern Vorrang ein. Die Bauten sind in ihrer Höhe, ihren Materialien und ihren Betriebsverfahren beschränkt, um sicherzustellen, dass sie die ökologische Landschaft der Wälder und des Meeres nicht beeinträchtigen. In der Übergangszone wird die alte Stadt durch Bauvorschriften erhalten. Alle sozioökonomischen Aktivitäten, die in der Pufferzone stattfinden, werden auf der Grundlage des Schutzes und der Förderung der Werte der Ökosysteme Fluss, Mangroven und Strand geplant.

Ein Jahr nach der Ernennung zum CBR durch die UNESCO richtete die Stadt Hoi An schnell fünf Unterzonen für die wirtschaftliche Entwicklung ein (2010) und passte sie dann in drei Unterzonen an, die den drei Funktionszonen des CBR entsprechen. Dies bestätigt die Entwicklungsstrategie der Stadt auf der Grundlage des herausragenden Wertes jedes Gebiets, den die CBR in der Zonierung zugewiesen hat, und der Verbindungen zwischen natürlichen und kulturellen Ressourcen in der gesamten CBR.

(1) Notwendigkeit von Grundsätzen für die Anwendung landschaftsökologischer Modelle, die vorhersehbar sein könnten.

(2) Nach vielen Empfehlungen hat die Stadt akzeptiert, die Mitglieder des CBR-Verwaltungsrates einzuladen, an den meisten Genehmigungen des Stadtrates für Planungsideen, Infrastrukturbau, Investitionsprojekte und alle Dienstleistungen in der gesamten Stadt teilzunehmen. Das SLIQ-Prinzip, das auf der Landschaft, der Meereslandschaft und den herausragenden Werten jeder Zone in der CBR basiert, wurde von den CBR-Mitgliedern genutzt, um über alle Projektvorschläge nachzudenken und diese zu kommentieren. Diese Konsultation der Bürgerbeauftragten hat die Stadt dabei unterstützt, ihre Ziele für eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen und gleichzeitig die 7 Kriterien für die Bürgerbeauftragten der UNESCO zu erfüllen.

(3) Das SLIQ-Modell wird auch verwendet, um nachhaltige Lebensmodelle zu entwickeln, die auf der Wertschöpfungskette natürlicher Ressourcen und dem Vorteilsausgleich für viele beteiligte Akteure basieren.

(4) Darüber hinaus werden CBR-Mitglieder auch zur Teilnahme an der Strategischen und Umweltprüfung (SEA) und der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) der meisten Investitionsprojekte eingeladen.

Verständnis der verschiedenen Ebenen der Wechselwirkungen zwischen natürlichen und kulturellen Systemen unter Verwendung des Systemdenkens

Systemdenken ist ein wissenschaftlicher Ansatz, der vom Ganzen ausgeht. Er wird für die Gestaltung einzelner Biosphärenreservate, aber auch für deren Einbindung in das gesamte internationale Netz verwendet. Es berücksichtigt komplexe Beziehungen sowie "weiche" Variablen, die menschliche Emotionen, Motivation und Verhalten untermauern, und bietet so einen ganzheitlichen Ansatz für komplexe politische und soziale Fragen. Aus dieser Perspektive bestehen Biosphärenreservate aus verschiedenen Komponenten, die komplexe Beziehungen zwischen natürlichen und sozioökonomischen Faktoren, zwischen physischen Strukturen und menschlichen Werten, zwischen Kulturraum und Naturlandschaft, politischer Ökologie und kreativer Ökologie widerspiegeln. Die Anwendung des Systemdenkens erfolgt von der Vorbereitungsphase der Nominierung eines Biosphärenreservats bis hin zur Konzeption, Managementplanung und Umsetzung. Die Anwendung des Systemdenkens auf die Gestaltung eines Biosphärenreservats ermöglicht es, alle Elemente des größeren Ökosystems zu identifizieren. Im Falle des CBR ermöglicht dieser Ansatz die Verbindung zwischen der alten Stadt, die als historischer Hafen und ihr kulturelles Erbe einen Einfluss auf die Entwicklung des gesamten Ökosystems hat, und dem Meeresschutzgebiet.

In CBR war die ökologische Verbindung zwischen der denkmalgeschützten Stadt und dem Schutzgebiet klar, und der Entwurf musste die Schnittstelle des Mündungsgebietes zwischen den kulturellen Systemen (Siedlungen) entlang des Thu Bon Flusses, den Mangroven und dem Meer berücksichtigen.

(1) Systemdenken ist ein Instrument für Manager und politische Entscheidungsträger, um angemessene Lösungen für praktische Probleme zu entwerfen.

(2) Systemdenken unterscheidet grundlegende Probleme von ihren Symptomen und erleichtert sowohl kurzfristige Interventionen als auch langfristige, nachhaltige Strategien.

Koordinierungsstelle für mehrere internationale und nationale Bezeichnungen

Der CBR-Verwaltungsrat koordiniert alle Aktivitäten, die im Zusammenhang mit den kulturellen und natürlichen Werten des Biosphärenreservats stehen. Im Rahmen des Entwicklungsverfahrens versucht das CBR, einen sicheren Ort für die Zusammenarbeit der Interessengruppen zu schaffen und integrierte Lösungen zu finden. Eine der Hauptaufgaben des CBR-Verwaltungsrates ist es, die verschiedenen internationalen und nationalen Bezeichnungen zu koordinieren, zu denen das Biosphärenreservat, die Welterbestätte, das immaterielle Kulturerbe und das Meeresschutzgebiet gehören. Der Masterplan und das Umsetzungsprogramm für das CBR werden ständig aktualisiert und mit den vier wichtigsten Akteuren abgestimmt: Regierung, Wissenschaftler, Privatsektor und lokale Bevölkerung. Die meisten führenden Persönlichkeiten der Stadt wurden eingeladen, Mitglieder des Verwaltungsrates des CBR zu werden. Dies ist ein wichtiges Merkmal des Systems, das dazu dient, die Sammlung von Informationen und Daten zu erleichtern, in Workshops und Sitzungen zu diskutieren und zu reflektieren, Probleme zu analysieren und Lösungen dafür zu finden. Alle CBR-Koordinatoren bemühen sich um ein Gleichgewicht zwischen Erhaltung und Entwicklung und konzentrieren sich auf nachhaltige Entwicklung und Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel.

  • Das CBR hat eine gute Beziehung zu den lokalen Gemeinschaften und Interessengruppen aufgebaut, die gemeinsam an der Erhaltung, der Entwicklung des Lebensunterhalts, dem Ökotourismus und der Bildung arbeiten und so einen Raum für Systemdenken, Überlegungen zu Verbindungen mit der Natur und der Harmonisierung zwischen Mensch und Biosphäre schaffen.
  • Das Vorhandensein mehrerer Auszeichnungen wie die Auszeichnung als Welterbe, die Ausweisung als Meeresschutzgebiet (MPA) und die Auszeichnung als immaterielles Kulturerbe lenken die Aufmerksamkeit von Einheimischen, Behörden und Touristen auf sich.

Bei so vielen unterschiedlichen Ausweisungen auf verschiedenen Ebenen müssen mehrere Ansätze in die Aktionspläne integriert und koordiniert werden, wie z. B. der Ökosystemansatz, der Wassereinzugsgebietsansatz, das integrierte Küstenmanagement und der Ridge-to-Reef-Ansatz (2R), um Managementmodelle zu entwickeln. So hat die Provinz Quang Nam beispielsweise 19 von 235 Hektar des MPA-Gebiets Cù Lao Chàm den lokalen Fischern im Dorf Bai Huong zur Bewirtschaftung der Meeresressourcen und zur Entwicklung des Ökotourismus auf der Grundlage der Schutzergebnisse seit 2013 zugewiesen. Dies ist ein gemeinsamer Entscheidungsprozess, an dem die Regierung, die lokalen Gemeinschaften und andere Interessengruppen beteiligt sind. Die lokalen Fischer haben die Pläne zur Bewirtschaftung der Ressourcen selbst erstellt. Durch dieses Systemdenken werden die lokalen Partner zu echten Eigentümern der natürlichen und kulturellen Ressourcen. Sie sind die Entscheidungsträger für die Erhaltung der Werte des Biosphärenreservats für künftige Generationen.

Dang Ke Duc
Koordinierungsstelle für mehrere internationale und nationale Bezeichnungen
Verständnis der verschiedenen Ebenen der Wechselwirkungen zwischen natürlichen und kulturellen Systemen unter Verwendung des Systemdenkens
Zonierung auf der Grundlage des Patch-Corridor-Matrix-Modells (Landschaftsplanung)
Partnerschaften zwischen Staat, Markt und Zivilgesellschaft (sektorübergreifende Koordination)
Nutzung des Markenzeichens Biosphärenreservat (Qualitätswirtschaft)