Интеграция взглядов коренных народов в интерпретацию места наследия

Местом, где можно узнать о Рёросе и Кругосветке, является музей. Музей Рёроса состоит из пяти основных разделов: один посвящен зданиям Рёроса, другой - культуре саами, третий - природоохранной деятельности, третий - горному делу и разработке карьеров, третий - Всемирному наследию. В 2001 году была создана постоянная должность исследователя саами. Создание музея в качестве центра всемирного наследия Рёроса и Кругозора в 2017 году позволило расширить повествование о всемирном наследии, включив в него отношения саамов с местом, уже существующим в музее. В этом пространстве проясняется, что саами жили в этом районе еще до начала медеплавильного производства. Саамская община существовала на протяжении всей истории не только сама по себе, но и во взаимодействии с обществом, окружавшим медные заводы. Взаимодействие могло быть основано на торговле оленями, ремесленными изделиями, оленьими шкурами или в качестве хозяев оленей, которые принадлежали людям, владевшим медными заводами, торговцам и фермерам. Ландшафт Кругозора в определенной степени формировался и в связи с оленями, и саамы регулировали эти отношения устойчивым образом.

  • Коллекция по культуре саами (т.е. предметы, визуальный архив), уже имеющаяся в музее
  • В 2012 году норвежский парламент принял решение о том, что все объекты всемирного наследия должны иметь центр всемирного наследия.
  • В 2017 году Музей Рёроса начал работу в качестве центра всемирного наследия Рёроса и Окружности.

Поиск финансирования центра всемирного наследия в Рёросе был долгим процессом. В музее есть только два человека, которые занимаются именно функцией центра всемирного наследия, хотя весь музей в той или иной степени работает как центр всемирного наследия. Для финансирования этих двух сотрудников и их деятельности государство выделяет 60%, округа - 20% и муниципалитеты - 20%. Региональное финансирование последних 40% должно быть организовано и согласовано со всеми местными сторонами.

Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием

Совет по управлению всемирным наследием был создан в 2012 году и состоит из 8 членов, представляющих основные группы заинтересованных сторон на территории объекта всемирного наследия: 5 мэров 5 муниципалитетов - Рёрос, Толга, Холтолен, Энгердал и Ос, по одному представителю от каждого из 2 округов - Трёнделаг и Иннландет (региональный уровень) - и 1 представитель парламента саами. Председатель занимает свой пост в течение 2 лет и может быть переизбран. Координатор всемирного наследия выступает в качестве секретаря совета. Кроме того, есть 6 наблюдателей: директор Destination Røros, директор музея Røros, директор музея Nord-Østerdal (3 муниципалитета), директор муниципалитета Røros, менеджер по культурному наследию Røros и менеджер национального парка Femundsmarka, который представляет оба национальных парка и губернаторов двух округов. Совет проводит регулярные заседания (4-5 раз в год) и экскурсии, на которых рассматривает дела, предложенные координатором, самими членами и другими заинтересованными сторонами. Обсуждаются план управления, бюджет, новые предложения по укреплению ценностей объекта, национальное и международное сотрудничество, а также заслушиваются различные предложения от управлений и департаментов. Решения принимаются на основе консенсуса.

Национальный парк Фемундсмарка, расположенный на территории Кругосветки, имеет в своем совете представителя парламента саами. Это послужило примером для Совета по управлению всемирным наследием. Кроме того, в 2018 году муниципалитет Рёрос стал зоной управления саамским языком, что также подтверждает важность представительства народа саами в процессах принятия решений на объекте Всемирного наследия.

1) Выбор представителя саами осуществляется парламентом саами. Это важно для укрепления авторитета и связей с парламентом.

2) Участие представителя саами в совете повлияло на то, что новый план управления всемирным наследием в большей степени учитывает культуру саами. Это подтверждается администрацией и политиками в округах, муниципалитетах и музеях, которые были очень осведомлены о том, как культура саами должна быть представлена в текущем процессе разработки плана управления.

3) Представитель саами стал координатором вопросов саами.

Архив Rørosmuseet
Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием
Интеграция взглядов коренных народов в интерпретацию места наследия
Использование разработки плана управления всемирным наследием в качестве пространства для диалога
Использование языка коренных народов в вывеске места наследия
Архив Rørosmuseet
Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием
Интеграция взглядов коренных народов в интерпретацию места наследия
Использование разработки плана управления всемирным наследием в качестве пространства для диалога
Использование языка коренных народов в вывеске места наследия
Использование брендинга биосферных заповедников (экономика качества)

Качественная экономика основывается на успешном сохранении природы или экономике, основанной на сохранении природы, как указано в руководстве МАБ Вьетнама в 2009 году. Маркировка и брендирование товаров и услуг из КБР может способствовать развитию качественной экономики в КБР и ее устойчивому развитию. В контексте экономического развития в КБР качество включает в себя создание стоимости и увеличение экономических выгод для местного населения; производство в соответствии с устойчивым развитием; справедливое распределение, солидарность; осведомленность о сохранении природы и культуры и создание сетей между заповедниками Бизофере. Успешное сохранение природы создает престижную ценность. Маркировка в соответствии с этой концепцией придает дополнительную ценность местным продуктам, создавая вклад и признание местных сообществ и их усилий по сохранению природы.

Международный статус биосферного заповедника.

(1) Рыночный сектор состоит из частных субъектов, которые организованы на основе ценового стимулирования при производстве и потреблении товаров и услуг. Качество продукции должно контролироваться и регистрироваться.

(2) Местная продукция обычно не соответствует критериям качества, поэтому для реализации инициативы необходимо объединить межсекторальную координацию и экономику качества при участии местного населения.

Партнерство между государством, рынком и гражданским обществом (межсекторальная координация)

Управление СОК заключается в координации и использовании имеющихся на местах инструментов, человеческих и финансовых ресурсов. Оно требует учета общих выгод и ответственности в управлении природными ресурсами сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, науки, привлечения местных и национальных властей и международного сообщества. Межсекторальная координация заключается в объединении усилий представителей государства и гражданского общества для достижения взаимопонимания по какому-либо вопросу, а также согласования и реализации взаимоприемлемых планов по решению проблемы после ее выявления. Для этого можно сочетать подходы "сверху вниз" и "снизу вверх". В состав правления входят провинциальные департаменты сельского хозяйства и развития сельских районов, природных ресурсов и окружающей среды, культуры и туризма, а также науки и техники. Эти департаменты руководствуются указаниями центрального правительства, особенно правилами, применяемыми для основных зон, т.е. подход "сверху вниз". Кроме того, существуют ассоциации, включающие фермеров, женщин, молодежь, коммерческие предприятия, частный сектор, которые участвуют в управлении и процессе принятия решений, т.е. подход "снизу вверх". Лидером является провинциальная власть под председательством заместителя председателя Народного комитета.

Международный статус биосферного заповедника.

При решении проблем развития межсекторная координация - это стратегия, которая позволяет оптимизировать соответствующие сильные стороны различных секторов, ограничивая при этом влияние их индивидуальных слабостей.

Зонирование на основе модели "патч-коридор-матрица" (Ландшафтное планирование)

Для создания функционального зонирования крайне важна связь между различными компонентами землепользования. Ландшафтное планирование является инструментом интеграции и создает условия для реализации управления на основе системного мышления. Использование модели "участок-коридор-матрица" из ландшафтной экологии позволяет обеспечить взаимосвязь местообитаний и сохранить биоразнообразие.
Зонирование КБЖД четко определяет, что основная зона - это ОМР, которая отвечает за защиту первичных лесов на островах и морского пейзажа. Переходная зона - древний город, и эти два природоохранных центра соединяются через буферную зону рек, мангровых зарослей, эстуария и моря. Каждая зона будет иметь свой собственный план развития, основанный на главном зонировании CBR. В частности, в основной зоне правительство не разрешает строительство крупных отелей, отдавая приоритет развитию домашних гостиниц; постройки ограничены по высоте, материалам и процедурам эксплуатации, чтобы не нарушать лесной и морской экологический ландшафт. В переходной зоне старый город сохраняется благодаря строительным нормам. Все социально-экономические мероприятия, проводимые в буферной зоне, планируются с учетом защиты и продвижения ценностей речных, мангровых и пляжных экосистем.

Через год после получения ЮНЕСКО статуса КОБ город Хойан быстро создал пять подзон экономического развития (2010 г.), а затем разделил их на три подзоны, соответствующие трем функциональным зонам КОБ. Это подтверждает стратегию развития города, основанную на выдающейся ценности каждой территории, которую CBR определил в зонировании, а также на связях между природными и культурными ресурсами во всем CBR.

(1) Необходимы принципы применения моделей ландшафтной экологии, которые могли бы быть прогностическими.

(2) После многочисленных рекомендаций городские власти согласились пригласить членов правления CBR к участию в утверждении большинства решений совета по планированию, строительству инфраструктуры, инвестированию проектов и всех услуг по всему городу. Принцип SLIQ, основанный на ландшафте, морском пейзаже и выдающихся ценностях каждой зоны в КБЖД, был использован членами КБЖД для обсуждения и комментирования всех предложений по проектам. Консультации по вопросам КОБ способствовали достижению городом целей устойчивого развития и соответствовали 7 критериям КОБ ЮНЕСКО.

(3) Модель SLIQ также используется для построения моделей устойчивого жизнеобеспечения, основанных на цепочке создания стоимости природных ресурсов и совместного использования выгод многими заинтересованными сторонами.

(4) Кроме того, члены CBR приглашаются к участию в советах по стратегической и экологической оценке (SEA) и оценке воздействия на окружающую среду (EIA) большинства инвестиционных проектов.

Понимание различных масштабов взаимодействия между природными и культурными системами с помощью системного мышления

Системное мышление - это научный подход, который начинается с целого. Оно используется не только при проектировании отдельных биосферных заповедников, но и при объединении их в единую международную сеть. Оно учитывает сложные взаимосвязи, а также "мягкие" переменные, которые лежат в основе человеческих эмоций, мотивации и поведения, обеспечивая тем самым целостный подход к сложным политическим и социальным вопросам. С этой точки зрения биосферные заповедники состоят из различных компонентов, которые отражают сложные взаимоотношения между природными и социально-экономическими факторами, между физическими структурами и человеческими ценностями, между культурным пространством и природным ландшафтом, политической экологией и креативной экологией. Применение системного мышления осуществляется от этапа подготовки к номинированию биосферного резервата до проектирования, планирования управления и реализации. Применение системного мышления при проектировании биосферного резервата позволяет выявить все элементы более крупной экосистемы. В случае с КБЖД такой подход позволяет установить связь между древним городом, влияющим на развитие всей экосистемы, как историческим портом и его культурным наследием, и морской охраняемой территорией.

В CBR экологическая взаимосвязь между городом-наследием и охраняемой территорией была очевидна, и при проектировании необходимо было учесть взаимодействие устья реки между культурными системами (поселениями) вдоль реки Ту Бон, мангровыми лесами и морем.

(1) Системное мышление - это инструмент для менеджеров и политиков, позволяющий наметить соответствующие решения практических проблем.

(2) Системное мышление отличает фундаментальные проблемы от их симптомов и способствует как краткосрочному вмешательству, так и долгосрочным устойчивым стратегиям.

Координационный орган для многочисленных международных и национальных обозначений

Правление КОБ координирует все мероприятия, связанные с культурными и природными ценностями биосферного заповедника. В процессе развития CBR старается создать безопасное место для совместной работы заинтересованных сторон и поиска комплексных решений. Одной из главных задач Правления КБЖД является координация различных международных и национальных обозначений, включающих биосферный заповедник, объект всемирного наследия, нематериальное культурное наследие и морскую охраняемую территорию. Генеральный план и программа реализации CBR постоянно находятся в процессе разработки, обновляются и согласовываются с заинтересованными сторонами, включая четыре основные структуры: правительство, ученых, частный сектор и местное население. Большинство руководителей города были приглашены в состав правления КОБР. Это важная характеристика системы, которая способствует сбору информации и данных, обсуждению и размышлению на семинарах и встречах, анализу проблем и поиску их решений. Все координаторы КОБР стремятся найти баланс между сохранением и развитием, уделяя особое внимание устойчивому развитию и устойчивости к изменению климата.

  • CBR создал хорошие отношения с местными сообществами и заинтересованными сторонами, работающими вместе над сохранением природы, развитием средств к существованию, экологическим туризмом и образованием, став пространством для системного мышления, размышлений о связях с природой и гармонизации между человеком и биосферой.
  • Наличие множества обозначений, таких как Всемирное наследие, Морская охраняемая зона (MPA) и Нематериальное культурное наследие, привлекает внимание местных жителей, властей и туристов.

С таким количеством различных обозначений на разных уровнях, существует несколько подходов, которые необходимо интегрировать и координировать в планах действий, таких как экосистемный подход, водораздельный подход, комплексное управление прибрежными районами и подход "от хребта до рифа" (2R) для разработки моделей управления. Например, провинция Куангнам с 2013 года выделила 19 из 235 гектаров территории ОМР Cù Lao Chàm местным рыбакам в деревне Бай Хыонг для управления морскими ресурсами и развития экологического туризма на основе результатов природоохранной деятельности. Это совместный процесс принятия решений, в котором участвуют правительство, местные общины и другие заинтересованные стороны. Местные рыбаки самостоятельно разработали планы управления ресурсами. Используя это системное мышление, местные партнеры станут настоящими владельцами природных и культурных ресурсов. Они принимают решения по сохранению ценностей биосферного заповедника для будущих поколений.

Данг Ке Дук
Координационный орган для многочисленных международных и национальных обозначений
Понимание различных масштабов взаимодействия между природными и культурными системами с помощью системного мышления
Зонирование на основе модели "патч-коридор-матрица" (Ландшафтное планирование)
Партнерство между государством, рынком и гражданским обществом (межсекторальная координация)
Использование брендинга биосферных заповедников (экономика качества)