독립성

패널이 정부, 민간 부문, NGO, 과학자 또는 IUCN 등 외부의 영향으로부터 자유로울 수 있는 구조가 마련되어 있습니다. 패널 멤버는 최신 과학에 근거하여 최선의 결론과 권고안을 자유롭게 도출할 수 있습니다. 패널은 자유롭게 의견을 제시할 수 있으며, 연구 자금 지원자/계약 당사자 또는 사할린붕에서 활동하는 다른 회사(모회사 또는 자매 회사 및 자회사 포함)와 연구 자금 또는 기타 계약에 대한 어떠한 합의도 맺지 않습니다.

패널의 업무 범위는 미리 정의된 일련의 구체적인 보존 및 천연자원 관리 질문을 기반으로 합니다. 위원들은 다양한 분야와 관점에서 필요한 전문 지식을 테이블에 가져오고, 엄격한 기술 또는 과학적 관점에서 모든 증거를 고려해야 합니다.

WGWAP의 독립성은 설립 목적에 부합하는 기능을 수행하기 위한 핵심 요소이며, IUCN은 패널의 무결성을 보호하는 데 도움을 줍니다. 예를 들어, 패널은 필요하다고 판단되는 경우 몇 차례 공개적으로 우려 성명을 발표하기도 했습니다.

견고하고 독립적인 거버넌스 구조

컨소시엄의 거버넌스 모델은 다양한 이해관계자가 모이는 대규모 지속가능성 플랫폼의 거버넌스 모델과는 다를 것입니다. 이사회, 혁신 기금, 위원회, 관리팀, 실행 파트너로 구성되며 각자의 역할이 명확합니다. 이는 이해 상충의 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다. 자금, 권한, 영향력을 둘러싼 경쟁보다는 현장의 지속가능성에 대한 이해관계가 플랫폼을 주도합니다. 관리팀은 실행 계획의 실행을 조율하고 영향을 모니터링합니다. 정기적인 회의를 통해 파트너 간의 조율을 보장하고 워크스트림이 중요한 목표와 비전을 향해 진전을 이루도록 합니다.

컨소시엄 성공의 핵심 요소는 전략은 지역의 미래와 번영에 대한 장기적인 이익을 보호하는 이사회 구성원들이 설계하지만, 실행은 전문가들이 수행하고 경영진이 조정한다는 점입니다.

플랫폼의 활동을 복제하고 확장하기 위해서는 이해 상충을 피하기 위해 실행에 직접 책임이 없는 이사회 구성원이 참여하는 거버넌스 구조를 갖추는 것이 중요합니다.

고립된 조직이 아닌 전문 관리팀이 현장의 활동을 조정하면, 이 팀은 플랫폼이 확장되는 동안 학습하고, 작업을 복제하고, 결과를 더 효과적으로 전달할 수 있습니다.

세부 실행 계획 및 예산

컨소시엄의 비전은 세부 예산과 함께 구체적인 작업 흐름을 설명하는 명확한 실행 계획으로 전환되었습니다:

  • 연결된 경관
  • 기후 지능형 농업 관행
  • 수자원 확보
  • 이해관계자 참여
  • 기금 모금

실행 계획은 위성 이미지와 해당 지역의 각 토지 소유자 또는 생산자와의 인터뷰를 기반으로 한 광범위한 평가를 바탕으로 수립되었습니다. 농부, 회원, 정부 기관, 기부자 등 개입으로 인해 잠재적으로 영향을 받을 수 있는 모든 이해관계자와 폭넓은 협의를 거쳤습니다. 이 계획에는 누가 언제까지 무엇을 할 것인지에 대한 세부 사항이 포함되어 있으며, 이는 전체 목표에 대한 진행 상황을 모니터링하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 이 모든 것을 통해 기부자와 투자자는 자신의 자금이 효과적으로 목표에 사용되고 있음을 확인할 수 있어 안심할 수 있습니다.

  • 그룹의 비전과 각 워크스트림의 목표에 대한 명확성.

  • 각 자산에 대한 상세한 지식을 수집하는 길고 심도 있는 준비 단계.

확장 중인 선구적인 이니셔티브로서 원활한 실행 단계와 그룹이 학습할 수 있는 구체적인 결과를 보장하기 위해 조정이 필요합니다. 현재까지 컨소시엄은 단기적인 조치와 즉각적인 목표에 집중해 왔습니다.

더 많은 기부자와 파트너를 참여시키기 위해 컨소시엄은 구체적인 목표를 담은 실행 계획을 개발하는 동시에 각 활동의 비용과 잠재적 파트너를 파악하고 있습니다.

국제적인 전문 지식과 현장 지식의 결합

컨소시엄은 기존 작업을 중복하지 않고 이를 기반으로 구축하기 위해 노력했습니다. 일부 회원은 지난 15년 동안 이 지역에서 활동하며 풍부한 경험을 쌓았습니다. 이제 이러한 경험을 다른 회원들의 국내 및 국제적 전문성과 결합하여 활동의 전략적 조정을 이끌고 있습니다.

모든 수준에서 새로운 파트너십이 형성되고 있으며 다양한 주체들 간에 정보가 공유되고 있습니다. 기술 또는 과학적 전문성을 가진 사람들은 변화를 일으킬 의지와 역량을 가진 NGO와 협력하고 있습니다. 한 가지 예로, IUCN은 컨소시엄의 생물다양성 보존 및 모범 농업 관행에 관한 핸드북을 위해 현지 NGO인 이마플로라가 생물다양성 지표를 개발할 수 있도록 지원할 예정입니다. 또한 IUCN은 네스프레소와 함께 주요 커피 브랜드(라바짜, 일리, 네슬레)와 컨소시엄 확장을 위한 잠재적 협력 방안을 논의했습니다.

  • 해당 지역에 존재하고 참여에 관심이 있는 모든 이해관계자를 매핑하여 합법적이고 대표성을 가지며 변화를 구현할 수 있는 플랫폼을 구축할 수 있는 역량.

여러 가지 귀중한 교훈을 얻었습니다. 그중에서도 중요한 것은 다음과 같습니다:

  • 특정 지역의 모든 이해관계자와 이해관계자를 이해해야 합니다;

  • 플랫폼에 전문성을 제공할 수 있는 국제적인 스폰서를 확보합니다;

  • 해당 지역에서 활동하며 성공적인 실적을 쌓은 현지 조직을 파악합니다;

  • 전략과 실행 계획을 정의하기 위한 주요 접근 방식으로 공동 창작을 사용합니다.

초기 추진력은 네스프레소라는 한 기업에서 나왔지만, 컨소시엄은 궁극적으로 전체 커피 공급망의 행동을 변화시키는 것을 목표로 부문별 접근 방식을 사용합니다. 부문별 접근 방식은 보다 강력한 변화를 촉진하고 시장에 강력한 신호를 보낼 뿐만 아니라 컨소시엄의 지속 가능성을 보장합니다.

지역 내 활동에 대한 지식

보호 대상 종의 보존에 해를 끼칠 수 있는 활동을 파악하는 것은 매우 중요합니다. 여기에서는 몇 가지 성가신 원인을 확인했습니다. 이 글에서는 제트스키로 인한 성가심에 대해서만 다루고 있습니다. 우리 지역에서 이러한 기계로 인한 소음을 확인하기 위해 정상적인 사용 중에 전파되는 소음을 녹음했습니다. 마지막으로 참고 문헌을 통해 소음 발생을 확인할 수 있었습니다.

측정/매핑 활동 및 리소스에 대한 지식.

제트스키가 연안 큰돌고래 보호에 해롭다는 사실이 확인되었습니다.

응용 기술을 활용한 제품 혁신 및 개발

마을의 모든 그룹을 지속적으로 조직화하여 원료 품질 개선, 포장, 마케팅, 연구 개발 등 양식 후 생산에 대한 교육과 개발을 진행합니다. 적용 가능한 기술(예: 양어장 집약화(바이오플락), 고추 및 벼농사 폐기물 지원 기계 가공을 이용한 어류 사료 생산, 양어장 가공 폐기물을 이용한 유기 비료 등)이 필요하며, 주민들이 직접 기계를 작동, 유지보수, 제작까지 할 수 있도록 간단한 기술이어야 합니다. 교육 행사나 각종 전시회를 통해 시장 및 기술 정보의 폭을 넓힐 수 있습니다. 현지인들이 스스로 실행하고 개발할 수 있는 최종 단계까지. 향후 마을에 적용될 진화하는 기술은 생물 수용력(생태계/생물학적 생산 지역에 주어진 폐기물 흡수 및 천연자원 생산 능력 추정치)을 초과하지 않도록 관리해야 합니다.

  • 포스트 팜 제품 개발 및 응용 기술 적용을 위한 초기 연구 수행
  • 인근 대도시로 유통망 확대.
  • 실용적이고 현대적인 다양한 포장재 개발
  • 친환경 소재/플라스틱 대체재(예: 해초, 마이제나 등 플라스틱 대체 포장재 사용)로 친환경 포장 개발
  • 제품 혁신(파우더, 에센셜 오일 등)을 통한 제품 다양화 및 브랜드 가치 증대
  • 수출 시장으로의 네트워크 확장
  • 협업할 현지 기업 및 지역 유통 라인을 파악합니다.
  • 다양한 유기농 커뮤니티 및 제품 혁신, 친환경 포장 혁신, 이를 지원하기 위한 응용 기술을 발견합니다.
  • 제품 및 시장 지식과 법적 장벽을 강화하여 이러한 과제를 극복할 수 있는 인적 역량을 향상시킵니다.
  • 최신 미디어를 마케팅 전략(온라인 마케팅)으로 활용하여 마을 주민들의 정보 기술 활용 능력을 높입니다.
마을 단위 조직의 설립 및 개발 지원.

참여형 매핑을 실행하고 중기 계획을 수립한 후에는 다음과 같은 단기 후속 실행 계획이 필요합니다:


1. 농민 조합, 마을 소유 회사(폰독라다), 연구 그룹을 지역 및 국가적으로 법적으로 인정받도록 합니다,

2. 다음과 같은 중기 계획에 기반한 연간 전략을 지원합니다:

a. 농민 조합은 유기농 농약과 비료를 사용하여 상수원 보호 구역에서 농업을 확장하는 것이 아니라 연간 수확량을 늘리고 고추 열매를 등급화하여 회사 인 Pondok Lada에 판매하는 것입니다.

b. 회사는 농민 조합과 논의 된 공정한 가격으로 등급이 매겨진 고추 열매를 구매하여 수확 후 제품을 즉석 제품으로 생산하고 점차적으로 플라스틱 폐기물의 영향을 줄이기 위해 에코 포장으로 전환합니다.

c. 고추를 글로벌 스탠다드에 맞게 등급을 매기는 방법을 가르치는 연구 그룹, 각 유형의 농업(고추, 수산업)을 서로 영양을 공급하여 통합하는 방법을 가르칩니다.

마을별로 마련된 이 연간 계획은 정부의 더 나은 지원을 받기 위해 지역 및 국가 중장기 계획과 동기화되어야 합니다.

  • 지역적으로 형성된 그룹(회사, 연구 그룹)을 전국적으로 합법화합니다.
  • 해당 그룹의 재생을 위한 핵심 인력 및 지원 시스템 구축.
  • 해당 그룹의 연간 전략을 마을 행정 중기 계획, 중장기 지역 및 중앙 정부 차원의 계획과 동기화하고 다른 지역 운동, 학계, 스타트업 기업, NGO 등과 협력합니다.
  • 마을별로 수립된 계획의 지원을 받기 위해 관련 정부 기관과의 협력 및 데이터 공유.
  • 각 지역의 조정 라인과 법 체계가 어떻게 작동하는지 이해합니다.
  • 다양한 정책(예: 농업부의 장기 농업 개발 계획, 지방 차원의 장기 농업 및 에너지 개발 계획)을 수집하여 (국가 또는 지역) 기획개발부, 마을 역량 강화부(지역), 농업부 등 각 정부 차원의 마을 개발 계획과 동기화할 수 있도록 합니다.
  • 정부, NGO, 학계, (국가 또는 지역) 기획개발부 농촌지역개발국장 등 각 부문의 핵심 담당자를 파악합니다.
에코시스템 접근 방식으로 적응을 위한 거버넌스 달성하기

자문위원회는 생태계 기반 적응의 이점에 대한 현지 경험과 증거를 위원회에 전달할 수 있는 매개체 역할을 합니다. 적응 문제를 해결하기 위해 사회와 생태계의 취약성 파악 및 감소, 영토 계획에서 기후 변화 시나리오 고려, 자연 및 인간 시스템의 회복력과 적응력 연구 및 강화, 새로운 기후 조건으로 인한 기회 활용, 식량 안보, 생산성 및 생태계 보전 촉진 등 여러 기준에 따라 운영되고 있습니다. 기술적인 문제를 쉽게 고려하기 위해 위원회는 4개의 실무 그룹을 설립했으며, 마지막 실무 그룹은 적응을 위한 그룹입니다. 이 후자의 그룹은 회원들이 EbA를 옹호할 수 있는 교류와 다학제적 시너지 효과를 위한 공간을 통합하고자 합니다. 적응 거버넌스에 대한 위원회의 기여도는 풀뿌리와 시민사회 조직(에히도)의 통합을 촉진할 수 있는 메커니즘에 따라 달라질 것입니다. 또한 영토 관리에 대한 유역 차원의 접근 방식을 채택하고 다른 실무 그룹과 협력한다면 더욱 협력적이고 생태계적이며 탄력적인 거버넌스 모델을 구축할 수 있을 것입니다.

  • 자문위원회를 통해 EbA 주류화를 위한 EbA 효과에 대한 증거를 확보했습니다: 코아탄 강과 카호아칸 강 상류 유역의 에히도와 해안(타파출라)의 지역사회 취약성 연구 및 EbA 조치 적용 경험이 개발되어 자문위원회와 공유되었습니다.

  • EbA 주류에 대한 광범위한 증거 공유: 제7차 기후변화 연구 전국 회의에서 연구 결과가 발표되어 EbA 효과에 대한 네트워크 구축, 인식 제고 및 경험 교환이 이루어졌습니다.
  • EbA 시행의 장애물은 재정 자원입니다. 정책 입안자들이 EbA를 국가 개발 우선순위에 포함시키고 예산을 배정하도록 설득하는 것은 여전히 어려운 과제입니다. 카운슬러들이 정책 입안자들에게 EbA 접근법을 활용할 수 있도록 개방적이지만, 국가의 기후변화 제도 시스템과 유역 관리 기관/자원 관리 기관 간의 연계성을 강화해야 할 필요성이 여전히 남아 있습니다.
  • EbA는 완화/배출 감축(예: REDD+) 및 재난 위험 감소와 같은 다른 전략과의 시너지 효과를 인식하고 조치를 보완함으로써 더 큰 효과를 달성할 수 있습니다. 이는 완화 문제에 더 중점을 두는 경향이 있는 이사회의 의제를 확장하는 방법으로 적절합니다.
  • 진정으로 다차원적이고 생태계적이며 지속 가능하고 참여적인 거버넌스를 달성하기 위해서는 적응 정책의 효과와 완화를 위한 공동 편익을 공동으로 평가할 수 있는 능력을 포함하여 이러한 CC 기관 및 풀뿌리 조직이 시간이 지남에 따라 더 큰 조정을 보여 주어야 합니다.
적응을 위한 다차원적이고 참여적인 거버넌스 구축

기후변화 국가 시스템은 기후변화 정책에 대한 국가 기관과 지방자치단체의 소통과 조정을 위한 상설 메커니즘입니다. 회원은 다음과 같습니다: 기후변화 사무국 간 조정위원회(CCISCC), 기후변화 자문위원회(CCAC), 주 환경부 장관, 연방 대표단, 시장, 주 의회 등. CCISC는 치아파스주의 기후변화 적응 및 완화 정책 개발을 담당하며, CCAC는 상설 협의체입니다. CCAC는 2014년에 설립되었지만 운영되지 않아 CC 정책 수립 및 이행에 있어 대중의 참여를 촉진하는 데 공백이 있었습니다.

IUCN은 분석과 인터뷰를 통해 다음과 같은 원인을 파악했습니다: 1) 명예직(무보수)인 카운슬러로 인한 시간 부족, 2) 장기 부재에 따른 해임 규정이 있는 내부 규정의 부재. 카운슬러의 임기는 3년으로, IUCN과 국가환경사무국은 2017년을 계기로 CCISCC 위원장이 새로운 카운슬러를 임명하고 내부 규정을 개정하는 것을 추진했습니다. 또한 적응에 관한 실무 그룹을 포함하도록 했습니다.

다차원적인 참여형 거버넌스 개선은 다양한 지원 요소 덕분에 가능했습니다:

  • 정치적 의지와 헌신
  • NGO의 헌신
  • 보존 활동의 경험이 있는 헌신적인 지역 커뮤니티
  • 언론 보도
  • 국제 협력 및 국가 프로그램에서 진행 중인 적응 프로젝트의 지원.

  • 다차원적 거버넌스 플랫폼을 구성하기 위해 자문위원회는 다부문 통합뿐만 아니라 다단계 통합을 촉진해야 합니다. 이는 이지도 대표, 지역 행위자 및 원주민을 포함시켜 이러한 행위자들이 주 당국에 그들의 제안, 적응 요구(특히 EbA에 대한) 및 완화 기회를 제시할 수 있도록 해야 한다는 것을 의미합니다.
  • 치아파스 인구의 50% 이상이 농촌 지역에 거주하고 일부 카운슬러는 치아파스 수도에서 멀리 떨어진 곳에 살고 있다는 점을 고려할 때, 의사 결정에 대한 대표와 참여를 위한 분산형 메커니즘을 개발하는 것이 중요합니다. 그렇지 않으면 제도적 환경이 목표를 달성하지 못할 수도 있습니다.
  • 최근 몇 년 동안 자문위원회가 지원한 기후변화연구 전국회의와 같은 공간은 에히도, 연구자, 시민사회와 같은 주체들이 기후변화와 관련된 요구와 제안을 제시할 수 있도록 보급과 네트워킹 기회를 제공합니다.

참고: 에지도는 토지 소작 제도이자 공동체 조직 형태로, 지역 사회가 서로를 돕기 위해 씨를 뿌리는 곳입니다.

민감한 종의 서식지 이해 및 보호

이 솔루션의 첫 번째 단계는 보호 대상 종(이 경우 투르시옵스 트룬카투스)의 서식지에 대한 완벽한 지식을 갖추는 것입니다. 따라서 관광 회사의 관찰 데이터를 통합하여 참여 과학 활동을 수행하고 하이드로폰 네트워크를 구축하는 것이 필요했습니다. 그런 다음 공원 직원들에게 큰돌고래를 관찰하는 방법을 교육했습니다. 특히 돌고래의 행동(사냥, 사회적 상호작용, 휴식 등)을 기반으로 동물의 활동을 감지하는 방법을 배웠습니다. 그런 다음 이 지식을 매핑했습니다.

지식 습득 수단 - 인적, 물적, 재정적 자원

경영진의 역량

연구 기관과의 네트워크 능력.

큰돌고래는 관찰팀의 존재에 민감하고 관찰팀이 있을 때 행동이 변하기 때문에 관찰 수단을 진화시켜야 합니다.