الاستقلالية

تم وضع هيكل لضمان تحرر الفريق من أي تأثير خارجي سواء من الحكومة أو القطاع الخاص أو المنظمات غير الحكومية أو العلماء أو الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية. يتمتع أعضاء الفريق بالحرية في التوصل إلى ما يعتبرونه أفضل الاستنتاجات والتوصيات استناداً إلى أحدث العلوم المتاحة. ويمكنهم أن يكونوا أحراراً في إبداء آرائهم وليس لديهم أي ترتيبات تعاقدية لتمويل البحوث أو غيرها مع الجهة الممولة/المتعاقدة أو أي من الشركات الأخرى العاملة في جرف سخالين (بما في ذلك الشركات الأم أو الشقيقة والشركات التابعة لها).

ويستند نطاق عمل الفريق إلى مجموعة من المسائل المحددة والمحددة مسبقاً في مجال الحفظ وإدارة الموارد الطبيعية. ويأتي الأعضاء بالخبرة المطلوبة من مختلف التخصصات ووجهات النظر، ويتوقع منهم النظر في جميع الأدلة المعروضة عليهم من وجهة نظر تقنية أو علمية بحتة.

إن استقلالية الفريق العامل المعني بالفريق العامل المعني بالبيئة والتنمية أمر أساسي لقدرته على أداء الوظيفة التي أنشئ من أجلها، ويساعد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في الحفاظ على نزاهة الفريق. فعلى سبيل المثال، أصدر الفريق في مناسبات قليلة، على سبيل المثال، بيانات علنية تعرب عن القلق، عندما رأى ضرورة لذلك.

هيكل حوكمة قوي ومستقل

سيكون نموذج حوكمة الاتحاد مختلفاً عن نموذج حوكمة أكبر منصات الاستدامة التي تجمع بين مختلف أصحاب المصلحة. فهو يتألف من مجلس إدارة وصندوق للابتكار ولجان وفريق إدارة وشركاء منفذين، ولكل منهم دور واضح. وهذا يساعد على الحد من مخاطر تضارب المصالح. فمصالح الاستدامة على أرض الواقع هي التي تقود المنصة بدلاً من التنافس على التمويل والتفويضات والنفوذ. يقوم فريق الإدارة بتنسيق تنفيذ خطة العمل ومراقبة الأثر. وتُعقد اجتماعات منتظمة لضمان التوافق بين الشركاء وأن مسارات العمل تحرز تقدماً نحو تحقيق الأهداف والرؤية الشاملة.

ومن العناصر الأساسية لنجاح الاتحاد أنه في الوقت الذي يتم فيه تصميم الاستراتيجية من قبل أعضاء مجلس الإدارة الذين يحافظون على المصلحة طويلة الأجل لمستقبل المنطقة وازدهارها، فإن التنفيذ سيتم من قبل متخصصين وبتنسيق من قبل فريق الإدارة.

من أجل تكرار وتوسيع نطاق عمل المنصة من المهم أن يكون هناك هيكل حوكمة يضم أعضاء مجلس إدارة غير مسؤولين مباشرة عن التنفيذ لتجنب تضارب المصالح.

عندما يتم تنسيق الإجراءات على أرض الواقع من قبل فريق إدارة محترف بدلاً من المنظمات المعزولة، يمكن لهذا الفريق التعلم وتكرار العمل وتوصيل النتائج بشكل أكثر فعالية أثناء توسع المنصة.

خطة عمل وميزانية مفصلة

تم تحويل رؤية الاتحاد إلى خطة عمل واضحة تحدد مسارات عمل محددة، مصحوبة بميزانية مفصلة:

  • المناظر الطبيعية المتصلة
  • ممارسات الزراعة الذكية مناخياً
  • ضمان الموارد المائية
  • مشاركة أصحاب المصلحة
  • جمع التبرعات

بُنيت خطة العمل على تقييم واسع النطاق استناداً إلى صور الأقمار الصناعية ومقابلات مع كل مالك أرض أو منتج في المنطقة. وجرت مشاورات واسعة النطاق مع جميع المعنيين والمتأثرين المحتملين بالتدخلات (المزارعين والأعضاء والوكالات الحكومية والجهات المانحة). وتتضمن الخطة تفاصيل حول من سيفعل ماذا ومتى، وهو أمر أساسي لرصد التقدم المحرز مقابل الأهداف العامة. كل هذا يطمئن الجهات المانحة والمستثمرين الذين يمكنهم أن يروا أن تمويلهم يتم توجيهه بفعالية.

  • الوضوح بشأن رؤية المجموعة وأهداف كل مسار عمل.

  • مرحلة إعداد طويلة ومتعمقة لجمع معلومات مفصلة عن كل خاصية.

وباعتبارها مبادرة رائدة آخذة في التوسع، هناك حاجة إلى إجراء تعديلات لضمان مرحلة تنفيذ سلسة ونتائج ملموسة يمكن للمجموعة أن تتعلم منها. وقد ركز الاتحاد حتى الآن على الإجراءات قصيرة الأجل والأهداف الفورية.

ومن أجل إشراك المزيد من الجهات المانحة والشركاء، وضع الكونسورتيوم خطة عمل ذات أهداف ملموسة مع معالجة التكاليف والشركاء المحتملين لكل نشاط.

مطابقة الخبرة الدولية مع المعرفة على أرض الواقع

بذل الاتحاد جهوداً متضافرة للبناء على العمل القائم بدلاً من تكراره. وقد كان بعض الأعضاء نشطين في هذه المنطقة على مدى السنوات الـ 15 الماضية واكتسبوا ثروة من الخبرة. ويجري الآن مطابقة ذلك مع الخبرة الوطنية والدولية للأعضاء الآخرين لتوجيه التنسيق الاستراتيجي للأنشطة.

ويجري تشكيل شراكات جديدة على جميع المستويات وتبادل المعلومات بين مختلف الجهات الفاعلة. ويتعاون أصحاب الخبرة التقنية أو العلمية مع المنظمات غير الحكومية التي لديها الإرادة والقدرة على إحداث التغيير. ومن الأمثلة على ذلك أن الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية سيساعد المنظمة غير الحكومية المحلية "إيمافلورا" في وضع مؤشرات للتنوع البيولوجي من أجل كتيب الاتحاد حول الحفظ وأفضل الممارسات الزراعية. كما قام الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية بتعبئة العلامات التجارية الرئيسية للقهوة (لافازا وإيلي ونستله) إلى جانب شركة نسبريسو لمناقشة التعاون المحتمل لتوسيع الاتحاد.

  • القدرة على تحديد جميع أصحاب المصلحة الموجودين في المنطقة والمهتمين بالمشاركة، لبناء منصة شرعية وتمثيلية وقادرة على تنفيذ التغيير.

وقد تم الاستفادة من عدد من الدروس القيّمة. ومن بين هذه الدروس ما يلي:

  • فهم جميع المصالح وأصحاب المصلحة في أي منطقة معينة;

  • وجود رعاة دوليين يمكنهم جلب الخبرة إلى المنصة;

  • تحديد المنظمات المحلية التي تعمل في المنطقة والتي لديها سجل حافل وناجح;

  • استخدام الإبداع المشترك كنهج رئيسي لتحديد الاستراتيجية وخطط العمل.

وفي حين أن الزخم الأولي جاء من شركة واحدة - نسبرسو - إلا أن الاتحاد يستخدم نهجاً قطاعياً يهدف في نهاية المطاف إلى تغيير سلوك سلسلة توريد القهوة بأكملها. يشجع النهج القطاعي على إحداث تغيير أكثر قوة، ويرسل إشارة قوية إلى السوق، فضلاً عن ضمان استدامة الاتحاد.

معرفة الأنشطة في المنطقة

من المهم جداً تحديد الأنشطة التي من المحتمل أن تضر بحفظ الأنواع المراد حمايتها. وقد حددنا هنا العديد من مصادر الإزعاج. يتناول هذا النص الإزعاج الناجم عن التزلج على الماء فقط. لتأكيد الإزعاج الذي تسببه هذه الآلات في منطقتنا، قمنا بتسجيل الضوضاء التي تنتشر أثناء الاستخدام العادي. وأخيراً، مكنتنا الببليوغرافيا من تأكيد الإزعاج الذي تسببه.

معرفة أنشطة القياس/رسم الخرائط والموارد.

التأكيد على أن التزلج على الماء يضر بالحفاظ على مجموعة ساحلية من الدلافين قارورية الأنف.

ابتكار المنتجات وتطويرها باستخدام التكنولوجيا التطبيقية

الاستمرار في تنظيم كل مجموعة من مجموعات القرية لعقد تدريب وتطوير إنتاج ما بعد المزرعة مثل تحسين جودة المواد الخام والتعبئة والتغليف والتسويق والبحث والتطوير. إن التكنولوجيا القابلة للتطبيق (أي تكثيف الاستزراع السمكي (البيوفلوك)، وإنتاج أغذية الأسماك باستخدام مخلفات مزارع الفلفل والأرز المدعومة بالمعالجة الميكانيكية، والأسمدة العضوية باستخدام مخلفات الاستزراع السمكي المعالجة، وما إلى ذلك) يجب أن تكون تكنولوجيا بسيطة بحيث يمكن للناس تشغيلها وصيانتها وحتى بناء الآلة نفسها. يمكن الحصول على معلومات موسعة عن السوق والتكنولوجيا من الفعاليات التدريبية والمعارض المختلفة. حتى المرحلة النهائية التي يكون الشعب المحلي قادرًا تمامًا على تنفيذها وتطويرها بنفسه. يجب التحكم في التكنولوجيا المتطورة المستقبلية التي سيتم تطبيقها في القرية بحيث لا تتجاوز قدرتها الحيوية (تقدير القدرة المعطاة للنظام البيئي/المنطقة الإنتاجية البيولوجية على امتصاص النفايات وإنتاج الموارد الطبيعية).

  • تنفيذ البحوث الأولية لتطوير منتجات ما بعد المزرعة وتطبيق التكنولوجيا التطبيقية
  • توسيع نطاق توزيع تلك المنتجات إلى المدن الكبرى القريبة.
  • تطوير المنتجات بمختلف العبوات العملية والحديثة
  • تطوير التعبئة والتغليف الأخضر إلى مواد صديقة للبيئة/مواد بديلة للبلاستيك (أي استخدام عبوات بلاستيكية بديلة، مثل البلاستيك من الأعشاب البحرية والميزينا وغيرها)
  • ابتكار المنتجات (مثل البودرة والزيوت الأساسية وغيرها) لخلق المزيد من المنتجات المتنوعة وزيادة قيمة العلامة التجارية
  • توسيع الشبكة إلى سوق التصدير
  • تعرّف على الشركات المحلية التي سنتعاون معها وخط التوزيع الإقليمي.
  • اكتشاف مختلف ابتكارات المجتمع العضوي والمنتجات العضوية وابتكارات التغليف الخضراء والتكنولوجيا التطبيقية لدعمها.
  • إثراء المعرفة بالمنتج والسوق والحاجز القانوني لها حتى نتمكن من تحسين القدرات البشرية للتغلب على تلك التحديات.
  • استخدام أحدث وسائل الإعلام كاستراتيجيات تسويقية (التسويق عبر الإنترنت) حتى يتسنى لنا زيادة المعرفة بتكنولوجيا المعلومات للقرويين.
إنشاء ودعم التنمية للمنظمات على مستوى القرية.

من تنفيذ المسح التشاركي ووضع تخطيط متوسط الأجل، يلزم وجود خطط عمل للمتابعة قصيرة الأجل مثل:


1. جعل اتحاد المزارعين والشركة المملوكة للقرية (بوندوك لادا)، ومجموعة البحث معترف بها قانونيًا على الصعيدين المحلي والوطني,

2. دعم الاستراتيجيات السنوية التي تستند إلى تخطيط متوسط المدى، مثل:

a. اتحاد المزارعين لزيادة حجم المحصول السنوي، وعدم التوسع في زراعتهم في منطقة حماية مصادر المياه، واستخدام المبيدات العضوية والأسمدة، وتصنيف التوت الفلفل لبيعه إلى شركة بوندوك لادا.

b. تقوم الشركة بشراء توت الفلفل المصنف بالسعر العادل الذي يتم مناقشته مع اتحاد المزارعين، وإنتاج منتج ما بعد الحصاد كمنتج فوري، والتحول التدريجي إلى التعبئة والتغليف البيئي للحد من تأثير النفايات البلاستيكية.

c. مجموعة بحثية لتعليم كيفية تصنيف الفلفل بمعايير عالمية، وتعليم كيفية دمج كل نوع من أنواع الزراعة (الفلفل والثروة السمكية) من خلال توفير التغذية لبعضها البعض.

يجب مزامنة هذا التخطيط السنوي الذي يتم ترتيبه من قبل القرية مع التخطيط المتوسط والطويل الأجل على مستوى المقاطعة وعلى المستوى الوطني من أجل الحصول على دعم أفضل من الحكومة.

  • تقنين المجموعات المشكلة (الشركة والمجموعات البحثية) على المستوى الإقليمي إلى الوطني.
  • إنشاء أشخاص رئيسيين ونظام دعم لتجديد تلك المجموعات.
  • مزامنة الاستراتيجيات السنوية لتلك المجموعات مع التخطيط على المدى المتوسط لإدارة القرية، والتخطيط على المدى المتوسط والطويل على المستوى الإقليمي إلى المستوى الحكومي الوطني مع التعاون مع الحركات المحلية الأخرى والأكاديميين والشركات الناشئة والمنظمات غير الحكومية وغيرها.
  • التنسيق ومشاركة البيانات مع المؤسسات الحكومية ذات الصلة للحصول على الدعم من التخطيط الذي يتم ترتيبه حسب القرية.
  • فهم كيفية عمل خط التنسيق والنظام القانوني في المناطق المختلفة
  • جمع السياسات المختلفة، (أي خطة التنمية الزراعية طويلة الأجل من وزارة الزراعة، وخطة التنمية الزراعية طويلة الأجل والطاقة على مستوى المحافظة) لتكون متزامنة مع خطة تنمية القرية من كل مستوى من مستويات الحكومة، أي وزارة التخطيط والتنمية (الوطنية أو الإقليمية)، وزارة تنمية المناطق الريفية (الإقليمية)، وزارة الزراعة
  • معرفة الشخص الرئيسي في كل قطاع من الحكومة والمنظمات غير الحكومية والأكاديميين، أي رئيس مديرية تنمية المناطق الريفية في وزارة التخطيط والتنمية (الوطنية أو الإقليمية).
تحقيق الحوكمة من أجل التكيف مع نهج النظام الإيكولوجي

يعمل المجلس الاستشاري كوسيلة لتصعيد الخبرات المحلية والأدلة على فوائد التكيف القائم على النظم الإيكولوجية إلى اللجنة. ولمواجهة تحديات التكيّف، يخضع المجلس لعدة معايير، من بينها: تحديد وتقليل هشاشة المجتمع والنظم الإيكولوجية؛ والنظر في سيناريوهات تغير المناخ في التخطيط الإقليمي؛ ودراسة وتعزيز مرونة النظم الطبيعية والبشرية وقدرتها على التكيف؛ والاستفادة من الفرص التي تولدها الظروف المناخية الجديدة؛ وتعزيز الأمن الغذائي والإنتاجية والحفاظ على النظم الإيكولوجية. ولتسهيل النظر في المسائل الفنية، أنشأ المجلس 4 مجموعات عمل، آخرها مجموعة التكيف. وتأمل هذه المجموعة الأخيرة في تعزيز مساحة للتبادل والتآزر متعدد التخصصات، حيث يمكن لأعضائها الدعوة إلى التكيف مع تغير المناخ. ستعتمد مساهمة المجلس في الحوكمة من أجل التكيف على الآليات التي يستطيع المجلس تيسيرها لدمج المنظمات الشعبية ومنظمات المجتمع المدني(ejidos). إذا اعتمد المجلس أيضًا نهجًا على مستوى الحوض للإدارة الإقليمية، وتعاون مع مجموعات العمل الأخرى، فيمكنه بناء نموذج حوكمة أكثر جماعية ونظامًا بيئيًا ومرونة.

  • الحصول على أدلة على فعالية برنامج العمل البيئي من أجل تعميم برنامج العمل البيئي من خلال المجلس الاستشاري: تم إعداد دراسات عن هشاشة المجتمعات المحلية وخبراتها في تطبيق تدابير التكيف مع تغير المناخ في مناطق مستجمعات المياه العليا لنهري كواتان وكاهواكان وعلى الساحل (تاباتشولا) ومشاركتها مع المجلس.

  • تقاسم الأدلة على نطاق واسع لتعميم تعميم تطبيق تدابير التكيف مع تغير المناخ: تم عرض الدراسات في المؤتمر الوطني السابع لبحوث تغير المناخ، مما سمح ببناء الشبكات وزيادة الوعي وتبادل الخبرات بشأن فعالية تدابير التكيف مع تغير المناخ.
  • ومن العوائق التي تحول دون تنفيذ برنامج العمل من أجل البيئة الموارد المالية. لا يزال الوصول إلى صانعي السياسات لإدراج نهج التكيف مع تغير المناخ كأولوية إنمائية للدولة وتخصيص ميزانية له يمثل تحديًا. على الرغم من انفتاح المستشارين على الاستفادة من نهج التكيف مع تغير المناخ لدى صانعي السياسات، لا تزال هناك حاجة إلى إقامة روابط أكبر بين النظام المؤسسي لتغير المناخ في الولاية ومنظمات إدارة مستجمعات المياه/منظمات إدارة الموارد.
  • يمكن أن يحقق نهج العمل من أجل البيئة والتنمية المستدامة تأثيرات أكبر من خلال استكمال الإجراءات والاعتراف بأوجه التآزر مع الاستراتيجيات الأخرى، مثل التخفيف/خفض الانبعاثات (مثل REDD+) والحد من مخاطر الكوارث. وهذا مهم كوسيلة لتوسيع جدول أعمال المجلس الذي يميل إلى التركيز أكثر على قضايا التخفيف.
  • ولتحقيق حوكمة متعددة الأبعاد، ومتعددة الأبعاد، ومستدامة وتشاركية ومستدامة حقًا، يجب أن تُظهر مؤسسات اتفاقية تغير المناخ والمنظمات الشعبية تنسيقًا أكبر مع مرور الوقت، بما في ذلك القدرة على التقييم المشترك لفعالية سياسات التكيف والمنافع المشتركة للتخفيف.
تحقيق حوكمة متعددة الأبعاد وتشاركية للتكيف مع تغير المناخ

نظام الدولة لتغير المناخ هو الآلية الدائمة للاتصال والتنسيق بين كيانات الدولة والبلديات بشأن سياسات تغير المناخ. أعضاؤها هم: لجنة التنسيق بين الأمانات المعنية بتغير المناخ، والمجلس الاستشاري لتغير المناخ، ووزير البيئة في الولاية، والوفود الفيدرالية، ورؤساء البلديات، وكونغرس الولاية، ويتولى المجلس الاستشاري لتغير المناخ مسؤولية وضع سياسات التكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ في ولاية تشياباس، أما المجلس الاستشاري لتغير المناخ فهو الهيئة الاستشارية الدائمة. وعلى الرغم من إنشاء اللجنة الاستشارية للتغير المناخي في عام 2014، إلا أنها كانت معطلة مما ترك فجوة في تعزيز المشاركة العامة في صياغة وتنفيذ سياسات تغير المناخ.

وقد أجرى الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية تحليلاً ومقابلات لتحديد الأسباب الكامنة وراء ذلك، وهي 1) ضيق الوقت بسبب الأساس الشرفي (غير مدفوع الأجر) للمستشار، و2) عدم وجود لائحة داخلية تتضمن قواعد بشأن العزل من المنصب بسبب الغياب لفترات طويلة. يستمر المستشار في منصبه لمدة 3 سنوات، وبالتالي استغل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية وأمانة الدولة للبيئة الزخم في عام 2017 لتعزيز تعيين مستشارين جدد من قبل رئيس لجنة التنسيق الدولية لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية ووضع نظامها الداخلي. كما حرصوا أيضًا على إدراج فريق عمل معني بالتكيف.

وقد أمكن تحسين الحوكمة التشاركية متعددة الأبعاد بفضل مجموعة متنوعة من العوامل التمكينية:

  • الإرادة السياسية والالتزام
  • التزام المنظمات غير الحكومية
  • المجتمعات المحلية الملتزمة ذات الخبرة في أعمال الحفظ
  • التغطية الإعلامية
  • الدعم من مشاريع التكيف الجارية، سواء من التعاون الدولي أو البرامج الوطنية.

  • ولكي يشكل المجلس الاستشاري منصة حوكمة متعددة الأبعاد، ينبغي أن يعزز المجلس الاستشاري التكامل المتعدد القطاعات، وكذلك التكامل المتعدد المستويات. ويعني ذلك ضم ممثلين عن الايخيدو والجهات الفاعلة المحلية والشعوب الأصلية حتى تتمكن هذه الجهات الفاعلة من طرح مقترحاتها واحتياجاتها للتكيف (خاصة فيما يتعلق بالتكيف مع تغير المناخ) وفرص التخفيف من آثار تغير المناخ، أمام سلطات الدولة.
  • وبالنظر إلى أن أكثر من 50% من سكان تشياباس يعيشون في المناطق الريفية وأن بعض المستشارين يعيشون بعيدًا عن عاصمة تشيابا، فمن المهم تطوير آليات لامركزية للتمثيل والمشاركة في صنع القرار. وإلا فقد يفشل الإطار المؤسسي في تحقيق هدفه.
  • وتوفر مساحات مثل المؤتمر الوطني لبحوث تغير المناخ، الذي يدعمه المجلس الاستشاري في السنوات الأخيرة، فرصة للنشر والتواصل بحيث يمكن للجهات الفاعلة، مثل Ejidos والباحثين والمجتمع المدني، تقديم احتياجاتهم ومقترحاتهم المتعلقة بتغير المناخ.

ملحوظة: Ejido هو نظام لحيازة الأراضي وشكل من أشكال التنظيم المجتمعي، حيث تزرع المجتمعات المحلية لمساعدة بعضها البعض.

فهم وحماية نطاق موطن الأنواع الحساسة وحمايتها

وتتمثل الخطوة الأولى في هذا الحل في الحصول على معرفة تامة بالنطاق الأصلي للأنواع المراد حمايتها (في هذه الحالة Tursiops truncatus). لذلك كان من الضروري القيام بإجراءات علمية تشاركية من خلال دمج بيانات المراقبة من شركات السياحة وإنشاء شبكة من السماعات المائية. ثم تم تدريب موظفي المتنزه على مراقبة الدلفين قاروري الأنف. وعلى وجه الخصوص، تعلموا كيفية اكتشاف نشاط الحيوان بناءً على سلوكه (الصيد، والتفاعلات الاجتماعية، والراحة، وما إلى ذلك). ثم تم تخطيط هذه المعرفة.

وسائل اكتساب المعرفة - الموارد البشرية والمادية والمالية

كفاءة فريق الإدارة

القدرة على التواصل مع المنظمات البحثية

يجب أن تتطور وسائل المراقبة لأن الدلفين القاروري الأنف حساس لوجود فريق من المراقبين ويتغير سلوكه عند وجود الفريق.