独立

政府、民間企業、NGO、科学者、IUCNなど、外部からの影響を一切受けないような体制をとっている。パネルのメンバーは、入手可能な最新の科学に基づき、最良と思われる結論と勧告を自由に出すことができる。彼らは自由に意見を述べることができ、資金提供者/契約当事者や、サハリン 棚で操業する他の企業(親会社や姉妹会社、子会社を含む)との間で、研究資金やその他の 契約上の取り決めは一切ない。

パネルの活動範囲は、事前に定義された特定の保全および天然資源管理に関する質問に基づいている。メンバーは、さまざまな専門分野や視点から必要な専門知識を持ち寄り、厳密な技術的・科学的観点から、目の前にあるすべての証拠を検討することが期待されている。

WGWAPの独立性は、WGWAPが設立された目的の機能を果たす上で中心的なものであり、IUCNはパネルの完全性を守るための支援を行っている。IUCNは、WGWAPの独立性を確保するため、IUCNの支援を受けている。例えば、WGWAPが必要と判断した場合、WGWAPは懸念を表明する声明を発表したこともある。

強固で独立したガバナンス体制

コンソーシアムのガバナンス・モデルは、多様なステークホルダーを集めた最大のサステナビリティ・プラットフォームとは異なる。コンソーシアムは、理事会、革新基金、委員会、経営チーム、実施パートナーで構成され、それぞれが明確な役割を担っている。これは利益相反のリスクを軽減するのに役立つ。資金や職務権限、影響力をめぐる競争ではなく、現場の持続可能性に関わる利害がプラットフォームを動かす。経営チームは行動計画の実行を調整し、その影響を監視する。定期的なミーティングは、パートナー間の連携と、包括的な目標やビジョンに向けたワークストリームの進捗を確認するために行われる。

このコンソーシアムが成功するための重要な要素は、地域の将来と繁栄に対する長期的な利益を守る理事会のメンバーによって戦略が立案される一方で、実行は専門家によって行われ、経営陣によって調整されるということである。

プラットフォームの活動を複製し拡大するためには、利益相反を避けるために、実施に直接責任を持たない理事を含むガバナンス構造を持つことが重要である。

現場での活動が、孤立した組織ではなく、専門的なマネジメント・チームによって調整されている場合、このチームは、プラットフォームの拡大中に、より効果的に学習し、活動を複製し、結果を伝えることができる。

詳細な行動計画と予算

コンソーシアムのビジョンは、具体的なワークストリームを概説する明確なアクションプランに変貌し、詳細な予算が付された:

  • つながるランドスケープ
  • 気候に配慮した農法
  • 水資源の確保
  • ステークホルダーの参画
  • 資金調達

行動計画は、衛星画像に基づく広範な評価と、その地域の土地所有者や生産者との面談に基づいて策定された。関係者、影響を受ける可能性のあるすべての人々(農民、組合員、政府機関、ドナー)と幅広い協議が行われた。計画には、誰がいつまでに何をするのかの詳細が含まれており、これは全体目標に対する進捗状況をモニタリングする上で重要な鍵となる。これらのことは、ドナーや投資家にとって、資金が効果的に的を絞って提供されていることがわかり、安心材料となる。

  • グループのビジョンと各ワークストリームの目的を明確にする。

  • 長期にわたる綿密な準備段階を経て、各物件に関する詳細な知識を収集すること。

拡大しつつある先駆的な取り組みとして、円滑な実施段階と、グループが学べる具体的な成果を確保するための調整が必要である。今日まで、コンソーシアムは短期的な行動と当面の目標に焦点を当ててきた。

さらなるドナーやパートナーを巻き込むため、コンソーシアムは、各活動にかかる費用や潜在的なパートナーを取り上げながら、具体的な目標を盛り込んだ行動計画を策定した。

国際的な専門知識と現場での知識のマッチング

このコンソーシアムは、既存の仕事を重複させるのではなく、むしろそれを基礎とするよう、協調して努力してきた。過去15年間この地域で活動してきたメンバーもおり、豊富な経験を積んできた。これは現在、活動の戦略的協調を導くために、他のメンバーの国内および国際的な専門知識と照合されている。

あらゆるレベルで新たなパートナーシップが形成され、多様な関係者の間で情報が共有されている。技術的、科学的な専門知識を持つ人々は、変化を生み出す意志と能力を持つNGOと手を組んでいる。その一例として、IUCNは地元NGOのイマフローラ(Imaflora)が、保全と農業のベストプラクティスに関するコンソーシアムのハンドブックのために、生物多様性の指標を開発するのを支援する。IUCNはまた、ネスプレッソとともに主要なコーヒーブランド(ラバッツァ、イリー、ネスレ)を動員し、コンソーシアムを拡大するための協力の可能性について話し合っている。

  • その地域に存在し、参加に関心を持つすべての利害関係者をマッピングし、合法的かつ代表的で、変革を実施できるプラットフォームを構築する能力。

多くの貴重な教訓が得られた。その中でも重要なのは

  • その地域のすべての利害関係者を理解すること;

  • プラットフォームに専門知識をもたらすことができる国際的なスポンサーを持つこと;

  • その地域で活動する、実績のある地元組織をマップすること;

  • 戦略と行動計画を定義する主なアプローチとして、共創を用いること。

最初のきっかけはネスプレッソという1つの企業からだったが、このコンソーシアムは、最終的にコーヒーのサプライチェーン全体の行動を変えることを目指し、セクター別のアプローチを採用している。セクター別アプローチは、より強力な変化を促進し、市場に強いシグナルを送るとともに、コンソーシアムの持続可能性を保証する。

地域の活動に関する知識

保護すべき種の保全に害を及ぼす可能性の高い活動を特定することは非常に重要である。ここでは、いくつかの迷惑行為の原因を特定した。ここでは、ジェットスキーによる迷惑行為のみを取り上げる。私たちの地域でこれらの機械が引き起こす迷惑行為を確認するため、通常の使用時に伝播する騒音の録音を行った。最後に、参考文献を参照することで、迷惑行為を確認することができた。

測定/マッピング活動とリソースに関する知識。

ジェットスキーが沿岸のバンドウイルカ群の保護に有害であることを確認。

応用技術による製品革新と開発

村の各グループを組織することの継続は、原料の品質向上、パッケージング、マーケティング、研究開発などのポストファーム生産のトレーニングと開発を開催することである。適用可能な技術(魚類養殖の強化(バイオフロック)、機械処理に支えられたトウガラシや米の養殖廃棄物を利用した魚の餌生産、魚類養殖の処理廃棄物を利用した有機肥料など)が必要であり、民衆が機械を操作し、維持し、さらには自分で組み立てることができるような簡単な技術でなければならない。市場や技術情報の幅を広げることは、研修イベントや様々な展示会から得ることができる。現地の人々が自分たちで実行し、発展させることができる最終段階まで。村に適用される将来進化する技術は、そのバイオキャパシティ(廃棄物を吸収し、天然資源を生産する生態系/生物学的生産地域に与えられる能力の見積もり)を超えないように制御されなければならない。

  • ポストファーム製品開発の初期研究と応用技術の応用。
  • 近隣の大都市への流通拡大
  • 様々な実用的で現代的なパッケージによる商品開発
  • 環境に優しい素材やプラスチックの代替素材を使用したグリーンパッケージの開発(例:海草のプラスチック、マイゼナなどのプラスチックの代替パッケージを使用)。
  • 製品の革新(例:パウダー、エッセンシャルオイルなど)より多様な製品を作成し、ブランド価値を高める。
  • 輸出市場へのネットワーク拡大
  • どの地元企業と協力するのか、地域の流通ラインを理解する。
  • 様々なオーガニックコミュニティと製品の革新、グリーンパッケージの革新、そしてこれらをサポートする応用技術を発見する。
  • 製品と市場に関する知識と法的障壁を充実させ、それらの課題を克服するための人的能力を向上させる。
  • マーケティング戦略として最新のメディアを活用する(オンライン・マーケティング)。
村落レベル組織の設立と開発支援。

参加型マッピングの実施と中期計画の作成から、以下のような短期的なフォローアップ行動計画が必要となる:


1.農民組合、村営企業(Pondok Lada)、研究グループを地元および全国的に法的に認知させる、

2.中期的な計画に基づく、以下のような年次戦略を支援する:

a.a.農民組合は、年間収穫量を増やし、水源保護地域での農業を拡大せず、有機農薬と有機肥料を使用し、コショウの実を等級分けしてポンドック・ラダ社に販売する。

b.会社は、農民組合と協議した適正価格で等級分けされたコショウの実を購入し、収穫後の製品をインスタント製品として生産し、プラスチック廃棄物の影響を減らすために徐々にエコ包装に変更する。

c.c. 世界標準の胡椒の等級付けを教える研究グループ、胡椒と漁業の栄養を供給し合うことでそれぞれの農業を統合する方法を教える。

このような村ごとの年間計画は、政府からのより良い支援を得るために、県や国の中長期計画と同期させる必要がある。

  • 形成されたグループ(企業、研究グループ)の地域的、全国的な合法化。
  • グループ再生のためのキーパーソンと支援システムの構築。
  • 他の地域運動、学者、ベンチャー企業、NGO等との連携による、村行政の中期計画、地域から国レベルの中長期計画へのグループ年次戦略の同期化。
  • 村ごとに策定された計画から支援を得るための、関係政府機関との調整とデータ共有。
  • 各地域の調整ラインと法制度の仕組みを理解する。
  • 農務省の長期農業開発計画、州レベルの長期農業・エネルギー開発計画など、様々な政策を収集し、計画開発省、村落開発省、農務省などの各レベルの村落開発計画に反映させる。
  • 政府、NGO、学識経験者の各セクターのキーパーソン、例えば国家計画開発省または地方計画開発省の農村開発局長を把握する。
生態系アプローチによる適応のためのガバナンスの実現

諮問委員会は、生態系に基づく適応の利点について、現地の経験や証拠を欧州委員会までエスカレートさせる手段として機能する。社会と生態系の脆弱性を特定し軽減すること、地域計画における気候変動シナリオを考慮すること、自然と人間のシステムの回復力と適応能力を研究し強化すること、新たな気候条件から生まれる機会を活用すること、食料安全保障、生産性、生態系の保全を促進すること、などである。技術的事項の検討を促進するため、理事会は4つの作業部会を設置した。この後者のグループは、メンバーがEbAを提唱できるような、交流と学際的なシナジーの場を統合することを望んでいる。同協議会が適応のためのガバナンスに貢献できるかどうかは、草の根組織や市民社会組織(エヒドス)の統合を促進できるメカニズムにかかっている。また、流域全体のテリトリー管理へのアプローチを採用し、他の作業部会と協力すれば、より協力的で生態系に配慮した、強靭なガバナンスモデルを構築することができるだろう。

  • 諮問委員会を通じてEbAを主流化するために、EbAの有効性を実証する:コアタン川とカホアカン川の上流流域と海岸(タパチュラ)のエヒドスにおけるコミュニティの脆弱性調査とEbA対策の適用経験が開発され、諮問委員会と共有された。

  • エビデンスを広く共有し、EbAの主流化を図る:第7回気候変動研究全国会議で研究発表が行われ、EbAの有効性に関するネットワーク構築、意識向上、経験交流が図られた。
  • EbA実施の障壁は財源である。政策立案者にEbAを州の開発優先事項として取り上げ、予算を割り当てるよう働きかけることは、依然として課題である。参事官は政策立案者にEbAのアプローチを活用することに前向きであるにもかかわらず、 州の気候変動制度システムと流域管理組織/資源管理組織との連携を強化する必要がある。
  • EbAは、緩和・排出削減(例:REDD+)や災害リスク軽減など、他の戦略との相乗効果を認識し、行動を補完することで、より大きな効果を達成することができる。このことは、これまで緩和問題に重点を置きがちであった理事会のアジェンダを拡大する方法として適切である。
  • 多次元的、生態系的、持続可能かつ参加型のガバナンスを真に達成するためには、これらのCCの制度と草の根組織は、適応政策の有効性と緩和のためのコベネフィットを共同で評価する能力を含め、長期にわたってより大きな協調を示さなければならない。
適応のための多次元的かつ参加型ガバナンスの実現

気候変動国家システムは、気候変動政策に関する国家機関と自治体のコミュニケーションと調整のための恒久的なメカニズムである。メンバーは以下の通り:CCISCはチアパス州における気候変動に対する適応・緩和政策の策定を担当し、CCACは常設の協議機関である。CCACは2014年に設立されたが、機能しておらず、気候変動政策の策定と実施における市民参加の推進に空白があった。

IUCNはその理由を明らかにするため、分析とインタビューを行った:1)名誉職(無給)であるため時間がないこと、2)長期欠席による解任規定を定めた内規がないこと。参与の任期は3年であるため、IUCNと環境州事務局は2017年の勢いを利用して、CCISCC会長による新参与の任命と内部規定の策定を推進した。また、適応に関する作業部会も設置した。

多次元的な参加型ガバナンスの改善は、さまざまな実現可能な要因のおかげで可能となった:

  • 政治的意志とコミットメント
  • NGOのコミットメント
  • 保全活動の経験を持つ献身的な地域コミュニティ
  • メディアによる報道
  • 国際協力と国内プログラムの両方から、現在進行中の適応プロジェクトからの支援。

  • 多次元的なガバナンス・プラットフォームを構成するために、諮問委員会は多部門統合を推進すべきであるが、多レベル統合も推進すべきである。これには、エヒドの代表者、地元の関係者、先住民族が含まれ、これらの関係者が州当局に対して、自分たちの提案、適応のニーズ(特にEbA)、緩和の機会を提案できるようにすることが必要である。
  • チアパス州人口の50%以上が農村部に住んでおり、参事官の何人かはチアパの首都から遠く離れた場所に住んでいることを考慮すると、意思決定への代表と参加のための分権化されたメカニズムを開発することが重要である。そうでなければ、制度設定がその目的を達成できない可能性がある。
  • 近年、諮問委員会が支援している「気候変動研究に関する全国会議」のような場は、エヒドス、研究者、市民社会などのアクターが、気候変動に関するニーズや提案を発表できるよう、普及やネットワーク作りの機会を提供している。

注:エヒードとは、土地の所有権制度であり、コミュニティが互いに助け合うために種をまく共同体組織の形態である。

敏感な種の生息域を理解し、保護する

この解決策の第一歩は、保護対象種(この場合はツルシオプス)の生息域を完璧に把握することである。そのため、観光業者からの観測データを統合し、水中聴音器のネットワークを構築することによって、参加型科学活動を実施する必要があった。その後、公園のスタッフがバンドウイルカを観察するためのトレーニングを受けた。特に、イルカの行動(狩猟、社会的交流、休息など)から、その活動を検知する方法を学んだ。そしてこの知識をマッピングした。

知識を得る手段-人的、物的、財政的資源

経営陣の能力

研究機関とのネットワーク構築能力

バンドウイルカは観察者のチームの存在に敏感で、チームがいると行動が変わるので、観察手段を進化させなければならない。