Independência

Existe uma estrutura para garantir que o painel esteja livre de qualquer influência externa, seja do governo, do setor privado, de ONGs, de cientistas ou da IUCN. Os membros do painel são livres para chegar ao que consideram ser as melhores conclusões e recomendações com base na ciência mais recente disponível. Eles podem ser livres em suas opiniões e não têm nenhum acordo contratual para financiamento de pesquisa ou outro com a parte financiadora/contratante ou qualquer outra empresa que opere na Plataforma de Sakhalin (incluindo suas empresas controladoras ou irmãs e subsidiárias).

O escopo do trabalho do painel baseia-se em um conjunto de questões específicas e predefinidas sobre conservação e gerenciamento de recursos naturais. Os membros trazem para a mesa o conhecimento necessário de diferentes disciplinas e perspectivas, e espera-se que considerem todas as evidências apresentadas a eles de um ponto de vista estritamente técnico ou científico.

A independência do WGWAP é fundamental para sua capacidade de cumprir a função para a qual foi criado, e a IUCN ajuda a proteger a integridade do painel. Em algumas ocasiões, por exemplo, o painel emitiu declarações públicas de preocupação, quando julgou necessário.

Estrutura de governança robusta e independente

O modelo de governança do consórcio será diferente daquele das maiores plataformas de sustentabilidade, que reúnem diversas partes interessadas. Ele é composto por um conselho, um fundo de inovação, comitês, uma equipe de gerenciamento e parceiros de implementação, cada um com uma função clara. Isso ajuda a reduzir o risco de conflitos de interesse. Os interesses de sustentabilidade no local impulsionam a plataforma, em vez da competição por financiamento, mandatos e influência. A equipe de gerenciamento coordena a execução do plano de ação e monitora o impacto. São realizadas reuniões regulares para garantir o alinhamento entre os parceiros e que os fluxos de trabalho avancem em direção às metas e à visão abrangentes.

Um elemento fundamental do sucesso do consórcio é que, embora a estratégia seja elaborada pelos membros do conselho, que protegem o interesse de longo prazo no futuro e na prosperidade da região, a implementação será feita por especialistas e coordenada por uma equipe de gerenciamento.

Para replicar e expandir as ações da plataforma, é importante ter uma estrutura de governança com membros da diretoria que não sejam diretamente responsáveis pela implementação para evitar conflitos de interesse.

Quando as ações no local são coordenadas por uma equipe de gerenciamento profissional em vez de organizações isoladas, essa equipe pode aprender, replicar o trabalho e comunicar os resultados com mais eficiência durante a expansão da plataforma.

Plano de ação e orçamento detalhados

A visão do consórcio foi transformada em um plano de ação claro que descreve fluxos de trabalho específicos, acompanhado de um orçamento detalhado:

  • Paisagens conectadas
  • Práticas agrícolas inteligentes em relação ao clima
  • Garantia de recursos hídricos
  • Engajamento das partes interessadas
  • Captação de recursos

O plano de ação foi construído com base em uma extensa avaliação baseada em imagens de satélite e entrevistas com cada proprietário de terras ou produtor da área. Foram realizadas amplas consultas com todos os envolvidos e potencialmente afetados pelas intervenções (agricultores, membros, agências governamentais e doadores). O plano inclui detalhes de quem fará o quê e quando, o que é fundamental para monitorar o progresso em relação aos objetivos gerais. Tudo isso é tranquilizador para os doadores e investidores, que podem ver que seu financiamento está sendo direcionado de forma eficaz.

  • Clareza sobre a visão do grupo e os objetivos de cada fluxo de trabalho.

  • Uma fase de preparação longa e aprofundada, reunindo conhecimento detalhado de cada propriedade.

Como uma iniciativa pioneira que está se expandindo, são necessários ajustes para garantir uma fase de implementação tranquila e resultados concretos com os quais o grupo possa aprender. Até o momento, o consórcio tem se concentrado em ações de curto prazo e metas imediatas.

Para envolver mais doadores e parceiros, o consórcio desenvolveu um plano de ação com objetivos concretos, abordando os custos e os possíveis parceiros para cada atividade.

Combinar a experiência internacional com o conhecimento local

O consórcio fez um esforço concentrado para desenvolver, em vez de duplicar, o trabalho existente. Alguns membros têm atuado na região nos últimos 15 anos e adquiriram uma vasta experiência. Agora, essa experiência está sendo combinada com o conhecimento nacional e internacional de outros membros para orientar a coordenação estratégica das atividades.

Novas parcerias estão sendo formadas em todos os níveis e as informações são compartilhadas entre diversos participantes. Aqueles com conhecimento técnico ou científico estão se unindo a ONGs que têm a vontade e a capacidade de gerar mudanças. Um exemplo é que a IUCN ajudará a ONG local Imaflora a desenvolver indicadores de biodiversidade para o manual do consórcio sobre conservação e melhores práticas agrícolas. A IUCN também mobilizou as principais marcas de café (Lavazza, Illy e Nestlé), juntamente com a Nespresso, para discutir uma possível colaboração para a expansão do consórcio.

  • Capacidade de mapear todas as partes interessadas presentes na área e interessadas em participar, para criar uma plataforma que seja legítima, representativa e capaz de implementar mudanças.

Várias lições valiosas foram aproveitadas. Entre elas, é importante destacar:

  • Compreender todos os interesses e partes interessadas de uma determinada região;

  • Ter patrocinadores internacionais que possam trazer conhecimento especializado para a plataforma;

  • Mapear as organizações locais que trabalham na região e que têm um histórico estabelecido e bem-sucedido;

  • Usar a cocriação como a principal abordagem para definir a estratégia e os planos de ação.

Embora o impulso inicial tenha vindo de uma empresa - a Nespresso - o consórcio usa uma abordagem setorial, com o objetivo de mudar o comportamento de toda a cadeia de suprimento de café. Uma abordagem setorial promove mudanças mais poderosas, envia um sinal forte para o mercado e garante a sustentabilidade do consórcio.

Conhecimento das atividades na área

É muito importante identificar as atividades que podem prejudicar a conservação das espécies a serem protegidas. Aqui, identificamos várias fontes de incômodo. Este texto trata apenas do incômodo causado pelo jet-ski. Para confirmar o incômodo causado por essas máquinas em nossa área, fizemos uma gravação do ruído propagado durante o uso normal. Por fim, a bibliografia nos permitiu confirmar o incômodo causado.

Conhecimento de atividades e recursos de medição/mapeamento.

Confirmação de que o jet-ski é prejudicial à conservação de um grupo costeiro de golfinhos-nariz-de-garrafa.

Inovação e desenvolvimento de produtos usando tecnologia aplicada

A continuação da organização de cada grupo da aldeia é a realização de um treinamento e desenvolvimento da produção pós-agrícola, como a melhoria da qualidade das matérias-primas, embalagem, marketing e pesquisa e desenvolvimento. É necessária uma tecnologia aplicável (ou seja, intensificação da piscicultura (bioflocos), produção de alimentos para peixes usando resíduos de pimentas e arroz com suporte de processamento mecânico, fertilizante orgânico usando resíduos processados da piscicultura etc.) e deve ser uma tecnologia simples para que as pessoas possam operar, manter e até mesmo construir a própria máquina. A ampliação da gama de informações sobre mercado e tecnologia pode ser obtida em eventos de treinamento e várias exposições. Até o estágio final, a população local é totalmente capaz de executar e desenvolver por conta própria. A futura tecnologia em evolução que será aplicada na aldeia deve ser controlada para que não exceda sua biocapacidade (uma estimativa da capacidade dada a um ecossistema/área biológica produtiva para absorver resíduos e produzir recursos naturais).

  • Execução de pesquisa inicial de desenvolvimento de produtos pós-agrícolas e aplicação de tecnologia aplicada
  • Ampliação da distribuição desses produtos para as grandes cidades próximas.
  • Desenvolvimento de produtos com várias embalagens práticas e modernas
  • Desenvolvimento de embalagens ecológicas com materiais ecológicos/materiais substitutos de plástico (ou seja, usando embalagens substitutas de plástico, como plástico de algas marinhas, milho, etc.).
  • Inovação de produtos (ou seja, pó, óleo essencial, etc.) para criar mais variedade de produtos e aumentar o valor da marca
  • Expansão da rede para o mercado de exportação
  • Entender com quais empresas locais iremos colaborar e a linha de distribuição regional.
  • Descobrir várias comunidades orgânicas e inovações de produtos, inovações de embalagens ecológicas e tecnologia aplicada para apoiá-las.
  • Enriquecer o conhecimento do produto e do mercado e sua barreira legal para que possamos melhorar a capacidade humana de superar esses desafios.
  • Usar a mídia atualizada como estratégia de marketing (marketing on-line), de modo que aumentar o conhecimento da tecnologia da informação é obrigatório para os moradores.
Estabelecimento e apoio ao desenvolvimento de organizações em nível de aldeia.

A partir da execução do mapeamento participativo e da criação do planejamento de médio prazo, é necessário ter planos de ação de acompanhamento de curto prazo, tais como


1. Fazer com que a união de agricultores, a empresa de propriedade da aldeia (Pondok Lada) e o grupo de pesquisa sejam legalmente reconhecidos local e nacionalmente,

2. Apoiar estratégias anuais baseadas no planejamento de médio prazo, tais como

a. O sindicato dos agricultores deve aumentar o volume da colheita anual, não expandir a agricultura na área de proteção da fonte de água, usar pesticidas e fertilizantes orgânicos, classificar as bagas de pimenta para serem vendidas à empresa Pondok Lada.

b. A empresa compra bagas de pimenta classificadas pelo preço justo discutido com o sindicato dos agricultores, produzindo o produto pós-colheita como um produto instantâneo, transformando-o gradualmente em uma embalagem ecológica para reduzir o impacto do lixo plástico.

c. Grupo de pesquisa para ensinar como classificar a pimenta de acordo com o padrão global, ensinando como integrar cada tipo de cultivo (pimenta, pesca) fornecendo nutrição mútua.

Esse planejamento anual, organizado pela aldeia, deve ser sincronizado com o planejamento distrital e nacional de médio e longo prazo para obter melhor apoio do governo.

  • Legalização de grupos formados (a empresa, grupos de pesquisa) em nível regional e nacional.
  • Criação de pessoas-chave e sistema de apoio para a regeneração desses grupos.
  • Sincronização das estratégias anuais desses grupos com o planejamento de médio prazo da administração da aldeia, planejamento de médio e longo prazo em nível regional e nacional do governo, com colaborações com outros movimentos locais, acadêmicos, empresas iniciantes, ONGs etc.
  • Coordenação e compartilhamento de dados com instituições governamentais relacionadas para obter apoio do planejamento organizado por aldeia.
  • Compreender como a linha de coordenação e o sistema jurídico funcionam em diferentes regiões
  • Coleta de várias políticas (ou seja, plano de desenvolvimento agrícola de longo prazo do Ministério da Agricultura, planta de desenvolvimento agrícola e energético de longo prazo do nível da província) a serem sincronizadas com o plano de desenvolvimento da aldeia de cada nível de governo, ou seja, Ministério do Planejamento e Desenvolvimento (Nacional ou Regional), Ministério do Empoderamento da Aldeia (regional), Ministério da Agricultura.
  • Conhecer a pessoa-chave de cada setor do governo, ONGs, acadêmicos, ou seja, o chefe da diretoria de desenvolvimento da área rural no Ministério de Planejamento e Desenvolvimento Nacional ou Regional.
Alcançar a governança para adaptação com uma abordagem de ecossistema

O Conselho Consultivo serve como um veículo para levar até a Comissão as experiências e evidências locais dos benefícios da adaptação baseada em ecossistemas. Para enfrentar os desafios da adaptação, ele é regido por vários critérios, entre eles: identificar e reduzir a vulnerabilidade da sociedade e dos ecossistemas; considerar os cenários de mudança climática no planejamento territorial; estudar e fortalecer a resiliência e a capacidade de adaptação dos sistemas naturais e humanos; aproveitar as oportunidades geradas pelas novas condições climáticas e promover a segurança alimentar, a produtividade e a conservação dos ecossistemas. Para facilitar a consideração de assuntos técnicos, o Conselho estabeleceu quatro grupos de trabalho, sendo o último o de Adaptação. Esse último grupo espera consolidar um espaço para intercâmbios e sinergias multidisciplinares, onde seus membros possam defender a EbA. A contribuição do Conselho para a governança da adaptação dependerá dos mecanismos que ele for capaz de facilitar para a integração de organizações de base e da sociedade civil(ejidos). Se também adotasse uma abordagem de gestão territorial em toda a bacia e colaborasse com os outros Grupos de Trabalho, poderia criar um modelo de governança ainda mais colegiado, ecossistêmico e resiliente.

  • Ter evidências da eficácia da AbE para integrar a AbE por meio do Conselho Consultivo: Estudos de vulnerabilidade da comunidade e experiências na aplicação de medidas de AbE em ejidos das bacias hidrográficas superiores dos rios Coatán e Cahoacán, e na costa (Tapachula) foram desenvolvidos e compartilhados com o Conselho.

  • Compartilhamento amplo das evidências para integrar a AbE: os estudos foram apresentados no VII Congresso Nacional de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas, permitindo a formação de redes, a conscientização e a troca de experiências sobre a eficácia da AbE.
  • Uma barreira para a implementação da EbA são os recursos financeiros. Alcançar os formuladores de políticas para incluir a AbE como uma prioridade de desenvolvimento do Estado e atribuir orçamento continua sendo um desafio. Apesar de os conselheiros estarem abertos a alavancar as abordagens de AbE para os formuladores de políticas, ainda há necessidade de maiores vínculos entre o sistema institucional de mudanças climáticas do Estado e as organizações de gestão de bacias hidrográficas/organizações de gestão de recursos.
  • A AbE pode alcançar maiores impactos complementando ações e reconhecendo sinergias com outras estratégias, como mitigação/redução de emissões (por exemplo, REDD+) e redução de riscos de desastres. Isso é relevante como uma forma de expandir a agenda do Conselho, que tende a se concentrar mais em questões de mitigação.
  • Para realmente alcançar uma governança multidimensional, ecossistêmica, sustentável e participativa, essas organizações institucionais e de base do CC devem demonstrar maior coordenação ao longo do tempo, incluindo a capacidade de avaliar conjuntamente a eficácia das políticas de adaptação e os co-benefícios da mitigação.
Obtenção de uma governança multidimensional e participativa para adaptação

O Sistema Estadual de Mudanças Climáticas é o mecanismo permanente de comunicação e coordenação das entidades do Estado e dos municípios nas políticas de mudanças climáticas. Seus membros são: Comissão de Coordenação Intersecretarial de Mudanças Climáticas (CCISCC), Conselho Consultivo de Mudanças Climáticas (CCAC), Secretaria Estadual do Meio Ambiente, delegações federais, prefeitos e Congresso estadual. A CCISC é responsável pelo desenvolvimento das políticas de adaptação e mitigação contra as mudanças climáticas no Estado de Chiapas e o CCAC é o órgão consultivo permanente. Embora o CCAC tenha sido criado em 2014, ele estava inoperante, deixando uma lacuna na promoção da participação pública na formulação e implementação de políticas de mudanças climáticas.

A IUCN realizou uma análise e entrevistas para identificar as razões por trás disso, que foram: 1) falta de tempo devido à base honorífica (não remunerada) do Conselheiro e 2) falta de um Regimento Interno com regras sobre a destituição do cargo devido à ausência prolongada. A duração do mandato do conselheiro é de 3 anos, portanto, a IUCN e a Secretaria Estadual de Meio Ambiente aproveitaram o momento em 2017 para promover a nomeação de novos conselheiros pelo presidente da CCISCC e a elaboração de seu Regimento Interno. Eles também se certificaram de incluir um Grupo de Trabalho sobre Adaptação.

O aprimoramento multidimensional da governança participativa foi possível graças a uma série de fatores favoráveis:

  • Vontade e compromisso político
  • Compromisso das ONGs
  • Comunidades locais comprometidas e com experiência em ações de conservação
  • Cobertura da mídia
  • Apoio de projetos de adaptação em andamento, tanto de cooperação internacional quanto de programas nacionais.

  • Para constituir uma plataforma de governança multidimensional, o Conselho Consultivo deve promover a integração multissetorial, mas também a integração em vários níveis. Isso implica a inclusão de representantes de Ejido, atores locais e povos indígenas para que esses atores possam apresentar suas propostas, necessidades de adaptação (especialmente para EbA) e oportunidades de mitigação às autoridades estaduais.
  • Considerando que mais de 50% da população de Chiapas vive em áreas rurais e que alguns conselheiros moram longe da capital de Chiapa, é importante desenvolver mecanismos descentralizados de representação e participação na tomada de decisões. Caso contrário, o ambiente institucional pode não atingir seu objetivo.
  • Espaços como o Congresso Nacional de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas, apoiado nos últimos anos pelo Conselho Consultivo, oferecem oportunidades de divulgação e networking para que os atores, como Ejidos, pesquisadores e sociedade civil, possam apresentar suas necessidades e propostas relacionadas às mudanças climáticas.

Observação: O Ejido é um sistema de posse de terra e uma forma de organização comunitária, em que as comunidades semeiam para ajudar umas às outras.

Compreender e proteger a área de vida de uma espécie sensível

O primeiro passo para essa solução é ter um conhecimento perfeito da área de residência da espécie a ser protegida (nesse caso, Tursiops truncatus). Portanto, foi necessário realizar ações de ciência participativa integrando dados de observação de empresas de turismo e estabelecer uma rede de hidrofones. A equipe do parque foi então treinada para observar o golfinho-nariz-de-garrafa. Em particular, eles aprenderam a detectar a atividade do animal com base em seu comportamento (caça, interações sociais, descanso, etc.). Esse conhecimento foi então mapeado.

Meios de aquisição de conhecimento - recursos humanos, materiais e financeiros

Competência da equipe de gerenciamento

Capacidade de estabelecer redes com organizações de pesquisa.

Os meios de observação devem evoluir porque o golfinho-nariz-de-garrafa é sensível à presença de uma equipe de observadores e seu comportamento muda quando a equipe está presente.