ダイナミックなマルチステークホルダー・ダイアログ・プロセスを通じて、プロジェクトは利害関係者間の対立を解決し、制度に再投資するためのプラットフォームを提供した。 また、利害関係者が集まり、コンセンサスを築き、彼らが直面する課題に対する代替策を共同開発することにも役立った。
また、違法伐採者をグループにまとめることで、彼らの支援ニーズが満たされていることを確認するなど、彼らとの協力が容易になった。
このプロジェクトは、森林セクターの多様な利害関係者を集め、違法伐採の代名詞となっていたチェーンソーによる製材に対処するための実行可能な選択肢を交渉した。
違法伐採者に合法的な事業、特に職人的採掘に従事する道を提供することで、代替的な生計の選択肢を提供し、彼らに参加するインセンティブを与えることで、多くの好影響をもたらした。
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このプロジェクトでは、違法伐採者だけでなく、森林コミュニティや規制・貿易の責任者などの関係者にも働きかける戦略を立てた。そのためには、この国の環境資源の現状と将来予測に関する実証的な情報に基づき、強力かつ適切な関与のインセンティブを提示し、さらにこれらの課題に対する代替案の共同開発に協力する機会を提供した。
注:このプロジェクトは主に違法伐採者に焦点を当て、彼らの代替生計手段開発の可能性を探るものであったが、第二の対象はガーナの森林資源の管理を担う森林委員会であった。 長年、森林委員会はまた、以下のような数々の課題に直面してきた。
森林警備員の殺害や汚職の告発、資源管理者や森林コミュニティとのコミュニケーション不足など、多くの課題に直面してきた。
そこで、得られた情報、必要性、そして強い信頼感に基づいて、戦略的アプローチが策定された。議論の結果、違法なチェーンソーによる製材に代わる生計手段の必要性が確認され、職人による製材を支援するというコンセプトが浮かび上がった。
プロジェクトが効果的であるためには、最終的な受益者との対話が不可欠であった。 そのため、違法伐採者を含む利害関係者間の対話が、地区、地域、国の各レベルで促進された。これによって、あらゆるレベルでの意見交換と合意形成が可能になった。
2.パートナーシップ
バイオバーシティ・インターナショナルは、研究パートナーとして関与し、また、栄養教育やプチプチ雑穀の価値に関する啓蒙活動も行っている。民間セクター(スーパーマーケットやその他の小売店)は、製品の市場源となり得る。バイオバーシティ・インターナショナルは研究パートナーとして関与し、栄養教育やプチプチした雑穀の価値に関する啓蒙活動も行う。民間セクター(スーパーマーケットやその他の小売店)は、製品の市場源となり得る。
参加型の介入は、実施を成功させる確実な方法である。コミュニティがそのプロセスと成果を自分のものとするためには、設定段階から参加させるべきである。
WGWAPの活動によってニシコククジラが国際的に知られるようになり、注目されるようになったことで、NGOS、科学者、企業関係者が情報交換できる他の議論の場が生まれた。ロシア政府は、開発における生物多様性の主流化に関する指導をパネルに求め、コククジラの保全に関する省庁間作業部会を含むいくつかの公式組織を設立した。
法規制とコンプライアンスに関して、パネルが望むのは、すべての政府が、主要な海洋生息地で操業する企業や、それに隣接する企業に対して、公平な競争条件を設け、保全が単なる貸し手の要件ではなく、より広範な要件となるようにすることである。
WGWAPは、サハリンエナジーの融資契約において、同社は独立した専門家パネルと協力し、助言を受けるべきという条件が付されたために設立された。これは、国際金融公社(IFC)の持続可能性基準などのメカニズムに見られるように、金融機関がいかに自然保護に重要な役割を果たし、産業の社会的・環境的行動にますます関心を寄せているかを示している。
WGWAPプロセスは、専門家の知識と経験を活用し、サハリンのコククジラの保護に役立てるとともに、他の利害関係者にも重要な教訓を提供した。サハリンエナジーはまた、地震調査や油流出防止などのベストプラクティスに取り組むことで、パネルの勧告を活用した。
パネルは、国際捕鯨委員会(IWC)、地方自治体、連邦政府、企業、請負業者、漁業者、観光業者、NGO、金融機関、研究機関など、関係するすべての利害関係者や影響を受ける当事者と協力する。また、あらゆるレベルの専門家との膨大なネットワークを持ち、さまざまな分野や視点から証拠を集めている。
長年にわたり、パネルは、特にNGOとサハリンエナジーとの間に開かれた対話の場を設けることで、さまざまな利益団体間の緊張を和らげるのに役立ってきた。サハリンエナジーの資金調達に反対するキャンペーンを展開した団体も、今ではWGWAPの会合にオブザーバーとして参加している。
WGWAPは、ロシア連邦に新たな地域的・国家的フォーラムが設立され、鯨類保護が議論される場の増加に貢献した。WGWAPとIWCの間には密接なつながりが築かれており、コククジラの問題をより広い範囲にわたってとらえることができるようになっている。また、いくつかの範囲国はニシコククジラの保全対策に関する協力覚書を採択し、IWC/IUCN保全管理計画(現在改訂中)、IWC、WGWAPに言及している。
このような多様な利害関係者とのつながりと、パネルが関与する能力は、数年にわたり築き上げられたものである。信頼関係の構築には時間がかかり、証拠を入手し、他者の見解を聞こうとする意欲と、難しい議論をする勇気が必要である。
パネルの活動を通じて学んだ重要な教訓は、企業や組織、国籍、言語、課題や解決策を説明するための専門用語など、文化の違いを理解し、その違いを乗り越えることの重要性である。
加えて、パネルの主な焦点はサハリンエナジーにあるが、鯨類保護により総合的なアプローチを採用し、国や範囲全体のプロセスへの相乗効果やインプットを探ることの利点も実証された。これには、クジラに影響を与える漁業、海運、観光セクターとより密接に協力し、累積的影響に対処することが含まれる。このパネルが、より広い範囲を対象とする最も効果的なモデルであるかどうかを判断するためには、利害関係者の間で継続的な議論が必要である。
すべてのISTAPと同様に、WGWAPが明確な目的を持ち、期限内に質の高い成果物を提供し、IUCNの方針と手続きに沿った方法で管理されるよう、対策が講じられている。プロジェクト管理体制は、プロジェクトマネージャーとその他のIUCNスタッフまたはユニットの役割と責任を定義している。パネル委員長は、科学的・技術的問題について報告するパネル委員を管理する責任を負う。委員長を含むすべてのパネルメンバーはIUCNに報告し、それぞれの職務権限を持っている。
パネルがISTAPの原則に完全に則って運営されていること、職務権限と作業計画に従って合意された成果を出していること、ステークホルダー参画計画とコミュニケーション戦略に従っていることを確認するための定期的な監視システムがある。作業計画に基づき、年間予算がプロジェクト・マネージャーによって作成され、契約上必要な場合は、契約当事者への承認のために提出される。
ISTAPは、寄せられた苦情が最も透明性が高く、公平でタイムリーな方法で処理されることを保証する苦情処理メカニズムによって支えられている。
プロジェクト・マネージャーは、IUCNのモニタリング・評価チームと協力して、パネルのプロセスとそのアウトプットの完全性を検証し、パネルの全体的な影響と、その勧告をより広く取り入れる可能性を評価する。
モニタリングと評価のシステムを確立することで、IUCNはパネルと企業双方の説明責任を守ることができた。例えば、2016年にWGWAPの「影響力の物語」報告書が発表された際、パネルがサハリンエナジーやその他の関係者に行った539以上の勧告のうち、90%が実施されたか、その後の助言によって置き換えられたことが報告された。
透明性は、すべての利害関係者間の信頼を築くために不可欠である。パネルのプロセス、作業手順、報告書、結論と勧告、そして企業の回答に関する情報と文書は、そのままの形でIUCNのウェブサイトで公開されている。パネルメンバーの氏名、経歴、パネルの職務権限も公開されている。
IUCNのさまざまなステークホルダーや契約当事者を含め、パネルに関わるすべての人の役割と責任、そしてその監督については、当初から明確に定義されていた。
WGWAPの会議には、企業代表、技術請負業者、科学者、貸主代表のほか、NGO、政府、他の企業、地元の研究機関などのオブザーバーが出席し、全員が質問をしたり、データや情報を提供したりすることができる。
パネルの独立性と透明性を確保するための措置はすべて、利害関係者の間に信頼と信用を築き、パネルの運営と調査結果の信頼性を高めてきた。
例えば、同社のモニタリング・影響緩和計画(MMP)の一環として、IUCNが契約した独立オブザーバーが2010年、2015年、2018年の地震探査に立ち会い、MMPの実施に関する直接の報告書を作成し、今後の改善に関するあらゆる勧告を行った。オブザーバーは、緩和努力の効果を評価するためにパネルと会社を支援し、WGWAP、ひいては会社に有益な洞察を提供する。サハリンエナジーは、サハリンで操業するエネルギー会社の中で、地震調査モニ タリングおよび影響緩和プログラムの一部として、独立したオブザーバーの立 会いを許可している唯一の会社であり、これは WGWAP との長期的な協力関係によるものでもある。