지하수 관리 자금 조달

구마모토 지하수 재단은 지하수 보전을 목표로 하는 여러 프로젝트와 연구 활동을 재정적으로 지원하기 위해 구마모토시에서 설립한 재단입니다. 재원의 대부분은 지자체와 민간 후원자의 기부금에 의존하고 있습니다. 기부금은 각 정부/기업이 취수하는 지하수의 양에 따라 금액이 결정됩니다. 재단의 예산은 지하수의 함양, 수질 및 보전을 위한 활동을 추진하는 데 사용되며, 재단은 자체적인 방식으로 시민과 민간 기업의 협조를 요청하고 있습니다. 예를 들어 시민과 기업은 지하수 재충전 지역에서 재배된 농작물이나 육류를 구매하거나 소비함으로써 지하수 소비를 상쇄할 수 있습니다. 재단은 소비된 제품의 양을 소비로 인해 재충전된 물의 양으로 환산한 후, 지하수 보전에 기여한 것을 증명하는 인증서를 발급하는 서비스를 제공합니다. 기업은 이 증명서를 도청에 제출할 보고서에 첨부해 지하수 보전 노력을 증명할 수 있습니다. 시민과 기업도 보전 지역에 논을 빌려주는 방식으로 보전 활동에 동참할 수 있습니다.

  • 시 정부에서 설립한 재단
  • 지하수 보존을 위해 재단이 적용하는 다양한 메커니즘

일본에서 지방 정부가 지하수 관리를 위한 재원을 확보하는 방법에는 일반적으로 두 가지가 있습니다. 첫 번째는 수익자 부담 원칙에 따라 사용자로부터 요금을 징수하는 것입니다. 다른 하나는 지하수 보전 및 재충전을 위해 세금의 형태로 징수하는 것입니다. 구마모토의 사례처럼 지하수 모니터링, 재충전 활동, 지하수 보전 활동, 임업 보전 활동, 강우 침투 인프라 개발 등에 이러한 종류의 기금을 사용할 수 있습니다.

다중 이해관계자 협업을 통한 수자원 균형 조정

조례와 마스터플랜은 보전 관리를 위한 공동 시스템을 구축하기 위해 관련 지역 이해관계자 간의 협업을 규정하고 있습니다. 시 조례에 따라 연간 3만㎥ 이상의 지하수를 취수하는 민간 기업은 보전 계획을 수립, 이행 및 모니터링해야 합니다. 또한 현 조례에 따라 지하수 함양에 관한 보고서를 제출해야 합니다. 이러한 협업 시스템을 통해 정부는 다양한 이해관계자의 참여로 지하수 재충전을 위한 여러 프로젝트를 달성했습니다. 예를 들어 현 정부는 유역 상류 지역의 농지 소유자, 농협, 인근 마을과 협력하여 휴경 논에 물을 채워 지하수를 재충전하는 데 앞장섰습니다. 또한 기업의 사회적 책임의 일환으로 프로젝트에 참여하는 기업도 있습니다. 농부들은 질산염 농도를 낮추기 위해 비료를 사용하고 동물 배설물을 적절히 처리할 것을 요청받습니다.

  • 관련 이해관계자 간 협업은 조례와 마스터플랜에 명시되어 있습니다.

지하수는 지표수에 비해 수질은 높지만 수량이 적어 상수원으로서 활용도가 낮은 경향이 있습니다. 지하수의 양은 한정되어 있기 때문에 지하수의 적절한 취수 관리를 위해서는 특히 지역 시민, 학계, 민간 부문, NGO, 지자체 등 다양한 전문가와 이해관계자 간의 협력이 효과적입니다.

지하수 유역 수준에서의 정부 간 협력

국가 법률에서 지하수 시스템을 다루고 있지는 않지만 40여 년 동안 일련의 조례, 종합 계획 및 행동 계획을 통해 지하수 관리를 관리해 왔습니다. 구마모토시는 1977년, 구마모토현은 2001년에 지하수 보전 조례를 제정했습니다. 시와 현 정부는 1996년 지하수 관리를 위한 종합 계획을 공동으로 수립하여 집수 지역 17개 지자체의 의견을 종합하여 계획에 반영했습니다. 이후 2008년에는 유역 내 15개 지자체가 참여한 2차 계획을 수립하여 우선순위가 높은 4가지 분야를 선정했습니다: 1) 지하수 유입과 유출의 균형 개선, 2) 지하수 수질 보호 및 개선, 3) 지하수 보전을 위한 시민 인식 제고, 4) 이해관계자 간 공동 목표 수립. 또한, 적시에 저감 대책을 실행하기 위해 이듬해에는 5개년 세부 실행 계획도 수립했습니다.

  • 지하수 관리를 위한 유역 차원의 정부 간 협력

지하수의 특성을 고려할 때 지하수 관리 체계의 거버넌스는 유역 수준에서 정부 간 협력과 보전 활동에 대한 장기적인 헌신을 필요로 합니다. 또한 지역 차원의 계획은 홍수 관리, 물 이용, 환경 및 생태계 보호, 문화 및 교육, 경제 등 지하수 관리의 다각적인 측면을 다루면서 지역의 다양한 요구를 충족하고 다양한 전문성을 동원할 수 있어야 합니다.

콜롬비아 및 국제 사회는 SAMP - 커뮤니케이션 및 아웃리치에 대해 알고 있습니다.

MPA를 방문하거나 인근에 거주하는 특정 그룹(예: 방문객, 지역 사회, 생산 부문)을 대상으로 태도 및 행동 평가 설문조사를 개발하여 다양한 시기에 실시했습니다. 국내외 과학자 및 시민 사회 구성원으로 구성된 웹 기반 "SMPA 소사이어티의 친구들"을 구축했습니다. 이 프로젝트는 해양 주제에 특화된 정보 보급 및 커뮤니케이션 전략을 개발하여 인쇄물, 시청각(라디오, TV, 신문, 인터넷), 보급 회의 등을 통해 일반 대중에게 MPA에 대해 알릴 것입니다. 주요 활동은 a)보급 캠페인, b)SAMP 웹 페이지 구현, c)교육 센터(학교 및 대학)에서의 인식 제고 캠페인, d)이중 언어(스페인어 및 영어) 이미지 및 동영상 데이터 베이스 구축입니다. 세미나, 학술대회, 생물다양성 당사국 총회 부대행사 등 과학 관련 국제 및 국내 행사에서 SAMP를 홍보했습니다. 주요 성과: 행동 및 태도 테스트 점수 기준치 대비 11% 상승, 'SMPA 소사이어티의 친구들'을 활용한 5개의 새로운 기금 제안, GEF-프로젝트 종료 시 국가적 인정을 받아 향후 5년의 지속가능성을 위한 참여형 로드맵 추진.

해양 문제에 대한 대표적인 주제인 MPA에 대한 기대감

대상에 따라 정보나 경험을 전파하는 데 필요한 접근 방식, 자료, 미디어가 다릅니다.

SAMP 관리를 위한 기관 및 개인 역량 강화

SAMP에서 MPA 관리를위한 기관 및 개인 역량이 향상되었습니다 : a) MPA 관리를위한 교육 프로그램 개발 또는 강화 (예 : 규제 프레임 워크, 관리 계획, 재정적
지속 가능성, 모니터링 및 보전); b) 계획 및 자원 사용 계약 개발; c) MPA 관리 계획의 통합 지원; d) MPA 관리 의사 결정을 지원하는 GIS 도구의 모니터링 및 사용 개발; e) METT 도구를 사용한 MPA 관리 효과성 평가 실시. 또한, 이 프로젝트는 제도적 역량 강화에 기여했습니다.
산타 마르타의 새로운 본사에 모니터링/연구 및 GIS 실험실을 업데이트하기 위한 자금을 제공하여 INVEMAR의 역량과 MPA 관리 개선에 기여했습니다. 주요 결과물: SINAP와 연계된 SMPA 모니터링 시스템, 역할, 재정적 의무, 갈등 해결 메커니즘을 명시한 6개 시범 MPA를 위한 계획 및 자원 사용 협약, MPA 관리, 재정 계획, 모니터링 및 평가에 대한 교육을 받은 MPA 직원 및 의사 결정자 선발, 고등 교육 기관의 기존 생태학 프로그램에 MPA 포함, 의사 결정 지원 시스템 기반 GIS 툴. 이 프로젝트의 결과물은 다음과 같습니다.

  • 역량 구축 및 개발에 대한 요구 파악
  • 의사 결정권자, 부문 및 MPA 관리자와 과학 및 학계 인력의 기대치
  • INVEMAR와 파트너 간의 제휴, 지역 및 글로벌 전략(예: 해양 교사 글로벌 아카데미 - IOC-유네스코)과의 연계 가능성.
  • 대학원 프로그램은 커리큘럼에 새로운 과목(MPA, 해양 생물 다양성)을 개설할 수 있습니다.

좋은 관리에는 좋은 직원이 필요합니다. 해양 환경 관리 기술을 습득하기 위해 공무원의 역량을 강화하는 노력은 행동의 성공을 위해 매우 중요합니다.

지역 사회를 교육하고 해양 보호 구역 관리의 파트너로 활동할 수 있습니다.

지속 가능한 금융 프레임워크로 지원되는 해양 보호 구역 하위 시스템

지속 가능한 재정 관리 계획은 수익을 창출할 수 있는 지역 사회가 운영하는 활동을 파악하여 하위 시스템의 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다. 이러한 활동에는 생태 관광(과학 관광, 조류 관찰, 해양 포유류 관찰), 스포츠 낚시, 관광 다이빙 및 생물 다양성 자원의 지속 가능한 이용이 포함됩니다. 이러한 계획은 생태계 재화와 서비스를 보전하는 동시에 지역 사회와 환경 단체에 경제적 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다. 현재 재원을 강화하고 새로운 재원을 포함함으로써 SAMP의 지속 가능성을 보장하는 재정 프레임워크가 통합되었습니다. 이 프레임워크에는 현재 정부와 비정부가 MPA에 대한 기여를 늘리기 위한 조항과 메커니즘의 개발이 포함됩니다. 보존의 직접 수혜자와 MPA 관리 비용을 우선하는 계약이 정의되었습니다. MPA 및 SAMP의 자금 조달 옵션으로서 맹그로브 삼림 벌채 회피에 대한 지불 가능성을 평가하기 위해 맹그로브의 삼림 벌채로 인한 배출 감소를위한 시범 프로젝트가 Cispata에서 공식화되고 실행되었습니다. 현재 '블루카본 시장'을 복제하여 신청 중입니다.

해양 보호 구역의 효율적이고 지속 가능한 관리를 위한 운영상의 요구 사항을 파악합니다.

민간/공공/지역 커뮤니티와 기관은 필요한 예산을 마련하기 위한 적절한 수단을 확보하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.

자원 관리의 투명성과 행정부를 따르는 공개 정보 전략은 이 과정에서 다양한 주체들의 신뢰를 얻는 데 중요합니다.

SAMP는 법적, 제도적, 운영적 프레임워크에 의해 수립되고 지원됩니다.

SMPA는 법적, 제도적, 운영적 프레임워크에 의해 수립되고 지원됩니다.

-법적, 제도적, 운영적 프레임워크:

보호 대상 860만 헥타르(해양 면적의 약 8,9%)

11개의 신규 MPA(당초 목표는 3개)

2건의 실행 계획 개발 및 지원: SIRAP 카리브해 태평양: a) 행동계획의 일부로 포함될 MPA의 이해관계자 분석, 의사소통 메커니즘, 작업 계획 및 구체적인 조치; b) SINAP의 지침을 고려하고 MPA 내에서 조정된 조치를 촉진하는 동시에 SIRAP 수립을 위한 프로세스 상태를 검토합니다.

-법적 발전

SAMP 실행 계획 2016 - 2023 설계 및 실행 시작

CONAP(국가보호지역위원회)에서 SAMP 공식 채택

운영 협약

이러한 결과는 다양한 생물학적 조직 수준에서 연안 및 해양 생물 다양성의 대표 표본을 보장하고, 생태계 서비스의 연속성을 보장하며, 문화적 가치에 필수적인 물질적 및 비물질적 중요 대상과 관련된 자연 요소를 유지하고, 해양 생물 다양성의 연결성을 유지하는 생태적 과정을 보장하는 데 기여합니다.

기관의 조치를 실행하기 위한 정치적 의지 및 지역사회의 개방성

해양 생태계의 복잡성으로 인해 지역사회가 자연 재화와 서비스에 거의 전적으로 의존하는 지역에서는 보전을 위한 창의적인 접근 방식이 필요합니다. 지역사회의 생계를 보장하는 동시에 생태계의 지속 가능성을 보장하기 위한 협약을 통해 지역 이해관계자와 공공 기관 간의 거래가 필요합니다.

보호 산림 보존을 위한 공동 비전을 위해 여러 정부 기관의 지원 확보

이 이니셔티브는 다양한 수준의 정부를 포함한 모든 이해관계자가 '집단적 책임' 접근 방식을 중심으로 한데 모이게 합니다. 국립공원은 중앙 정부 기관인 환경산림부에서 관리하고 있습니다. 공원 관리 및 계획 과정과 더 넓은 범위의 개발 간의 일관성을 보장하는 것은 어려운 과제입니다. 국립공원의 삼림 벌채 문제를 해결하는 동시에 농부들의 생계 개선을 지원하려면 여러 정부 수준과 기관 간의 연계, 정책 일관성, 통합적인 접근 방식이 필요합니다. 우리의 이니셔티브는 지역, 지방 및 중앙 정부 차원의 정부 참여를 통해 이를 달성하고자 노력해 왔으며, '공동 의향서'에 대한 각 수준의 지지를 확보했습니다. 개별 정부 기관의 개별 목표(예: 공원 관리 및 보호 개선, 농촌 개발, 농업 생산 개선)를 지원하기 위해 어떤 기회가 있는지 이해하는 것이 정부를 참여시키는 데 매우 중요했습니다.

WCS와 국립공원 당국은 오랜 협력 관계를 유지하고 있습니다. WCS는 인도네시아에서 환경 및 산림부와 양해각서를 체결하고 20년 이상 부킷 바리산 셀라탄 국립공원에서 국립공원 당국과 함께 현장 업무를 수행해 왔습니다.

민간 부문의 참여와 마찬가지로, 정부의 목표, 우선순위 및 과제를 고려하고 제안된 해결책의 핵심을 파악하기 위해서는 정부와의 일대일 참여가 중요했습니다. 이어서 모든 이해관계자 간의 합동 회의는 국립공원 내 삼림 벌채와 같이 서로 영향을 주고받는 문제에 대해 서로 교류할 기회가 많지 않은 부문을 하나로 모으는 데 중요하다는 것이 입증되었습니다. 이는 생물다양성 보전, 개발, 농부들의 생계 개선을 모두 지원할 수 있는 공동 비전의 가능성을 보여주는 데 중요한 역할을 했습니다. 정부의 참여는 민간 부문의 지원을 보장하는 데에도 필수적이며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.

의향서

2012년, 레가도 다스 아구아스는 상파울루 주 정부와의 파트너십을 통해 민간 지속 가능한 개발 보호구역(PSDR)으로 인정받았습니다. 그 이후로 Votorantim S.A.는 의향서에 서명하여 레가도 다스 아구아스 를 형성하는 지역을 보호할 것을 약속했습니다. 이 계약에 서명된 조건 중에는 과학 연구, 환경 교육, 공공 사용, 멸종 위기 종 보호, 지역의 사회 경제적 발전, 그리고 주로 산림 보존의 발전을 촉진하는 Votorantim Reserves LTDA와 상파울루 주 정부 간의 공동 관리 제안이 포함되어 있습니다.
이 파트너십의 목적은 레가도 다스 아구아스에서 개발된 작업을 강화하고 공공의 힘으로 브라질 생물 다양성 보존을 위한 이 지역의 중요성을 인식하는 것입니다.

두 이해관계자가 이 의정서를 축하하기 위해서는 생물다양성의 생존을 보장하기 위한 지역 보전의 중요성과 지역, 지역 및 전 세계에서 해당 지역이 제공하는 서비스가 창출하는 다양한 혜택을 설명하는 문서가 필요합니다.

공권력의 참여는 의향서를 축하하는 데 있어 합의를 위한 필수적인 요소입니다. 그러나 이러한 약속은 리베라스 보토란팀 LTDA의 경우 회사의 행동을 안내하는 목표에 대한 이해와 이러한 목표가 전력 공공의 요구와 어떻게 시너지 효과를 내는지와 관련된 새로운 민간 보호 지역 관리 모델에 대한 이해 때문입니다.

보호 산림 보존을 위한 공동 비전을 위한 민간 부문 지원 확보

단체 의향서를 지원하기 위해 민간 부문을 참여시키기 위해서는 삼림 벌채와 관련된 커피 조달과 관련된 기업의 위험(평판, 시장, 운영, 법률)에 대한 확실한 이해가 필요했습니다. 이를 위해서는 혁신적인 해결책을 찾기 위해 기존의 민간 부문의 지속가능성 노력과 그 과제에 대한 이해가 필요했습니다. 추적 가능하고 인증된 커피에 대한 수요는 제한되어 있으며, 기업들은 개별 공급망에 대한 전체 '원산지' 추적성 평가를 완료하는 것이 엄청나게 비용이 많이 든다는 것을 알고 있습니다. '집단적 책임 의향서'에 명시된 바와 같이 집단적 책임 접근법을 사용하면, 의지를 가진 기업들은 다른 이해관계자들과 협력하여 자원을 공동으로 활용할 수 있습니다. 이는 기업이 운영 비용과 평판 리스크를 줄이는 동시에 효과적이고 능동적으로 삼림 벌채에 대처하고 BBSNP의 생물다양성 보전을 지원할 수 있는 비용 효율적인 방법입니다.

전 세계적으로 지속 가능성과 삼림 파괴 없는 공급망에 대한 중요한 모멘텀이 중요한 원동력이 되었습니다. 또한 초기 캠페인은 커피 회사와 삼림 파괴 사이의 연관성을 강조했습니다. 따라서 많은 기업이 지속가능성을 약속하고 소싱 리스크를 해결해야 할 필요성을 인식하고 있습니다. 모든 공급망 단계에서 다른 기업의 동참을 확보하고 공동의 책임이라는 개념에 대한 인식을 확보하는 것이 매우 중요했습니다.

이 지역에서 소싱하는 모든 기업의 지지를 확보하는 것은 어려운 과제입니다. 이 이니셔티브는 지역 로부스타 시장의 60%를 차지하는 기업들의 지지를 받고 있으며, 헌신적인 기업들의 공급업체 참여를 포함하여 더 넓은 시장의 지지를 확보하기 위한 노력이 계속되고 있습니다. 공급망 위험과 기존의 지속 가능성 노력에 대한 확실한 이해는 민간 부문의 지원을 확보하고 공동 솔루션을 위한 다음 단계에 대한 명확한 권장 사항을 확보하는 데 필수적이었습니다. 본사 및 지역 차원의 일대일 기업 참여와 소규모 그룹 토론은 다양한 이해관계자의 우선순위와 관점을 이해하는 데 매우 중요하며, 여러 이해관계자의 참여는 진전과 신뢰 구축에 필수적입니다.