Financiering van grondwaterbeheer

De Kumamoto Ground Water Foundation is opgericht door de stad om verschillende projecten en onderzoeksactiviteiten gericht op grondwaterbehoud financieel te ondersteunen. Het grootste deel van de financiële middelen is afhankelijk van bijdragen van de lokale overheden en ondersteunende leden van de particuliere sector. Het bedrag van de bijdragen wordt bepaald in overeenstemming met de hoeveelheid grondwater die door elke overheid/bedrijf wordt onttrokken. Het budget van de stichting wordt gebruikt voor het bevorderen van activiteiten voor aanvulling, kwaliteit en behoud van grondwater. De stichting vraagt ook op haar eigen manieren om medewerking van burgers en particuliere bedrijven. Burgers en bedrijven kunnen bijvoorbeeld het grondwaterverbruik compenseren door gewassen of vlees te kopen of te consumeren die in de grondwateraanvulgebieden zijn geteeld. De Stichting levert een dienst om de hoeveelheid geconsumeerd product om te rekenen naar de hoeveelheid water die door de consumptie is opgeladen en geeft vervolgens een certificaat uit dat de bijdrage aan grondwaterbehoud bewijst. Bedrijven kunnen dit certificaat gebruiken om hun inspanningen voor het behoud van grondwater aan te tonen door het toe te voegen aan een rapport dat moet worden ingediend bij de prefectuurregering. Burgers en bedrijven kunnen zich ook aansluiten bij hun activiteiten voor het behoud van grondwater door rijstvelden te bewerken in de gebieden waar het grondwater wordt aangevuld.

  • Stichting opgericht door het stadsbestuur
  • Verschillende mechanismen toegepast door de stichting om grondwater te behouden

Er zijn over het algemeen twee manieren om de financiering van grondwaterbeheer door lokale overheden in Japan veilig te stellen. De eerste is het innen van vergoedingen van gebruikers op basis van het principe 'de begunstigde betaalt'. De andere is het innen van een soort belasting voor het behoud en opladen van grondwater. Zoals in het geval van Kumamoto kan dit soort financiering worden gebruikt voor grondwaterbewaking, oplaadactiviteiten, activiteiten voor grondwaterbehoud, activiteiten voor bosbehoud en de ontwikkeling van infiltratie-infrastructuur voor neerslag.

Waterbronnen in evenwicht brengen door samenwerking van meerdere belanghebbenden

De verordeningen en het masterplan voorzien in samenwerking tussen relevante lokale belanghebbenden om een gemeenschappelijk systeem op te zetten voor het beheer van het behoud. In overeenstemming met de stadsverordening worden particuliere bedrijven die jaarlijks meer dan 30.000 m3 grondwater onttrekken, verzocht om een conserveringsplan op te stellen, uit te voeren en te controleren. Ze dienen ook een rapport in over de aanvulling van het grondwater volgens de prefectuurverordening. Door dit samenwerkingssysteem hebben de overheden meerdere projecten voor het aanvullen van grondwater gerealiseerd met betrokkenheid van verschillende belanghebbenden. De prefectuuroverheid heeft bijvoorbeeld het voortouw genomen bij het aanvullen van grondwater door braakliggende rijstvelden vol water te laten lopen in samenwerking met landeigenaren in het hoger gelegen stroomgebied, landbouwcoöperaties en naburige steden en dorpen. Bovendien nemen sommige bedrijven deel aan de projecten als onderdeel van hun maatschappelijk verantwoord ondernemen. Boeren wordt gevraagd meststoffen te gebruiken en dierlijke uitwerpselen op de juiste manier te behandelen om de nitraatconcentratie te verlagen.

  • Multi-stakeholdersamenwerking tussen relevante belanghebbenden is vastgelegd in verordeningen en een masterplan

Grondwater is over het algemeen van hogere waterkwaliteit maar van lagere waterkwantiteit als waterbron, vergeleken met oppervlaktewater. Omdat het grondwatervolume beperkt is, is samenwerking tussen verschillende experts en belanghebbenden, zoals lokale burgers, de academische wereld, de particuliere sector, NGO's en lokale gemeenten, vooral effectief geweest voor een goed beheer van de onttrekking van grondwater.

Intergouvernementele samenwerking op het niveau van het grondwaterbekken

Hoewel de nationale wet geen betrekking heeft op het grondwatersysteem, wordt het grondwaterbeheer al meer dan 40 jaar geregeld door een reeks verordeningen, uitgebreide plannen en actieplannen. In 1977 werden grondwaterbeschermingsverordeningen opgesteld voor de stad Kumamoto en in 2001 voor de prefectuur Kumamoto. De regeringen van de stad en de prefectuur ontwikkelden in 1996 gezamenlijk een uitgebreid plan om het grondwater te beheersen, waarbij de gezamenlijke input van 17 gemeenten in het stroomgebied in het plan werd opgenomen. Later werd in 2008 een tweede versie van het plan ontwikkeld door de groep van 15 gemeenten in het stroomgebied, waarin vier prioritaire gebieden werden aangewezen: 1) verbetering van het evenwicht tussen instroom en uitstroom van grondwater, 2) bescherming en verbetering van de kwaliteit van het grondwater, 3) bewustmaking van de burgers voor het behoud van grondwater, en 4) vaststelling van een gemeenschappelijk doel voor de belanghebbenden. Het jaar daarop werd ook een gedetailleerd vijfjarig actieplan ontwikkeld om de beperkende maatregelen tijdig uit te voeren.

  • Intergouvernementele samenwerking op stroomgebiedniveau voor grondwaterbeheer

Gezien de kenmerken van grondwater vereist het beheer van grondwaterbeheersystemen intergouvernementele samenwerking op het niveau van het stroomgebied en hun betrokkenheid op lange termijn bij de instandhoudingsactiviteiten. Bovendien moeten regiobrede plannen veelzijdige aspecten van grondwaterbeheer omvatten, waaronder overstromingsbeheer, watergebruik, milieu- en ecosysteembescherming, cultuur en onderwijs, en economie, waarbij tegemoet wordt gekomen aan verschillende lokale behoeften en diverse expertise wordt gemobiliseerd.

Colombiaanse en internationale gemeenschappen zijn zich bewust van SAMP - Communicatie en voorlichting

Er werden houdings- en gedragsbeoordelingsonderzoeken ontwikkeld die gericht waren op specifieke groepen (bijv. bezoekers, lokale gemeenschappen en productieve sectoren) die MPA's bezoeken of in de buurt ervan verblijven en die op verschillende tijdstippen werden uitgevoerd. Er werd een webgebaseerde "Vrienden van de SMPA-Vereniging" opgezet die bestaat uit nationale en internationale wetenschappers en leden van het maatschappelijk middenveld. Het project ontwikkelde een specifieke informatieverspreidings- en communicatiestrategie over mariene onderwerpen, die de bevolking zal informeren over MPA's via gedrukte media, audiovisuele media (radio, tv, kranten en internet) en verspreidingsbijeenkomsten. De belangrijkste activiteiten waren: a) verspreidingscampagnes; b) implementatie van de SAMP-webpagina; c) bewustmakingscampagnes in educatieve centra (scholen en universiteiten); en d) opzetten van een databank met afbeeldingen en video's tweetalig (Spaans en Engels). SAMP werd gepromoot in internationale en nationale evenementen van wetenschappelijke aard, zoals seminars, congressen, nevenevenementen in COP van Biodiversiteit, enz. Belangrijkste resultaten: 11% stijging ten opzichte van de baseline van gedrags- en attitudetestscores; 5 nieuwe financieringsvoorstellen als hefboom gebruikt door de "Friends of the SMPA Society"; nationale erkenning aan het einde van het GEF-project bevorderde een participatieve routekaart voor duurzaamheid van de komende 5 jaar.

Verwachtingen over MPA's en de iconische onderwerpen over mariene kwesties

Verschillende doelgroepen hebben verschillende benaderingen, verschillende materialen en verschillende media nodig om hun informatie of ervaringen te verspreiden.

Verbeterde institutionele en individuele capaciteit voor SAMP-beheer

De institutionele en individuele capaciteit voor het beheer van de MPA's in het SAMP werd verbeterd: a) er werden opleidingsprogramma's voor MPA-beheer ontwikkeld of versterkt (bijv.
duurzaamheid, en monitoring en behoud); b) ontwikkeling van planning en overeenkomsten voor het gebruik van hulpbronnen; c) ondersteuning van de consolidatie van de MPA-beheerplannen; d) ontwikkeling van monitoring en gebruik van GIS-tools ter ondersteuning van de besluitvorming over MPA-beheer; en e) beoordeling van de effectiviteit van het MPA-beheer met behulp van het METT-instrument. Daarnaast droeg het project bij aan de versterking van de institutionele capaciteit van
institutionele capaciteit van INVEMAR en aan een beter beheer van de MPA's door fondsen te verschaffen voor het moderniseren van de laboratoria voor monitoring/onderzoek en GIS in het nieuwe hoofdkantoor in Santa Marta. De belangrijkste resultaten: een monitoringsysteem voor de SMPA in samenwerking met SINAP; overeenkomsten voor planning en gebruik van hulpbronnen ontwikkeld voor zes (6) proef-MPA's waarin rollen, financiële verplichtingen en mechanismen voor conflictoplossing zijn gespecificeerd; geselecteerd personeel van MPA's en besluitvormers opgeleid in MPA-beheer, financiële planning en monitoring en evaluatie; bestaande ecologieprogramma's in instellingen voor hoger onderwijs omvatten MPA's; beslissingsondersteunend systeem gebaseerd op GIS-tools.

  • Identificatie van behoeften aan capaciteitsopbouw en -ontwikkeling
  • De verwachtingen van beleidsmakers, sectoren en MPA managers evenals wetenschappelijk en academisch personeel
  • De allianties tussen INVEMAR en hun partners, evenals de mogelijkheid om te linken met regionale en mondiale strategieën (bijv. Ocean Teacher Global Academy - IOC-Unesco).
  • De postdoctorale programma's staan open voor nieuwe onderwerpen in het curriculum (MPA's, Oceaanbiodiversiteit).

Goed beheer vereist goed personeel. Inspanningen die worden geleverd om de vaardigheden van functionarissen op het gebied van het beheer van mariene milieus te verbeteren, zijn van cruciaal belang voor het succes van de actie.

Lokale gemeenschappen kunnen worden opgeleid en kunnen optreden als partners in het beheer van beschermde mariene gebieden.

Subsysteem voor beschermde mariene gebieden ondersteund door een duurzaam financieel kader

De plannen voor duurzaam financieel beheer zijn erop gericht om aan de behoeften van het subsysteem te voldoen door activiteiten te identificeren die door de lokale gemeenschappen worden beheerd en die inkomsten kunnen genereren. Dergelijke activiteiten omvatten ecotoerisme (wetenschappelijk toerisme, vogels kijken, zeezoogdieren spotten), sportvissen, schilderachtig duiken en duurzaam gebruik van biodiversiteitsbronnen. Deze plannen zijn gericht op het behoud van de ecosysteemgoederen en -diensten en bieden tegelijkertijd economische kansen aan lokale gemeenschappen en milieuorganisaties. Een financieel kader dat de duurzaamheid van het SAMP waarborgt door de bestaande financieringsbronnen te versterken en nieuwe bronnen aan te boren. Het kader omvat de ontwikkeling van bepalingen en mechanismen om de huidige overheids- en niet-overheidsbijdragen aan de MPA's te verhogen. Overeenkomsten met de directe begunstigden van het natuurbehoud om de kosten van het beheer van de MPA's op te vangen, werden gedefinieerd. Om de mogelijkheden van betalingen voor vermeden ontbossing in mangroves als financieringsoptie voor MPA's en SAMP te beoordelen, werd in Cispata een proefproject voor de vermindering van emissies veroorzaakt door ontbossing en aantasting van mangroves geformuleerd en uitgevoerd. Nu wordt het gerepliceerd en toegepast op de "blauwe-koolstofmarkt".

Identificatie van operationele behoeften voor een efficiënt en duurzaam beheer van beschermde mariene gebieden.

Particuliere/publieke/lokale gemeenschappen en instellingen zijn een belangrijke factor om te zorgen voor de juiste middelen om in de budgettaire behoeften te voorzien.

Transparantie in het beheer van de middelen en open informatiestrategieën om de administratie te volgen zijn belangrijk om het vertrouwen van de verschillende actoren in het proces te winnen.

SAMP opgericht en ondersteund door een wettelijk, institutioneel en operationeel kader.

De SMPA wordt ingesteld en ondersteund door een wettelijk, institutioneel en operationeel kader.

-Wettelijk, institutioneel en operationeel kader:

8,6 miljoen hectare beschermd (ca. 8,9% van de mariene gebieden)

11 nieuwe MPA's (oorspronkelijk doel was 3)

2 actieplannen ontwikkeld en ondersteund: SIRAP Caribe y Pacífico: a) analyse van belanghebbenden, verbindingsmechanismen, werkplannen en specifieke acties voor de MPA's die moeten worden opgenomen als onderdeel van actieplannen; b) beoordeling van de status van de processen voor de oprichting van de SIRAP's, tegelijkertijd rekening houdend met de SINAP-richtlijnen en ter bevordering van de gecoördineerde acties binnen de MPA's.

-Wettelijke ontwikkelingen

Ontwerp en start van de uitvoering van het SAMP-actieplan 2016 - 2023

Formele goedkeuring van SAMP door CONAP (Nationale Raad voor Beschermde Gebieden)

Operationele overeenkomsten

Deze resultaten dragen bij aan het garanderen van een representatieve steekproef van kust- en mariene biodiversiteit op meerdere biologische organisatieniveaus; aan het garanderen van de continuïteit van ecosysteemdiensten; aan het behoud van de natuurlijke elementen die verbonden zijn aan materieel en immaterieel belangrijke objecten die essentieel zijn voor culturele waarden; en aan het garanderen van ecologische processen die de conectiviteit van de mariene biodiversiteit in stand houden.

Politieke wil en bereidheid van gemeenschappen om acties van het agentschap uit te voeren

De complexiteit van mariene ecosystemen vraagt om een vindingrijke aanpak voor het behoud in gebieden waar gemeenschappen bijna volledig afhankelijk zijn van natuurlijke goederen en diensten. Transacties tussen lokale belanghebbenden en overheidsinstellingen via overeenkomsten die de duurzaamheid van ecosystemen garanderen en gemeenschappen in hun levensonderhoud voorzien, zijn noodzakelijk.

Het verkrijgen van de steun van meerdere overheidsinstanties voor een gezamenlijke visie op het behoud van beschermde bossen

Dit initiatief brengt alle belanghebbenden, waaronder verschillende overheidsniveaus, samen rond een 'collectieve verantwoordelijkheid'-benadering. Het Nationaal Park wordt beheerd door het Ministerie van Milieu en Bosbouw (een agentschap van de centrale overheid). Het is een uitdaging om te zorgen voor samenhang tussen het beheer en de planningsprocessen van het park en de ontwikkeling van het bredere landschap. Om de ontbossing in het Nationaal Park aan te pakken en tegelijkertijd de levensomstandigheden van boeren te verbeteren, zijn betere verbindingen, beleidssamenhang en een geïntegreerde aanpak tussen verschillende overheidsniveaus en -agentschappen nodig. Ons initiatief heeft getracht dit te bereiken door overheidsbetrokkenheid op districts-, provinciaal en centraal overheidsniveau, waarbij steun van elk niveau is verkregen voor de 'Collectieve Intentieverklaring'. Inzicht in de mogelijkheden die dit biedt voor het ondersteunen van de afzonderlijke doelen van afzonderlijke overheidsinstanties (zoals verbeterd parkbeheer en -bescherming, plattelandsontwikkeling en verbeterde landbouwproductie) is van cruciaal belang geweest bij het betrekken van de overheid.

WCS en de National Park Authority werken al lang samen. WCS werkt in Indonesië onder een Memorandum of Understanding met het Ministerie van Milieu en Bosbouw en werkt al meer dan twintig jaar op locatieniveau samen met de National Park Authority in het Bukit Barisan Selatan National Park.

Net als bij de betrokkenheid van de particuliere sector, is één-op-één overleg met de regering belangrijk geweest om ervoor te zorgen dat er rekening wordt gehouden met de doelen, prioriteiten en uitdagingen van de regering en dat deze centraal staan in de voorgestelde oplossingen. Vervolgens bleken gezamenlijke bijeenkomsten van alle belanghebbenden belangrijk om sectoren samen te brengen die niet vaak de gelegenheid hebben om met elkaar in gesprek te gaan over transversale kwesties zoals ontbossing in het Nationaal Park. Dit was belangrijk om het potentieel aan te tonen voor een gezamenlijke visie die zowel het behoud van de biodiversiteit als de ontwikkeling en de verbetering van het levensonderhoud van de boeren kan ondersteunen. De betrokkenheid van de overheid is ook essentieel geweest om steun van de privésector te krijgen, en vice versa.

Protocol van intenties

In 2012 werd de Legado das Águas erkend als een Privé Reservaat voor Duurzame Ontwikkeling (PSDR) door een partnerschap met de Staatsregering van São Paulo. Sindsdien heeft Votorantim S.A. een protocol van intenties ondertekend, waarin het zich verplicht tot de bescherming van het gebied dat de Legado das Águas vormt. Een van de voorwaarden in de overeenkomst is het voorstel voor gedeeld beheer tussen Votorantim Reserves LTDA en de regering van de staat São Paulo, waardoor vooruitgang in wetenschappelijke studies, milieueducatie, openbaar gebruik, bescherming van bedreigde diersoorten, sociaaleconomische ontwikkeling van de regio en vooral bosbehoud mogelijk wordt.
Het doel van dit partnerschap is het versterken van het werk dat is ontwikkeld in de Legado das Águas en het erkennen van het belang van het gebied voor het behoud van de Braziliaanse biodiversiteit door de overheid.

Om dit protocol door beide belanghebbenden te laten vieren, is het noodzakelijk dat het document het belang beschrijft van het behoud van het gebied om het voortbestaan van de biodiversiteit te garanderen en de verschillende voordelen die worden gegenereerd door de diensten die het gebied levert, zowel lokaal, regionaal als mondiaal.

De betrokkenheid van de publieke macht is een essentieel element voor de consensus in de viering van het protocol van intenties. Deze betrokkenheid is echter te danken aan het begrip van het nieuwe model voor het beheer van particuliere beschermde gebieden, geassocieerd met het begrip van de doelstellingen die de acties van het bedrijf sturen, in het geval van Reservas Votorantim LTDA, en hoe deze doelstellingen in synergie zijn met de behoeften van de publieke macht.

Steun van de particuliere sector krijgen voor een gezamenlijke visie op het behoud van beschermde bossen

Om de privésector te betrekken bij de ondersteuning van de collectieve intentieverklaring was een goed begrip nodig van de bedrijfsrisico's (reputatie, markt, operationeel, juridisch) die gepaard gaan met het inkopen van koffie die verband houdt met ontbossing. Hiervoor was inzicht nodig in de bestaande inspanningen van de particuliere sector op het gebied van duurzaamheid en hun uitdagingen, zodat innovatieve oplossingen konden worden geïdentificeerd. Er is beperkte vraag naar traceerbare en gecertificeerde koffie en bedrijven erkennen dat het onbetaalbaar is om volledige traceerbaarheidsbeoordelingen 'tot aan de bron' uit te voeren voor individuele toeleveringsketens. Door gebruik te maken van een collectieve verantwoordelijkheidsaanpak, zoals vastgelegd in de 'Collectieve intentieverklaring', kunnen betrokken bedrijven samenwerken en met andere belanghebbenden middelen bundelen. Dit is een kosteneffectieve manier voor bedrijven om zowel hun operationele kosten als hun reputatierisico te verminderen, terwijl ze tegelijkertijd op een effectieve en proactieve manier ontbossing aanpakken en het behoud van de biodiversiteit in het BBSNP ondersteunen.

Het aanzienlijke momentum rond duurzaamheid en ontbossingsvrije toeleveringsketens wereldwijd is een belangrijke faciliterende factor geweest. Daarnaast heeft een eerste campagne de verbanden tussen koffiebedrijven en ontbossing aan het licht gebracht. Veel bedrijven hebben daarom duurzaamheidsbeloften gedaan en zijn zich bewust van de noodzaak om hun inkooprisico's aan te pakken. Het waarborgen van de buy-in van bedrijven in alle fasen van de toeleveringsketen is van cruciaal belang geweest om de buy-in van anderen en het begrip collectieve verantwoordelijkheid veilig te stellen.

Het is een uitdaging om ervoor te zorgen dat alle bedrijven die in het landschap inkopen zich hierbij aansluiten. Het initiatief wordt gesteund door bedrijven die 60% van de robustamarkt in de regio vertegenwoordigen en de inspanningen om steun van de bredere markt te krijgen zijn nog gaande, onder andere door de betrokkenheid van toegewijde bedrijven bij leveranciers. Een goed begrip van de risico's in de toeleveringsketen en de bestaande duurzaamheidsinspanningen is essentieel geweest om steun van de particuliere sector te krijgen en om te zorgen voor duidelijke aanbevelingen over de volgende stappen voor gezamenlijke oplossingen. Eén-op-één gesprekken met bedrijven, zowel op het hoofdkantoor als op lokaal niveau, en kleinere groepsdiscussies zijn van cruciaal belang geweest om inzicht te krijgen in de prioriteiten en perspectieven van de verschillende belanghebbenden.