تمويل إدارة المياه الجوفية

تم إنشاء مؤسسة كوماموتو للمياه الجوفية من قبل المدينة لتقديم الدعم المالي لمشاريع متعددة وأنشطة بحثية تهدف إلى الحفاظ على المياه الجوفية. ويعتمد الجزء الأكبر من الموارد المالية على المساهمات المقدمة من الحكومات المحلية والأعضاء الداعمين من القطاع الخاص. ويتم تحديد مبلغ المساهمات وفقاً لكمية المياه الجوفية التي تسحبها كل حكومة/شركة. وتستخدم ميزانية المؤسسة لتعزيز أنشطة إعادة التغذية وجودة المياه الجوفية والحفاظ عليها. كما تدعو المؤسسة المواطنين والشركات الخاصة إلى التعاون بطرقها الخاصة. فعلى سبيل المثال، يمكن للمواطنين والشركات تعويض استهلاك المياه الجوفية عن طريق شراء أو استهلاك المحاصيل أو اللحوم المزروعة في مناطق تغذية المياه الجوفية. وتوفر المؤسسة خدمة تحويل كمية المنتج المستهلك إلى كمية المياه التي أعيد شحنها عن طريق الاستهلاك، ثم تصدر شهادة تثبت المساهمة في الحفاظ على المياه الجوفية. يمكن للشركات استخدام هذه الشهادة لإثبات جهودها في الحفاظ على المياه الجوفية من خلال إرفاقها بتقرير يتم تقديمه إلى حكومة المحافظة. كما يمكن للمواطنين والشركات أيضاً الانضمام إلى أنشطة الحفاظ على المياه الجوفية من خلال امتلاك حقول الأرز في مناطق إعادة التغذية.

  • المؤسسة التي أنشأتها حكومة المدينة
  • الآليات المختلفة التي تطبقها المؤسسة للحفاظ على المياه الجوفية

هناك طريقتان بشكل عام لتأمين التمويل للحكومات المحلية لإدارة المياه الجوفية في اليابان. الأولى هي تحصيل الرسوم من المستخدمين على أساس مبدأ المستفيد يدفع. والأخرى هي الجباية كشكل من أشكال الضرائب للحفاظ على المياه الجوفية وإعادة شحنها. وكما هو الحال في حالة كوماموتو، يمكن استخدام هذين النوعين من التمويل لرصد المياه الجوفية، وأنشطة إعادة التغذية وأنشطة الحفاظ على المياه الجوفية، وأنشطة الحفاظ على الغابات، وتطوير البنية التحتية لتسرب الأمطار.

تحقيق التوازن بين مصادر المياه من خلال التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين

وتنص المراسيم والخطة الرئيسية على التعاون بين أصحاب المصلحة المحليين المعنيين لإنشاء نظام مشترك لإدارة الحفظ. وتماشيًا مع مرسوم المدينة، يُطلب من الشركات الخاصة التي تسحب أكثر من 30,000 متر مكعب من المياه الجوفية سنويًا أن تضع خطة للحفظ وتنفذها وتراقبها. كما يقدمون تقريرًا عن إعادة تغذية المياه الجوفية لاتباع مرسوم المحافظة. من خلال نظام التعاون هذا، حققت الحكومات مشاريع متعددة لإعادة تغذية المياه الجوفية بمشاركة مختلف أصحاب المصلحة. فعلى سبيل المثال، أخذت حكومة المحافظة زمام المبادرة في إعادة تغذية المياه الجوفية عن طريق ملء حقول الأرز البور بالمياه بالتعاون مع أصحاب الأراضي الزراعية في منطقة الحوض الأعلى والتعاونيات الزراعية والبلدات والقرى المجاورة. علاوة على ذلك، هناك بعض الشركات المشاركة في المشاريع كجزء من مسؤوليتها الاجتماعية للشركات. يُطلب من المزارعين استخدام الأسمدة ومعالجة الفضلات الحيوانية بشكل صحيح من أجل تقليل تركيز النترات.

  • التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين من أصحاب المصلحة المعنيين منصوص عليه في المراسيم والخطة الرئيسية

تميل المياه الجوفية إلى أن تكون المياه الجوفية ذات نوعية مياه أعلى ولكن كمية مياه أقل كمصدر للمياه، مقارنة بمصدر المياه السطحية. وبما أن حجم المياه الجوفية محدود، فقد كان التعاون بين مختلف الخبراء وأصحاب المصلحة مثل المواطنين المحليين والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية والبلديات المحلية فعالاً خاصة لإدارة سحب المياه الجوفية بشكل صحيح.

التعاون الحكومي الدولي على مستوى حوض المياه الجوفية

وعلى الرغم من أن القانون الوطني لا يغطي نظام المياه الجوفية، إلا أن إدارة المياه الجوفية كانت محكومة من خلال سلسلة من المراسيم والخطط الشاملة وخطط العمل لأكثر من 40 عاماً. تم وضع قوانين الحفاظ على المياه الجوفية في عام 1977 لمدينة كوماموتو وفي عام 2001 لمحافظة كوماموتو. ووضعت حكومتا المدينة والمحافظة خطة شاملة مشتركة للتحكم في المياه الجوفية في عام 1996، حيث تم دمج مدخلات جماعية من 17 بلدية في منطقة مستجمعات المياه في الخطة. وفي وقت لاحق، تم تطوير نسخة ثانية من الخطة في عام 2008 من قبل مجموعة من 15 بلدية في مستجمعات المياه، وحددت أربعة مجالات ذات أولوية: 1) تحسين توازن تدفق المياه الجوفية وتدفقها إلى الداخل والخارج، 2) حماية وتحسين نوعية المياه الجوفية، 3) توعية المواطنين بالحفاظ على المياه الجوفية، 4) وضع هدف مشترك بين أصحاب المصلحة. كما تم وضع خطة عمل خمسية مفصلة في العام التالي من أجل تنفيذ تدابير التخفيف في الوقت المناسب.

  • التعاون الحكومي الدولي على مستوى الأحواض لإدارة المياه الجوفية

ونظرا لخصائص المياه الجوفية، فإن حوكمة نظام إدارة المياه الجوفية تتطلب تعاونا حكوميا دوليا على مستوى الحوض والتزامها الطويل الأجل بأنشطة الحفظ. وعلاوة على ذلك، ينبغي أن تغطي الخطط على مستوى المنطقة جوانب متعددة الأوجه لإدارة المياه الجوفية، بما في ذلك إدارة الفيضانات، واستخدام المياه، وحماية البيئة والنظام الإيكولوجي، والثقافة والتعليم، والاقتصاد، مع تلبية مختلف الاحتياجات المحلية وتعبئة الخبرات المتنوعة.

المجتمعان الكولومبي والدولي على دراية بـ SAMP - التواصل والتوعية

تطوير دراسات استقصائية لتقييم المواقف والسلوكيات تستهدف مجموعات محددة (مثل الزوار والمجتمعات المحلية والقطاعات الإنتاجية) الذين يزورون أو يقيمون بالقرب من المناطق البحرية المحمية التي أجريت في أوقات مختلفة. تم وضع "جمعية أصدقاء المناطق البحرية المحمية" على شبكة الإنترنت تضم علماء وطنيين ودوليين وأعضاء من المجتمع المدني. وضع المشروع استراتيجية نشر المعلومات والاتصالات الخاصة بالموضوعات البحرية والتي من شأنها إطلاع عامة السكان على المناطق البحرية المحمية من خلال وسائل الإعلام المطبوعة والسمعية والبصرية (الإذاعة والتلفزيون والصحف والإنترنت)، بالإضافة إلى اجتماعات النشر. كانت الأنشطة الرئيسية هي: أ) حملات النشر؛ ب) تنفيذ صفحة SAMP على شبكة الإنترنت؛ ج) حملات التوعية في المراكز التعليمية (المدارس والجامعات)؛ د) إنشاء قاعدة بيانات للصور ومقاطع الفيديو ثنائية اللغة (الإسبانية والإنجليزية). الترويج لبرنامج SAMP في المناسبات الدولية والوطنية ذات الطابع العلمي، مثل الندوات والمؤتمرات والفعاليات الجانبية في مؤتمر الأطراف للتنوع البيولوجي وغيرها. النتائج الرئيسية: زيادة بنسبة 11% عن خط الأساس لدرجات اختبار السلوك والمواقف؛ 5 مقترحات تمويل جديدة تم الاستفادة منها من قبل "جمعية أصدقاء جمعية SAMPA"؛ الاعتراف الوطني في نهاية مشروع مرفق البيئة العالمية روجت لخارطة طريق تشاركية لاستدامة السنوات الخمس المقبلة.

التوقعات حول المناطق البحرية المحمية والموضوعات الشهيرة حول القضايا البحرية

تتطلب الجماهير المختلفة مناهج مختلفة ومواد مختلفة ووسائط مختلفة لنشر معلوماتهم أو تجاربهم.

تعزيز القدرة المؤسسية والفردية على إدارة برنامج تقييم النظم الإيكولوجية المستدامة

تم تحسين القدرة المؤسسية والفردية على إدارة المناطق البحرية المحمية في منطقة جنوب شرق آسيا: (أ) تطوير أو تعزيز برامج التدريب على إدارة المناطق البحرية المحمية (مثل الإطار التنظيمي، وخطط الإدارة، والاستدامة المالية
والاستدامة، والرصد والحفظ)؛ (ب) تطوير اتفاقات التخطيط واستخدام الموارد؛ (ج) دعم توحيد خطط إدارة المناطق البحرية المحمية؛ (د) تطوير رصد واستخدام أدوات نظم المعلومات الجغرافية للمساعدة في اتخاذ القرارات المتعلقة بإدارة المناطق البحرية المحمية؛ (ه) إجراء تقييم لفعالية إدارة المناطق البحرية المحمية باستخدام أداة METT. بالإضافة إلى ذلك، ساهم المشروع في تعزيز القدرة المؤسسية
القدرة المؤسسية للمعهد الوطني لإدارة المناطق البحرية المحمية وتحسين إدارة المناطق البحرية المحمية من خلال توفير الأموال اللازمة لتحديث مختبرات الرصد/الأبحاث ونظم المعلومات الجغرافية في المقر الجديد في سانتا مارتا. النواتج الرئيسية: نظام رصد للمناطق البحرية المحمية البحرية المتكاملة مع النظام الوطني للمناطق البحرية المحمية؛ وضع اتفاقات للتخطيط واستخدام الموارد لستة (6) مناطق بحرية محمية تجريبية تحدد الأدوار والالتزامات المالية وآليات حل النزاعات؛ تدريب موظفين مختارين من المناطق البحرية المحمية وصناع القرار على إدارة المناطق البحرية المحمية والتخطيط المالي والرصد والتقييم؛ برامج البيئة القائمة في مؤسسات التعليم العالي تشمل المناطق البحرية المحمية؛ أدوات نظام دعم القرار القائمة على نظام المعلومات الجغرافية.

  • تحديد احتياجات بناء القدرات والتنمية
  • توقعات صانعي القرار والقطاعات ومديري المناطق البحرية المحمية وكذلك العاملين في المجال العلمي والأكاديمي
  • التحالفات بين INVEMAR وشركائهم، بالإضافة إلى إمكانية الربط مع الاستراتيجيات الإقليمية والعالمية (مثل الأكاديمية العالمية لمعلمي المحيطات - اللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية - اليونسكو)
  • برامج ما بعد التخرج مفتوحة للموضوعات الجديدة في مجال الدراسات العليا (المناطق البحرية المحمية والتنوع البيولوجي للمحيطات)

تحتاج الإدارة الجيدة إلى موظفين جيدين. والجهود المبذولة لتعزيز قدرات المسؤولين من أجل اكتساب المهارات في إدارة البيئات البحرية أمر بالغ الأهمية لنجاح العمل.

يمكن تدريب المجتمعات المحلية ويمكن أن تعمل كشركاء في إدارة المناطق البحرية المحمية.

نظام فرعي للمناطق البحرية المحمية مدعوم بإطار مالي مستدام

يتم توجيه خطط الإدارة المالية المستدامة لتلبية احتياجات النظام الفرعي من خلال تحديد الأنشطة التي تديرها المجتمعات المحلية والتي يمكن أن تزيد من الإيرادات. وتشمل هذه الأنشطة السياحة البيئية (السياحة العلمية، ومراقبة الطيور، ومشاهدة الثدييات البحرية)، ورياضة صيد الأسماك، والغوص في المناظر الطبيعية الخلابة، والاستخدام المستدام لموارد التنوع البيولوجي. وتنطوي هذه الخطط على الحفاظ على سلع وخدمات النظام البيئي مع توفير فرص اقتصادية للمجتمعات المحلية والكيانات البيئية. إطار مالي يضمن استدامة برنامج دعم التنوع البيولوجي من خلال تعزيز مصادر التمويل الحالية وإدراج مصادر جديدة. ويشمل الإطار وضع أحكام وآليات لزيادة المساهمات الحكومية وغير الحكومية الحالية في المناطق البحرية المحمية. وقد تم تحديد اتفاقات لتجاوز تكلفة إدارة المناطق المحمية البحرية مع المستفيدين المباشرين من الحفظ. ولتقييم إمكانية الدفع مقابل تجنب إزالة الغابات في غابات المانغروف كخيار تمويل للمناطق المحمية البحرية و"برنامج دعم المناطق المحمية"، تمت صياغة وتنفيذ مشروع تجريبي لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهور غابات المانغروف في سيسباتا. وهو الآن قيد التكرار والتطبيق في "سوق الكربون الأزرق".

تحديد الاحتياجات التشغيلية للإدارة الفعالة والمستدامة للمناطق البحرية المحمية.

تعتبر المجتمعات والمؤسسات الخاصة/العامة/المحلية عاملاً رئيسياً لضمان توفير الوسائل المناسبة لرفع احتياجات الميزانية.

كما أن الشفافية في إدارة الموارد واستراتيجيات المعلومات المفتوحة لمتابعة الإدارة مهمة لكسب ثقة مختلف الجهات الفاعلة في العملية.

تم إنشاء برنامج SAMP ودعمه بإطار قانوني ومؤسسي وتشغيلي.

تم إنشاء ودعم الهيئة السعودية للمحاسبين القانونيين والمؤسسيين والتشغيليين.

-الإطار القانوني والمؤسسي والتشغيلي:

8.6 مليون هكتار تحت الحماية (8.9٪ تقريبًا من المناطق البحرية)

11 منطقة بحرية محمية جديدة (الهدف الأولي كان 3)

2 خطط عمل تم تطويرها ودعمها: SIRAP منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ: أ) تحليل أصحاب المصلحة، وآليات التعبير، وخطط العمل، والإجراءات المحددة للمناطق البحرية المحمية التي سيتم إدراجها كجزء من خطط العمل؛ ب) استعراض حالة عمليات إنشاء المناطق البحرية المحمية البحرية، مع مراعاة المبادئ التوجيهية للشبكة الوطنية للمناطق البحرية المحمية وتيسير الإجراءات المنسقة داخل المناطق البحرية المحمية.

-التطورات القانونية

تصميم خطة عمل SAMP 2016 - 2023 وبدء التنفيذ

اعتماد المجلس الوطني للمحميات الطبيعية (المجلس الوطني للمناطق المحمية) لخطة العمل الوطنية للمحميات الطبيعية

الاتفاقيات التشغيلية

وتساهم هذه النتائج في ضمان عينة تمثيلية للتنوع البيولوجي الساحلي والبحري على مستويات التنظيم البيولوجي المتعددة؛ وضمان استمرارية خدمات النظام البيئي؛ والحفاظ على العناصر الطبيعية المرتبطة بالأشياء المادية وغير المادية ذات الأهمية الجوهرية للقيم الثقافية؛ وضمان العمليات الإيكولوجية التي تحافظ على تواصل التنوع البيولوجي البحري.

الإرادة السياسية وانفتاح المجتمعات على تنفيذ إجراءات الوكالة

ويحتاج تعقيد النظم الإيكولوجية البحرية إلى نُهُج مبتكرة لحفظها في المناطق التي تعتمد فيها المجتمعات المحلية اعتماداً شبه كامل على السلع والخدمات الطبيعية. ومن الضروري إجراء معاملات بين أصحاب المصلحة المحليين والمؤسسات العامة من خلال اتفاقات تهدف إلى ضمان استدامة النظم الإيكولوجية مع توفير سبل العيش للمجتمعات المحلية.

تأمين دعم العديد من الوكالات الحكومية لرؤية مشتركة للحفاظ على الغابات المحمية

تجمع هذه المبادرة جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك مختلف مستويات الحكومة، حول نهج "المسؤولية الجماعية". وتدير المتنزه الوطني وزارة البيئة والغابات (وهي وكالة حكومية مركزية)، ويشكل ضمان الاتساق بين إدارة المتنزه وعمليات التخطيط والتنمية على مستوى المشهد الأوسع تحدياً، حيث يتطلب التصدي لإزالة الغابات في المتنزه الوطني مع دعم تحسين سبل عيش المزارعين تحسين الروابط واتساق السياسات واتباع نهج متكامل بين مختلف المستويات والوكالات الحكومية. وقد سعت مبادرتنا إلى تحقيق ذلك من خلال مشاركة الحكومة على مستوى المقاطعات والمقاطعات والحكومة المركزية، وتأمين الدعم من كل مستوى لـ "بيان النوايا الجماعي". وقد كان فهم الفرص التي يتيحها ذلك لدعم الأهداف المنفصلة للوكالات الحكومية الفردية (مثل تحسين إدارة المتنزهات وحمايتها، والتنمية الريفية وتحسين الإنتاج الزراعي) أمرًا بالغ الأهمية في إشراك الحكومة.

تجمع بين جمعية WCS وهيئة المتنزهات الوطنية علاقة عمل طويلة الأمد. وتعمل جمعية الحياة البرية العالمية في إندونيسيا بموجب مذكرة تفاهم مع وزارة البيئة والغابات وعملت على مستوى الموقع مع هيئة المتنزه الوطني في متنزه بوكيت باريزان سيلاتان الوطني لأكثر من عشرين عاماً.

وكما هو الحال مع مشاركة القطاع الخاص، كانت المشاركة الفردية مع الحكومة مهمة لضمان أخذ أهداف الحكومة وأولوياتها والتحديات التي تواجهها في الحسبان وأن تكون في صميم الحلول المقترحة. بعد ذلك، أثبتت الاجتماعات المشتركة بين جميع أصحاب المصلحة أهميتها في الجمع بين القطاعات التي لا تتاح لها في كثير من الأحيان فرص المشاركة مع بعضها البعض في القضايا الشاملة مثل إزالة الغابات في الحديقة الوطنية. وكان هذا الأمر مهماً في إظهار إمكانية وجود رؤية مشتركة يمكن أن تدعم كلاً من الحفاظ على التنوع البيولوجي والتنمية وتحسين سبل عيش المزارعين. كما كانت مشاركة الحكومة ضرورية في ضمان دعم القطاع الخاص، والعكس صحيح.

بروتوكول النوايا

في عام 2012، تم الاعتراف بليغادو داس أغواس كمحمية خاصة للتنمية المستدامة (PSDR) من خلال شراكة مع حكومة ولاية ساو باولو. ومنذ ذلك الحين، وقعت شركة Votorantim S.A. على بروتوكول نوايا تتعهد فيه بحماية المنطقة التي تشكل محمية Legado das Águas . من بين البنود الموقعة في الاتفاقية اقتراح الإدارة المشتركة بين محمية فوتورانتيم وحكومة ولاية ساو باولو، مما يسهل التقدم في الدراسات العلمية، والتثقيف البيئي، والاستخدام العام، وحماية الأنواع المهددة بالانقراض، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وبشكل رئيسي الحفاظ على الغابات.
والهدف من هذه الشراكة هو تعزيز العمل الذي تم تطويره في محمية ليغادو داس أغواس والاعتراف بأهمية المنطقة للحفاظ على التنوع البيولوجي البرازيلي من قبل السلطة العامة.

ومن الضروري أن تصف الوثيقة أهمية الحفاظ على المنطقة لضمان بقاء التنوع البيولوجي والفوائد المختلفة الناتجة عن الخدمات التي تقدمها المنطقة، سواء المحلية أو الإقليمية أو العالمية، وذلك من أجل الاحتفال بهذا البروتوكول من قبل كل من أصحاب المصلحة.

تعد مشاركة السلطة العامة عنصرًا أساسيًا لتوافق الآراء في الاحتفال ببروتوكول النوايا. ومع ذلك، فإن هذا الالتزام يرجع إلى فهم النموذج الجديد لإدارة المناطق المحمية الخاصة، المرتبط بفهم الأهداف التي توجه أعمال الشركة، في حالة شركة Reservas Votorantim LTDA، وكيف تتوافق هذه الأهداف مع احتياجات جمهور السلطة.

تأمين دعم القطاع الخاص لرؤية مشتركة للحفاظ على الغابات المحمية

وتطلب إشراك القطاع الخاص في دعم بيان النوايا الجماعي فهماً متيناً لمخاطر الشركات (السمعة والسوق والتشغيلية والقانونية) المرتبطة بتوريد البن المرتبط بإزالة الغابات. وتطلّب ذلك فهمًا لجهود الاستدامة القائمة في القطاع الخاص والتحديات التي تواجهها من أجل تحديد الحلول المبتكرة. هناك طلب محدود على القهوة التي يمكن تتبعها واعتمادها، وتدرك الشركات أن استكمال تقييمات التتبع الكاملة "من المصدر" لسلاسل التوريد الفردية مكلف للغاية. وباستخدام نهج المسؤولية الجماعية، على النحو الذي حدده "بيان النوايا الجماعي"، يمكن للشركات الملتزمة العمل بشكل تعاوني ومع أصحاب المصلحة الآخرين لتجميع الموارد. ويمثل ذلك طريقة فعالة من حيث التكلفة للشركات لتقليل تكاليفها التشغيلية والمخاطر التي تهدد سمعتها، مع التصدي بفعالية وبشكل استباقي لإزالة الغابات ودعم الحفاظ على التنوع البيولوجي في منطقة BBSNP.

لقد كان الزخم الكبير حول الاستدامة وسلاسل التوريد الخالية من إزالة الغابات على مستوى العالم عاملاً تمكينياً رئيسياً. وبالإضافة إلى ذلك، سلطت حملة أولية الضوء على الروابط بين شركات البن وإزالة الغابات، وبالتالي فإن العديد من الشركات لديها التزامات بالاستدامة وتدرك الحاجة إلى معالجة مخاطر التوريد. وكان تأمين مشاركة الشركات في جميع مراحل سلسلة التوريد أمراً بالغ الأهمية لتأمين مشاركة الآخرين ومفهوم المسؤولية الجماعية.

ويشكل تأمين مشاركة جميع الشركات التي تقوم بالتوريد من المشهد الطبيعي تحدياً. تحظى المبادرة بدعم الشركات التي تمثل 60% من سوق الروبوستا في المنطقة، وتتواصل الجهود لتأمين الدعم من السوق الأوسع، بما في ذلك من خلال مشاركة الموردين من قبل الشركات الملتزمة. كان الفهم القوي لمخاطر سلسلة التوريد وجهود الاستدامة الحالية ضرورياً لتأمين دعم القطاع الخاص وضمان توصيات واضحة بشأن الخطوات التالية للحلول المشتركة. وكانت المشاركة الفردية للشركات، سواء على مستوى المقر الرئيسي أو على المستوى المحلي، وكذلك المناقشات الجماعية الأصغر، بالغة الأهمية لفهم أولويات ووجهات نظر مختلف أصحاب المصلحة، في حين كانت مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين ضرورية لإحراز التقدم وبناء الثقة.