Yeraltı Suyu Yönetiminin Finansmanı

Kumamoto Yeraltı Suyu Vakfı, yeraltı suyunun korunmasını amaçlayan çok sayıda proje ve araştırma faaliyetini mali olarak desteklemek üzere Belediye tarafından kurulmuştur. Mali kaynağın büyük bir kısmı yerel yönetimler ve özel sektörün destekleyici üyeleri tarafından sağlanan katkılara dayanmaktadır. Katkıların miktarı, her bir hükümet/şirket tarafından çekilen yeraltı suyu miktarına göre belirlenmektedir. Vakfın bütçesi, yeraltı suyunun yeniden doldurulması, kalitesi ve korunmasına yönelik faaliyetleri teşvik etmek için kullanılmaktadır. Vakıf ayrıca kendi yöntemleriyle vatandaşlardan ve özel şirketlerden işbirliği talep etmektedir. Örneğin vatandaşlar ve şirketler, yeraltı suyu şarj alanlarında yetiştirilen ürünleri veya etleri satın alarak veya tüketerek yeraltı suyu tüketimini dengeleyebilirler. Vakıf, tüketilen ürün miktarını, tüketimle yeniden şarj edilen su miktarına dönüştürmek için hizmet sağlıyor ve ardından yeraltı suyunun korunmasına katkıyı kanıtlayan bir sertifika veriyor. Şirketler bu sertifikayı valiliğe sunacakları bir rapora ekleyerek yeraltı suyunu koruma çabalarını kanıtlamak için kullanabilirler. Vatandaşlar ve şirketler de yeniden şarj alanlarındaki çeltik tarlalarına sahip olarak koruma faaliyetlerine katılabilirler.

  • Şehir yönetimi tarafından kurulan vakıf
  • Vakıf tarafından yeraltı suyunu korumak için uygulanan çeşitli mekanizmalar

Japonya'da yerel yönetimlerin yeraltı suyu yönetimi için finansman sağlamasının genel olarak iki yolu vardır. Bunlardan ilki, faydalanan öder prensibine dayalı olarak kullanıcılardan ücret toplamaktır. Diğeri ise yeraltı suyunun korunması ve yeniden şarj edilmesi için bir tür vergi toplamaktır. Kumamoto örneğinde olduğu gibi, bu tür fonlar yeraltı suyunun izlenmesi, yeniden şarj faaliyetleri, yeraltı suyunun korunması faaliyetleri, ormancılık koruma faaliyetleri ve yağış sızma altyapısının geliştirilmesi için kullanılabilir.

Çok Paydaşlı İşbirliği Yoluyla Su Kaynaklarının Dengelenmesi

Yönetmelikler ve master plan, koruma yönetimi için ortak bir sistem oluşturmak üzere ilgili yerel paydaşlar arasında işbirliği yapılmasını öngörmektedir. Şehir yönetmeliği doğrultusunda, yılda 30.000 m3 'ten fazla yeraltı suyu çeken özel şirketlerden bir koruma planı oluşturmaları, uygulamaları ve izlemeleri istenmektedir. Ayrıca, valilik yönetmeliğini takip etmek üzere yeraltı suyunun yeniden şarj edilmesine ilişkin bir rapor sunarlar. Bu işbirliği sistemi sayesinde hükümetler, farklı paydaşların katılımıyla yeraltı suyunu yeniden şarj etmek için çok sayıda proje gerçekleştirmiştir. Örneğin valilik, üst havza bölgesindeki tarım arazisi sahipleri, tarım kooperatifleri ve komşu kasaba ve köylerle işbirliği içinde nadasa bırakılmış çeltik tarlalarını suyla doldurarak yeraltı suyunun yeniden şarj edilmesine öncülük etmiştir. Ayrıca, Kurumsal Sosyal Sorumluluklarının bir parçası olarak projelere katılan bazı şirketler de bulunmaktadır. Çiftçilerden nitrat konsantrasyonunu azaltmak için gübre kullanmaları ve hayvan dışkılarını uygun şekilde işlemden geçirmeleri istenmektedir.

  • İlgili paydaşlar arasında çok paydaşlı işbirliği yönetmeliklerde ve bir master planda öngörülmüştür

Yeraltı suları, yüzeysel su kaynaklarına kıyasla daha yüksek su kalitesine sahip olmakla birlikte, su kaynağı olarak daha düşük su miktarına sahiptir. Yeraltı suyu hacmi sınırlı olduğundan, yerel vatandaşlar, akademi, özel sektör, STK'lar ve yerel belediyeler gibi çeşitli uzmanlar ve paydaşlar arasındaki işbirliği, özellikle yeraltı suyu çekiminin uygun şekilde yönetilmesinde etkili olmuştur.

Yeraltı Suyu Havzası Düzeyinde Hükümetler Arası İşbirliği

Ulusal yasa yeraltı suyu sistemini kapsamasa da, yeraltı suyu yönetimi 40 yılı aşkın bir süredir bir dizi yönetmelik, kapsamlı plan ve eylem planı aracılığıyla yönetilmektedir. Yeraltı Suyu Koruma Yönetmelikleri 1977 yılında Kumamoto Şehri için ve 2001 yılında Kumamoto İli için oluşturulmuştur. Şehir ve vilayet yönetimleri 1996 yılında yeraltı suyunu kontrol etmek için ortaklaşa kapsamlı bir plan geliştirmiş ve havza alanındaki 17 belediyeden gelen toplu girdileri plana dahil etmiştir. Daha sonra, 2008 yılında planın ikinci versiyonu havzadaki 15 belediyeden oluşan bir grup tarafından geliştirilmiş ve dört öncelikli alan belirlenmiştir: 1) yeraltı suyunun giriş ve çıkış dengesinin iyileştirilmesi, 2) yeraltı suyunun korunması ve kalitesinin iyileştirilmesi, 3) yeraltı suyunun korunması için vatandaşların bilinçlendirilmesi ve 4) paydaşlar arasında ortak bir hedef oluşturulması. Etki azaltma önlemlerinin zamanında uygulanabilmesi için bir sonraki yıl detaylı bir beş yıllık eylem planı da geliştirilmiştir.

  • Yeraltı suyu yönetimi için havza düzeyinde hükümetler arası işbirliği

Yeraltı suyunun özellikleri göz önüne alındığında, yeraltı suyu yönetim sisteminin yönetişimi, havza düzeyinde hükümetler arası işbirliğini ve koruma faaliyetlerine uzun vadeli bağlılıklarını gerektirir. Ayrıca, bölge çapındaki planlar, çeşitli yerel ihtiyaçları karşılarken ve farklı uzmanlıkları harekete geçirirken, taşkın yönetimi, su kullanımı, çevre ve ekosistemin korunması, kültür ve eğitim ve ekonomi dahil olmak üzere yeraltı suyu yönetiminin çok yönlü yönlerini kapsamalıdır.

Kolombiyalı ve uluslararası toplumlar SAMP'ın farkında - İletişim ve Sosyal Yardım

Farklı zamanlarda gerçekleştirilen ve YPA'ları ziyaret eden veya yakınında ikamet eden belirli grupları (örn. ziyaretçiler, yerel topluluklar ve üretici sektörler) hedefleyen tutum ve davranış değerlendirme anketleri geliştirilmiştir. Ulusal ve uluslararası bilim insanları ve sivil toplum üyelerinden oluşan web tabanlı bir "YPA Dostları Derneği" kurulmuştur. Proje, basılı, görsel-işitsel (radyo, TV, gazeteler ve internet) ve yaygınlaştırma toplantıları yoluyla genel nüfusu ÖPA'lar hakkında bilgilendirecek deniz konularına özgü bir bilgi yayma ve iletişim stratejisi geliştirmiştir. Ana faaliyetler şunlardır: a) Yaygınlaştırma kampanyaları; b) SAMP web sayfasının uygulanması; c) eğitim merkezlerinde (okullar ve üniversiteler) farkındalık kampanyaları; ve d) iki dilli (İspanyolca ve İngilizce) görüntü ve videolardan oluşan bir veri tabanının oluşturulması. SAMP, seminerler, kongreler, COP Biyoçeşitlilik yan etkinliği gibi bilimsel nitelikteki uluslararası ve ulusal etkinliklerde tanıtıldı. Ana sonuçlar: Davranış ve tutum testi puanlarında başlangıç seviyesine göre %11 artış; "SMPA Dostları Derneği" tarafından desteklenen 5 yeni fon teklifi; GEF Projesinin sonunda ulusal tanınma, önümüzdeki 5 yıllık erişimin sürdürülebilirliği için katılımcı bir yol haritasını teşvik etti.

MPA'larla ilgili beklentilerin yanı sıra deniz sorunlarıyla ilgili ikonik konular

Farklı kitleler, bilgi veya deneyimlerinin yayılması için farklı yaklaşımlara, farklı materyallere ve farklı medyaya ihtiyaç duymaktadır.

SAMP yönetimi için kurumsal ve bireysel kapasitenin artırılması

SAMP'taki MPA'ların yönetimi için kurumsal ve bireysel kapasite geliştirildi: a) MPA yönetimi için eğitim programları geliştirildi veya güçlendirildi (örn. düzenleyici çerçeve, yönetim planları, mali
sürdürülebilirlik, izleme ve koruma); b) planlama ve kaynak kullanım anlaşmalarının geliştirilmesi; c) MPA yönetim planlarının birleştirilmesinin desteklenmesi; d) MPA yönetimi karar verme sürecine yardımcı olacak CBS araçlarının izlenmesi ve kullanımının geliştirilmesi; ve e) METT aracı kullanılarak MPA yönetim etkinliğinin değerlendirilmesi. Ayrıca, proje kurumsal yapının geliştirilmesine katkıda bulunmuştur.
INVEMAR'ın kapasitesi ve Santa Marta'daki yeni merkezde izleme/araştırma ve CBS laboratuvarlarının güncellenmesi için fon sağlayarak MPA yönetiminin iyileştirilmesi. Ana çıktılar: SMPA için SINAP'a eklemlenmiş bir izleme sistemi; Altı (6) pilot MPA için rolleri, mali yükümlülükleri ve çatışma çözme mekanizmalarını belirleyen planlama ve kaynak kullanımı anlaşmaları geliştirildi; MPA'lardan seçilen personel ve karar vericiler MPA yönetimi, mali planlama ve izleme ve değerlendirme konularında eğitildi; Yüksek eğitim kurumlarındaki mevcut ekoloji programları MPA'yı içeriyor; Karar Destek Sistemi tabanlı CBS araçları.

  • Kapasite oluşturma ve geliştirme ihtiyaçlarının belirlenmesi
  • Karar vericilerin, sektörlerin ve MPA yöneticilerinin yanı sıra bilimsel ve akademik personelin beklentileri
  • INVEMAR ve ortakları arasındaki ittifakların yanı sıra Bölgesel ve Küresel Stratejilerle bağlantı kurma imkanı (örneğin Okyanus Öğretmeni Küresel Akademisi - IOC-Unesco)
  • Yüksek lisans programları yeni konulara açıktır (MPA'lar, Okyanus Biyoçeşitliliği)

İyi yönetim iyi personele ihtiyaç duyar. Yetkililerin deniz ortamlarının yönetiminde beceri kazanmalarına yönelik yeteneklerinin geliştirilmesi için yürütülen çalışmalar, eylemin başarısı açısından büyük önem taşımaktadır.

Yerel topluluklar eğitilebilir ve deniz koruma alanlarının yönetiminde ortak olarak hareket edebilirler.

Sürdürülebilir bir mali çerçeve ile desteklenen Deniz Koruma Alanları Alt Sistemi

Sürdürülebilir mali yönetim planları, yerel topluluklar tarafından yürütülen ve gelir getirebilecek faaliyetlerin belirlenmesi yoluyla Alt Sistemin ihtiyaçlarını karşılamaya yöneliktir. Bu faaliyetler arasında eko-turizm (bilimsel turizm, kuş gözlemciliği, deniz memelisi gözlemciliği), sportif balıkçılık, doğal dalış ve biyoçeşitlilik kaynaklarının sürdürülebilir kullanımı yer almaktadır. Bu planlar, yerel topluluklara ve çevre kuruluşlarına ekonomik fırsatlar sunarken ekosistem mal ve hizmetlerinin korunmasına yöneliktir. SAMP'ın sürdürülebilirliğini sağlayan bir mali çerçeve, mevcut finansman kaynaklarının güçlendirilmesi ve yenilerinin dahil edilmesi yoluyla konsolide edilmiştir. Bu çerçeve, MPA'lara yönelik mevcut hükümet ve hükümet dışı katkıların artırılmasına yönelik hüküm ve mekanizmaların geliştirilmesini içermektedir. MPA yönetim maliyetini korumadan doğrudan yararlananlarla geçersiz kılacak anlaşmalar tanımlanmıştır. MPA'lar ve SAMP için bir finansman seçeneği olarak mangrovlarda önlenen ormansızlaşma için ödemelerin potansiyelini değerlendirmek üzere, Cispata'da mangrovların ormansızlaşmasından-bozulmasından kaynaklanan emisyonların azaltılmasına yönelik bir pilot proje formüle edilmiş ve yürütülmüştür. Şimdi çoğaltma aşamasında ve "mavi karbon pazarı" için başvuruda bulunun.

Deniz koruma alanlarının etkin ve sürdürülebilir yönetimi için operasyonel ihtiyaçların belirlenmesi.

Özel/Kamu/Yerel topluluklar ve kurumlar, bütçe ihtiyaçlarının karşılanması için uygun araçların sağlanmasında kilit bir faktördür.

Kaynakların yönetiminde şeffaflık ve idareyi takip etmek için açık bilgi stratejileri, süreçteki farklı aktörlerin güvenini kazanmak için önemlidir.

SAMP yasal, kurumsal ve operasyonel bir çerçeve tarafından oluşturulmuş ve desteklenmiştir.

SMPA yasal, kurumsal ve operasyonel bir çerçeve tarafından oluşturulmuş ve desteklenmiştir.

-Yasal, kurumsal ve operasyonel çerçeve:

8,6 milyon hektar koruma altında (deniz alanlarının yaklaşık %8,9'u)

11 yeni MPA (başlangıçtaki hedef 3 idi)

2 Eylem Planı geliştirildi ve desteklendi: SIRAP Caribe y Pacífico: a) paydaş analizi, eklemlenme mekanizmaları, çalışma planları ve eylem planlarının bir parçası olarak dahil edilecek MPA'lar için özel eylemler; b) SIRAP'ların kurulmasına yönelik süreçlerin durumunu gözden geçirmek, aynı zamanda SINAP'ın kılavuz ilkelerini dikkate almak ve MPA'lar içinde koordineli eylemleri kolaylaştırmak.

-Hukuki gelişmeler

SAMP Eylem Planı 2016 - 2023 tasarım ve uygulamaya başlama

SAMP'ın CONAP (Ulusal Korunan Alanlar Konseyi) tarafından resmi olarak kabul edilmesi

Operasyonel anlaşmalar

Bu sonuçlar, çoklu biyolojik organizasyon seviyelerinde kıyı ve deniz biyoçeşitliliğinin temsili bir örneğini garanti etmeye; ekosistem hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaya; kültürel değerler için esas olan maddi ve manevi öneme sahip nesnelerle ilişkili doğal unsurları korumaya ve deniz biyoçeşitliliğinin bütünlüğünü koruyan ekolojik süreçleri garanti etmeye katkıda bulunur.

Siyasi irade ve toplulukların ajans faaliyetlerini yürütmeye açık olması

Deniz ekosistemlerinin karmaşıklığı, toplulukların neredeyse tamamen doğal mal ve hizmetlere bağımlı olduğu alanlarda korumaya yönelik yaratıcı yaklaşımlar gerektirmektedir. Topluluklara geçim kaynağı sağlarken ekosistemlerin sürdürülebilirliğini güvence altına almayı amaçlayan anlaşmalar yoluyla yerel paydaşlar ve kamu kurumları arasındaki işlemler gereklidir.

Korunan ormanların korunmasına yönelik ortak bir vizyon için birden fazla devlet kurumunun desteğinin sağlanması

Bu girişim, farklı hükümet düzeyleri de dahil olmak üzere tüm paydaşları 'kolektif sorumluluk' yaklaşımı etrafında bir araya getirmektedir. Milli Park, Çevre ve Orman Bakanlığı (merkezi bir devlet kurumu) tarafından yönetilmektedir. Park yönetimi ve planlama süreçleri ile daha geniş peyzajdaki kalkınma arasında tutarlılığın sağlanması bir zorluktur. Çiftçilerin geçim kaynaklarının iyileştirilmesini desteklerken Milli Park'taki ormansızlaşmanın ele alınması, farklı hükümet düzeyleri ve kurumları arasında gelişmiş bağlantılar, politika tutarlılığı ve entegre bir yaklaşım gerektirir. Girişimimiz bunu ilçe, il ve merkezi hükümet düzeylerinde hükümet katılımını sağlayarak ve 'Ortak Niyet Beyanı' için her düzeyden destek alarak başarmaya çalışmıştır. Bunun her bir devlet kurumunun ayrı amaçlarını (park yönetimi ve korumasının iyileştirilmesi, kırsal kalkınma ve tarımsal üretimin geliştirilmesi gibi) desteklemek için ne gibi fırsatlar sunduğunun anlaşılması, hükümetin katılımını sağlamada kritik öneme sahip olmuştur.

WCS ve Milli Park Otoritesi uzun bir çalışma ilişkisine sahiptir. WCS Endonezya'da Çevre ve Orman Bakanlığı ile bir Mutabakat Zaptı kapsamında faaliyet göstermektedir ve yirmi yılı aşkın bir süredir Bukit Barisan Selatan Milli Parkı'nda Milli Park İdaresi ile saha düzeyinde çalışmaktadır.

Özel sektör katılımında olduğu gibi, hükümetle bire bir temas, hükümetin amaçlarının, önceliklerinin ve zorluklarının dikkate alınmasını ve önerilen çözümlerin merkezinde yer almasını sağlamak açısından önemli olmuştur. Bunu takiben, tüm paydaşlar arasındaki ortak toplantılar, Milli Park'taki ormansızlaşma gibi kesişen konularda birbirleriyle etkileşim kurma fırsatına sahip olmayan sektörleri bir araya getirmek açısından önemli olmuştur. Bu, hem biyoçeşitliliğin korunmasını hem de kalkınmayı ve çiftçilerin geçim kaynaklarının iyileştirilmesini destekleyebilecek ortak bir vizyon potansiyelini göstermesi açısından önemliydi. Hükümet katılımı, özel sektör desteğinin sağlanmasında da önemli olmuştur ve bunun tersi de geçerlidir.

Niyet Protokolü

2012 yılında Legado das Águas, São Paulo Eyalet Hükümeti ile yapılan bir ortaklık aracılığıyla Özel Sürdürülebilir Kalkınma Rezervi (PSDR) olarak tanınmıştır. O tarihten bu yana Votorantim S.A., Legado das Águas'ı oluşturan alanı korumayı taahhüt ettiği bir niyet protokolü imzaladı. Anlaşmada imzalanan şartlar arasında Votorantim Reserves LTDA ve São Paulo Eyaleti Hükümeti arasında bilimsel çalışmalar, çevre eğitimi, kamu kullanımı, nesli tükenmekte olan türlerin korunması, bölgenin sosyoekonomik kalkınması ve esas olarak ormanların korunmasında ilerlemeleri kolaylaştıracak ortak yönetim önerisi yer almaktadır.
Bu ortaklığın amacı Legado das Águas'ta geliştirilen çalışmaları güçlendirmek ve Brezilya biyoçeşitliliğinin korunması için bölgenin öneminin kamu gücü tarafından tanınmasını sağlamaktır.

Bu protokolün her iki paydaş tarafından da kutlanabilmesi için, belgede biyolojik çeşitliliğin devamlılığının sağlanması için alanın korunmasının öneminin ve alanın sağladığı hizmetlerin hem yerel, hem bölgesel hem de küresel düzeyde yarattığı çeşitli faydaların anlatılması gerekmektedir.

Kamu gücünün katılımı, niyet protokolünün kutlanmasındaki uzlaşma için temel bir unsurdur. Ancak bu bağlılık, Reservas Votorantim LTDA örneğinde olduğu gibi şirketin eylemlerine rehberlik eden hedeflerin ve bu hedeflerin kamu gücünün ihtiyaçları ile nasıl sinerji içinde olduğunun anlaşılması ile bağlantılı olarak özel korunan alanların yeni yönetim modelinin anlaşılmasına bağlıdır.

Korunan ormanların korunmasına yönelik ortak bir vizyon için özel sektör desteğinin sağlanması

Toplu Niyet Beyanını desteklemek için özel sektörün katılımını sağlamak, ormansızlaşmayla bağlantılı kahve tedarikiyle ilişkili şirket risklerinin (itibar, pazar, operasyonel, yasal) sağlam bir şekilde anlaşılmasını gerektirmiştir. Bu da yenilikçi çözümlerin belirlenmesi için mevcut özel sektör sürdürülebilirlik çabalarının ve bunların karşılaştığı zorlukların anlaşılmasını gerektirmiştir. İzlenebilir ve sertifikalı kahveye olan talep sınırlıdır ve şirketler, bireysel tedarik zincirleri için tam 'kaynağa kadar' izlenebilirlik değerlendirmelerini tamamlamanın çok pahalı olduğunun farkındadır. 'Kolektif Niyet Beyanı' ile belirlendiği gibi kolektif bir sorumluluk yaklaşımı kullanarak, kararlı şirketler kaynakları bir havuzda toplamak için diğer paydaşlarla işbirliği içinde çalışabilir. Bu, şirketlerin hem operasyonel maliyetlerini hem de itibar risklerini azaltırken, ormansızlaşmayla etkin ve proaktif bir şekilde mücadele etmeleri ve BBSNP'de biyolojik çeşitliliğin korunmasını desteklemeleri için uygun maliyetli bir yoldur.

Sürdürülebilirlik ve ormansızlaşmadan arındırılmış tedarik zincirleri konusunda küresel çapta yakalanan önemli ivme, kilit bir kolaylaştırıcı faktör olmuştur. Buna ek olarak, ilk kampanya kahve şirketleri ve ormansızlaşma arasındaki bağlantıları vurgulamıştır. Bu nedenle birçok şirketin sürdürülebilirlik taahhütleri vardır ve kaynak risklerini ele almaları gerektiğinin farkındadırlar. Tedarik zincirinin tüm aşamalarında şirketlerin katılımını sağlamak, diğerlerinin katılımını ve kolektif sorumluluk kavramını güvence altına almak için kritik öneme sahiptir.

Bölgeden tedarik sağlayan tüm şirketlerin katılımını sağlamak zorlu bir görevdir. Girişim, bölgenin robusta pazarının %60'ını temsil eden şirketler tarafından desteklenmektedir ve kararlı şirketlerin tedarikçi katılımı da dahil olmak üzere daha geniş bir pazarın desteğini sağlama çabaları devam etmektedir. Tedarik zinciri risklerinin ve mevcut sürdürülebilirlik çabalarının sağlam bir şekilde anlaşılması, özel sektör desteğini güvence altına almak ve ortak çözümler için sonraki adımlara ilişkin net öneriler sağlamak için çok önemlidir. Hem merkez hem de yerel düzeyde bire bir şirket katılımı ve daha küçük grup tartışmaları, farklı paydaşların önceliklerini ve bakış açılarını anlamak için kritik öneme sahipken, çok paydaşlı katılım ilerleme ve güven inşa etmek için çok önemlidir.