다분야 파트너십

생명 시스템은 지리적, 정치적, 사회적 경계를 넘어 연결되어 있습니다. 해변 협동조합은 환경 및 사회적 기회와 도전에 대한 글로벌한 이해 속에서 일하지만, 이를 해결하기 위해 지역 및 국가 차원에서 행동합니다.

더티 더즌 작업의 영향력을 확장하는 파트너십 구축. 더 비치 코업은 파트너십을 통해 기존 파트너와의 관계를 더욱 공고히 하고 지난 2년 동안 14개의 새로운 파트너를 확보했습니다.

  • 몰입형 워크숍을 진행하여 협업을 강화하고 다른 조직에서 사용하고 적용할 수 있는 방법론을 계단식으로 발전시켰습니다.
  • 쓰레기 대청소, 정기적인 해변 정화 활동은 파트너들이 해변 청소의 여정을 소유하고 해변의 플라스틱 쓰레기에 대한 방법론적 모니터링을 통합하는 데 도움이 되었습니다.
참여형 프로젝트 접근 방식

지역사회 개발 프로젝트, 특히 환경과 관련된 프로젝트를 실행할 때는 환경을 가장 잘 이해하고 있는 지역사회의 참여가 필수적입니다. 참여적 접근 방식은 시민 단체와의 긴밀한 협력을 장려합니다. 효과적인 변화 관리자가 될 수 있는 구성원들의 역량에 중점을 두면 보다 기능적이고 성공적인 솔루션을 적용할 수 있습니다. 참여형 대화, 기술 교육, NGO, 기업, 정부(지역 및 국가) 간의 파트너십 육성을 통해 각 주체가 단독으로 달성할 수 없는 솔루션을 창출할 수 있습니다. 이러한 대화를 통해 필요를 종합적으로 평가하고 이니셔티브를 식별, 설계 및 실행할 수 있는 기회를 얻을 수 있습니다.

커뮤니티의 자원과 노력의 기여에서 알 수 있듯이, 커뮤니티의 주인의식은 지속 가능성과 수용성을 위한 핵심 척도입니다. 이 결과는 초기 역량 강화 및 커뮤니티 계획 세션의 연장선상에 있습니다. 또 다른 관련성이 높은 측면은 마을 기반의 시민 단체와 협동조합이 제공하는 조정 및 프로젝트 관리 지원입니다. 프로젝트 수명의 핵심은 프로젝트가 진행되는 동안 지역 및 기관의 지속적인 참여입니다.

환경과 관련된 사회의 우려를 무시하면 경제가 의존하는 천연 자원의 지속적이고 안정적인 공급을 위험에 빠뜨릴 수 있습니다. 지속 가능한 개발의 맥락에서 생태계 기반 접근법을 논의할 때는 사회적 차원을 고려해야 합니다. 따라서 천연자원의 생산과 사용은 사회의 환경적 우선순위를 고려해야 할 뿐만 아니라 우리를 하나로 묶는 사회적 합의를 뒷받침하는 방식으로 조직되어야 합니다. 또한, 지역사회 대화를 촉진할 때는 공공, 민간, 시민단체를 모두 포함해야 하며, 이는 지속 가능한 의사결정을 위한 정보와 필수적인 기반을 제공합니다. 회복력 있는 프로그램과 환경에 필요한 포용적인 대화의 질을 조성함으로써 프로젝트는 더 큰 영향력을 발휘할 수 있습니다.

지속 가능한 발전을 지원하는 가치 기반 및 참여 경영을 위한 여건 조성

최근에는 민간 파트너가 주도하는 참여형 연구 프로그램을 통해 새로운 유산 관리 기관이 진정한 가치 기반의 참여형 유산 관리를 추진할 수 있도록 노력하고 있습니다. 유산을 누가 어떤 중요성을 부여하는지에 대한 이해는 유적지 보존에 대한 정보를 제공하고 더 넓은 범위의 변화 관리를 개선할 수 있습니다. 세계유산과 다른 유산에 대한 다양한 인식과 관계를 매핑하여 이전에는 무시되었던 연결성과 상호의존성을 드러낼 수 있게 되었습니다.

이 이니셔티브는 또한 시민 사회, 기관, 지역 유산 전문가들이 유산 의제에 기여할 수 있는 역량을 파악하기 위해 노력하며, 기존의 문화 매핑을 넘어 광범위한 지역 네트워크에서 긍정적인 변화를 촉발하는 요인이 무엇인지 파악하기 위해 노력하고 있습니다.

첫 번째 가시적인 성과는 변화와 지속성에 관한 의사결정을 개선하고 그 과정에서 지역 역량을 활용하기 위한 지리적 참조 도구입니다. 가장 중요한 목표는 이 어렵고 복잡한 지역에서 지속 가능한 발전에 대한 문화유산의 잠재력을 최대한 활용하는 것입니다.

이러한 작업은 오랜 기간에 걸친 현장 활동과 관리를 위해 여러 수준에서 헤르쿨라네움에 사람 중심의 접근 방식을 취했기 때문에 가능했습니다. 여기에는 유산 가치를 파악하는 데 여러 이해관계자를 참여시켜 더 넓은 경관 내에서 유산 간의 연관성을 이해하는 기초를 마련하는 것이 포함됩니다. 또한 헤르쿨라네움이 지역 사회와 유산 자체에 혜택을 가져다주는 방식으로 지역의 지속 가능한 개발 열망을 지원하는 역할도 포함되었습니다.

  • 베수비안 지역의 특정 과제로 인해 팀은 이미 직관적으로 사회적, 경제적, 환경적 측면에서 현장 관리의 성공을 고려하게 되었지만, 지속 가능성 조치가 현장의 한계를 뛰어넘어야 한다는 사실이 점점 더 중요해졌습니다.
  • 헤르쿨라네움을 더 넓은 사람과 장소의 네트워크 안에서 바라보면서 보존과 지속 가능한 개발 모두를 위한 장기적인 계획의 토대를 마련할 수 있었습니다.
  • 야심찬 참여 이니셔티브의 성과가 관련성을 갖고 시간이 지나도 관련성을 유지하려면 이 분야에서 성공의 전제 조건인 신뢰 관계가 구축될 수 있도록 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상하는 것이 중요합니다.
  • 도구, 연구, 지식 관리/공유, 네트워크 구축에 대한 투자가 지속가능한 발전에서 유산의 역동적인 역할을 보장하고 지역 사회와 기타 이해관계자를 위한 혜택과 유산을 위한 새로운 형태의 지원을 활용하는 데 성공적인지 여부를 파악하려면 10년에서 20년 정도의 시간이 소요될 것입니다.
공동의 책임으로서의 유산

민관 파트너십을 통해 보존에 대한 접근 방식이 개선되면서 현장에서 직면한 문제들이 더 넓은 맥락의 영향을 받는다는 것이 분명해졌습니다. 베수비안 지역과 더 넓은 사회경제적 역학을 유적지 관리를 강화할 수 있는 위협이 아닌 기회의 원천으로 인식하는 것이 중요했습니다. 문화유산은 점점 더 공동의 책임으로 여겨졌습니다.

핵심 이니셔티브는 헤르쿨라네움 센터로, 유산 당국, 지자체, 연구 기관이 지역, 국가 및 국제 파트너 네트워크를 통합하기 위해 설립한 비영리 협회입니다. 이 단체는 5년 동안 에르콜라노 유산에 대한 새로운 유형의 참여를 촉진하는 데 초점을 맞춘 활동 프로그램을 시행했습니다. 연구 네트워크, 커뮤니티 프로젝트, 다양한 학습 환경을 통해 기관 및 시민 사회 내에서 다른 사람들과 협력할 수 있는 역량을 강화했습니다.

지역 파트너들의 신뢰는 10년 전에는 상상할 수 없었던 고고학 유적지 비아 마레에 인접한 어려운 도시 지역의 재생을 위한 여건을 조성했습니다.

센터의 프로그램이 완료됨에 따라 이러한 협력의 전통은 팩커드 재단과 다른 파트너들의 지원을 받아 헤르쿨라네움의 새로운 유산 당국에 의해 더욱 발전했습니다.

센터와 비아 마레를 포함한 많은 이니셔티브는 헤르쿨라네움 보존 프로젝트 팀원들의 초기 노력을 바탕으로 구축되었습니다. 진행 중인 지역 이니셔티브와 연계하고 개별적으로 운영되는 현실 사이에 다리를 놓는 긍정적인 결과를 통해 유적지 및 환경 관리를 위한 장기적인 전략이 형성되기 시작했습니다.

2004년부터 이탈리아 법률의 일련의 개혁으로 전통적으로 경직되고 폐쇄적이었던 공공 유산 당국이 다른 기관과 효과적으로 협력할 수 있는 기회가 많아졌습니다.

  • 초기 파트너십의 탄생은 더 많은 파트너십의 촉매제 역할을 하여 결국 광범위하고 자립적인 네트워크로 발전했습니다. 에콜라노에서는 지난 20년 동안 만들어진 지역 협회와 협동조합의 활기찬 파노라마 중 일부를 헤르쿨라네움 센터의 5년 집중 기간과 그 이후의 이니셔티브와 직접 연결하여 그 진전을 공고히 할 수 있습니다. 유적지에서의 새로운 형태의 상호작용에 대한 강조는 계속해서 중요해지고 있습니다.

  • 헤르쿨라네움 유적지 외부와의 교류는 유적지 보존을 위한 정치적, 사회적 지원, 추가 자원 확보, 전략적 프로그램 포함 등의 측면에서 헤르쿨라네움에 더 큰 이점을 가져다주었습니다.

  • 공공 유산 기관은 법적, 제도적 틀에 아직 포함되지 않았더라도 '다른 사람들과 함께 일한다'는 개념을 임무에 포함시켜야 합니다. 공공유산 기관은 지역, 국가, 국제적 행위자들의 광범위한 네트워크에 기여하고 이들에게 혜택을 제공함으로써 그 목적을 진정으로 수행합니다.

대규모 사이트를 위한 지속 가능한 보존 및 관리 접근 방식

2000년 전 매장된 헤르쿨라네움의 특성상 20세기 초 야외 발굴을 통해 로마 도시의 보존 수준이 매우 뛰어나다는 사실이 밝혀졌지만, 다층 구조의 유적을 안정화하고 도로와 배수 시스템을 복원하는 작업이 수반되어야 했습니다. 오늘날 이 유적지는 고고학적 구조뿐만 아니라 이러한 노후화된 복원 작업과 도시 규모에 대한 보존이 필요합니다.

그러나 20세기 후반 헤르쿨라네움에서의 노력은 유적지를 일련의 개별 요소로 접근하는 방식이었습니다. 이는 부분적으로는 학제 간 전문 지식과 안정적인 자금 출처에 대한 접근이 제한되어 있었기 때문에 일회성 지역 프로젝트를 위한 산발적인 자본 지원이 주를 이루었기 때문입니다.

새천년에 접어들면서, 전체 지역의 보전 문제와 이들 간의 상호 의존성을 매핑하고 이에 따라 행동하는 새로운 접근 방식이 채택되었습니다. 초기에는 붕괴 위험이 있거나 취약한 장식적 특징이 있는 지역의 상황을 해결하는 데 중점을 두었습니다. 시간이 지나면서 붕괴의 원인을 줄이고 공공 기관의 노력만으로 지속 가능한 사이트 전체의 유지 관리 주기를 개발하여 사이트가 다시 되돌아가지 않도록 하는 장기적인 전략으로 초점을 전환했습니다. 이제 공공 파트너가 전적으로 유지 관리함으로써 가장 중요한 목표를 달성했습니다.

2004년 이탈리아의 법률 체계가 발전하면서 민간 파트너는 재정적 지원만 하는 것이 아니라 직접 보존 작업을 계약하고 구체적인 성과를 '기부'할 수 있게 되었습니다. 이를 통해 파트너십은 기존 관리 시스템의 진정한 운영 개선으로 이어질 수 있었습니다.

이후 2014년부터 2016년까지 문화유산에 대한 추가적인 법적 개혁을 통해 공공 파트너의 유연성과 현장의 요구에 대한 대응력이 향상되었습니다.

  • 사용자 주도의 데이터 관리 도구를 사용하면 대규모 유적지에 대한 학제 간 분석과 의사결정을 개선할 수 있습니다. 보존 계획, 실행, 모니터링에 학제 간 IT 도구를 통합하는 것은 인적, 재정적, 지적 자원 등 한정된 자원의 사용 효율성을 높이는 데 매우 중요합니다.
  • 파트너십에 사용할 수 있는 긴 기간과 연중 내내 학제 간 팀이 상주했기 때문에 유적지의 요구 사항을 포괄적이고 미묘하게 이해하고, 이를 해결하기 위한 장기 전략을 광범위하게 테스트한 후 공공 유산 당국에 유지 관리 체계를 넘길 수 있었습니다.
  • 광범위하고 문제가 많은 20세기 복원 개입은 더 많은 지식 공유가 필요한 많은 건축 유산이 직면한 과제입니다.
  • 코로나19 팬데믹은 입장권 수입이 없는 상황에서 제도적 모델의 재정적 취약성과 장기적으로 유적지 보존 및 유지관리 개선을 지속할 수 있는 공공 파트너의 역량에 대한 불확실성을 드러냈습니다.
유산을 위한 효과적인 민관 파트너십

고고학 유적지의 심각한 부패에 대응하기 위해 2001년 자선 재단인 패커드 인문학 연구소가 변화의 과정을 시작했습니다. 민관 파트너십으로 시작된 헤르쿨라네움 보존 프로젝트는 20년이 지난 지금도 고대 헤르쿨라네움과 현대 도시 에콜라노 및 더 넓은 베수비안 지역을 포함한 주변 지역과의 관계를 보존하고 개선하는 데 힘쓰고 있습니다. 오늘날 파트너들의 활동은 에르콜라노 유적지를 관리하는 전담 공공 유산 관리 기관인 에르콜라노 고고학 박물관(Parco Archeologico di Ercolano)의 관리 시스템 내에서 전개되고 있습니다. 또한 이 파트너십은 다른 많은 지역, 국가 및 국제 이해관계자들과의 중요한 협업을 통해 혜택을 누리고 있습니다.

각 파트너는 공공 기관의 민주적 권한과 장기적 헌신, 민간 파트너의 대응력과 비전 등 각자의 강점을 이니셔티브에 적용했습니다. 다양한 분야의 이탈리아 전문가와 전문 계약업체로 구성된 팀은 공공 유산 담당자와 함께 헤르쿨라네움이 직면한 문제를 파악하고 해결하여 기존 관리 시스템을 내부에서 강화했습니다.

민관 파트너십은 1997년 지역 유산 당국이 중앙부처로부터 얻은 첫 번째 단계의 관리 자율권 덕분에 시작될 수 있는 비옥한 토대를 마련했고, 이를 통해 보다 신속하고 유연한 공공 파트너가 탄생했습니다. 2016년 헤르쿨라네움만을 위한 전담 관리 기관이 설립된 이후 더욱 의미 있는 성과를 거두었습니다.

21세기 헤르쿨라네움 개선의 핵심은 지속적인 변화를 달성하기 위한 수단으로서 장기적인 파트너십에 대한 민간 파트너의 헌신이었습니다.

  • 공공 부문은 지적 자원 부족, 과도한 행정적 장애물, 위험과 책임의 부적절한 분배로 인해 어려움을 겪을 수 있습니다. 파트너십의 국제적 요소는 중립성을 높이고 단기적인 정치적 의제의 영향을 줄임으로써 이러한 영역에서 도움이 되었습니다.
  • 때때로 폐쇄적이고 자의적일 수 있는 분야에서 민관 파트너십은 기존 관리 시스템을 강화하고 다양한 이해 집단과의 새로운 형태의 협력으로 개방하는 촉매제 역할을 했습니다.
  • 외부 지원은 종종 자금의 규모로 판단되는 경우가 많지만, 다자간 이니셔티브의 효과성은 시간 변수로 정의되는 경우가 많습니다. 장기적인 지원의 사용에 대한 좋은 계획은 파트너십의 수명이 다한 후에도 오래 지속될 수 있는 솔루션을 확보할 수 있습니다.
  • 파트너십이 번창할 수 있는 법적 프레임워크를 찾는 데 시간이 걸리는 것도 장애물처럼 보였습니다. 실제로 현장에서 실제 행동으로 이어지기까지 3년이라는 시간은 상호 이해를 구축하고 현장의 요구와 관리 시스템을 이해하는 데 양질의 시간을 할애하는 데 유리한 것으로 입증되었습니다.
WSR 추천 프로세스

세이브 더 웨이브는 매년 전 세계 서핑 커뮤니티로부터 한 곳의 새로운 세계 서핑 보호구역을 신청받습니다. 신청 절차에는 지역 커뮤니티의 상당한 노력이 필요하며, 다음과 같은 핵심 기준에 따라 심사를 진행합니다:

1) 파도의 품질과 일관성;

2) 중요한 환경적 특성

3) 문화와 서핑 역사

4) 거버넌스 역량 및 지역 지원

5) 우선 보존 지역

각 신청서는 보존, 비즈니스, 비영리, 서핑 분야의 전문가로 구성된 독립적인 비전 위원회에서 검토합니다. 엄격한 기준에 따라 세계 서핑 보호구역이 선정되면, 관리 계획 프로세스 및 기타 구성 요소를 거쳐 세계 서핑 보호구역을 공식적으로 지정하게 됩니다.

  • WSR 기준에서 높은 점수 획득(위 참조)
  • 보존 프로젝트 수행을 위한 우수한 지역 지원 및 역량
  • 세이브더웨이브와 신청 세계 서핑 보호구역 간의 커뮤니케이션이 우수합니다.
  • 성공적인 지원을 위해서는 현지 지원이 절대적으로 필요합니다.
  • 프로그램에는 다양한 이해관계자의 참여가 필요합니다.
스튜어드십 계획 프로세스

지역 관리 위원회(LSC)는 세계 서핑 보호구역의 주요 대표자이며 지역 관리 계획의 실행을 담당합니다. LSC는 세이브 더 웨이브 연합과 협력하여 서핑 생태계를 보호하고, 관리하고, 방어하기 위해 노력합니다.

LSC 회원들은 현지 및 지역 커뮤니티와 협력하여 보호구역을 장기적으로 보존하고 서핑과 해양 레크리에이션의 전통을 기념하고 존중하는 활동을 수행합니다. 스튜어드십 계획 프로세스는 LSC와 중요한 커뮤니티 구성원들이 모여 해당 지역에 대한 중대한 위협을 파악하고 영구적인 보호를 위한 장기적인 목표와 목적을 마련하기 위해 진행됩니다.

관리 계획 프로세스는 일반적으로 개념 모델 구축, 해결해야 할 위협을 기반으로 목표, 목적, 조치 및 일정을 식별하는 관리 계획 개발을 포함하는 "성공의 척도"의 개요를 따릅니다.

활성화 요인은 다음과 같습니다:

  • 잘 발달된 지역 스튜어드십 카운슬
  • 지방 정부 또는 지자체의 지원
  • 지역 및 해안선 지도
  • 환경에 대한 위협에 대한 잘 정비된 인벤토리
  • 편안한 물리적 회의 공간

이 프로젝트에서 얻은 교훈은 다음과 같습니다:

  • 이해관계자 간의 관계 구축이 핵심
연합 구축

STW는 서핑 보호 및 연합 구축의 리더로서 성공을 거두었습니다. 세계 서핑 보호구역에서 실질적인 영향을 미치는 보존 프로젝트를 수행하기 위해 전략적 연합을 구축합니다. 현지에서 파트너를 선정할 때 공통 관심사를 찾고, 강점을 바탕으로 역량 격차를 메우고, 공동 목표를 설정하여 우리가 일하는 곳에서 큰 영향력을 발휘할 수 있도록 합니다. 이러한 작업을 통해 STW는 전 세계 현지 파트너와 협력하며 신뢰의 명성을 쌓아왔습니다.

세계 서핑 보호구역과 바이아 데 토도스 산토스에서는 지역 서퍼, 환경 NGO, 지역 정부 기관, 기업, 예술가 및 이웃 단체와 연합을 구축하여 지역과 해안선을 보호하고 개선하기 위한 전체적인 비전을 만들었습니다.

이 구성 요소에 필수적인 조건은 세이브 더 웨이브와 세계 서핑 보호구역 노력의 리더 간의 관계 발전, 세계 서핑 보호구역의 커뮤니티 결속력과 역량, 많은 목소리를 테이블에 초대하는 포괄적이고 다양한 이해관계자 참여 프로세스 등입니다.

우리는 수년간 연합을 구축하면서 많은 교훈을 얻었습니다.

1. 모든 보존 프로젝트의 중심에는 커뮤니티가 있어야 하며, 그렇지 않으면 성공할 수 없다.

2. 연합에는 지역사회의 광범위하고 다양한 주체들이 포함되어야 합니다.

3. 연합은 권력을 동등하게 공유해야 하며, 합의된 지역 지도자 또는 기관이 있어야 합니다.

서핑 노믹스

"서프노믹스"는 서핑이 지역 및 지역 경제에 미치는 경제적 기여를 문서화하는 것을 목표로 합니다. 서프노믹스 연구를 통해 파도와 서핑이 지역 사회에 미치는 경제적 가치를 파악하여 의사 결정권자들이 해안 자원과 파도를 보호하기 위해 더 나은 선택을 할 수 있도록 돕습니다.

엔세나다의 산 미구엘 해변에서 서퍼들을 대상으로 실시한 설문조사를 통해 관광객 한 명이 하루에 평균적으로 약 111달러를 지출한다는 사실을 정량화할 수 있었습니다. 평균 서퍼가 이 지역에서 연간 10일을 체류하므로, 엔세나다를 방문하는 서퍼는 연간 1,151달러를 지출하는 것으로 계산됩니다.

이 수치는 서핑이 엔세나다의 지역 경제를 견인하는 데 도움이 되며, 의사 결정권자는 해안 관리 측면에서 서핑 구역의 중요성을 고려해야 한다는 것을 보여줍니다.

  • 설문조사 도구 수행을 위한 자원 봉사자
  • 학술 기관과의 파트너십
  • 서프노믹스와 같은 엄격한 학술 연구를 수행하려면 광범위한 이해관계자 연합이 필요합니다. 현지 호텔 및 렌탈 업체, 사업주, 관광청, 서핑 상점 및 기업, 그리고 가장 중요한 서핑 커뮤니티 자체와 관계와 신뢰를 구축해야 합니다. 특정 지역의 서핑 관광 경제에 대한 정확한 그림을 얻기 위해서는 이러한 모든 이해관계자가 정보를 공유하고 연구에 참여해야 합니다.

주요 교훈은 다음과 같습니다:

  • 서핑의 경제적 기여도를 이해하는 것은 이해관계자들이 보존 이니셔티브에 동의하도록 하는 데 핵심입니다.
  • 서핑 노믹스 연구를 실행하면 실무자가 해당 지역을 찾는 방문객의 태도와 관점을 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다.
  • 서퍼들은 여행에 상당한 시간과 돈을 소비하며 지역 사회에 큰 경제적 기여를 하고 있습니다.