모시-오아투냐/빅토리아 폭포 세계유산 거버넌스 및 관리 구조의 핵심 원칙은 잠비아와 짐바브웨의 정부와 관련 기관 당국부터 지역 사회와 행위자까지 모든 주요 이해관계자 및 권리 보유자와 함께 계획 및 의사결정 과정을 포함하는 것을 목표로 하는 접근 방식인 '중요한 이해관계자 참여'입니다.
프로세스로서의 핵심 이해관계자 참여는 제도적 이해관계자와 비제도적 이해관계자 간의 신뢰와 협력을 구축하는 데 효과적입니다. 이 과정을 통해 지역 행위자와 지역사회는 유적지에 대한 관리 권한을 행사할 수 있는 힘을 얻게 되며, 이는 유적지의 자연 및 문화유산 가치를 장기적으로 보호하기 위한 보존 및 관리 활동에 참여할 수 있는 동기를 부여합니다.
이 구성 요소는 공동 통합 관리 계획과 잠비아와 짐바브웨 당사국 간의 협약을 통해 지역 행위자와 이해 관계자를 운영위원회의 일부로 공식 인정함으로써 가능해졌습니다.
유적지 경계 밖에서 정착하는 사람들이 늘어나면서 지역 행위자와 전통 지식 체계의 중요성에 대한 인식이 높아짐에 따라 지역 및 원주민 커뮤니티가 유적지와 그 가치의 관리인 및 관리자로서 더 많이 참여할 수 있게 되었습니다.
중요한 이해관계자 참여를 위해서는 다양한 권리 보유자와 이해관계자 그룹이 사이트에 부여한 관련성과 중요성을 충분히 인식하기 위해 사이트에 대한 폭넓은 이해와 다층적 중요성이 필요합니다. 이 프로세스의 필수적인 측면은 이해관계자들이 중요한 문제를 논의할 수 있는 포괄적인 대화 공간(이 경우 공동 운영 위원회)을 만드는 것입니다. 이러한 토론은 적대적인 상황을 피하는 원칙을 따릅니다. 지속적인 협의와 참여를 통해 갈등 가능성을 조기에 인지하고 대처할 수 있었습니다.
이러한 과정을 통해 지역 권리자, 이해관계자, 기관이 유적지 관리와 보존에 있어 중요한 역할을 하고 있음을 인식할 수 있었고, 지역사회가 보존 작업에 적극적으로 참여할 수 있는 공간을 만들 수 있었습니다. 지역 공동체가 유적지의 문화적 가치와 속성, 전통 지식을 보존하는 데 있어 전문가라는 사실을 충분히 이해하게 되었고, 이는 이후 공동 통합 관리 계획의 전략의 핵심 요소로 통합되었습니다.
스켈리그 미힐의 효과적인 관리를 위한 필수 요소는 이베라그 반도를 기반으로 하는 여러 지역 정부, 기관 및 민간 이해관계자(지역 사회, 공공 기관, 사이트 관리를 담당하는 이익 단체, 개인 소유주, 뱃사람, 관광 및 서비스 업계 등)와 소통하고 교류할 수 있는 채널을 구축하는 것입니다. 이 포럼은 이해관계자 및 이익 단체가 현장 관리 팀과 소통하고 상호 관심사를 해결하고 의사 결정 과정에 정보를 제공할 수 있는 공간입니다. 또한 이 포럼은 세계유산인 스켈리그 미힐에 대한 대중의 인식을 증진하고 지역 이해관계자들의 참여를 유도하는 공간이기도 합니다.
이 포럼은 스켈리그 미힐 이행 그룹과 협력하여 OPW가 조직하고 조정하며, 모든 관련 이익 단체의 대표들이 참여합니다.
이러한 접근 방식은 이 유적지의 지속 가능한 관광 전략 개발을 위해 국가 및 지역 파트너와의 기존 협력을 강화한다는 측면에서도 기본이 되며, 이 프로젝트는 2017년에 이미 OPW, 페일테 아일랜드 및 지역 이해관계자 간의 협력의 결과로 발표된 종합적인 방문객 경험 개발 계획과 함께 시작되었습니다.
포럼의 창설은 현장 관리 및 지역 사회와의 협력에 있어 공공사업부(OPW)가 수행한 긴밀한 협력의 경험을 통해 가능했습니다. 이러한 협력은 관리 팀이 현장에 지속적이고 장기적으로 상주하고 공공 및 민간 기관을 포함한 지역 사회와의 적극적인 참여를 통해 오랫동안 활용되어 왔습니다.
지역사회와 지역 주체들은 스켈리그 미힐의 효과적인 관리에 있어 근본적인 역할을 합니다. 이 포럼은 2008-2018 세계유산 관리 계획의 이행과 지난 40년 동안 섬의 전반적인 보존 및 관리 과정에서 얻은 교훈의 결과물입니다.
유산, 특히 세계유산을 효과적으로 관리하기 위해서는 지역 사회, 주요 공공 및 민간 이해관계자들과의 적절한 소통과 협의 구조를 구축하여 충분한 정보를 바탕으로 충분한 협의를 거쳐 결정을 내릴 수 있도록 해야 합니다.
이전 계획의 이행은 특정 관심 분야를 논의하기 위해 지역사회, 지방 당국, 지역 이익 단체와 정기적으로 회의를 개최하는 것의 중요성을 강조해 왔으며, 이번 포럼은 모든 관련 이해관계자가 모여 유적지의 보존과 지속 가능한 이용에 대해 보다 포괄적인 논의를 할 수 있도록 변화를 가져왔습니다.
스켈리그 미힐의 경관적 환경은 유적지의 탁월한 보편적 가치를 보존하고 보호하는 데 필수적인 요소이며, 이러한 이유로 스켈리그 미힐은 고고학적 유적지와 자연보호구역으로 분리 관리되지 않고 1300여 년의 역사를 통해 형성된 문화적, 자연적 가치로 이루어진 진화된 문화 경관으로 관리되고 있습니다.
유적지 관리에는 자연적, 문화적, 사회경제적 가치와 유적지 활용 사이의 신중한 균형이 필요합니다. 관리 전략은 건축 유산과 유적지의 물리적 구조의 보존뿐만 아니라 문화 및 환경 기관(기관, 정부, 비정부) 간의 협력을 통해 장소의 환경을 보존하고 개선하는 데에도 중점을 둡니다.
유적지의 문화적 특성을 보존하기 위해서는 지질학적, 환경적, 문화적, 기후적 특성에 대한 전반적인 문제를 고려해야 합니다. 또한 경관 환경과 장소가 경험되는 방식의 보존은 보안, 운반 능력 및 조류 번식지의 적절한 보존을 위해 필요한 섬으로의 제한된 접근성으로 인해 더욱 강화됩니다.
이 관리 전략은 스켈리그 미힐을 인간과 이 특별한 바다와 풍경의 상호작용이 만들어낸 문화적 경관으로 인식함으로써 가능했습니다.
이 관리 계획은 문화유산 및 겔타르트부(DCHG)가 주도하고 공공사업부(OPW), 국립공원 및 야생동물 서비스(NPWS), 국립기념물 서비스(NMS)의 전문가들로 구성된 합의 기반 위원회를 통해 개발 및 실행되고 있습니다.
자연적 가치와 문화적 가치를 모두 고려한 문화 경관으로서의 스켈리그 미힐을 관리하기 위한 작업은 지난 50년간 이곳을 관리하고 보존해온 경험을 바탕으로 진행 중인 작업입니다.
이러한 보존 접근 방식은 자연 및 문화 기관과 정부 기관 간의 철저한 협력과 조정을 필요로 하며, 모든 관련 이해관계자의 합의에 따라 결정을 내릴 수 있도록 유적지의 가치를 적절히 공유하고 이해해야 합니다.
스켈리그 미힐은 외딴 수도원의 초기 사례로서 독특한 문화적 가치를 인정받아 세계유산에 등재되었습니다. 이 유적지를 관리할 때, OUV에서 확인한 중요성은 상호 연결된 자연과 문화의 중요성에 대한 깊은 이해로 보완되며 자연, 무형, 사회경제적 가치를 고려하여 관리 및 보존 결정을 내릴 수 있습니다. 문화 경관으로서 그리고 초기 외딴 수도원의 사례로서 스켈리그 미힐의 중요성을 완전히 이해하기 위해서는 이 장소의 본질적인 자연적 가치와 이 수도원 고고학 유적지의 놀라운 배경으로서의 역할을 인정하고 고려해야 할 필요성이 있다.
관리 계획은 특별 보호 구역과 자연 보호 구역으로 국제적으로 인정받고 보호받고 있는 이 섬의 자연 유산을 더욱 탐구하고 유적지 관리팀과 국립공원 및 야생동물 관리청 간의 협력을 더욱 강화하는 방안을 모색하고 있습니다. 여기에는 섬의 고고학적 유적에 대한 유지 및 보존 작업을 계획할 때 적절한 평가를 준비하고 섬의 조류 및 꽃 종에 대한 현장별 보존 목표와 개체 수를 포함시키는 것이 포함됩니다.
2020-2030 관리 계획은 이전 관리 계획 주기(2008-2018)에서 얻은 경험과 교훈, 그리고 이 유적지의 관리 및 보존에 대한 주요 이해관계자들의 오랜 경험과 참여를 바탕으로 수립되었습니다.
이 구성 요소는 국가 및 지역 차원의 문화 및 국가 기관(국가 부처부터 케리 카운티 의회까지) 간의 기존 협력에 의해 더욱 뒷받침됩니다.
세계 유산과 특별 보호 지역의 보존을 위해서는 조류 번식지, 생물 다양성 지역, 고고학 유적지로서의 다층적인 의미를 포괄적으로 이해해야 합니다.
외딴 수도원의 독특한 사례로서 스켈리그 미힐의 중요성을 완전히 이해하려면 문화적, 자연적 관점에서 이 유적지의 중요성을 구축하는 다양한 가치를 충분히 이해해야 합니다. 또한, 탁월한 보편적 가치의 장기적인 보존은 그레이트 스켈리그와 스켈리그 스파의 자연 환경 보존과 직결되어 있습니다.
이 네트워크는 산악 공동체에 위치한 다국어(소수 민족 포함) 박물관과 돌로미티와 그 지역 사람들, 역사를 탐험하는 문화 여정을 통해 돌로미티의 뛰어난 보편적 가치와 연계된 문화적 풍요로움을 탐구할 수 있는 기회입니다. 박물관은 지역 사회의 삶에서 핵심적인 역할을 하며 지역의 역사와 경험을 시간의 흐름에 따라 기록하는 것을 지원하기 때문에 다양한 자연적, 문화적 관점을 통해 돌로미티의 가치를 전달하는 데 필수적인 장소이기도 합니다.
박물관과 문화 여정은 선사시대부터 두 차례의 세계대전을 거쳐 오늘날까지 이 지역의 문화와 사회 공동체를 깊이 형성한 사건들을 통해 지역 사회의 삶과 경험에 대한 인식을 높이는 데 중요한 역할을 합니다. 박물관 네트워크는 지역 사회와 직접 교류하고 돌로미티와 그 경관을 형성한 역사적 사건에 대한 지식을 공유할 수 있는 핵심 플랫폼입니다.
마지막으로, 신체 장애가 있는 사람들이 접근 가능한 방식으로 돌로미티를 탐험할 수 있는 기회를 제공합니다.
돌로미티 지역에는 이 지역과 지역 사회의 자연, 문화, 역사적 측면에 대한 인식을 높이기 위해 협력하는 데 관심이 있는 여러 박물관이 존재합니다.
이러한 영토 박물관은 지역 사회의 삶에서 중요한 역할을 하며, 높은 고도와 낮은 고도 모두에서 돌로미티를 탐험하는 방문객을 교육하는 데 목적을 두고 있습니다.
유네스코 돌로미테 재단을 통해 관리되는 기관 및 비공식 이해관계자들의 강력하고 포괄적인 네트워크는 다음과 같습니다.
돌로미티와 그 자연적 가치에 대한 인식을 높이려면 자연적, 사회적, 문화적 배경에 대한 이해가 필요합니다. 돌로미티는 독특한 문화적 가치의 원천이자 문화적, 사회적으로 다양한 지역 사회의 복잡한 모자이크 정체성을 반영하는 거울인 문화적 풍요로움이 가득한 지역에 걸쳐 있습니다.
강한 지역적 쇠퇴와 돌로미티의 여러 지역의 사회 및 문화 조직에 깊이 침투해 있는 박물관은 지역 사회의 삶에 적극적이고 의미 있게 참여하고 지식과 기억을 공유할 수 있는 훌륭한 플랫폼으로, 돌로미티와 그 다층적 가치를 효과적으로 관리할 수 있는 소중한 정보입니다.
세계유산으로서의 돌로미티의 가치에 대한 인식 제고는 돌로미티의 장기적인 보존을 위해서도 필요하지만 세계유산 협약의 조항이기도 합니다.
유네스코 돌로미티 재단은 돌로미티 내부와 인근에 거주하는 시민, 지역사회, 지역 활동가들의 인식 제고 노력을 더욱 발전시키기 위해 매주 "노이, 돌로미티 유네스코"(영어로 "우리는 유네스코 돌로미티입니다")라는 텔레비전 코너를 제작하여 돌로미티 지역 내에서 거주, 운영 또는 일하는 사람들의 경험과 삶을 소개합니다. 이 시리즈는 돌로미티가 위치한 5개 주와 2개 지역의 주요 텔레비전 채널과 유튜브를 통해 방영됩니다.
이 활동은 돌로미티의 자연적, 문화적 가치에 초점을 맞추는 동시에 지역 공동체와 사람들의 사회적, 경제적 삶을 탐구함으로써 지역 및 영토 공동체의 인식을 높이는 것을 목표로 합니다.
돌로미티 2040 프로세스의 경험부터 산장 및 생산자 네트워크에 이르기까지 공식 및 비공식 네트워크를 구축하여 돌로미티 지역에 거주하는 지역 이해관계자, 생산자 및 커뮤니티의 적극적인 참여를 유도합니다.
지역 미디어 네트워크 및 채널과의 계약.
유네스코 세계유산 지위는 세계유산 협약의 언어와 절차에 익숙하지 않은 개인이 이해하기에는 복잡합니다. "노이 돌로미티 유네스코"는 지역 주민들이 직접 자신의 말로 유적지를 대변할 수 있도록 하여 유적지의 자연적, 문화적 가치를 보호하는 문제를 인간화합니다. 이 시리즈는 복잡한 관리 시스템 뒤에 있는 협력 네트워크를 이해하는 창구를 제공하는 동시에 돌로미티 경관의 다층적 가치를 보존하기 위해 지역 사회가 하는 일에 대한 인식을 높이는 한 가지 방법이기도 합니다.
이 빌딩 블록은 '품질생산자'(영어로 '품질 생산자') 프로젝트의 틀 아래 구축된 농산물 생산자 및 육종가 네트워크에 초점을 맞추고 있습니다. 이 네트워크는 현재 품질 인증을 받은 식음료 제품 생산에 전념하는 72개의 현지 개인/중소기업으로 구성되어 있습니다. 이 네트워크에는 양보다는 질 좋은 제품을 만드는 데 중점을 둔 생산자들이 포함되어 있습니다.
이 프로젝트는 세계문화유산에서의 생활과 운영에 대한 인식을 제고하고 각 제품의 특수성을 중시하여 생산자 간의 의미 있는 모범 사례와 협력 네트워크를 구축하는 데 중점을 두었습니다.
이는 또한 양질의 생산과 산장을 직접 연결하여 지역 주민, 방문객, 관광객의 경험을 향상시키고 지역 제품을 홍보하며 지속 가능한 경제 발전의 수단을 창출하는 플랫폼이 되었습니다. 이 경우 농부와 사육자들은 자연 환경의 사용자일 뿐만 아니라 돌로미티의 경관을 보존하는 적극적인 행위자로 간주됩니다.
양질의 생산 및 제품에 대한 다양한 인증 및/또는 인정 시스템의 존재는 선순환적이고 지속 가능한 네트워크 구축의 핵심입니다.
농부, 육종가, 농업/사육 환경이 돌로미티의 가치에 부여하는 가치를 이해합니다.
현장 종합 관리 전략에는 지속 가능한 경제와 지역 제품의 진흥에 대한 구체적인 전략적 목표가 포함되어 있으며, 돌로미티의 전반적인 관리 전략의 일부로 개발될 프로젝트를 위한 제도적 틀을 확립합니다.
양질의 식음료 제품 생산을 통해 지속 가능한 경제 발전을 육성하고 지원하는 것은 돌로미티의 장기적인 거주를 위한 핵심 요소이자 산악 지역의 인구 감소를 막기 위한 핵심 요소입니다.
생산자들을 적극적인 네트워크에 참여시킴으로써 돌로미티의 가치에 대한 인식을 높이고, 그들이 수행하는 활동을 살펴볼 때 이러한 가치를 염두에 두는 데 참여시킬 수 있었습니다.
생산자와 '사용자'(산장 관리자) 간의 시너지 효과는 생산의 경제성을 보장하는 동시에 지속 가능한 관광 경험을 창출하기 위한 핵심 요소로 필요했습니다.
