المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة

إن المبدأ الرئيسي وراء هيكل الحوكمة والإدارة في موقع موزي-أو-تونيا/شلالات فيكتوريا للتراث العالمي هو المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة، وهو نهج يهدف إلى تضمين عمليات التخطيط وصنع القرار مع جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين وأصحاب الحقوق: من الحكومات والسلطات المؤسسية ذات الصلة في زامبيا وزيمبابوي إلى المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة.

تعمل المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة كعملية على بناء الثقة والتعاون بين أصحاب المصلحة المؤسسية وغير المؤسسية. من خلال هذه العملية، يتم تمكين الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية في ممارسة إشرافهم على الموقع، مما يلهمهمهم أكثر للمشاركة في أنشطة الحفظ والإدارة من أجل حماية قيم التراث الطبيعي والثقافي للموقع على المدى الطويل.

وقد تم تمكين هذه اللبنة الأساسية من خلال الاعتراف الرسمي بالجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المحليين كجزء من اللجنة التوجيهية من خلال خطة الإدارة المتكاملة المشتركة والاتفاقات المبرمة بين الدولتين الطرفين زامبيا وزمبابوي.

ومع تزايد عدد الأشخاص الذين يستقرون خارج حدود الموقع، سمح الاعتراف بأهمية الجهات الفاعلة المحلية ونظم المعارف التقليدية بزيادة مشاركة المجتمعات المحلية والأصلية كقائمين على الموقع وقيمه وحراسه.

تتطلب المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة فهماً واسعاً للموقع وأهميته متعددة الطبقات من أجل التقدير الكامل للصلة والأهمية التي يوليها مختلف أصحاب الحقوق ومجموعات أصحاب المصلحة للموقع. يتمثل أحد الجوانب الأساسية لهذه العملية في إنشاء مساحة شاملة للحوار، وهي في هذه الحالة اللجنة التوجيهية المشتركة، حيث يمكن لأصحاب المصلحة مناقشة القضايا الحرجة. وتتبع هذه المناقشات مبادئ تجنب حالات التضاد. وقد سمحت المشاورات والمشاركة المستمرة بالتعرف المبكر على النزاعات المحتملة ومعالجتها.

وقد أتاحت هذه العمليات الاعتراف بشكل كبير بالدور الهام الذي يلعبه أصحاب الحقوق المحليين وأصحاب المصلحة والمؤسسات المحلية في إدارة الموقع والحفاظ عليه، كما أتاحت المجال للمجتمعات المحلية للمشاركة بفعالية في أعمال الحفظ. وقد كان من المفهوم تماماً أن المجتمعات المحلية هي الخبيرة في الحفاظ على القيم والخصائص الثقافية للموقع، وهي معارف تقليدية تم إدراجها منذ ذلك الحين كعنصر أساسي في استراتيجيات خطة الإدارة المتكاملة المشتركة .

جون زولو
المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة
رسم الخرائط الثقافية
إدماج نظم المعارف التقليدية في أنشطة الإدارة والحماية
تثقيف الأجيال الجديدة
جون زولو
المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة
رسم الخرائط الثقافية
إدماج نظم المعارف التقليدية في أنشطة الإدارة والحماية
تثقيف الأجيال الجديدة
منتدى سسيلج ميشيل ستاكهولم ستاكهولم

يتمثل أحد المكونات الأساسية للإدارة الفعالة لسكيليغ ميشيل في إنشاء قنوات للتواصل والتبادل مع أصحاب المصلحة المحليين المتعددين من الجهات الحكومية والمؤسسية والخاصة الموجودة في شبه جزيرة إيفراغ، ومن بينهم المجتمعات المحلية والوكالات العامة ومجموعات المصالح التي تتعامل مع إدارة الموقع والملاك من القطاع الخاص وأصحاب المراكب والسياحة وصناعة الخدمات. المنتدى هو مساحة يمكن من خلالها لأصحاب المصلحة ومجموعات المصالح التواصل مع فريق إدارة الموقع ومعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك وإبلاغ عمليات صنع القرار. بالإضافة إلى ذلك، يوفر المنتدى مساحة لتعزيز الوعي العام ومتابعة مشاركة أصحاب المصلحة المحليين مع ممتلكات التراث العالمي في سيليج ميشيل.

يتم تنظيم المنتدى وتنسيقه من قبل مكتب شؤون المحيطات بالتعاون مع مجموعة التنفيذ في سكيليج مايكل، ويضم ممثلين عن جميع المجموعات المعنية ذات الصلة.

ويعد هذا النهج أساسي أيضًا في ضوء تعزيز التعاون القائم مع الشركاء الوطنيين والمحليين في تطوير استراتيجية السياحة المستدامة للموقع، وهو مشروع بدأ بالفعل في عام 2017 مع خطة تطوير تجربة الزوار الشاملة التي تم نشرها نتيجة للتعاون بين المكتب الإقليمي للمحافظة على التراث العالمي و"فيلت أيرلندا" وأصحاب المصلحة المحليين.

وقد تم تمكين إنشاء المنتدى من خلال تجربة التعاون الوثيق الذي قام به مكتب الأشغال العامة في إدارة الموقع والتعاون مع المجتمع المحلي . وقد تم تسخير هذا التعاون منذ فترة طويلة من خلال التواجد المستمر والطويل الأمد لفريق الإدارة في الموقع والمشاركة النشطة مع المجتمعات المحلية، بما في ذلك الهيئات العامة والخاصة على حد سواء.

للمجتمعات المحلية والجهات الفاعلة المحلية دور أساسي في الإدارة الفعالة لجزيرة سيليج ميشيل. المنتدى نفسه هو نتيجة للدروس المستفادة خلال تنفيذ خطة إدارة التراث العالمي للفترة 2008-2018، والصون والإدارة الشاملة للجزيرة خلال العقود الأربعة الماضية.

تتطلب الإدارة الفعالة لأي مكان تراثي وخاصة ممتلكات التراث العالمي إنشاء هيكل مناسب للتواصل والتشاور مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الرئيسيين من القطاعين العام والخاص لضمان اتخاذ القرارات بطريقة مستنيرة وبعد التشاور الكافي.

وقد أكد تنفيذ الخطة السابقة على أهمية عقد اجتماعات منتظمة مع المجتمعات المحلية والسلطات المحلية ومجموعات المصالح المحلية لمناقشة مجالات اهتمام محددة، ويوفر المنتدى تغييراً للجمع بين جميع أصحاب المصلحة المعنيين لإجراء مناقشات أكثر شمولاً حول الحفاظ على الموقع وكذلك استخدامه المستدام.

إدارة شيلج ميشيل كمشهد ثقافي متطور

إن بيئة المناظر الطبيعية في شيليغ ميشيل هي عناصر حيوية للحفاظ على القيمة العالمية البارزة للموقع وحمايتها، ولهذا السبب لا تتم إدارة موقع شيليغ ميشيل بشكل منفصل كموقع أثري ومناطق محمية طبيعية بل تتم إدارته كمشهد ثقافي متطور مكون من قيم ثقافية وطبيعية تشكلت على مدى أكثر من 1300 عام من التاريخ.

تتطلب إدارة الموقع توازنًا دقيقًا بين القيم الطبيعية والثقافية والاجتماعية والاقتصادية؛ واستخدام المكان. لا تقتصر استراتيجية الإدارة على الحفاظ على التراث العمراني والنسيج المادي للموقع فحسب، بل تتطلع استراتيجية الإدارة إلى الحفاظ على بيئة المكان وتعزيزها من خلال التعاون بين الهيئات الثقافية والبيئية (المؤسسية والحكومية وغير الحكومية).

يتطلب الحفاظ على السمات الثقافية للموقع النظر في مجموعة شاملة من التحديات المحتملة ذات الطبيعة الجيولوجية والبيئية والثقافية والمناخية أيضاً. بالإضافة إلى ذلك، فإن الحفاظ على بيئة المكان والطريقة التي يتم بها تجربة المكان تتعزز أكثر من خلال محدودية إمكانية الوصول إلى الجزيرة، وهو أمر مطلوب لأسباب تتعلق بالأمن والقدرة الاستيعابية والحفاظ على مناطق تكاثر الطيور بشكل مناسب.

وقد تم تمكين استراتيجية الإدارة من خلال الاعتراف بـ"سيليج ميشيل" كمشهد ثقافي نشأ عن التفاعل بين البشر وهذا المشهد البحري والمناظر الطبيعية الاستثنائية.

وقد وُضعت خطة الإدارة ويجري تنفيذها من خلال لجنة قائمة على توافق الآراء بقيادة وزارة الثقافة والتراث والجيلتاخت (DCHG) وتضم خبراء من مكتب الأشغال العامة (OPW)، وخدمة المتنزهات الوطنية والحياة البرية (NPWS)، وخدمة الآثار الوطنية (NMS).

كان العمل من أجل إدارة شيليغ ميشيل كمشهد ثقافي يأخذ بعين الاعتبار القيم الطبيعية والثقافية على حد سواء، عملاً جارياً استند إلى الخبرة المكتسبة في العقود الخمسة الماضية من إدارة المكان والحفاظ عليه.

يتطلب نهج الحفظ هذا تعاونًا وتنسيقًا شاملًا بين الهيئات المؤسسية والحكومية الطبيعية والثقافية، ويجب أن تكون قيم الموقع مشتركة ومفهومة بشكل كافٍ للسماح باتخاذ القرار بتوافق آراء جميع أصحاب المصلحة المعنيين.

تحديد ومراعاة القيم الطبيعية والثقافية على حد سواء لإدارة سيلج ميشيل

أدرجت سكليج ميشيل على قائمة التراث العالمي لقيمها الثقافية الفريدة كمثال مبكر لافت للرهبنة النائية. في إدارة هذا الموقع، يتم استكمال الأهمية المحددة في القيمة العالمية للتراث الثقافي المفتوح بفهم أعمق لأهمية الطبيعة والثقافة المترابطة للموقع، كما يتم تلبية قرارات الإدارة والحفظ مع الأخذ بعين الاعتبار القيم الطبيعية وغير المادية والاجتماعية والاقتصادية. من أجل الفهم الكامل لأهمية سيليج ميشيل كمشهد ثقافي وكمثال على الرهبنة النائية المبكرة، هناك حاجة إلى الاعتراف بالقيم الطبيعية الجوهرية للمكان ودوره كموقع أثري رهباني مدهش ومراعاتها.

وقد التزمت خطة الإدارة بمواصلة استكشاف التراث الطبيعي للجزيرة المعترف بها دولياً والمحمية كمنطقة حماية خاصة ومحمية طبيعية، مع النظر في تعزيز التعاون بين فريق إدارة الموقع ودائرة الحدائق الوطنية والحياة البرية. ويشمل ذلك إعداد تقييم ملائم عند التخطيط لأعمال الصيانة والحفظ للبقايا الأثرية في الجزيرة وإدراج أهداف الحفظ الخاصة بالموقع وتعداد أنواع الطيور والنباتات في الجزيرة.

تستند خطة الإدارة 2020-2030 على الخبرة والدروس المستفادة من الدورة السابقة لتخطيط الإدارة (2008-2018) والخبرة الطويلة ومشاركة أصحاب المصلحة الرئيسيين في إدارة هذا الموقع والحفاظ عليه.

كما يدعم هذه اللبنة التعاون القائم بين الوكالات الثقافية والوطنية على المستوى الوطني والمحلي (من الوزارات الوطنية إلى مجلس مقاطعة كيري).

إن الحفاظ على وضع التراث العالمي والمناطق المحمية الخاصة يتطلب فهماً شاملاً للأهمية المتعددة الطبقات لسقلي ميشيل كأرض لتكاثر الطيور، وكمنطقة للتنوع البيولوجي وكموقع أثري.

من أجل الفهم الكامل لأهمية شيليغ ميشيل كمثال فريد للرهبنة النائية، يحتاج المرء إلى فهم كامل لطيف القيم التي تبني أهمية الموقع من منظور ثقافي وطبيعي على حد سواء. بالإضافة إلى ذلك، يعتمد الحفاظ على القيمة العالمية البارزة على المدى الطويل على الحفاظ على البيئة الطبيعية لسكيليج العظمى ومنتزه سكيليج الخاص.

مكتب الأشغال العامة
تحديد ومراعاة القيم الطبيعية والثقافية على حد سواء لإدارة سيلج ميشيل
إدارة شيلج ميشيل كمشهد ثقافي متطور
منتدى سسيلج ميشيل ستاكهولم ستاكهولم
شبكة المتاحف والمسارات الثقافية

تُعد الشبكة فرصة لاستكشاف الثراء الثقافي لجبال الدولوميت فيما يتعلق بقيمتها العالمية المتميزة، من خلال سلسلة من المتاحف متعددة اللغات (بما في ذلك الأقليات) الموجودة في المجتمعات الجبلية والمسارات الثقافية التي تم إعدادها لاستكشاف الدولوميت وشعبها وتاريخها. وبما أن المتاحف تلعب دوراً رئيسياً في حياة المجتمعات المحلية وتدعم تسجيل التاريخ والتجارب المحلية عبر الزمن، فإن هذه الأماكن أساسية أيضاً في التعريف بقيم الدولوميت من خلال عدة وجهات نظر طبيعية وثقافية.

وتلعب المتاحف والمسارات الثقافية دوراً رئيسياً في زيادة الوعي بحياة المجتمعات المحلية والتجارب التي عاشتها هذه المناطق منذ عصور ما قبل التاريخ مروراً بالحربين العالميتين وحتى اليوم، من خلال الأحداث التي شكلت بعمق المجتمعات الثقافية والاجتماعية في هذه المناطق. تُعد شبكة المتاحف منصة رئيسية للتفاعل المباشر مع المجتمعات المحلية ومشاركة هذه المجتمعات معارفها حول الدولوميت والأحداث التاريخية التي شكلت مناظرها الطبيعية.

وأخيراً وليس آخراً، تتيح الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية لاستكشاف الدولوميت بطريقة يسهل الوصول إليها

وجود العديد من المتاحف في جميع أنحاء إقليم الدولوميت التي تهتم بالعمل معًا للتوعية بالجوانب الطبيعية والثقافية والتاريخية لهذه المناطق ومجتمعاتها.
هذه المتاحف الإقليمية لها دور في حياة المجتمعات المحلية ولها هدف في تثقيف الزوار الذين يستكشفون الدولوميت سواء على ارتفاعات عالية أو منخفضة.

الشبكة القوية والشاملة من أصحاب المصلحة المؤسسية وغير الرسمية التي تدار من خلال مؤسسة الدولوميت التابعة لليونسكو

تتطلب زيادة الوعي بجبال الدولوميت وقيمها الطبيعية فهم محيطها الطبيعي والاجتماعي والثقافي. فالدولوميت تمتد عبر منطقة ذات ثراء ثقافي كبير وهي مصدر لقيم ثقافية فريدة ومرآة لفسيفساء معقدة من الهويات المحلية للمجتمعات المحلية المتنوعة ثقافياً واجتماعياً.

وتشكل المتاحف، بما لها من انحدار محلي قوي وتغلغلها العميق في الأنسجة الاجتماعية والثقافية لمختلف مناطق الدولوميت، منصة رائعة للمشاركة الفعالة والهادفة في حياة المجتمعات المحلية والسماح لها بمشاركة معارفها وذكرياتها، والتي تعد معلومات قيمة للإدارة الفعالة للدولوميت وقيمها متعددة الطبقات

زيادة الوعي من خلال تجربة السكان المحليين والمجتمعات المحلية

إن التوعية بقيم الدولوميت كممتلكات للتراث العالمي ضرورية للحفاظ على المكان على المدى الطويل، كما أنها أحد أحكام اتفاقية التراث العالمي.

ومن أجل تعزيز جهود التوعية في أوساط المواطنين والمجتمعات المحلية والفاعلين المحليين الذين يعيشون داخل الدولوميت وبالقرب منها، قامت مؤسسة الدولوميت التابعة لليونسكو بإعداد برنامج تلفزيوني أسبوعي بعنوان "نحن الدولوميت التابعة لليونسكو" (بالإنجليزية "نحن الدولوميت التابعة لليونسكو") يتم فيه عرض تجارب وحياة الأشخاص الذين يعيشون و/أو يعملون و/أو يعملون داخل أراضي الدولوميت. تُبثّ هذه السلسلة عبر القنوات التلفزيونية الرئيسية في المقاطعات الخمس والمنطقتين اللتين تقع فيهما الدولوميت، وعبر موقع يوتيوب.

يهدف هذا النشاط إلى رفع مستوى الوعي على المستوى الأوسع للمجتمعات الإقليمية والإقليمية، مع التركيز على القيم الطبيعية والثقافية للموقع، ولكن أيضًا استكشاف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمعات المحلية والسكان المحليين.

المشاركة النشطة لأصحاب المصلحة المحليين والمنتجين والمجتمعات المحلية التي تعيش في منطقة الدولوميت من خلال الشبكات الرسمية وغير الرسمية القائمة، من تجربة عملية الدولوميت 2040 إلى شبكة الأكواخ الجبلية والمنتجين.

اتفاقيات مع الشبكات والقنوات الإعلامية المحلية.

من الصعب فهم وضع التراث العالمي لليونسكو بالنسبة للأفراد غير الملمين بلغة وإجراءات اتفاقية التراث العالمي. "Noi Dolomiti UNESCO" يتيح للسكان المحليين التحدث عن الموقع بكلماتهم الخاصة، وبالتالي فإن هذه السلسلة تضفي طابعاً إنسانياً على مسألة حماية القيم الطبيعية والثقافية للموقع، وهذه إحدى الطرق التي تتيح نافذة لفهم شبكة التعاون التي تقف وراء نظام الإدارة المعقد المعمول به، وكذلك لزيادة الوعي بالعمل الذي تقوم به المجتمعات المحلية في الحفاظ على القيم المتعددة الطبقات في الدولوميت بمناظرها الطبيعية

جودة الإنتاج: ربط إنتاج الغذاء بالأكواخ الجبلية

وتركز اللبنة الأساسية على شبكة المنتجين والمربين الزراعيين التي تم إنشاؤها في إطار مشروع "Produttori di Qualità" (بالإنجليزية "منتجو الجودة"). وتتكون الشبكة حاليًا من 72 فردًا محليًا/شركة صغيرة مكرسة لإنتاج المنتجات الغذائية والمشروبات المعتمدة لجودتها. تضم الشبكة منتجين يركزون على إنتاج منتجات ذات جودة عالية بدلاً من الكمية.

وقد ركز المشروع على تعزيز الوعي بالعيش والعمل في موقع تراث عالمي وفي إنشاء شبكات هادفة للممارسات الجيدة والتعاون بين المنتجين، مع تقدير خصوصية كل منتج.

كما أصبح ذلك أيضاً منصة لخلق صلة مباشرة بين الإنتاج الجيد والأكواخ الجبلية، وبالتالي تعزيز تجربة السكان المحليين والزوار والسياح وكذلك الترويج للمنتجات المحلية وخلق وسيلة لتنمية اقتصادية مستدامة. وفي هذه الحالة، لا يُنظر إلى المزارعين والمربين على أنهم مستخدمون للبيئة الطبيعية فحسب، بل هم فاعلون نشطون في الحفاظ على المناظر الطبيعية في الدولوميت.

إن وجود أنظمة مختلفة لإصدار الشهادات و/أو الاعتراف بجودة الإنتاج والمنتجات هو المفتاح لإنشاء شبكة حميدة ومستدامة.

فهم القيم المضافة من قبل المزارعين والمربين والمزارعين والمزارعين/المناظر الطبيعية الزراعية/التربوية لقيمة الدولوميت.

وتتضمن استراتيجية الإدارة الشاملة للموقع هدفاً استراتيجياً محدداً بشأن تعزيز الاقتصادات المستدامة والمنتجات المحلية، ووضع إطار مؤسسي للمشروع الذي سيتم تطويره كجزء من استراتيجية الإدارة الشاملة للدولوميت.

تعد أهمية تعزيز ودعم التنمية الاقتصادية المستدامة من خلال إنتاج منتجات غذائية ومشروبات ذات جودة عالية عنصراً أساسياً لسكنى الدولوميت على المدى الطويل وعنصراً رئيسياً لتجنب المزيد من هجرة سكان المناطق الجبلية.

وقد سمح إشراك المنتجين في شبكة نشطة بإشراكهم في زيادة الوعي حول قيمة الدولوميت وكذلك في مراعاة هذه القيمة عند النظر إلى الأنشطة التي يقومون بها.

كانت هناك حاجة إلى التآزر بين المنتجين و"المستخدمين" (مديري الأكواخ الجبلية) لضمان الجدوى الاقتصادية للإنتاج، ولكن أيضًا كعناصر أساسية لخلق تجارب سياحية مستدامة.