Capaciteitsopbouw van eigenaars en beheerders van berghutten

In 2016 heeft de UNESCO Dolomites Foundation in samenwerking met de vereniging van bergbeklimmers en bergbeklimmers en de eigenaren en beheerders van 66 berghutten in het kerngebied van het Eigendom het project "Dolomieten UNESCO Werelderfgoed berghutten" gelanceerd. Het project is gericht op het versterken van de capaciteiten van berghutbeheerders als belangrijke belanghebbenden voor het effectieve beheer van de Dolomieten en belangrijke actoren in de communicatie en promotie van de waarden van de Dolomieten.

Dit partnerschap is verder versterkt door de goedkeuring van de Conventie van de Dolomieten UNESCO Werelderfgoed berghutten in 2017, die zich richt op het versterken van de symbolische rol van berghutten, het bevorderen van hen als informatieverstrekkers en het verhogen van de standaard van hun accommodatie en hun milieuprestaties.

Het project richtte zich niet alleen op de installatie van informatiepanelen en -punten, maar ook op training en capaciteitsversterkende activiteiten voor eigenaars en beheerders van berghutten. Deze activiteiten waren gericht op belangrijke informatie over UNESCO-werelderfgoed en op het begrijpen van de uitzonderlijke universele waarde van de Dolomieten en de beheerstructuur ervan.

Een kader voor samenwerking tussen de UNESCO Dolomites Foundation, de verenigingen van bergbeklimmers en bergbeklimmers en de 66 beheerders van berghutten.
De ervaring van het #Dolomites2040 participatieve proces, dat door de betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden de essentiële rol had geïdentificeerd die de hutteneigenaren spelen in het behoud van de site en het bredere gebied (het ervaren van de lokale cultuur, mogelijkheden voor mensen om elkaar te ontmoeten en te verblijven in de Dolomieten).

Bovendien werd het project ondersteund door de samenwerking met de Trentino School of Management.

Het proces bood de mogelijkheid om de belangrijkste belanghebbenden bij het proces te betrekken. De eigenaars en beheerders van de toevluchtsoorden spelen een sleutelrol in het contact met het grote publiek en de bezoekers. Hun bewustzijn is essentieel voor het vormgeven van een duurzamere en locatievriendelijkere bezoekerservaring.

Door de opname van de Dolomieten op de Werelderfgoedlijst zijn mensen zich meer bewust geworden van de natuurlijke en culturele waarde van de Dolomieten en het rijke cultuurlandschap.

Het project bood eigenaars en beheerders van berghutten de kans om zich actiever in te zetten voor de communicatie en promotie van de waarden van de Dolomieten, en ook voor het verbeteren van de kwaliteit van de Dolomieten.

Bij zorgvuldig gebruik kan de UNESCO-werelderfgoedstatus worden gebruikt als een certificering om de duurzame ontwikkeling van toeristische activiteiten te ondersteunen. Dit vereist een bredere betrokkenheid van de belangrijkste belanghebbenden.

#Dolomieten2040: een participatieve aanpak om bij te dragen aan de algemene beheerstrategie van het gebied

De strategie #Dolomites2040 is een participatief proces dat in 2015 werd opgezet door de UNESCO Dolomites Foundation. Bij het proces waren parkautoriteiten, lokale overheden, consortia van de toeristenindustrie, milieuverenigingen, hoteliers, boeren en beroepsverenigingen betrokken met als doel een reeks aanbevelingen te ontwikkelen voor de beheerstrategie van het werelderfgoed van de Dolomieten rond vier macrothema's: toerisme, sociaaleconomische ontwikkeling, actief behoud en het opbouwen van relaties.

Het participatieve proces werd uitgevoerd door middel van een serie van 11 bijeenkomsten met een kleine groep mensen met behulp van de World Café-methode; tijdens de bijeenkomsten bespraken de deelnemers belangrijke vragen over hoe zij de Dolomieten in 2040 zouden willen zien, waarbij gekeken werd naar manieren om zowel het behoud te garanderen als het levensonderhoud van de mensen die in en nabij het landgoed wonen te ondersteunen.

Deze informatie, voorstellen en zorgen waren de sleutel tot de creatie in 2015 van de Algehele Beheersstrategie en de Toeristische Strategie, en de vaststelling van korte-, middellange- en lange-termijn beheer- en behoudsrichtingen die zowel de bescherming van de Uitstekende Universele Waarde als zaken van lokaal belang aanpakken.

Een sterk overkoepelend institutioneel kader, dat via de UNESCO Dolomites Foundation (FD4U) gemachtigd is om lokaal en regionaal op te treden in samenwerking met lokale gemeenschappen, overheden en andere lokale actoren. De Stichting bestaat uit een aantal institutionele organisaties die de dialoog bevorderen tussen de territoriale autoriteiten (Raad van Bestuur), wetenschappelijke doelstellingen (Wetenschappelijk Comité), sociaaleconomische en milieukwesties (Raad van Ondersteuners) en de belangen van de lokale autoriteiten (gemeenten en gemeenschappen).

Tijdens deze cafés en bijeenkomsten hadden deelnemers uit lokale gemeenschappen, instellingen en andere lokale actoren een directe kans om voorstellen en ideeën uit te wisselen, evenals twijfels en zorgen die ze hadden over het behoud van het gebied op de lange termijn, de economische ontwikkeling van het gebied en het levensonderhoud van de gemeenschappen.

Het proces benadrukte het belang van het stimuleren van lokale participatie en samenwerking voor een beter beheer van de Dolomieten. De betrokkenheid van alle belanghebbenden is een constante investering die gedaan moet worden om effectief beheer en behoud van het gebied mogelijk te maken, samen met het behoud van lokale en traditionele manieren van leven en interactie met de natuurlijke hulpbronnen.

Het proces heeft de beheersinstellingen in staat gesteld om beter strategieën te identificeren om de kritiekpunten van de lokale actoren aan te pakken en om middelen te creëren voor sociale en economische ontwikkeling van de lokale gemeenschappen in harmonie met de natuur.

D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
West- en Zuid-Europa
Marcella
Morandini
#Dolomieten2040: een participatieve aanpak om bij te dragen aan de algemene beheerstrategie van het gebied
Capaciteitsopbouw van eigenaars en beheerders van berghutten
Kwaliteitsproductie: voedselproductie verbinden met berghutten
Bewustmaking door de ervaring van lokale mensen en gemeenschappen
Museumnetwerk en culturele routes
D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
West- en Zuid-Europa
Marcella
Morandini
#Dolomieten2040: een participatieve aanpak om bij te dragen aan de algemene beheerstrategie van het gebied
Capaciteitsopbouw van eigenaars en beheerders van berghutten
Kwaliteitsproductie: voedselproductie verbinden met berghutten
Bewustmaking door de ervaring van lokale mensen en gemeenschappen
Museumnetwerk en culturele routes
Wetgeving die bescherming en ontwikkeling regelt

Voorafgaand aan de opname op de Werelderfgoedlijst, van 2000 tot 2013, voerden de HHTR World Heritage Administration en het Yuanyang Management Committee for World Heritage HHTR een moderne wet- en regelgeving in om de duurzame ontwikkeling van de rijstterrassen te bevorderen op basis van lokale gewoonterechten, zoals verordeningen over bosbescherming en het gebruik van waterbronnen. Ze hebben lokale wetten, verordeningen en administratieve maatregelen opgesteld. Tegelijkertijd nomineerden ze het gebied voor bescherming op nationaal niveau. Ze stelden beschermings- en beheersplannen op die werden aangekondigd door de Raad van State en de provinciale volksregering, zodat ze konden worden opgenomen in het nationale wettelijke beschermingssysteem. Hierdoor zouden ze financiële steun van de staat kunnen krijgen. Terwijl ze de gewoonterechten en dorpsregels gebruiken en handhaven, worden het behoud en beheer van de rijstterrassen uitgevoerd volgens de wet en worden ze geleidelijk geïntegreerd in het moderne wettelijke kader.

  • Modern beheer is geïntegreerd in de tradities van de gemeenschap door het opzetten van gespecialiseerde natuurbeschermingsbureaus. Deze vormen een aanvulling op de traditionele sociale organisatie.
  • Een duidelijk begrip van de huidige staat van behoud van de rijstterrassen en het beheersysteem door onderzoek en werk ter plaatse.
  • Uitvaardiging van het Reglement van Orde en ondertekening van de Doelverantwoordelijkheid die de traditionele en moderne behouds- en rechtssystemen in China samenvoegt.
  • Het uitvaardigen van wetten en regels is bevorderlijk voor de bescherming van de rijstterrassen op lange termijn. Het is ook een uitdaging en een kans voor de integratie van het traditionele gewoonterecht in de afgelegen gebieden van de minderheden en het moderne rechtssysteem in een nieuwe duale sociale structuur die het traditionele en het moderne beheersysteem, die parallel op verschillende niveaus bestaan en niet geïntegreerd zijn, combineert.
  • In de context van de nieuwe duale sociale structuur is de traditionele gemeenschapsorganisatie bestaande uit "Migu-Mopi" (personen belast met religieuze zaken en ambachtslieden, greppelgravers en boswachters) ontoereikend voor de steeds complexere en snel veranderende moderne samenleving, evenals voor het onderhoud en de ontwikkeling van de rijstterrassen. Er is dringend behoefte aan integratie met het moderne administratieve systeem en aan een innovatief beheer van de rijstterrassen.
  • De lokale gemeenschappen moeten bewust worden gemaakt van de culturele wetten en regels. Dit zou de moeilijkheden en de beheerskosten kunnen verminderen, waardoor het behoud efficiënter wordt.
De economische waarde van terrasproducten verhogen

Rode rijst is de lokale traditionele rijstsoort in het HHRT en de "rijst-eend-vis" is een traditioneel ecologisch landbouwmodel dat de biologische en culturele diversiteit bevordert. Met de hulp van overheden op alle niveaus promoten lokale autoriteiten de verbouw van rode rijst en stimuleren ze ecologische productie met het "rijst-eend-vis" systeem. Ze hebben een voorkeursbeleid aangekondigd en bieden een platform voor samenwerking met landbouwonderzoeksinstituten, begeleiden boeren om rode rijst van hoge kwaliteit met hoge marktprijzen te verbouwen, herstellen het traditionele ecologische landbouwsymbiose-model en zorgen ervoor dat het boerenvoedsel veilig is om als tafelvoedsel te dienen. Door middel van promotie en het plannen van evenementen in samenwerking met coöperaties, verhogen producten zoals rode rijst, op terrassen gekweekte vis en op terrassen gekweekte eendeneieren het inkomen van de boeren en stimuleren ze hun enthousiasme voor de terrasteelt.

Grote bedrijven zijn betrokken bij de ontwikkeling van een industrie en merk voor rode rijst door rijst van hoge kwaliteit te verwerken, professionele coöperaties op te zetten en een grootschalig bedrijfsmodel van "bedrijven + coöperaties + bases + boeren" toe te passen. Aanverwante diensten, ambachten en e-commerce worden aangemoedigd om aangewezen dorpen, zoals Yakou, te promoten.

  • Beleidsondersteuning, inclusief subsidies, stimulansen en aanwijzingen om de economische waarde van landbouwproducten te verbeteren.
  • Bescherming van basislandbouwgrond en traditionele landbouwmethoden tegen de teelt van commerciële gewassen en de impact van moderne landbouwtechnologie.
  • Ontwikkeling van een nieuw landbouwindustriemodel dat is aangepast aan de markt en dat de voortzetting van de traditionele rijstteelt garandeert.
  • Diversificatie van de landbouwindustrie die aantrekkelijk is voor arbeidskrachten.
  • Ontwikkeling van online winkelen, logistiek, branding en verkoopmarkt.
  • Vervoer is de belangrijkste beperking voor de ontwikkeling van de lokale economie in afgelegen gebieden, hoewel het stimuleren van de teelt van traditionele landbouwproducten en het verbeteren van hun economische waarde de eerste successen heeft opgeleverd. Profiterend van de ontwikkeling van transport en e-commerce platforms is de verkoop van landbouwproducten gestegen. De vitaliteit en duurzaamheid van de rijstterrassen kan echter niet alleen hierop steunen, het vereist een algehele sociale en economische ontwikkeling om meer werkgelegenheid te creëren voor jongere generaties en ideeën om de rijstterrassen in stand te houden.
  • In een moderne markteconomie vereist het model van "bedrijven + coöperaties + bases + boeren" een gestandaardiseerde productkwaliteit en het volgen van verplichte marktregels. Door de kleinschalige boereneconomie hebben de producten van verschillende families een verschillende kwaliteit, wat een nadeel is voor grootschalige productie.
Herstel van traditionele waterbossen, kanalen en kanalen

Waterbeheer is de kern van de technologie en cultuur in HHRT, inclusief kanalen, distributie en regulering. Het "water-hout" is een dynamisch irrigatiesysteem gebaseerd op gelijkheid en de relatie tussen waterniveau en debiet. Het Hani-volk bouwde slurfkanalen om water vanaf de top van de berg vast te houden volgens topografische contouren. Afhankelijk van het terrein werden kanalen en aftakkingen verticaal aangelegd om het water te kanaliseren. Om het water op een rationele manier toe te wijzen, bevinden zich op de plaatsen waar de terrassen beginnen en op zachte hellingen langs de verticale hoofdkanalen waterreservoirs die de stroming, richting en snelheid van het water aanpassen. Afhankelijk van de grootte van het veld krijgt elke familie voldoende water. Waterrechten worden gegarandeerd door het watercomité dat belast is met het beheer van de kanalen en bossen en het oplossen van geschillen over water.

In Yakou heeft het verlaten van waterbossen en kanalen de gevolgen van de droogte verergerd. Lokale managers hebben de dorpsbewoners gewezen op het belang van het water-houtsysteem en onderzocht waarom het werd verlaten. Het watercomité werd gereorganiseerd en er werd een waterhoofd gekozen dat verantwoordelijk was voor het oplossen van geschillen en voor de inspectie en het onderhoud van de kanalen. Er werd een nieuwe waterbron gevonden en de kanalen en waterbossen werden systematisch hersteld om de terrassen weer van water te voorzien.

  • Handhaving van het verticale patroon van "bos-dorp-terrassen-watersysteem" of nederzettingspatroon van "bos-dorps-water", waarbij mensen hulpbronnen delen en een gemeenschappelijke beheerregeling volgen.
  • Concepten van uniforme planning en rationele verdeling.
  • Samenwerking tussen overheid en lokale gemeenschapsorganisaties met vaardigheden en cultureel bewustzijn.
  • Gespecialiseerde beheerorganisatie en -regels, zoals transparante financiering, eerlijke verdeling, systeem van beloningen en sancties.
  • Integriteit is een belangrijk principe om het landschap, het landbouwsysteem en de kenmerken ervan te begrijpen. Het landschap en het landbouwsysteem bestaan niet zomaar uit losse elementen, maar deze zijn op een logische manier met elkaar verbonden. Daarom is de erkenning van de relatie tussen elementen de basis voor onderzoek en behoud.
  • Het herstel van het waterbeheersysteem werkte als een proces om geschillen in de lokale gemeenschap op te lossen, vooral geschillen over water en landbouwgrond. Deze geschillen vereisten een analyse van de situatie van de verdeling van hulpbronnen en de redenen achter de wrijvingen. Wederzijds begrip en tolerantie helpen om problemen op te lossen en de hulpbronnen rationeel en objectief te herverdelen.
Participatief onderzoek in samenwerking met wetenschappelijke instellingen

Participerend onderzoek is essentieel wanneer historische gegevens ontbreken en nieuwe concepten worden geïntroduceerd. Het onderzoek in Yakou bestond uit drie fasen. De eerste fase was gericht op het begrijpen van de locatie en de betekenis ervan. Als een typisch dorp met een goed bewaard gebleven landschap van "bos-dorp-terras-water-systeem", werd Yakou geselecteerd om het landschapspatroon van het Laohuzui-gebied te vertegenwoordigen. Het veldwerk werd uitgevoerd door zowel het nominatieteam (Chinese Academie voor Cultureel Erfgoed) als het wetenschappelijke onderzoeksteam (Yunnan University). De tweede fase richtte zich op de restauratie van het irrigatiesysteem van Yakou. Er werden semigestructureerde interviews met de lokale bevolking, veldwerk en restauratie uitgevoerd. Volgens de onderzoeksresultaten kwamen het traditionele waterbeheersysteem en de bijbehorende kennis naar voren als belangrijke elementen in Yakou. Sloten, kanalen en waterreservoirs werden gerepareerd om het gebruik op lange termijn te garanderen, en de traditionele ceremonies en het inspectiesysteem werden ingesteld door de ouderen. De derde fase richtte zich op de verbetering van het waterbeheer, waarbij onderzoekers ruimtelijk onderzoek deden naar het verspreidingspatroon van de nederzettingen en hydrologische analyses met behulp van een geografisch informatiesysteem.

  • Lokale onderzoeksinstellingen zijn bekend met de lokale omstandigheden. Onderzoek vereist de actieve betrokkenheid van de lokale bevolking en gemeenschap om kennis en ervaring te delen, vooral mondelinge geschiedenis en niet-erkende kennis die belangrijk is en moet worden verbonden met internationale en nationale samenlevingen.
  • Combinatie van internationaal perspectief en lokale ervaring.
  • Samenwerking tussen overheidsinstellingen en binnenlandse onderzoeksinstituten.
  • Samenwerking tussen "onderzoeksinstituten + openbare dienstverlenende organisaties + dorpsorganisatie".
  • De relatie tussen landgebruik, maatschappij en cultuur is cruciaal in landschapsstudies. Milieu-uitdagingen kunnen de manifestatie zijn van sociale veranderingen en nieuwe regelgeving (bijv. geschillen over land en water kunnen de onderliggende kwestie zijn).
  • In het WH-kader kan de Outstanding Universal Value breed en algemeen zijn, maar gedetailleerde kenmerken mogen niet worden verwaarloosd omdat deze de aanwijzing zijn om de kenmerken van het gebied te begrijpen. In Yakou dragen verschillende lagen van waardenonderzoek bij tot het erfgoedbeheer voor en na de inschrijving als WH. Het heeft de kennis van de sitebeheerders, de lokale bevolking en de onderzoekers verbeterd en het is een continu proces.
  • Een gebrek aan historische documenten en documentatie is een groot probleem voor het behoud van de traditionele watercultuur. Er is te veel aandacht besteed aan de landschapsgezichten, maar te weinig aan de interacties tussen natuur en mens die deze hebben voortgebracht.
  • Afzonderlijke plannen kunnen het beheer op lange termijn niet oplossen: Waterbeheer, natuurbeheer en masterplannen moeten op elkaar afgestemd worden en geïntegreerd worden uitgevoerd.
Een partnerschap op meerdere niveaus opzetten (prefectuur-district-dorp)

Het partnerschap- en managementsysteem van prefectuur- provincie-dorp-dorp staat onder leiding van de Upstream bevoegde afdeling en werkt samen met gespecialiseerde onderzoeks- en technische instellingen op verschillende niveaus. Het is een lokaal aangepast innovatief partnerschap dat de integratie tussen traditioneel en modern beheer, evenals internationale en nationale vereisten oplost. De World Cultural Heritage Management Administration van HHRT is op prefectureel niveau verantwoordelijk voor de communicatie en coördinatie tussen internationale en nationale instellingen. De regering van Yuanyang is verantwoordelijk voor de bescherming en het beheer van het erfgoed. Een gespecialiseerde eenheid, het Werelderfgoedbeheercomité van Yuanyang HHRT is opgericht om het beheerplan uit te voeren en zich bezig te houden met de dagelijkse gang van zaken in de werelderfgoedsite. De stad Panzhihua en het dorpscomité van Yakou zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van conservatieactiviteiten en de coördinatie met lokale belanghebbenden. In de periode 2012-2018 liet de prefectuur een onderzoek uitvoeren naar de kenmerken en het waterbeheersysteem van het dorp Yakou om de onderliggende problemen te begrijpen. De districtssectoren voerden het herstel van het water-houtbeheersysteem uit op basis van de resultaten van het onderzoek.

  • Het nominatieproces voor werelderfgoed.
  • De oprichting van de World Cultural Heritage Management Administration of Honghe Hani Rice Terraces, Honghe Hani and Yi Autonomous Prefecture, China, een gecentraliseerd managementsysteem dat de overheid en belanghebbenden op verschillende niveaus coördineert.
  • Comité voor het beheer van het werelderfgoed dat gerelateerde sectoren kan integreren en beheertaken kan overnemen.
  • Tegelijkertijd ondersteunde het opzetten van nauwe partnerschappen met onderzoeksinstellingen de integratie van internationale inzichten en lokale ervaringen.
  • Behoefte aan multisectorale samenwerking en participatie van meerdere partijen: Deelname van lokale gemeenschappen bevordert de bescherming en overdracht van inheemse kennis die betrekking heeft op ecologisch milieubehoud.
  • Om het waterbeheersysteem van het HHRT in stand te houden en te herstellen, is het nodig om cultuur- en natuursectoren, overheid en dorpelingen en onderzoeksinstellingen erbij te betrekken. Projecten die alleen door de overheid worden geleid, zouden resulteren in het verlies van een duurzame drijvende kracht; het eenvoudige herstel van kanalen en bossen zou leiden tot een verergering van conflicten tussen lokale sociale organisaties.
  • Behoefte aan een breder onderzoek: Het herstel van het water-houtbeheerproject wordt slechts in enkele dorpen uitgevoerd. De algemene ruimtelijke spreiding en behoudssituatie zijn nog steeds onduidelijk, wat een breder onderzoek vereist in alle 82 dorpen door één dorp als basiseenheid te nemen.
  • Behoefte aan een langetermijncontrole- en evaluatiemechanisme: De effecten van het water-houtherstelproject moeten worden geëvalueerd om verbeteringen te kunnen voorstellen.
Yuxin Li
Een partnerschap op meerdere niveaus opzetten (prefectuur-district-dorp)
Participatief onderzoek in samenwerking met wetenschappelijke instellingen
Herstel van traditionele waterbossen, kanalen en kanalen
De economische waarde van terrasproducten verhogen
Wetgeving die bescherming en ontwikkeling regelt