Укрепление потенциала владельцев и управляющих горных хижин

В 2016 году Фонд ЮНЕСКО "Доломиты" в сотрудничестве с ассоциацией альпинистов и скалолазов, а также владельцами и управляющими 66 горных убежищ на основной территории объекта, запустил проект "Горные хижины Доломитов ЮНЕСКО". Проект направлен на укрепление потенциала управляющих горными хижинами как ключевых участников эффективного управления Доломитами и основных участников коммуникации и продвижения ценностей Доломитов.

Это партнерство еще более укрепилось благодаря принятию в 2017 году Конвенции о горных хижинах Доломитовых Альп ЮНЕСКО, которая направлена на повышение символической роли убежищ, их продвижение в качестве поставщиков информации и повышение стандартов размещения и экологических показателей.

Проект был направлен не только на установку информационных панелей и указателей, но и на проведение мероприятий по обучению и наращиванию потенциала владельцев и управляющих горных хижин. Эти мероприятия были посвящены ключевой информации о Всемирном наследии ЮНЕСКО и пониманию выдающейся универсальной ценности Доломитовых Альп и структуры управления ими.

Рамки сотрудничества между Фондом ЮНЕСКО "Доломиты", ассоциациями альпинистов и скалолазов и 66 управляющими горными хижинами.
Опыт партисипативного процесса #Dolomites2040, в котором благодаря участию всех заинтересованных сторон была определена важная роль владельцев хижин в сохранении объекта и более обширной территории (знакомство с местной культурой, возможности для людей встретиться и остаться в Доломитовых Альпах).

Кроме того, проект был поддержан сотрудничеством со Школой менеджмента Трентино.

Этот процесс создал возможность для вовлечения основных заинтересованных сторон. Владельцы и менеджеры убежища играют ключевую роль в контактах с общественностью и посетителями. Их осведомленность играет ключевую роль в формировании более устойчивого и дружественного отношения к объекту.

Внесение Доломитовых Альп в список Всемирного наследия позволило людям лучше понять природную и культурную ценность Доломитовых Альп и их богатый культурный ландшафт, а проект стал шансом признать и донести культурные ценности этого места.

Проект предоставил возможность владельцам и управляющим горных хижин принять более активное участие в распространении и пропаганде ценностей Доломитовых Альп, а также в укреплении

При аккуратном использовании статус Всемирного наследия ЮНЕСКО может быть использован в качестве сертификата для поддержки устойчивого развития туристической деятельности. Для этого необходимо более широкое вовлечение основных заинтересованных сторон.

#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом

Стратегия #Dolomites2040 - это партисипативный процесс, который был запущен Фондом ЮНЕСКО "Доломиты" в 2015 году. В этом процессе участвовали власти парка, местные администрации, консорциумы туристической индустрии, экологические ассоциации, отельеры, фермеры и профессиональные ассоциации с целью разработки ряда рекомендаций по стратегии управления объектом Всемирного наследия Доломитовых Альп по четырем макротемам: туризм, социально-экономическое развитие, активное сохранение и налаживание отношений.

Партисипативный процесс осуществлялся посредством серии из 11 встреч с небольшой группой людей с использованием метода World Café; в ходе встреч участники обсуждали ключевые вопросы о том, какими бы они хотели видеть Доломиты в 2040 году, рассматривая способы гарантировать сохранение природы, а также поддерживать средства к существованию людей, живущих на территории объекта и поблизости от него.

Эта информация, предложения и мнения стали ключевыми для разработки в 2015 году Общей стратегии управления и Стратегии туризма, а также для создания краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных направлений управления и сохранения, направленных как на защиту выдающейся универсальной ценности, так и на решение вопросов местного значения.

Сильная всеобъемлющая институциональная структура, которая через Фонд ЮНЕСКО "Доломиты" (FD4U) имеет возможность действовать на местном и региональном уровнях, привлекая местные сообщества, правительства и других местных участников. Фонд состоит из ряда институциональных организаций, которые способствуют диалогу между территориальными властями (Совет директоров), научными целями (Научный комитет), социально-экономическими и экологическими вопросами (Совет сторонников) и интересами местных властей (муниципалитеты и общины).

Во время этих кафе и встреч участники из местных общин, учреждений и других местных субъектов имели возможность напрямую поделиться предложениями и идеями, а также сомнениями и опасениями, которые они испытывают в отношении долгосрочного сохранения объекта, экономического развития района и жизнеобеспечения общин.

Этот процесс подчеркнул важность развития местного участия и сотрудничества для улучшения управления Доломитовыми Альпами. Вовлечение всех заинтересованных сторон - это постоянные инвестиции, которые необходимо делать, чтобы обеспечить эффективное управление и сохранение территории наряду с сохранением местного и традиционного образа жизни и взаимодействия с природными ресурсами.

Этот процесс позволил управляющим организациям лучше определить стратегии для устранения критических замечаний со стороны местных жителей и создать средства для социального и экономического развития местных сообществ в гармонии с природой.

D. Лира / Fondazione Dolomiti UNESCO
#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом
Укрепление потенциала владельцев и управляющих горных хижин
Качественное производство: соединение производства продуктов питания с горными хижинами
Повышение осведомленности через опыт местных жителей и сообществ
Сеть музеев и культурные маршруты
D. Лира / Fondazione Dolomiti UNESCO
#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом
Укрепление потенциала владельцев и управляющих горных хижин
Качественное производство: соединение производства продуктов питания с горными хижинами
Повышение осведомленности через опыт местных жителей и сообществ
Сеть музеев и культурные маршруты
Законодательство, регулирующее охрану и развитие

До включения в Список всемирного наследия с 2000 по 2013 год Администрация всемирного наследия HHTR и Комитет по управлению всемирным наследием HHTR в Юаньяне ввели в действие современную законодательную и нормативную систему для содействия устойчивому развитию рисовых террас на основе местного обычного права, например, правил охраны лесов и использования водных ресурсов. Они разработали местные законы, постановления и административные меры. В то же время они выдвинули этот объект для охраны на национальном уровне. Они разработали планы по сохранению и управлению, которые были объявлены Государственным советом и провинциальным народным правительством, чтобы включить его в национальную систему правовой защиты. Это позволило бы им получить государственную финансовую поддержку. Используя и поддерживая обычные законы и деревенские правила, охрана и управление рисовыми террасами осуществляются в соответствии с законом и постепенно интегрируются в современную правовую базу.

  • Современное управление интегрировано с традициями общин путем создания специализированных природоохранных бюро. Они дополняют традиционную социальную организацию.
  • Четкое понимание текущего состояния сохранения рисовых террас и системы управления благодаря исследованиям и работе на месте.
  • Издание Правил процедуры и подписание Целевой обязанности, объединившей традиционную и современную системы охраны природы и права в Китае.
  • Принятие законов и нормативных актов способствует долгосрочной защите рисовых террас. Это также вызов и возможность для интеграции традиционного обычного права в отдаленных районах проживания меньшинств и современной правовой системы в рамках новой двойной социальной структуры, сочетающей традиционную и современную системы управления, которые существуют параллельно на разных уровнях и не были интегрированы.
  • В контексте новой двойной социальной структуры традиционная общинная организация, состоящая из "мигу-мопи" (лиц, отвечающих за религиозные вопросы, а также ремесленников, копателей канав и лесничих), не отвечает требованиям все более сложного и быстро меняющегося современного общества, а также требованиям по поддержанию и развитию рисовых террас. Необходимо срочно интегрироваться в современную административную систему и осуществлять инновационное управление рисовыми террасами.
  • Необходимо повышать осведомленность местного населения о культурных законах и правилах. Это может уменьшить трудности и затраты на управление, повысив эффективность сохранения.
Повышение экономической ценности террасной продукции

Красный рис - местный традиционный вид риса в HHRT, а система "рис - утка - рыба" - традиционная экологическая модель земледелия, способствующая сохранению биологического и культурного разнообразия. При содействии правительств всех уровней местные власти поощряют выращивание красного риса и стимулируют экологическое производство по системе "рис - утка - рыба". Они объявили о льготной политике и предоставляют платформу для сотрудничества с сельскохозяйственными научно-исследовательскими институтами, ориентируя фермеров на выращивание высококачественного красного риса с высокими рыночными ценами, восстанавливая традиционную модель симбиоза экологического сельского хозяйства и обеспечивая безопасность продуктов питания на фермах для использования в качестве столовой еды. Благодаря продвижению и планированию мероприятий в сотрудничестве с кооперативами, такие продукты, как красный рис, выращенная на террасе рыба, выращенные на террасе утиные яйца, повышают доходы фермеров и стимулируют их энтузиазм к выращиванию на террасе.

Крупные предприятия участвуют в развитии индустрии и бренда красного риса благодаря высококачественной переработке риса, созданию профессиональных кооперативов и принятию крупномасштабной бизнес-модели "компании + кооперативы + базы + фермеры". Для продвижения определенных деревень, таких как Якоу, поощряются сопутствующие услуги, ремесла и электронная коммерция.

  • Политическая поддержка, включая субсидии, стимулы и направления для повышения экономической ценности сельскохозяйственной продукции.
  • Защита основных сельскохозяйственных угодий и традиционных методов ведения сельского хозяйства перед лицом выращивания товарных культур и воздействия современных технологий ведения сельского хозяйства.
  • Разработка новой модели сельскохозяйственной промышленности, адаптированной к рынку, которая гарантирует продолжение традиционного рисоводства.
  • Диверсификация сельскохозяйственной отрасли, привлекательной для рабочей силы.
  • Развитие рынка интернет-магазинов, логистики, брендинга и продаж.
  • Транспорт является главным препятствием для развития местной экономики в отдаленных районах, хотя стимулирование выращивания традиционных сельскохозяйственных продуктов и повышение их экономической ценности уже достигли первых успехов. Благодаря развитию транспорта и платформ электронной коммерции увеличился объем продаж сельскохозяйственной продукции. Однако жизнеспособность и устойчивость рисовых террас не может зависеть только от этого, необходимо общее социально-экономическое развитие, чтобы создать больше возможностей для работы молодых поколений и идей для поддержания рисовых террас.
  • В современной рыночной экономике модель "компании + кооперативы + базы + фермеры" требует стандартизированного качества продукции и следования обязательным рыночным правилам. Из-за мелкотоварного крестьянского хозяйства продукты, собранные в разных семьях, имеют разное качество, что является недостатком для крупного производства.
Восстановление традиционных водных лесов, каналов и протоков

Управление водными ресурсами является основой технологии и культуры в HHRT, включая каналы, распределение и регулирование. Водный лес" - это динамическая система орошения, основанная на справедливости и соотношении уровня и расхода воды. Хани строили магистральные каналы для удержания воды с вершины горы, следуя топографическим контурам. В соответствии с рельефом местности каналы и ответвления строились вертикально для отвода воды. Для рационального распределения воды в местах начала террас и на пологих склонах вдоль основных вертикальных каналов располагаются лесонасаждения, которые регулируют расход, направление и скорость движения воды. В зависимости от размера поля каждая семья получает достаточное количество воды. Права на воду гарантируются Водным комитетом, который отвечает за управление каналами и лесами и разрешение споров по поводу воды.

В Якоу заброшенность лесов и каналов усугубила последствия засухи. Местные руководители донесли до жителей важность системы "вода-лес" и выяснили, почему она была заброшена. Водный комитет был реорганизован, и был избран начальник водного хозяйства, ответственный за решение споров, а также за проверку и обслуживание каналов. Был найден новый источник воды, и каналы, каналы и водяные деревья были восстановлены, планомерно возвращая воду на террасы.

  • Сохранение вертикальной схемы "лес - деревня - террасы - вода" или схемы расселения "лес - терраса - деревня - вода", при которой люди совместно используют ресурсы и придерживаются общей схемы управления.
  • Концепции единого планирования и рационального распределения.
  • Сотрудничество между правительством и местными общественными организациями, обладающими навыками и культурной осведомленностью.
  • Специализированная организация управления и правила, такие как прозрачное финансирование, справедливое распределение, система поощрений и наказаний.
  • Целостность - важный принцип для понимания ландшафта, сельскохозяйственной системы и ее характеристик. Ландшафт и сельскохозяйственная система не просто состоят из отдельных элементов, они связаны между собой логическим образом. Поэтому осознание взаимосвязи между элементами является основой для исследований и природоохранной практики.
  • Восстановление системы управления водными ресурсами происходило как процесс разрешения споров в местном сообществе, особенно споров по поводу воды и сельскохозяйственных угодий. Эти споры требовали анализа ситуации с распределением ресурсов и причин возникновения противоречий. Взаимопонимание и терпимость помогают решать проблемы и перераспределять ресурсы рационально и объективно.
Совместные исследования в сотрудничестве с научными учреждениями

Исследования с участием общественности необходимы, когда отсутствуют исторические документы и вводятся новые понятия. Исследование в Якоу включало три этапа. Первый этап был направлен на понимание объекта и его значения. Как типичная деревня с хорошо сохранившимся ландшафтом "лес - деревня - тропа - водная система", Якоу была выбрана для представления ландшафтной картины района Лаохузуй. Полевые работы проводились как группой номинантов (Китайская академия культурного наследия), так и научно-исследовательской группой (Юньнаньский университет). Второй этап был посвящен восстановлению ирригационной системы Якоу. Были проведены полуструктурированные интервью с местными жителями, полевые работы и реставрация. Согласно результатам исследования, традиционная система управления водными ресурсами и связанные с ней знания стали ключевыми элементами в Якоу. Канавы, каналы и лесные массивы были отремонтированы для обеспечения их долгосрочного использования, а старейшины установили традиционные церемонии и систему контроля. Третий этап был направлен на совершенствование управления водными ресурсами, в ходе которого исследователи провели пространственное исследование схемы распределения поселений и гидрологический анализ с помощью Географической информационной системы с последующим распространением опыта в других деревнях.

  • Местные исследовательские институты знакомы с местными условиями. Исследования требуют активного участия местного населения и общины для обмена знаниями и опытом, особенно устной историей и непризнанными знаниями, которые являются значимыми и требуют связи с международными и национальными обществами.
  • Сочетание международной перспективы и местного опыта.
  • Сотрудничество между государственными учреждениями и отечественными исследовательскими институтами.
  • Сотрудничество между "исследовательскими институтами + организациями государственной службы + организациями сельских жителей".
  • Взаимосвязь между землепользованием, обществом и культурой имеет решающее значение для ландшафтных исследований. Экологические проблемы могут быть проявлением социальных изменений и новых правил (например, в основе могут лежать земельные и водные споры).
  • В рамках ВПЦ выдающаяся универсальная ценность может быть широкой и общей, но нельзя пренебрегать и детальными характеристиками, поскольку они являются ключом к пониманию особенностей территории. В Якоу исследование различных слоев ценностей способствовало управлению наследием до и после включения в Список всемирного наследия. Это позволило расширить знания управляющих объектом, местных жителей и исследователей, и этот процесс продолжается.
  • Отсутствие исторических записей и документации является большой проблемой для сохранения традиционной культуры воды. Слишком много внимания уделяется ландшафтным видам, но недостаточно внимания взаимодействию природы и человека, которое их породило.
  • Отдельные планы не могут решить проблему долгосрочного управления: Управление водными ресурсами, управление охраной природы и генеральные планы должны быть разработаны в координации и интегрированы для реализации.
Создание многоуровневого партнерства (префектура - округ - поселок - деревня)

Система партнерства и управления префектурой-округом-городом-деревней находится под руководством компетентного отдела "Вверх по течению" и сотрудничает со специализированными исследовательскими и техническими учреждениями на разных уровнях. Это адаптированное к местным условиям инновационное партнерство, которое решает проблему интеграции традиционного и современного управления, а также международных и национальных требований. Администрация по управлению всемирным культурным наследием HHRT отвечает на уровне префектуры за связь и координацию между международными и национальными учреждениями. Правительство Юаньяна является органом, отвечающим за охрану и управление наследием. Для обеспечения выполнения плана управления и решения повседневных вопросов на территории объекта всемирного наследия было создано специализированное подразделение - Комитет по управлению всемирным наследием Юаньян HHRT. Город Паньчжихуа и деревенский комитет Якоу отвечают за проведение мероприятий по сохранению и координацию действий с местными заинтересованными сторонами. В период с 2012 по 2018 год префектура заказала исследование атрибутов и системы управления водными ресурсами деревни Якоу, чтобы понять ее основные проблемы. На основе результатов исследования окружные сектора провели реставрацию системы управления водными ресурсами.

  • Процесс номинации объекта всемирного наследия.
  • Создание Администрации по управлению всемирным культурным наследием рисовых террас Хунхэ Хани, автономная префектура Хунхэ Хани и И, Китай, централизованной системы управления, которая координирует работу правительства и заинтересованных сторон на разных уровнях.
  • Комитет по управлению всемирным наследием, способный интегрировать смежные сектора и взять на себя обязанности по управлению.
  • Параллельно с этим установление тесных партнерских отношений с научно-исследовательскими учреждениями способствовало интеграции международного опыта и местного опыта.
  • Необходимость многоотраслевого сотрудничества и многостороннего участия: Участие местных общин способствует защите и передаче знаний коренных народов, связанных с сохранением окружающей среды.
  • Для поддержания и восстановления системы управления водными ресурсами в HHRT необходимо участие представителей культуры и природы, правительства и жителей деревень, а также научно-исследовательских институтов. Проекты, осуществляемые только под руководством правительства, приведут к потере устойчивой движущей силы; простое восстановление каналов и лесов приведет к обострению конфликтов местных общественных организаций.
  • Необходимы более широкие исследования: Проект по восстановлению водно-лесного хозяйства осуществляется только в нескольких деревнях. Общее пространственное распределение и ситуация с сохранением все еще неясны, поэтому необходимо провести более широкое исследование во всех 82 деревнях, взяв одну деревню в качестве базовой единицы.
  • Необходим механизм долгосрочного мониторинга и оценки: необходимо оценить воздействие проекта по восстановлению водной древесины, чтобы предложить улучшения.
Юйсинь Ли
Создание многоуровневого партнерства (префектура - округ - поселок - деревня)
Совместные исследования в сотрудничестве с научными учреждениями
Восстановление традиционных водных лесов, каналов и протоков
Повышение экономической ценности террасной продукции
Законодательство, регулирующее охрану и развитие