Costruire le capacità dei proprietari e dei gestori di rifugi di montagna

Nel 2016, la Fondazione Dolomiti UNESCO, in collaborazione con l'associazione degli alpinisti e dei gestori di 66 rifugi nella core area del Bene, ha lanciato il progetto "Rifugi Dolomiti Patrimonio Mondiale UNESCO". Il progetto mira a rafforzare le capacità dei gestori dei rifugi in quanto attori chiave per la gestione efficace delle Dolomiti e protagonisti della comunicazione e della promozione dei valori delle Dolomiti.

Questo partenariato è stato ulteriormente rafforzato con l'adozione della Convenzione dei Rifugi delle Dolomiti Patrimonio Mondiale UNESCO nel 2017, che si concentra sul potenziamento del ruolo simbolico dei rifugi, sulla loro promozione come fornitori di informazioni e sull'innalzamento dello standard delle loro strutture ricettive e delle loro prestazioni ambientali.

Il progetto si è concentrato non solo sull'installazione di pannelli e punti informativi, ma anche su attività di formazione e capacity building dedicate ai proprietari e ai gestori dei rifugi. Queste attività si sono concentrate sulle informazioni chiave del Patrimonio Mondiale UNESCO e sulla comprensione dell'Eccezionale Valore Universale delle Dolomiti e della sua struttura di gestione.

Un quadro di collaborazione tra la Fondazione Dolomiti UNESCO, le associazioni di alpinisti e arrampicatori e i 66 gestori di rifugi.
L'esperienza del processo partecipativo #Dolomites2040, che attraverso il coinvolgimento di tutti i portatori di interesse ha individuato il ruolo essenziale dei gestori dei rifugi nella salvaguardia del sito e del territorio in senso lato (cultura locale, opportunità di incontro e soggiorno nelle Dolomiti).

Inoltre, il progetto è stato supportato dalla collaborazione con la Trentino School of Management.

Il processo ha creato l'opportunità di coinvolgere le principali parti interessate. I proprietari e i gestori del rifugio svolgono un ruolo fondamentale nel contatto con il pubblico e i visitatori. La loro consapevolezza è fondamentale per dare forma a un'esperienza di visita più sostenibile e rispettosa del sito.

L'iscrizione delle Dolomiti nella Lista del Patrimonio Mondiale ha permesso una maggiore consapevolezza del valore naturale e culturale delle Dolomiti e del loro ricco paesaggio culturale; il progetto è diventato un'occasione per riconoscere e comunicare i valori culturali del sito.

Il progetto ha offerto la possibilità ai gestori e ai proprietari dei rifugi di impegnarsi più attivamente nella comunicazione e nella promozione dei valori delle Dolomiti, oltre che nella valorizzazione dei loro prodotti.

Se usato con attenzione, lo status di Patrimonio dell'Umanità dell'UNESCO può essere utilizzato come certificazione per sostenere lo sviluppo sostenibile delle attività turistiche. Ciò richiede una più ampia inclusione dei principali stakeholder.

#Dolomiti2040: un approccio partecipativo per contribuire alla strategia di gestione globale del sito

La strategia #Dolomites2040 è un processo partecipativo messo in atto dalla Fondazione Dolomiti UNESCO nel 2015. Il processo ha coinvolto enti parco, amministrazioni locali, consorzi di filiera turistica, associazioni ambientaliste, albergatori, agricoltori e associazioni di categoria con l'obiettivo di elaborare una serie di raccomandazioni per la strategia di gestione del bene Patrimonio dell'Umanità delle Dolomiti su quattro macrotemi: turismo, sviluppo socio-economico, conservazione attiva e costruzione di relazioni.

Il processo partecipativo si è svolto attraverso una serie di 11 incontri con un gruppo ristretto di persone, utilizzando il metodo del World Café; durante gli incontri i partecipanti hanno discusso domande chiave su come vorrebbero vedere le Dolomiti nel 2040, cercando modi per garantire la conservazione e sostenere il sostentamento delle persone che vivono all'interno e nelle vicinanze della proprietà.

Queste informazioni, proposte e preoccupazioni sono state fondamentali per la creazione nel 2015 della Strategia di Gestione Generale e della Strategia Turistica, e per la definizione di indirizzi di gestione e conservazione a breve, medio e lungo termine che affrontano sia la protezione dell'Eccezionale Valore Universale sia questioni di importanza locale.

Un forte quadro istituzionale generale che, attraverso la Fondazione Dolomiti UNESCO (FD4U), è in grado di agire a livello locale e regionale per coinvolgere le comunità locali, i governi e altri attori locali. La Fondazione è composta da una serie di organizzazioni istituzionali che promuovono il dialogo tra le autorità territoriali (Consiglio di amministrazione), gli obiettivi scientifici (Comitato scientifico), le questioni socio-economiche e ambientali (Consiglio dei sostenitori) e gli interessi delle autorità locali (comuni e comunità).

Durante questi caffè e incontri, i partecipanti delle comunità locali, delle istituzioni e di altri attori locali hanno avuto la possibilità di condividere direttamente proposte e idee, nonché dubbi e preoccupazioni riguardanti la conservazione a lungo termine del sito, lo sviluppo economico dell'area e il sostentamento delle comunità.

Il processo ha evidenziato l'importanza di promuovere la partecipazione e la cooperazione locale per una migliore gestione delle Dolomiti. Il coinvolgimento di tutti gli stakeholder è un investimento costante che deve essere fatto per consentire una gestione e una conservazione efficace dell'area, insieme alla salvaguardia dei modi di vita e di interazione locali e tradizionali con le risorse naturali.

Il processo ha permesso alle istituzioni di gestione di individuare meglio le strategie per affrontare i punti critici dell'attore locale e di creare strumenti per lo sviluppo sociale ed economico delle comunità locali in armonia con la natura.

D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
Europa occidentale e meridionale
Marcella
Morandini
#Dolomiti2040: un approccio partecipativo per contribuire alla strategia di gestione globale del sito
Costruire le capacità dei proprietari e dei gestori di rifugi di montagna
Produzione di qualità: collegare la produzione alimentare con i rifugi di montagna
Sensibilizzazione attraverso l'esperienza della popolazione e delle comunità locali
Rete museale e itinerari culturali
D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
Europa occidentale e meridionale
Marcella
Morandini
#Dolomiti2040: un approccio partecipativo per contribuire alla strategia di gestione globale del sito
Costruire le capacità dei proprietari e dei gestori di rifugi di montagna
Produzione di qualità: collegare la produzione alimentare con i rifugi di montagna
Sensibilizzazione attraverso l'esperienza della popolazione e delle comunità locali
Rete museale e itinerari culturali
Legislazione che regola la protezione e lo sviluppo

Prima dell'iscrizione nella Lista WH, dal 2000 al 2013, l'Amministrazione del Patrimonio mondiale HHTR e il Comitato di gestione di Yuanyang per il Patrimonio mondiale HHTR hanno emanato una legge moderna e un sistema normativo per promuovere lo sviluppo sostenibile delle terrazze di riso sulla base delle leggi consuetudinarie locali, come i regolamenti sulla protezione delle foreste e sull'uso delle risorse idriche. Hanno redatto leggi, regolamenti e misure amministrative locali. Allo stesso tempo, hanno nominato il sito da proteggere a livello nazionale. Hanno formulato piani di conservazione e gestione che sono stati annunciati dal Consiglio di Stato e dal governo popolare provinciale, in modo da poter essere incorporati nel sistema di protezione legale nazionale. Questo avrebbe permesso loro di ottenere il sostegno finanziario dello Stato. Pur utilizzando e mantenendo le leggi consuetudinarie e i regolamenti dei villaggi, la conservazione e la gestione delle terrazze di riso sono condotte secondo la legge e vengono gradualmente integrate nel quadro giuridico moderno.

  • La gestione moderna è integrata con le tradizioni comunitarie attraverso l'istituzione di uffici di conservazione specializzati. Questi sono complementari all'organizzazione sociale tradizionale.
  • Una chiara comprensione dello stato attuale di conservazione delle terrazze di riso e del sistema di gestione attraverso ricerche e lavori in loco.
  • Emanazione del regolamento interno e sottoscrizione dell'obiettivo di responsabilità che ha unito i sistemi di conservazione e di legge tradizionali e moderni in Cina.
  • La promulgazione di leggi e regolamenti favorisce la protezione a lungo termine delle terrazze di riso. È anche la sfida e l'opportunità per l'integrazione del diritto consuetudinario tradizionale nelle aree remote delle minoranze e del sistema giuridico moderno nell'ambito di una nuova struttura sociale duale che combina il sistema di gestione tradizionale e quello moderno, che esistono in parallelo a diversi livelli e non sono stati integrati.
  • Nel contesto della nuova struttura sociale duale, l'organizzazione tradizionale basata sulla comunità che comprende i "Migu-Mopi" (responsabili degli affari religiosi e artigiani, scavatori di fossati e guardie forestali) è inadeguata per la società moderna, sempre più complessa e in rapida evoluzione, e per la manutenzione e lo sviluppo delle terrazze di riso. È urgente integrarsi con il sistema amministrativo moderno e realizzare una gestione innovativa delle terrazze di riso.
  • È necessario sensibilizzare le comunità locali sulle leggi e i regolamenti culturali. Ciò potrebbe ridurre le difficoltà e i costi di gestione, migliorando l'efficienza della conservazione.
Aumentare il valore economico dei prodotti della terrazza

Il riso rosso è la specie di riso tradizionale dell'HHRT e il "riso-anatra-pesce" è un modello di agricoltura ecologica tradizionale che promuove la diversità biologica e culturale. Con l'assistenza dei governi a tutti i livelli, le autorità locali promuovono la coltivazione del riso rosso e incoraggiano la produzione ecologica con il sistema "riso-anatra-pesce". Hanno annunciato politiche preferenziali e stanno fornendo una piattaforma per la cooperazione con gli istituti di ricerca agricola, guidando gli agricoltori a piantare riso rosso di alta qualità con prezzi di mercato elevati, ripristinando il modello tradizionale di agricoltura ecologica in simbiosi e assicurando che il cibo dei terreni agricoli sia sicuro da servire come cibo da tavola. Grazie alla promozione e alla pianificazione di eventi in collaborazione con le cooperative, prodotti come il riso rosso, il pesce coltivato in terrazza e le uova d'anatra coltivate in terrazza stanno aumentando il reddito degli agricoltori e stimolando il loro entusiasmo per la coltivazione in terrazza.

Le grandi imprese sono state coinvolte nello sviluppo di un'industria e di un marchio del riso rosso attraverso la lavorazione del riso di alta qualità, la creazione di cooperative professionali e l'adozione di un modello commerciale su larga scala "imprese + cooperative + basi + agricoltori".

  • Sostegno politico, compresi sussidi, incentivi e indicazioni per migliorare il valore economico dei prodotti agricoli.
  • Protezione dei terreni agricoli di base e dei metodi di coltivazione tradizionali di fronte alla coltivazione di colture da reddito e all'impatto delle moderne tecnologie agricole.
  • Sviluppo di un nuovo modello di industria agricola adattato al mercato che garantisca la continuazione della coltivazione tradizionale del riso.
  • Diversificazione dell'industria agricola che attrae la forza lavoro.
  • Sviluppo del mercato dello shopping online, della logistica, del branding e delle vendite.
  • Il trasporto è il principale vincolo per lo sviluppo dell'economia locale nelle aree remote, anche se l'incoraggiamento della coltivazione dei prodotti agricoli tradizionali e il miglioramento del loro valore economico hanno ottenuto un primo successo. Approfittando dello sviluppo dei trasporti e delle piattaforme di e-commerce, le vendite di prodotti agricoli sono aumentate. Tuttavia, la vitalità e la sostenibilità delle terrazze di riso non possono basarsi solo su questo, ma richiedono uno sviluppo sociale ed economico complessivo per creare maggiori opportunità di lavoro per le giovani generazioni e idee per sostenere le terrazze di riso.
  • In una moderna economia di mercato, il modello "aziende + cooperative + basi + agricoltori" richiede una qualità standardizzata dei prodotti e il rispetto di regole di mercato obbligatorie. A causa dell'economia contadina su piccola scala, i prodotti raccolti da famiglie diverse hanno qualità diverse, il che rappresenta uno svantaggio per la produzione su larga scala.
Ripristino dei boschi d'acqua tradizionali, dei canali e delle canalizzazioni

La gestione dell'acqua è il fulcro della tecnologia e della cultura dell'HHRT, che comprende canali, distribuzione e regolazione. Il "bosco d'acqua" è un sistema di irrigazione dinamico basato sull'equità e sul rapporto tra livello e portata dell'acqua. Gli Hani hanno costruito canali tronchi per trattenere l'acqua dalla cima della montagna seguendo i contorni topografici. In base al terreno, i canali e le diramazioni venivano costruiti in verticale per incanalare l'acqua. Per allocare razionalmente l'acqua, i boschi d'acqua sono situati all'inizio delle terrazze e in dolci pendii lungo i canali verticali principali, che regolano il flusso, la direzione e la velocità dell'acqua. A seconda delle dimensioni del campo, ogni famiglia riceve acqua a sufficienza. I diritti idrici sono garantiti dal Comitato per l'acqua, incaricato di gestire i canali e i boschi e di risolvere le controversie sull'acqua.

A Yakou, l'abbandono di boschi e canali ha aggravato l'impatto della siccità. I responsabili locali hanno comunicato agli abitanti del villaggio l'importanza del sistema bosco-acqua e hanno indagato sui motivi del suo abbandono. Il Comitato per l'acqua è stato riorganizzato ed è stato eletto un Capo dell'acqua, responsabile della risoluzione delle controversie e dell'ispezione e manutenzione dei canali. È stata trovata una nuova fonte d'acqua e sono stati ripristinati sistematicamente canali, canaletti e boschi d'acqua, riportando l'approvvigionamento idrico ai terrazzamenti.

  • Mantenimento del modello verticale del "sistema foresta-villaggio-terrazza-acqua" o del modello di insediamento "foresta-terrazza-villaggio-acqua", in cui le persone condividono le risorse e seguono una gestione comune.
  • Concetti di pianificazione unificata e distribuzione razionale.
  • Collaborazione tra governo e organizzazioni della comunità locale con competenze e consapevolezza culturale.
  • Organizzazione e norme di gestione specializzate, come finanziamenti trasparenti, distribuzione equa, sistema di premi e sanzioni.
  • L'integrità è un principio importante per comprendere il paesaggio, il sistema agricolo e le sue caratteristiche. Il paesaggio e il sistema agricolo non sono semplicemente composti da singoli elementi, ma questi sono collegati in modo logico. Pertanto, il riconoscimento della relazione tra gli elementi è alla base della ricerca e della pratica di conservazione.
  • Il ripristino del sistema di gestione dell'acqua ha funzionato come un processo di risoluzione delle controversie della comunità locale, in particolare quelle relative all'acqua e ai terreni agricoli. Queste controversie hanno richiesto un'analisi della situazione della distribuzione delle risorse e delle ragioni alla base degli attriti. La comprensione reciproca e la tolleranza aiutano a risolvere i problemi e a ridistribuire la risorsa in modo razionale e oggettivo.
Ricerca partecipativa in collaborazione con le istituzioni scientifiche

La ricerca partecipativa è essenziale quando mancano i documenti storici e si introducono nuovi concetti. La ricerca a Yakou ha previsto tre fasi. La prima fase mirava a comprendere il sito e il suo significato. In quanto villaggio tipico con un paesaggio ben conservato di "foresta-villaggio-terrazza-sistema idrico", Yakou è stato scelto per rappresentare il modello di paesaggio dell'area di Laohuzui. Il lavoro sul campo è stato condotto sia dal team di nomina (Accademia cinese dei beni culturali) sia dal team di ricerca scientifica (Università dello Yunnan). La seconda fase si è concentrata sul restauro del sistema di irrigazione di Yakou. Sono state condotte interviste semi-strutturate agli abitanti del luogo, lavori sul campo e restauri. Secondo i risultati della ricerca, il sistema tradizionale di gestione dell'acqua e le relative conoscenze sono emersi come elementi chiave a Yakou. I fossi, i canali e i boschi d'acqua sono stati riparati per garantirne l'uso a lungo termine e gli anziani hanno istituito cerimonie tradizionali e un sistema di ispezione. La terza fase si è concentrata sul miglioramento della gestione dell'acqua: i ricercatori hanno condotto una ricerca spaziale sul modello di distribuzione degli insediamenti e un'analisi idrologica utilizzando il sistema informativo geografico, per poi replicare l'esperienza in altri villaggi.

  • Le istituzioni di ricerca locali conoscono le condizioni locali. La ricerca richiede il coinvolgimento attivo della popolazione e della comunità locale per condividere le conoscenze e le esperienze, in particolare la storia orale e le conoscenze non riconosciute che sono significative e devono essere collegate alle società internazionali e nazionali.
  • Combinazione di prospettiva internazionale ed esperienza locale.
  • Cooperazione tra istituzioni di servizio pubblico e istituti di ricerca nazionali.
  • Collaborazione tra "istituti di ricerca + organizzazioni di servizio pubblico + organizzazioni dei villaggi".
  • La relazione tra uso del territorio, società e cultura è fondamentale negli studi sul paesaggio. Le sfide ambientali potrebbero essere la manifestazione di cambiamenti sociali e di nuove normative (ad esempio, le dispute sulla terra e sull'acqua potrebbero essere il problema di fondo).
  • Nel quadro del WH, il Valore Universale Eccezionale può essere ampio e generale, ma le caratteristiche dettagliate non possono essere trascurate perché sono l'indizio per comprendere le caratteristiche del sito. A Yakou, i diversi livelli di ricerca sui valori contribuiscono alla gestione del patrimonio prima e dopo l'iscrizione come WH. Ha migliorato le conoscenze dei gestori del sito, degli abitanti e dei ricercatori ed è un processo continuo.
  • La mancanza di documenti storici e di documentazione è un grosso problema per la conservazione della cultura tradizionale dell'acqua. Si è prestata troppa attenzione alle vedute del paesaggio, ma non si è prestata sufficiente attenzione alle interazioni natura-uomo che le hanno prodotte.
  • I piani separati non possono risolvere la gestione a lungo termine: La gestione delle acque, la gestione della conservazione e i piani regolatori dovrebbero essere elaborati in coordinamento e integrati per l'attuazione.
Stabilire un partenariato a più livelli (Prefettura-Contea-Comune-Villaggio)

Il sistema di partenariato e gestione di prefettura-comunità-città-villaggio è sotto la guida del dipartimento competente a monte e collabora con istituzioni tecniche e di ricerca specializzate a diversi livelli. L'Amministrazione per la gestione del patrimonio culturale mondiale dell'HHRT è responsabile a livello prefettizio della comunicazione e del coordinamento tra istituzioni internazionali e nazionali. Il governo di Yuanyang è l'ente responsabile della protezione e della gestione del patrimonio. È stata istituita un'unità specializzata, il Comitato di gestione del patrimonio mondiale di Yuanyang HHRT, per applicare il piano di gestione e occuparsi degli affari quotidiani nel sito del patrimonio mondiale. La città di Panzhihua e il comitato del villaggio di Yakou sono incaricati di attuare le attività di conservazione e di coordinarsi con le parti interessate locali. Dal 2012 al 2018, la prefettura ha commissionato un'indagine sugli attributi e sul sistema di gestione delle acque del villaggio di Yakou, al fine di comprenderne i problemi di fondo. I settori della contea hanno condotto il ripristino del sistema di gestione dell'acqua e del legno sulla base dei risultati dell'indagine.

  • Processo di candidatura a Patrimonio dell'Umanità.
  • L'istituzione dell'Amministrazione per la gestione del Patrimonio culturale mondiale delle Terrazze di riso di Honghe Hani, Prefettura autonoma di Honghe Hani e Yi, Cina, un sistema di gestione centralizzato che coordina il governo e le parti interessate a diversi livelli.
  • Comitato di gestione del patrimonio mondiale in grado di integrare i settori correlati, assumendo i compiti di gestione.
  • Parallelamente, la creazione di una stretta collaborazione con gli istituti di ricerca ha favorito l'integrazione di una visione internazionale con l'esperienza locale.
  • Necessità di cooperazione multisettoriale e partecipazione di più parti: La partecipazione delle comunità locali promuove la protezione e la trasmissione delle conoscenze indigene relative alla conservazione dell'ambiente ecologico.
  • Per sostenere e ripristinare il sistema di gestione dell'acqua dell'HHRT, è necessario coinvolgere i settori della cultura e della natura, il governo e gli abitanti dei villaggi, nonché gli istituti di ricerca. I progetti guidati solo dal governo porterebbero alla perdita di una forza motrice sostenibile; il semplice ripristino di canali e boschi porterebbe ad aggravare i conflitti delle organizzazioni sociali locali.
  • Necessità di una ricerca più ampia: Il progetto di recupero della gestione del bosco e dell'acqua viene condotto solo in alcuni villaggi. La distribuzione spaziale complessiva e la situazione della conservazione non sono ancora chiare, per cui è necessario condurre un'indagine e una ricerca più ampia in tutti gli 82 villaggi, prendendo un villaggio come unità di base.
  • Necessità di un meccanismo di monitoraggio e valutazione a lungo termine: gli impatti del progetto di recupero del legno d'acqua devono essere valutati per proporre miglioramenti.
Yuxin Li
Stabilire un partenariato a più livelli (Prefettura-Contea-Comune-Villaggio)
Ricerca partecipativa in collaborazione con le istituzioni scientifiche
Ripristino dei boschi d'acqua tradizionali, dei canali e delle canalizzazioni
Aumentare il valore economico dei prodotti della terrazza
Legislazione che regola la protezione e lo sviluppo