Colaboração intergovernamental no nível da bacia hidrográfica

Embora a lei nacional não abranja o sistema de águas subterrâneas, a gestão das águas subterrâneas tem sido regida por uma série de decretos, planos abrangentes e planos de ação há mais de 40 anos. As Portarias de Preservação das Águas Subterrâneas foram estabelecidas em 1977 para a cidade de Kumamoto e em 2001 para a Prefeitura de Kumamoto. Os governos da cidade e da prefeitura desenvolveram em conjunto um plano abrangente para controlar as águas subterrâneas em 1996, incorporando ao plano a contribuição coletiva de 17 municípios na área de captação. Posteriormente, uma segunda versão do plano em 2008 foi desenvolvida pelo grupo de 15 municípios da bacia hidrográfica, identificando quatro áreas prioritárias: 1) melhoria do equilíbrio de entrada e saída de águas subterrâneas, 2) proteção e melhoria da qualidade das águas subterrâneas, 3) conscientização dos cidadãos para a conservação das águas subterrâneas e 4) estabelecimento de uma meta comum entre as partes interessadas. Um plano de ação quinquenal detalhado também foi desenvolvido no ano seguinte para implementar medidas de mitigação em tempo hábil.

  • Colaboração intergovernamental em nível de bacia para o gerenciamento de águas subterrâneas

Dadas as características das águas subterrâneas, a governança do sistema de gestão de águas subterrâneas requer cooperação intergovernamental em nível de bacia e seu compromisso de longo prazo com as atividades de conservação. Além disso, os planos regionais devem abranger aspectos multifacetados da gestão das águas subterrâneas, incluindo a gestão de inundações, a utilização da água, a proteção ambiental e do ecossistema, a cultura e a educação e a economia, atendendo a várias necessidades locais e mobilizando diversos conhecimentos especializados.

Desenvolvimento de instalações de educação básica e saúde

Em 2006, a ilha de Vamizi ficava a mais de dois dias de distância do hospital provincial, a uma viagem de barco de 6 a 12 horas de qualquer um dos hospitais distritais e a 3 a 6 horas do centro de saúde mais próximo. Obviamente, a assistência médica era um problema importante para a população. O centro de saúde com suporte médico e o barco de patrulha do PCC usado como ambulância resolveram parte das necessidades básicas de saúde. Não havia escola em Vamizi quando a empresa de turismo começou a operar em 2003. Primeiro, eles apoiaram a solicitação de um professor do departamento de educação para Vamizi. Depois disso, a empresa levantou os fundos para a construção de uma escola em 2008. Essa foi uma grande melhoria na vida das crianças.

Esses dois eventos, liderados pela empresa de turismo e posteriormente apoiados pela UniLúrio, foram a base para o apoio das comunidades à LMMA.

Doadores interessados em trabalhar em conjunto com as comunidades; dispostos a ceder um centro de saúde e uma escola em troca da criação de uma zona de proteção com apoio científico.

Todos os esforços de saúde e educação precisam ser coordenados com o governo para integrar os esforços privados ao programa mais amplo do governo, a fim de evitar que a aldeia receba menos ou mais do que o planejado pelo governo (a saúde e a educação notoriamente melhores podem atrair pessoas para a área, e o excesso de população pode prejudicar o esforço de conservação e o LMMA).

Arranjo financeiro variado

O Kadokawa Care Prevention Center foi criado pela cidade de Toyama usando doações de cidadãos e o orçamento da cidade. Um cidadão doou centenas de milhões de ienes, ou cerca de milhões de dólares, à cidade para a melhoria dos serviços de bem-estar social para idosos, e a cidade decidiu construir um centro especial para cuidados preventivos no local de uma escola primária demolida. A cidade também recebeu ativos valiosos e úteis (ou seja, instalações de águas termais e aparelhos especiais para exercícios) doados por vários cidadãos antes do início das operações. Embora a propriedade seja da cidade, a instalação é operada e gerenciada por uma joint venture de empresas privadas.

O arranjo financeiro exclusivo da cidade para o projeto, utilizando locais não utilizados para projetos, concedendo uma concessão a operadores privados e solicitando diversas contribuições de cidadãos e/ou empresas privadas.

Como os gastos públicos com programas de bem-estar social continuam a crescer com a recente tendência de envelhecimento, é difícil esperar mais alocações de recursos públicos para projetos de cuidados de longo prazo para idosos. Sob severas restrições orçamentárias, os governos locais precisam fazer grandes esforços para levantar fundos de capital de diversos recursos. O governo pode utilizar locais não utilizados para projetos, conceder uma concessão a operadores privados e solicitar diversas contribuições de cidadãos e/ou empresas privadas (por exemplo, doação em dinheiro, parcelas de terra, equipamentos relacionados etc.).

Reaproveitamento proativo de ativos públicos

Em cidades rurais que estão envelhecendo, a taxa de envelhecimento da população é maior no centro da cidade e, portanto, é importante tornar o centro da cidade mais amigável aos idosos. Isso significa tornar a área segura, habitável e acessível para os idosos. A cidade de Toyama demoliu e integrou várias escolas devido ao contexto demográfico de encolhimento e envelhecimento e utilizou uma delas para o local do Prevention Care Center. A localização no centro da cidade é altamente acessível por transporte público, como ônibus, metrô e ônibus comunitário da estação central.

  • Iniciativa dos governos para utilizar terrenos e instalações não utilizados devido ao contexto demográfico cada vez menor e mais envelhecido
  • Disponibilidade de um grande lote de terra facilmente acessível por transportes públicos

No contexto de uma área central envelhecida, locais não utilizados ou instalações antigas (por exemplo, escolas abandonadas) podem ser utilizados para projetos que melhorem a qualidade de vida dos idosos, como o Kadokawa Preventive Care Center. O reaproveitamento proativo de terrenos não utilizados e instalações antigas pode reduzir o custo inicial de tais projetos.

Promoção de serviços de cuidados integrados e inclusivos por meio de abordagens baseadas na comunidade

A cidade de Toyama está promovendo serviços de atendimento integrados e inclusivos para a população idosa, e as redes locais desempenham um papel fundamental. A cidade tem 32 centros comunitários de apoio geral como pontos de contato para os idosos em cada comunidade, onde especialistas (por exemplo, enfermeiros, assistentes sociais certificados, cuidadores de bem-estar) monitoram e orientam a saúde dos idosos e os aconselham a frequentar o Kadokawa Care Prevention Center, quando necessário. A cidade também trabalha em conjunto com um clube voluntário com sede na cidade, ao qual 36% de todos os cidadãos idosos da cidade se associaram. A cidade pede a vários membros do clube que assumam um papel de liderança na promoção de atividades comunitárias para cuidados preventivos e na comunicação com os centros de apoio e a cidade de Toyama. Essa abordagem baseada na comunidade também ajuda os membros a se tornarem mais conscientes de sua própria saúde, além de aumentar a autoconfiança e incentivar a ajuda mútua entre as comunidades.

  • Utilização de redes locais para promover serviços de cuidados para a população idosa
  • Esquema de associação para promoção de cuidados preventivos

O cuidado preventivo é um dos conceitos essenciais a serem aplicados em uma sociedade que envelhece rapidamente, o que poderia melhorar o bem-estar dos idosos e reduzir o ônus financeiro dos indivíduos e dos serviços públicos. Ele pode ajudar os idosos a ter uma vida autossuficiente e diminuir o número de cidadãos idosos frágeis que precisam de cuidados cuidadosos de longo prazo. A integração dos serviços de cuidados preventivos com outros serviços de enfermagem e de saúde fornecidos por outros serviços públicos e o trabalho em rede com as comunidades locais podem oferecer serviços de maior qualidade de forma mais eficaz e eficiente.

Garantir o apoio de vários órgãos governamentais para uma visão conjunta da conservação de florestas protegidas

Essa iniciativa reúne todas as partes interessadas, inclusive diferentes níveis de governo, em torno de uma abordagem de "responsabilidade coletiva". O Parque Nacional é administrado pelo Ministério do Meio Ambiente e Florestas (um órgão do governo central). Garantir a coerência entre a gestão do parque, os processos de planejamento e o desenvolvimento na paisagem mais ampla é um desafio. Para lidar com o desmatamento no Parque Nacional e, ao mesmo tempo, apoiar a melhoria dos meios de subsistência dos agricultores, é necessário melhorar os vínculos, a coerência das políticas e uma abordagem integrada entre os diferentes níveis e órgãos governamentais. Nossa iniciativa buscou atingir esse objetivo por meio do envolvimento do governo nos níveis distrital, provincial e central, garantindo o apoio de cada nível à "Declaração de Intenção Coletiva". Compreender as oportunidades que isso apresenta para apoiar os objetivos separados de cada órgão governamental (como a melhoria da gestão e da proteção do parque, o desenvolvimento rural e a melhoria da produção agrícola) foi fundamental para o engajamento do governo.

A WCS e a Autoridade do Parque Nacional têm uma longa relação de trabalho. A WCS opera na Indonésia sob um Memorando de Entendimento com o Ministério do Meio Ambiente e Florestas e tem trabalhado em nível local com a Autoridade do Parque Nacional no Parque Nacional Bukit Barisan Selatan há mais de vinte anos.

Assim como no caso do envolvimento do setor privado, o envolvimento individual com o governo tem sido importante para garantir que os objetivos, as prioridades e os desafios do governo sejam levados em conta e estejam no centro das soluções propostas. Em seguida, reuniões conjuntas entre todas as partes interessadas se mostraram importantes para reunir setores que não costumam ter oportunidades de se envolver uns com os outros em questões transversais, como o desmatamento no Parque Nacional. Isso foi importante para demonstrar o potencial de uma visão conjunta que pode apoiar tanto a conservação da biodiversidade quanto o desenvolvimento e a melhoria dos meios de subsistência dos agricultores. O envolvimento do governo também foi essencial para garantir o apoio do setor privado e vice-versa.

Marketing e construção de relacionamentos comerciais

Esse bloco de construção é crucial para garantir que a R2R seja bem-sucedida no futuro de longo prazo.

Uma variedade de estratégias de marketing é usada para divulgar a R2R. Entre elas estão um website, plataformas de mídia social, mercadorias, folhetos e brochuras impressos, participação em eventos comerciais de viagens nacionais e internacionais e feiras de viagens educacionais, marketing por e-mail, marketing por meio do TIDE e realização de passeios de familiarização.

Inicialmente, pensava-se que a R2R atrairia principalmente alunos que desejavam melhorar seu currículo. No entanto, descobriu-se que os custos de marketing associados à busca de cada participante individual eram altos. Agora, o foco principal é a parceria com universidades e planejadores de viagens que organizam viagens em grupo.

A R2R procura trabalhar com parceiros cuja aquisição pode ser inicialmente dispendiosa, mas que depois fornecem um fluxo regular de participantes. Isso inclui universidades que enviam um grande grupo por ano e agentes de viagem que podem enviar cinco grupos por ano para participar do programa. Com o tempo, a construção desses relacionamentos significará que os custos de marketing serão reduzidos e o foco será manter essas parcerias.

Até o momento, a R2R estabeleceu excelentes relacionamentos com seus agentes parceiros e se esforça continuamente para aprimorar os serviços prestados a fim de garantir compromissos de longo prazo com eles.

Um aspecto importante foi investir ativamente em materiais de marketing e eventos, desde a impressão de folhetos até a participação em eventos comerciais internacionais - para envolver o público, é fundamental ter materiais profissionais que promovam a qualidade do serviço prestado.

Outra condição importante é ter alguém cujo foco seja desenvolver e comercializar programas de R2R. A TIDE identificou a necessidade de ter um membro da equipe em tempo integral para a R2R em 2014 e investiu de acordo, para garantir que a responsabilidade não recaísse sobre a equipe existente.

Desde 2014, os esforços de marketing deixaram de se concentrar em estudantes universitários e passaram a se concentrar em planejadores de estudos no exterior e agentes de viagens. Isso se deveu à natureza dispendiosa do recrutamento de estudantes individuais, em comparação com o melhor retorno sobre o investimento gerado pela formação de parcerias de longo prazo.

Isso teve suas próprias consequências na programação oferecida aos participantes. As universidades e os agentes de viagem exigem cronogramas muito mais estruturados do que os alunos individuais, portanto, agora a R2R tem menos flexibilidade no que diz respeito à programação. Não é possível recorrer à assistência do TIDE, caso surja um projeto prioritário de última hora. No entanto, isso permite que projetos de longo prazo sejam facilitados pela R2R. Por exemplo, a R2R agora está fazendo uma pesquisa contínua sobre a população de peixes-boi na Reserva Marinha de Port Honduras, com 3 a 5 grupos por ano para garantir a continuidade desse trabalho.

Para outras pessoas que desejam replicar esse programa, é aconselhável planejar cuidadosamente quem é o seu mercado-alvo e elaborar a melhor estratégia para alcançá-lo de forma eficaz, o mais cedo possível.

Oferecer oportunidades de capacitação para funcionários novos e existentes, de modo que a equipe esteja totalmente qualificada para oferecer o programa R2R.

A capacitação tem sido um componente importante do desenvolvimento do programa R2R. Antes desse programa, o TIDE tinha um guia turístico na equipe e vários "pesquisadores comunitários", que são treinados para realizar trabalhos de pesquisa e monitoramento em tempo parcial.

Com o programa começando pequeno e crescendo gradualmente, era impossível contratar uma equipe completa de funcionários totalmente qualificados desde o início, portanto, a R2R investiu nos funcionários que já trabalhavam com o TIDE para oferecer mais oportunidades de emprego para eles.

Desde o início, a capacitação da equipe continuou em um esforço para garantir continuamente que os participantes tenham uma ótima experiência com uma equipe experiente e profissional. Isso incluiu o fornecimento de treinamento em mergulho autônomo, treinamento em guia turístico, treinamento em ciências, treinamento em marketing, treinamento em contabilidade e treinamento em saúde e segurança.

A segurança dos voluntários é considerada prioridade, portanto, a equipe realiza treinamentos regulares de saúde e segurança e segue a avaliação de riscos e os procedimentos de emergência definidos pela R2R.

O TIDE já tinha vários pesquisadores comunitários de confiança, que estavam disponíveis e dispostos a participar de oportunidades de treinamento e depois trabalhar na equipe da R2R. Ao fornecer treinamento a indivíduos que já eram conhecidos da organização, a R2R garantiu que estava investindo em pessoas entusiasmadas e apaixonadas pelo trabalho.

Outra coisa importante é planejar com antecedência os requisitos de treinamento. A maioria dos participantes faz reservas com antecedência, portanto a R2R conseguiu garantir que sua equipe fosse adequadamente treinada com bastante antecedência.

Um dos maiores desafios da implementação desse componente básico foi a retenção da equipe após o treinamento.

Às vezes, o treinamento era fornecido a indivíduos para que eles pudessem atender melhor à R2R, mas, devido ao fato de a R2R não estar operando em sua capacidade máxima, só era possível fornecer trabalho em tempo parcial. Alguns indivíduos procuram emprego em tempo integral em outro lugar e não estão disponíveis quando a R2R precisa deles para ajudar nos grupos. Por um lado, a R2R e a TIDE se orgulham de apoiar os jovens que estão se encaminhando para um emprego em tempo integral, mas, ao mesmo tempo, isso deixa o programa sem a equipe de que precisa.

Desde o início, a R2R tem tentado reduzir as perdas de investimento, exigindo que aqueles que recebem treinamento contribuam para os custos de treinamento por meio de deduções salariais. Isso garantiu que a equipe fosse mantida no programa por um período mais longo, mas o desafio ainda é enfrentado.

Como a R2R oferece uma variedade de programas, desde marinhos, terrestres e comunitários, não tem sido prático desenvolver a capacidade de apenas uma pessoa. Entretanto, para programas que talvez tenham uma gama mais restrita de programação, isso pode funcionar.

Desenvolvimento de instalações, equipamentos e protocolos organizacionais, de modo que o TIDE esteja totalmente preparado para receber grupos visitantes.

Para receber voluntários, é preciso ter a infraestrutura física e organizacional necessária. Isso inclui, entre outros: acomodação; transporte; equipamentos científicos, como equipamento de mergulho, binóculos e roupas de proteção; equipamentos de saúde e segurança em todos os locais de campo; equipamentos de escritório, como laptops e câmeras; procedimentos de saúde e segurança, avaliações de risco e planos de emergência; instalações de armazenamento; apólices de seguro; equipamentos domésticos e de cozinha.

No caso do programa R2R, esse processo começou dois anos antes do lançamento do programa, quando a TIDE fez um inventário dos ativos da TIDE que poderiam ser utilizados por futuros grupos R2R. Onde havia lacunas, a TIDE buscou financiamento para se preparar melhor para os grupos visitantes. A TIDE e a R2R continuam a investir em mais desenvolvimentos de infraestrutura, por exemplo, em 2018, está planejada uma nova estação de campo que abrirá outra área da TIDE aos visitantes.

O principal aspecto desse bloco de construção é continuar avaliando a infraestrutura existente, o que pode ser oferecido atualmente aos grupos e o que é necessário para futuros grupos em potencial. Também é importante analisar a eficácia desses investimentos. Por exemplo, qual é o retorno sobre o investimento em mais acomodações, veículos maiores, etc.? Esse conhecimento ajuda a orientar futuros investimentos.

O fator facilitador mais importante para garantir que o desenvolvimento da infraestrutura seja bem-sucedido foi um bom planejamento. É importante prever como o programa se desenvolverá no futuro e investir de acordo. Por exemplo, quais grupos são esperados? Estamos preparados e equipados para recebê-los?

Outro fator importante para a R2R é que o TIDE tem uma boa reputação por implementar programas pragmáticos. O clima atual de financiamento de ONGs é favorável àquelas que buscam sustentabilidade financeira, portanto, a R2R recebeu subsídios para apoiar seu desenvolvimento.

Embora a R2R tenha sido desenvolvida com um planejamento cuidadoso, ela ainda enfrenta desafios à medida que continua a se desenvolver. Em particular, descobriu-se que o mercado-alvo pretendido não é atualmente a maior parte dos participantes do R2R. Previa-se que a maioria dos participantes seria de estudantes que buscavam aprimorar seu currículo por meio da experiência de trabalho de campo. A realidade é que alguns dos programas mais populares são aqueles para programas de estudo universitário no exterior, famílias e indivíduos de todas as idades que buscam "férias com propósito".

A R2R ainda conseguiu se adaptar gradualmente ao longo do tempo a esses novos grupos, mas alguns investimentos podem ter sido feitos de forma um pouco diferente desde o início se houvesse mais informações disponíveis na época. Por exemplo, um equipamento de mergulho SCUBA novinho em folha foi comprado em 2014, quando a R2R estava prevendo um grande foco na programação marinha; no entanto, devido a outros fatores, poucos grupos usaram esse equipamento até o momento. O mergulho autônomo ainda é uma atividade que deve aumentar no futuro, mas o investimento inicial em 2014 talvez tenha sido prematuro.

Elaborar projetos de voluntariado identificando as necessidades organizacionais da TIDE e os interesses dos possíveis participantes para garantir o máximo benefício para ambas as partes.

Um dos principais componentes que tornam a experiência R2R única é o fato de os voluntários participarem das atividades práticas de conservação do TIDE. Não se trata apenas de uma experiência de aprendizado, mas de uma maneira de cada voluntário contribuir. Assim, os programas de voluntariado são cuidadosamente planejados com as diferentes equipes do TIDE para garantir que os participantes atendam a uma necessidade e obtenham a experiência que procuram.

Isso é feito de duas maneiras. A primeira é quando os participantes ou grupos interessados têm um interesse específico em mente. Nesse caso, a equipe do R2R discute opções com o pessoal relevante do TIDE para identificar os projetos exigidos pelo TIDE que atenderão aos interesses dos grupos. O segundo método usado para conseguir isso é planejar projetos antes de identificar os participantes. Regularmente, o R2R se reúne com diferentes equipes do TIDE para discutir as necessidades futuras e identificar os programas que seriam adequados para a participação de voluntários. Esses programas são então propostos a novos contatos e agentes parceiros.

O principal é sempre garantir que os participantes tenham uma experiência excelente e enriquecedora, em um ambiente seguro, ao mesmo tempo em que ajudam o TIDE a progredir em sua missão.

O principal fator facilitador para a elaboração de programas de voluntariado é o apoio e a cooperação total da equipe do TIDE. São tomadas medidas para garantir que toda a equipe do TIDE compreenda a importância do programa R2R no futuro do TIDE e coopere nos estágios de planejamento e implementação do programa.

Também é importante que o TIDE tenha uma missão clara, de modo que, ao projetar programas de voluntariado, seja fácil identificar onde os participantes podem ajudar. O plano estratégico do TIDE e os planos de trabalho em andamento são, portanto, uma ferramenta importante nesse processo.

O principal desafio na implementação desse bloco de construção é a incerteza no número de participantes e nas condições ambientais.

A menos que a R2R atinja a capacidade de reserva, há um risco de que as atividades identificadas pela TIDE como algo que a R2R pode realizar não prossigam. Até agora, isso foi evitado identificando-se apenas programas para a R2R que não são essenciais para a missão da TIDE, mas que a aprimoram. Por exemplo, um programa de crocodilos está em desenvolvimento, o que ajudará a gestão de áreas protegidas no TIDE e em Belize, mas não é uma prioridade imediata no plano estratégico do TIDE. Portanto, se isso for anunciado, mas não for adiante por meio do R2R, o TIDE tem a opção de realizar essa atividade em uma data posterior de forma independente.

As condições ambientais são mais difíceis de evitar e certamente afetam o programa oferecido. Por exemplo, se um grupo chega para participar de pesquisas marinhas, mas as condições do oceano são desfavoráveis, então são organizadas atividades alternativas. Para gerenciar isso, fica claro, no momento da reserva de um programa, que as atividades estão sujeitas às condições climáticas locais, e um "plano B" está sempre em vigor.