地下水流域一级的政府间合作

尽管国家法律并不涵盖地下水系统,但 40 多年来,地下水管理一直通过一系列法令、综合计划和行动计划进行管理。熊本市和熊本县分别于 1977 年和 2001 年制定了《地下水保护条例》。1996 年,熊本市和熊本县政府联合制定了一项控制地下水的综合计划,将集水区 17 个市的集体意见纳入计划。后来,集水区 15 个市镇于 2008 年制定了第二版计划,确定了四个优先领域:1) 改善地下水流入和流出的平衡;2) 保护和改善地下水的质量;3) 提高公民保护地下水的意识;4) 在利益相关者之间建立共同的目标。次年还制定了详细的五年行动计划,以便及时实施缓解措施。

  • 流域一级的地下水管理政府间合作

鉴于地下水的特点,地下水管理系统的治理需要流域一级的政府间合作及其对保 护活动的长期承诺。此外,全地区规划应涵盖地下水管理的多个方面,包括洪水管理、水资源利用、环境和生态系统保护、文化和教育以及经济学,同时满足当地的各种需求,并调动各种专业知识。

发展基础教育和卫生设施

2006 年,瓦米兹岛距离省级医院超过 2 天的路程,距离任何一家地区医院都需要 6-12 小时的航程,距离最近的医疗中心也需要 3-6 小时。显然,医疗保健对当地居民来说是个大问题。有医疗支持的医疗中心和用作救护车的中共巡逻艇解决了部分基本医疗需求。2003 年旅游公司开始运营时,瓦米兹还没有学校。他们首先支持了教育部门向瓦米兹派遣一名教师的请求。之后,公司于 2008 年筹集资金修建了一所学校。这极大地改善了孩子们的生活。

这两项活动由旅游公司牵头,后来得到了卢里奥大学的支持,是社区支持卢米奇自然保护区的基础。

有兴趣与社区合作的捐助者;愿意提供一个保健中心和一所学校,以换取建立一个有科学支持的保护区。

所有的健康和教育工作都需要与政府协调,将私人工作纳入政府的更大计划中,以避免村里得到的少于或多于政府的计划(众所周知,更好的健康和教育会吸引人们前往该地区,而过多的人口会危及保护工作和 LMMA)。

多样化的财务安排

富山市利用市民捐款和市预算建立了角川护理预防中心。一位市民向该市捐赠了数亿日元(约合数百万美元),用于改善老年人的社会福利服务。在开始运营之前,该市还收到了几位市民捐赠的有价值的有用资产(如温泉设施和运动专用器械)。虽然财产归市政府所有,但该设施是由一家私营公司合资经营和管理的。

该市通过利用闲置土地开展项目、向私人运营商提供特许经营权以及要求市民和/或私人公司提供各种捐款,为该项目做出了独特的财务安排。

在近年老龄化趋势下,社会福利项目的公共开支持续增长,很难期待公共资源进一步分配给老年人的长期护理项目。在预算严重紧张的情况下,地方政府必须努力从各种资源中筹集资本金。政府或许可以利用闲置土地开展项目,向私营运营商授予特许经营权,并要求公民和/或私营企业提供各种捐助(如现金捐赠、地块、相关设备等)。

积极主动地重新利用公共资产

在老龄化的农村城市中,市中心的人口老龄化率较高,因此必须使市中心对老年人更加友好。这意味着要使该地区安全、适合老年人居住且交通便利。富山市由于人口规模缩小和老龄化,拆除并整合了几所学校,并利用其中一所学校作为预防护理中心的选址。该中心位于市中心,公共交通四通八达,如公共汽车、轻轨和从中央车站出发的社区公共汽车。

  • 由于人口减少和老龄化,政府主动利用闲置的土地和设施
  • 拥有大片土地,公共交通便利

在市中心老化的背景下,闲置的土地或旧设施(如废弃的学校)可用于提高老年人生活质量的项目,如角川预防性护理中心。积极主动地重新利用闲置土地和旧设施,可以降低此类项目的初期成本。

通过以社区为基础的方法促进综合和包容性护理服务

富山市正在推广针对老年人口的综合和包容性护理服务,地方网络发挥了关键作用。该市设立了 32 个社区综合支援中心,作为各社区老年人的联络点,由专家(如护士、持证社会工作者、福利护理员)对老年人的健康状况进行监测和指导,并在必要时建议他们到角川护理预防中心就诊。该市还与一个城市志愿俱乐部合作,全市有 36% 的老年人加入了该俱乐部。该市要求俱乐部中的几名成员发挥领导作用,推动以社区为基础的预防保健活动,并与支援中心和富山市进行沟通。这种以社区为基础的方法还有助于会员提高对自身健康的认识,增强自立能力,并鼓励社区间的互助。

  • 利用地區網絡推廣長者護理服務
  • 推廣預防性護理的會員計劃

预防性护理是快速老龄化社会的重要概念之一,它可以提高老年人的福祉,减轻个人和公共服务的经济负担。它可以支持老年人自力更生,减少需要长期精心护理的体弱老年人的数量。将预防性护理服务与其他公共服务机构提供的其他护理和保健服务相结合,并与当地社区联网,可以更有效、更高效地提供更高质量的服务。

确保多个政府机构支持保护森林的共同愿景

这一举措将包括各级政府在内的所有利益相关者聚集在一起,围绕 "集体责任 "方法开展工作。国家公园由环境和林业部(中央政府机构)管理。 要确保公园管理和规划过程与更广泛的景观发展之间的一致性,是一项挑战。要解决国家公园内的森林砍伐问题,同时支持改善农民的生计,就需要改善各级政府和机构之间的联系、政策一致性和综合方法。我们的倡议力求通过地区、省级和中央政府的参与来实现这一目标,确保各级政府对 "集体意向声明 "的支持。了解这为支持各个政府机构的单独目标(如改善公园管理和保护、农村发展和改善农业生产)带来了哪些机遇,对于吸引政府参与至关重要。

世界自然保护联盟与国家公园管理局有着长期的合作关系。世界自然保护联盟根据与环境和林业部签署的谅解备忘录在印度尼西亚开展工作,并与国家公园管理局在武吉巴里桑雪兰莪国家公园(Bukit Barisan Selatan National Park)开展了二十多年的实地合作。

与私营部门的参与一样,与政府的一对一接触对于确保政府的目标、优先事项和挑战得到考虑并成为拟议解决方案的核心非常重要。在此之后,所有利益相关者之间的联席会议证明非常重要,可以将不经常有机会就跨领域问题(如国家公园内的森林砍伐)相互接触的部门聚集在一起。这对于展示可同时支持生物多样性保护、发展和农民生计改善的共同愿景的潜力非常重要。政府的参与对于确保私营部门的支持也至关重要,反之亦然。

营销和建立业务关系

这一基石对于确保 R2R 在未来取得长期成功至关重要。

R2R 采用了多种营销策略。这些策略包括网站、社交媒体平台、商品、印刷传单和小册子、参加国内和国际旅游贸易活动和教育旅游展、电子邮件营销、通过泰达旅游网进行营销以及举办熟悉情况之旅。

起初,人们认为 R2R 主要会吸引那些希望改善简历的学生。但后来发现,寻找每个参与者的营销成本很高。现在,主要重点是与组织团体旅行的大学和旅游策划公司合作。

R2R 试图与最初可能需要高昂费用,但随后能定期提供参与者的合作伙伴合作。这包括每年派出一个大型团队的大学,以及每年派出五个团队参加该计划的旅行社。随着时间的推移,建立这些关系将意味着营销成本的降低,重点将放在保留这些合作伙伴关系上。

迄今为止,R2R 已与其合作旅行社建立了良好的关系,并不断努力改进所提供的服务,以确保他们的长期承诺。

最重要的是积极投资于营销材料和活动,从印刷宣传册到参加国际贸易活动--为了吸引受众,关键是要有专业的材料来宣传所提供的服务质量。

另一个重要条件是要有专人负责开发和营销 R2R 项目。2014 年,泰达确定需要有一名全职工作人员负责 R2R,并进行了相应的投资,以确保责任不会落在现有工作人员身上。

自 2014 年起,市场营销工作从以大学生为重点转向以留学规划者和旅行社为重点。这是因为招收单个学生成本高昂,而建立长期合作伙伴关系则能带来更好的投资回报。

这也对为参与者提供的计划产生了影响。与单个学生相比,大学和旅行社要求的时间安排要有条理得多,因此,现在 R2R 在计划安排方面的灵活性较小。如果在最后一刻出现优先项目,R2R 也无法向泰达提供帮助。不过,通过 R2R,确实可以促进长期项目的开展。例如,R2R 目前正在对洪都拉斯港海洋保护区的海牛数量进行持续研究,每年有 3-5 个小组确保这项工作持续进行。

对于其他希望复制这一计划的人来说,建议您仔细规划目标市场,并尽早制定有效接触他们的最佳战略。

为新老员工提供能力建设机会,使团队完全有能力实施 R2R 计划。

能力建设一直是发展 R2R 计划的重要组成部分。在实施该计划之前,泰达有一名导游和若干名 "社区研究员",他们接受过培训,可以兼职开展研究和监测工作。

由于该计划起初规模较小,而且是逐步发展壮大的,因此不可能从一开始就聘用完全合格的全职员工,所以 R2R 对那些已经在泰达工作的员工进行了投资,为他们提供额外的就业机会。

自成立以来,工作人员的能力建设一直在继续,以不断确保参与者在知识渊博的专业工作人员的帮助下获得良好的体验。这包括提供 SCUBA 培训、导游培训、科学培训、营销培训、会计培训以及健康和安全培训。

志愿者的安全被视为重中之重,因此工作人员定期接受健康和安全培训,并遵循 R2R 规定的风险评估和应急程序。

泰达已有许多值得信赖的社区研究人员,他们可以并愿意参加培训机会,然后加入 R2R 团队工作。R2R 通过向已经为组织所熟知的人员提供培训,确保投资于对工作充满热情的人员。

另一件重要的事情是提前规划培训需求。大多数参与者都会提前预订,因此 R2R 能够确保其员工提前得到充分培训。

实施这一基石的主要挑战之一是培训后的员工留任问题。

有时,向个人提供培训是为了让他们能够更好地为 R2R 服务,但由于 R2R 没有满负荷运转,只能提供兼职工作。有些人就会到其他地方寻找全职工作,当 R2R 需要他们协助小组工作时,他们就无法参加。一方面,R2R 和泰达为支持年轻人从事全职工作而感到自豪,但与此同时,这也使该计划缺少了所需的工作人员。

自成立以来,R2R 一直努力减少投资损失,要求接受培训的人员通过扣减工资来支付培训费用。这确保了员工能在项目中保留更长的时间,但挑战依然存在。

由于 R2R 提供了从海洋、陆地到社区的一系列计划,因此只培养一个人的能力并不现实。不过,对于那些计划范围较窄的计划而言,这或许可行。

开发设施、设备和组织规程,使泰达为接待来访团体做好充分准备。

为了接待志愿者,必须具备必要的物质和组织基础设施。这包括但不限于:住宿;交通;科学设备,如水肺潜水装备、望远镜和防护服;所有实地考察地点的健康和安全设备;办公设备,如笔记本电脑和照相机;健康和安全程序、风险评估和应急计划;储存设施;保险政策;家用和厨房设备。

就 "R2R "计划而言,这一过程始于计划启动前两年,当时泰达清点了未来 "R2R "小组可以利用的泰达资产。对于存在缺口的地方,泰达寻求资金,以便更好地为来访团体做好准备。泰达和 "R2R "项目继续投资于进一步的基础设施建设,例如,2018 年计划新建一个野外站,向游客开放泰达的另一个区域。

这一基石的关键在于继续评估哪些基础设施已经到位,目前可以为团体提供哪些服务,以及未来潜在团体需要哪些服务。同样重要的是审查这些投资的效果如何。例如,更多的住宿、更大的车辆等的投资回报率是多少。了解这些有助于指导未来的投资。

确保基础设施发展取得成功的最重要的有利因素是良好的规划。重要的是要预测计划未来将如何发展,并进行相应的投资。例如,预计会有哪些团体?我们是否做好了接待他们的准备和装备?

另一个重要的 R2R 有利因素是泰达在实施务实计划方面拥有良好的声誉。当前的非政府组织资金环境有利于那些寻求财务可持续性的组织,因此 R2R 获得了支持其发展的赠款。

虽然 R2R 是经过精心策划开发的,但在继续发展的过程中仍面临挑战。特别是,我们发现预期的目标市场现在并不是 R2R 的最大参与者。预计大多数参与者将是学生,他们希望通过实地工作经验来完善自己的简历。但实际情况是,一些更受欢迎的项目是针对大学海外学习项目、家庭以及希望 "有目的地度假 "的各年龄段个人的项目。

随着时间的推移,R2R 仍能逐渐适应这些新群体,但如果当时能获得更多信息,一些投资可能会与最初的投资略有不同。例如,R2R 在 2014 年购买了全新的 SCUBA 潜水设备,当时 R2R 预计将重点放在海洋项目上,但由于其他因素,迄今为止很少有团体使用过这些设备。据预测,SCUBA 仍是未来会增加的一项活动,但 2014 年的初始投资或许为时过早。

通过确定泰达的组织需求和潜在参与者的兴趣,设计志愿者项目,确保双方都能获得最大利益。

让 R2R 体验与众不同的关键因素之一是,志愿者参与泰达的实际保护活动。这不仅是一次学习经历,也是每位志愿者做出贡献的途径。因此,我们与泰达的不同团队一起精心策划志愿者项目,以确保参与者既能满足需要,又能获得他们所寻求的经验。

这样做有两种方式。第一种是当感兴趣的参与者或团体有特别的兴趣时。在这种情况下,R2R 团队会与泰达相关人员讨论各种方案,以确定泰达所需的项目,从而满足这些团体的兴趣。实现这一目标的第二种方法是在确定参与者之前规划项目。R2R 定期与不同的泰达团队会面,讨论未来的需求,并确定任何适合志愿者参与的项目。然后,向新的联系人和合作伙伴代理商提出这些项目。

最重要的是,始终确保参与者在安全的环境中获得丰富的体验,同时帮助泰达完成使命。

设计志愿者项目的关键因素是泰达团队的全力支持与合作。我们采取措施确保泰达的所有员工都了解 "R2R "项目对泰达未来的重要性,并在项目规划和实施阶段给予合作。

同样重要的是,泰达要有明确的使命,这样在设计志愿者计划时,就很容易确定参与者可以在哪些方面提供帮助。因此,泰达战略计划和正在进行的工作计划是这一过程中的重要工具。

实施这一组成部分的主要挑战是参与者人数和环境条件的不确定性。

除非 R2R 达到预订能力,否则泰达确定的 R2R 可以开展的活动有可能无法进行。迄今为止,为避免出现这种情况,我们只为 R2R 确定了对泰达使命并不重要,但却能增强泰达使命的项目。例如,一个鳄鱼项目正在开发中,该项目将有助于泰达和伯利兹更广泛的保护区管理,但在泰达的战略计划中并非当务之急。因此,如果该计划得到宣传,但没有通过 "R2R "进行,泰达国际开发合作署可以选择在以后独立开展这项活动。

环境条件较难避免,但肯定会影响所提供的计划。例如,如果一个小组到达现场参加海洋调查,但海洋状况不佳,那么就会安排其他活动。为了应对这种情况,在预订项目时,我们会明确说明活动会受到当地天气条件的影响,并且始终会有一个 "B 计划"。