Desenvolvimento de competências para arrendatários florestais e funcionários de empresas florestais estatais

O desenvolvimento da competência dos arrendatários florestais e das Empresas Florestais Estatais (SFE) também é um elemento importante do manejo florestal integrado.

Por um lado, o treinamento em técnicas de manejo florestal é necessário diretamente para os arrendatários florestais, que geralmente são novos no manejo florestal, ou para o engenheiro florestal local e outros funcionários da SFE. O treinamento inclui técnicas silvio-culturais, como enxertia e poda, e manejo de espécies de árvores frutíferas. Por outro lado, é necessário um treinamento sobre os direitos e responsabilidades das duas partes do contrato, o arrendatário da floresta e a SFE.

Além disso, foi desenvolvido um treinamento modular para arrendatários florestais e silvicultores para incentivar uma perspectiva de paisagem ao planejar atividades de manejo florestal. Nesses módulos de treinamento, os arrendatários identificam as ameaças e vulnerabilidades de suas comunidades e aprendem como o reflorestamento e o florestamento podem ser uma estratégia adequada de redução de riscos de desastres. Além disso, os conflitos de uso da terra em terras florestais são abordados e o treinamento oferece uma plataforma para troca e identificação de soluções, como, por exemplo, a regulamentação de se, quando e quanto gado pode pastar em lotes florestais. Além disso, os arrendatários florestais aprendem sobre os benefícios de diversas áreas florestais e os benefícios de plantar e enxertar espécies de árvores locais.

O aumento das capacidades permite que os arrendatários florestais planejem e gerenciem seus lotes florestais de forma sustentável. O mesmo treinamento é ministrado separadamente para arrendatários florestais do sexo masculino e feminino, quando o ambiente cultural impede que as mulheres participem ativamente das discussões e, consequentemente, torna-se necessário realizar sessões separadas. A oferta de treinamento separado para mulheres, ministrado por mulheres, fortaleceu as mulheres arrendatárias de florestas no Tajiquistão.

A experiência demonstrou que, muitas vezes, não é apenas o conhecimento limitado sobre o manejo florestal que impede o uso sustentável do recurso, mas também a falta de comunicação e de acordos entre os diferentes usuários da terra. Em especial, o manejo florestal e de pastagens competem pelos recursos limitados da terra. No passado, a abordagem proibia o pastoreio em áreas de Manejo Florestal Conjunto. No entanto, as visitas de monitoramento mostraram que essa regra era frequentemente violada. Portanto, em vez de proibir o pastoreio em parcelas florestais, o objetivo é abordar o problema abertamente junto com a comunidade. Entender por que e quando eles pastam seus animais em lotes florestais e fazê-los entender como e quando isso prejudica mais a floresta. Isso permitiu que os arrendatários florestais encontrassem soluções, como a implementação de um sistema de rotação de pastagens, para reduzir os impactos negativos do pastoreio livre e resolver o problema junto com a comunidade.

Perspectiva da paisagem

Ao aplicar uma perspectiva de paisagem ao manejo florestal, o ecossistema como um todo é considerado. Para essa solução, foi dado um enfoque especial à biodiversidade, à adaptação às mudanças climáticas e ao manejo de pastagens.

Um lote florestal diversificado traz vários benefícios para o arrendatário da floresta. Em primeiro lugar, o arrendatário tem uma colheita diversificada que contribui para a segurança alimentar e nutricional. Em segundo lugar, a diversidade de espécies reduz o risco de pragas e aumenta a fertilidade do solo. Em terceiro lugar, as florestas diversificadas fornecem um habitat para polinizadores, que são essenciais para as árvores frutíferas e de nozes.

O Tadjiquistão é propenso a desastres, reforçados ainda mais pela exploração excessiva dos recursos naturais e pelas mudanças climáticas, que causam impactos intensos. Deslizamentos de terra e secas são fenômenos comuns, mas a frequência e a intensidade aumentaram significativamente. A cobertura florestal em encostas e ao longo das margens dos rios é uma importante estratégia de adaptação e redução do risco de desastres.

Além disso, o gado está frequentemente pastando em áreas florestais, já que os pastos são escassos e as poucas terras disponíveis são usadas em excesso e degradadas. O pastoreio florestal reduz a cobertura do solo, impede o sistema radicular e dificulta a regeneração natural da floresta. Portanto, o pastoreio deve ser tratado em conjunto com os arrendatários florestais e devem ser identificadas soluções que vão além da proibição do pastoreio nas florestas.

Ao aplicar uma perspectiva de paisagem, vários problemas, dificuldades e riscos para a comunidade podem ser abordados. Consequentemente, a abordagem ganhou aceitação pelas comunidades locais, pois leva em conta os desafios ambientais, econômicos e sociais.

A experiência demonstrou que as delimitações políticas de terras geralmente não correspondem aos limites dos ecossistemas. As áreas designadas para reflorestamento e florestamento geralmente não cobrem um ecossistema inteiro, mas fazem parte de um ecossistema maior com o qual a área florestal interage e compartilha recursos. Consequentemente, o manejo florestal precisa considerar as implicações e interações com o ecossistema mais amplo do qual o lote florestal faz parte. Como vários tipos de uso da terra e direitos de uso da terra interagem em um ecossistema pelo qual diferentes órgãos ministeriais são responsáveis, o estabelecimento de um diálogo intersetorial para promover a coordenação e a cooperação de todos os atores envolvidos em nível de paisagem provou ser bem-sucedido. No âmbito da implementação do JFM no Tajiquistão, foi estabelecido um intercâmbio semestral, no qual profissionais, ministérios relevantes e organizações locais e internacionais fazem intercâmbio. Essa plataforma de intercâmbio não só é apreciada pelos parceiros, mas também ajudou a incluir a perspectiva da paisagem. Portanto, uma plataforma de intercâmbio é altamente recomendável.

Abordagem do Manejo Florestal Conjunto (JFM)

O Joint Forest Management (JFM) é uma abordagem de gerenciamento florestal participativo que permite que a população local - indivíduos ou grupos - se envolva no gerenciamento florestal e apoie a reabilitação de florestas naturais degradadas a longo prazo. Esses indivíduos assinam um contrato de direitos de uso da terra com as empresas florestais estatais por um período de 20 anos, com a possibilidade de prorrogação. Isso incentiva os arrendatários a gerenciar e reabilitar de forma sustentável seus lotes florestais, geralmente de 1 a 2 hectares. Além do contrato, os planos anuais e de gestão servem como ferramentas para o planejamento do manejo florestal e para o monitoramento das atividades e dos resultados. Eles são desenvolvidos em conjunto pelas Empresas Florestais Estatais e pelo respectivo arrendatário para cada lote individual. As tarefas típicas especificadas no plano anual são medidas para proteger o lote contra o pastoreio de animais, o plantio de árvores, a colheita e a poda. Além disso, o plano anual especifica as cotas de colheita das Empresas Florestais Estatais e do arrendatário florestal de acordo com um princípio de compartilhamento justo definido no contrato. O plano de gerenciamento, desenvolvido para um período de 5 anos, especifica metas de longo prazo, como a instalação de um canal de irrigação ou a diversificação do lote florestal.

Embora os direitos de uso da terra no Tajiquistão sejam normalmente concedidos por um curto período (geralmente por uma única estação), o contrato de 20 anos com a State Forest Enterprises permite que o arrendatário desenvolva um plano de gerenciamento florestal de longo prazo. A abordagem de gerenciamento florestal conjunto foi introduzida pela primeira vez no Tajiquistão em 2006 e, desde então, ganhou reputação. Em 2011, a abordagem foi formalizada e ancorada no código florestal nacional.

A experiência demonstrou que, para a introdução do JFM, o apoio de facilitadores externos (por exemplo, equipe de campo ou uma ONG local) é indispensável. Ambas as partes contratantes, o arrendatário florestal e a Empresa Florestal Estatal, precisam ter um entendimento claro de seus direitos, regras e obrigações. Portanto, é altamente recomendável ter facilitadores experientes e qualificados presentes no campo, que tenham um bom entendimento da abordagem e do contexto local. Além disso, os facilitadores precisam orientar os arrendatários, bem como a equipe das Empresas Florestais Estatais, durante o processo de seleção de uma área florestal, apresentando a abordagem às comunidades, selecionando os arrendatários florestais, delineando os lotes individuais, celebrando o contrato e desenvolvendo os planos anuais e de manejo. Além disso, o estabelecimento de grupos de arrendatários florestais provou ser bem-sucedido, especialmente porque, no Tajiquistão, os grupos comunitários são relativamente comuns. Em conjunto, os arrendatários florestais realizam atividades como colheita, poda ou cercamento.

Formalizar e reconhecer a cogestão.

A formalização de um grupo de cogestão oferece um espaço para discussão que favorece a transparência nas informações disponíveis e na tomada de decisões específicas.

Esse espaço de diálogo com as principais partes interessadas na pescaria, cujas opiniões são corretamente validadas por sua base constituinte, permite que todas as partes interessadas trabalhem juntas na elaboração de um plano de gerenciamento.

Isso garante que as medidas que serão implementadas para alcançar a sustentabilidade serão respeitadas pelos usuários, uma vez que há pleno conhecimento das decisões e dos motivos para tomar uma ou outra decisão.

Essa estratégia de trabalho proporciona estabilidade e governança ao sistema.

Nesse caso, é o Comitê de Gestão de Crustáceos da Província de Chiloé que deve trabalhar na elaboração de um plano de gestão para a pesca do caranguejo-pedra. No Chile, a lei reconhece essa instância de cogestão como um órgão consultivo da Subsecretaria de Pesca e Aquicultura.

- É necessário manter ações transparentes nas informações e nos processos de tomada de decisão.

- As responsabilidades dos representantes do grupo de cogestão precisam ser esclarecidas para evitar a discussão de questões ou aspectos que excedam os objetivos de sua cogestão.

- Recomenda-se a organização de um plano de trabalho para o grupo de cogestão e a programação regular das atividades do grupo.

Os representantes privados - pescadores e processadores - lidam com uma grande quantidade de informações que não estão codificadas ou explícitas. Antes da criação do sistema de cogestão, essas informações não estavam disponíveis e, portanto, não estavam sendo usadas para o gerenciamento da pesca.

Muitas vezes, os objetivos privados e públicos convergem. Entretanto, antes da criação do comitê de cogestão, esses objetivos não podiam ser realizados ou entendidos como alinhados devido à falta de canais de comunicação adequados.

O apoio e o envolvimento dos usuários na pesquisa e no controle são maiores em um sistema de cogestão do que sem ele.

Capacitação técnica

O desenvolvimento de capacidades técnicas com pequenos produtores para o estabelecimento e o gerenciamento de sistemas agroflorestais foi realizado por meio da combinação da transferência de conhecimento com a aplicação prática por cada produtor em seu lote piloto. A aplicação das práticas foi apoiada e acompanhada com capital inicial para cada produtor. Nas escolas de campo para agricultores, o técnico ensinou módulos teóricos e práticos em um idioma adequado para todos os participantes. Ele também promoveu a troca de conhecimentos entre os agricultores. Para determinados tópicos - igualdade de gênero, gestão pós-colheita etc. - foram envolvidos especialistas especializados. - especialistas especializados intervieram. Ao mesmo tempo, o técnico visitava regularmente o agricultor em seu lote piloto, criando assim espaço e confiança para perguntas específicas e permitindo a correção de implementações erradas. Para manter a motivação do grupo e incentivar o intercâmbio entre colegas, foram organizadas várias viagens de intercâmbio de experiências para os países da região do Trifinio. Produtores especialmente capacitados participaram de treinamento para se tornarem promotores agrícolas comunitários. Esses produtores agora atuam como assistentes técnicos em suas comunidades e disseminam boas práticas agrícolas em uma escala maior.

  • Técnicos motivados, fortemente apoiados por seus gerentes, que estabeleceram relações transparentes e de confiança com as comunidades
  • Líderes comunitários dispostos a liderar pelo exemplo e apoiar a mudança
  • Envolvimento de toda a família nos treinamentos
  • Duração razoável do processo de capacitação, o que permitiu enfrentar juntos (técnicos-produtores) dúvidas e contratempos. Aqui foram 8 anos de assistência técnica.
  • Capital inicial para estabelecer parcelas-piloto, pois isso exige um investimento inicial significativo.
  • A geração de dados sobre o solo com a participação ativa de comunidades pobres com baixo nível de educação formal foi possível e teve efeitos positivos em sua autoestima e conscientização sobre questões ambientais.
  • Desde o início, foi importante considerar mecanismos de disseminação, replicação e ancoragem do conhecimento para garantir a permanência do conhecimento e a ampliação de sua aplicação no território (por exemplo, promotores agrícolas comunitários).
  • As excursões trinacionais de compartilhamento de experiências no Trifinio levaram a um diálogo direto entre colegas, dando aos participantes confiança em sua capacidade de promover mudanças.
  • A definição transparente e participativa das condições estruturais, como a área piloto máxima por agricultor, o investimento necessário e o suporte fornecido, exigiu um cuidado especial. Os acordos com cada agricultor foram registrados em um plano agrícola para evitar mal-entendidos.
Treinamento de agricultores

O método usado no treinamento envolve aulas introdutórias sobre agricultura biointensiva e outras ideias sustentáveis realizadas em ambientes fechados. Após essa familiarização com os conceitos, os agricultores são submetidos a demonstrações para ajudar na aquisição de habilidades práticas relevantes e, por fim, a um treinamento participativo baseado em ações na fazenda. As discussões e o compartilhamento de ideias e experiências são altamente incentivados nesse estágio e a manutenção é igualmente enfatizada. Enfatiza-se a abordagem temática baseada na conversação do solo, na construção da fertilidade do solo a longo prazo, nas práticas ecológicas de gerenciamento agrícola e na economia de energia. Inicialmente, os instrutores dos trainees são selecionados a partir de grupos de agricultores. Em seguida, eles são treinados no Manor House Agricultural Centre. Em seguida, são enviados para estabelecer um minicentro de treinamento na comunidade, onde treinam outros agricultores

Os membros da comunidade terão interesse em métodos sustentáveis de cultivo - agricultura biointensiva, ou seja, estarão disponíveis para os treinamentos e desempenharão seu devido papel durante o treinamento e a implementação do projeto para causar um impacto duradouro.

As condições socioeconômicas, políticas e climáticas permitirão o processo de conscientização, treinamento e, mais importante, a adoção e implementação das ideias.

Após essa familiarização com os conceitos da BIA, os agricultores conseguem adotar a tecnologia. Isso é resultado da observação feita a partir das demonstrações durante o treinamento e das discussões, do compartilhamento de ideias e experiências

Desenvolvimento de alianças e parcerias

O objetivo desse componente básico é envolver diferentes partes interessadas para obter propriedade e sustentabilidade. Ele funciona por meio da criação de uma plataforma para alavancar recursos, vínculos de mercado, formulação/melhoria de políticas e integração. Por exemplo, o NDRC Nepal envolveu ativamente as agências governamentais relevantes para a implementação do projeto, a saber, os District Forest Offices (DFOs), os District Agriculture Development Offices (DADOs), os District Livestock Service Offices (DLSOs) e os District Soil Conservation Offices (DSCOs). Cooperativas locais, CBOs, ONGs e INGOs, como a Heifer International, também foram mobilizadas nos esforços do projeto para obter propriedade e sustentabilidade. Os esforços do projeto trouxeram benefícios diretos para os setores agrícola, florestal e de pesca. O envolvimento de instituições financeiras locais ajudou a conectar famílias pobres a bancos para obter estabilidade financeira. O projeto trabalhou para conectar os agricultores diretamente às redes de mercado, para que eles continuassem a receber preços justos por seus produtos. Trabalhando com outras partes interessadas relevantes, a NDRC Nepal conseguiu pressionar o governo do Nepal a elaborar uma política para abordar a questão do cultivo itinerante em 2014.

Para o sucesso desse componente básico, três condições são imperativas: Em primeiro lugar, os atores desejados precisam ser incluídos desde o início ou na fase de planejamento do projeto. Em segundo lugar, a comunicação e a colaboração contínuas são vitais para evitar mal-entendidos e estabelecer uma base sólida de parcerias. Por fim, a revisão e a reflexão mútuas em uma base periódica fornecem insights para aprimorar a aliança e o desenvolvimento da parceria.

Durante a implementação desse componente básico, foram percebidos vários benefícios das parcerias. A colaboração entre setores é muito útil para alavancar recursos. Incluir uma variedade de atores no projeto é fundamental para garantir vínculos com o mercado. Além disso, se for necessária uma mudança ou modificação de política, é útil incluir os setores governamentais o mais intensamente possível. A inclusão dos principais tomadores de decisão do governo desde a fase inicial ajuda a ganhar boa vontade e catalisa o processo de formação ou modificação de políticas. A colaboração e a coordenação com órgãos governamentais são fundamentais para a integração de iniciativas importantes nos planos e programas anuais para a sustentabilidade de longo prazo.

Pesquisa: Fundamentos teóricos e técnicos

As atividades que fazem parte desse bloco de construção visam aprimorar o conhecimento sobre o ecossistema de mangue, os impactos da mudança climática e a base teórica e técnica da restauração de mangue. Seu objetivo é articular a compilação de informações científicas com o conhecimento local, transferindo as descobertas para uma abordagem prática.

  • Como etapa preliminar à implementação da medida, foi apoiada a preparação do plano de mudança climática do governo municipal de Esmeraldas.
  • Em 2016, foi realizado um evento de diálogo entre especialistas e técnicos do Equador e de outros países para entender melhor os impactos das mudanças climáticas no ecossistema de manguezais e para compartilhar experiências e lições aprendidas sobre a restauração de manguezais. Esse conhecimento é usado para planejar a reprodução do mangue vermelho (Rhizophora harrisonii), o reflorestamento in situ e o monitoramento (consulte também o bloco de construção III).
  • Foi estabelecido um acordo com a Pontificia Universidad Católica (escritório de Esmeraldas) para monitorar a eficiência dos testes e gerar pesquisas sobre ecossistemas de mangue ligados à mudança climática.
  • Interesse político e técnico do Governo Municipal de Esmeraldas em gerar o plano de mudanças climáticas.
  • Predisposição da academia para colaborar na implementação de pesquisas práticas.
  • Interesse de diferentes atores na troca de experiências e lições aprendidas no manejo de manguezais.
  • A pesquisa sobre mudanças climáticas, para ser relevante e aplicável à solução de problemas e desafios de conservação e gestão sustentável de manguezais, deve ser planejada entre todos os atores da sociedade (MAE e GIZ 2016).
  • Os estudos de vulnerabilidade devem incluir as percepções das comunidades locais.
  • A disseminação de informações deve se dirigir a todos os níveis políticos e decisórios, comunidades, funcionários públicos e outros, usando todos os meios possíveis (não apenas digitais) de forma ampla e criativa.
  • O desenvolvimento de processos de treinamento sobre mudanças climáticas deve ser uma linha de ação para os próximos anos (MAE e GIZ 2016).
Resiliência

Uma floresta urbana de alimentos simboliza a capacidade da cidade de ser resiliente em relação às mudanças climáticas e às questões de segurança alimentar. Portanto, esse sistema deve manifestar resiliência em si mesmo, com uma vulnerabilidade mínima (a doenças, questões ambientais ou de governança) e uma autonomia máxima (energia, nutrientes, recursos hídricos).

A floresta urbana de alimentos depende pouco de recursos externos para água e nutrientes. A água da chuva é coletada por meio de um sistema de coleta de água da chuva e depois reutilizada para encher o tanque, limpar as ferramentas e regar as plantas. Madeira morta, folhas, cascas de frutas ou ervas daninhas são compostadas em várias caixas de compostagem. Eles serão transformados em um composto de ótima qualidade e reutilizados no horto florestal para fornecer às plantas todos os nutrientes de que elas precisam.

A floresta de alimentos é formada por "guildas de árvores", que incluem várias camadas de vegetação que colaboram mutuamente e ajudam umas às outras a crescer mais rápido e com mais saúde. Por exemplo, haverá plantas de néctar para atrair polinizadores, associadas a plantas fixadoras de nitrogênio, plantas de cobertura do solo para proteger das ervas daninhas. Portanto, a floresta urbana de alimentos é resistente às flutuações ambientais e precisa de um mínimo de energia humana para ser mantida.

1. autonomia de água graças a um sistema de coleta de água da chuva.

2. Autonomia de nutrientes e sem geração de resíduos graças às caixas de compostagem.

3. Fazer com que as plantas colaborem e se ajudem mutuamente por meio do plantio complementar e das guildas de árvores.

No início, as comunidades não tinham ideia de como o composto estava funcionando ou do que era o plantio em conjunto. Por isso, organizamos "grupos de trabalho": para ensinar a eles como funciona, como fazer e quais são os princípios básicos da agricultura natural. Agora, todos eles são capazes de manter o composto por conta própria, escolher uma boa combinação de plantas e, por último, mas não menos importante, podem, por sua vez, ensinar essas boas práticas aos visitantes ou à mídia.

Uma floresta de alimentos leva tempo para amadurecer antes de se tornar totalmente resiliente. No momento, ainda dependemos parcialmente do sistema municipal de água, tanto em Seattle quanto em Hsinchu, devido à insuficiência do volume do coletor de água da chuva ou da precipitação. Os voluntários ainda não estão totalmente equipados com o conhecimento necessário para resolver problemas técnicos. Certa vez, houve uma falha no sistema em Hsinchu e houve vazamento de água. Nenhum dos voluntários conseguiu lidar com esse problema técnico e tivemos que chamar um especialista. Assim, aprendemos que o segredo para enfrentar rapidamente esses tipos de problemas técnicos é escrever claramente no local como reagir e para quem ligar em uma determinada situação.

Um processo aberto e participativo

A Floresta de Alimentos de Hsinchu é o resultado de um processo aberto e participativo entre a prefeitura e várias partes interessadas da cidade, como moradores locais, grupos comunitários, órgãos municipais, escolas e até mesmo aqueles que inicialmente poderiam não gostar da ideia de uma floresta urbana de alimentos. Para garantir a participação e o apoio do público, é essencial tornar cada etapa da construção da floresta de alimentos um processo aberto e participativo. Realizamos mais de 30 horas de palestras para educar as comunidades locais e vizinhas sobre a ideia de uma floresta de alimentos, e até convidamos os cofundadores da Beacon Food Forest para compartilhar sua experiência com o governo municipal e as comunidades, o que foi de grande ajuda para que o governo aceitasse a ideia. Também realizamos um concurso para coletar as ideias das pessoas sobre o projeto do local e, posteriormente, pedimos a um paisagista que combinasse as ideias dos grupos vencedores. Mantivemos um relacionamento próximo com o funcionário responsável pela administração e com as comunidades locais (e com a mídia) para garantir que as partes interessadas fossem informadas sobre o progresso mais recente da floresta de alimentos e para modificar o projeto em tempo hábil quando alguém apresentasse preocupações que haviam sido negligenciadas, como a possibilidade de as pessoas tropeçarem e caírem no lago à noite. Acrescentamos uma pequena cerca-viva e iluminação para evitar essas possibilidades.

1. Um grupo com fortes incentivos para realizar o projeto que possa negociar com diferentes partes interessadas e assumir a responsabilidade.

2. Uma atitude aberta e positiva ao enfrentar obstáculos e opiniões diferentes.

3. Compreensão total e clara do projeto, dos possíveis obstáculos e de outras informações por todas as partes interessadas.

4. Apoio de todas as partes interessadas/membros da comunidade. Isso é fundamental quando o projeto está em terras públicas.

5. Projeto participativo: a comunidade também deve ser consultada e envolvida no projeto do local.

O apoio do proprietário da terra, especialmente quando se trata do governo municipal, é muito importante para tornar esse projeto sustentável, pois ajuda a enfrentar muitos desafios e traz legitimidade ao projeto. Durante o processo, com certeza, você enfrentará opiniões diferentes ou se deparará com problemas de comportamento, às vezes razoáveis e outras vezes não. Por exemplo, muitas das sugestões apresentadas pelos anciãos locais eram contrárias ao conceito de "cuidado com a terra" ou "compartilhamento justo", como querer usar pesticidas para aliviar problemas de pragas ou impedir que pessoas de quem eles não gostam participem da floresta de alimentos. Embora mantendo uma atitude aberta e positiva e tentando fazer com que todos sejam iguais e felizes, achamos difícil fazer cumprir o código de conduta, pois não somos funcionários nem residentes locais. É nesse momento que o governo municipal poderia desempenhar seu papel, coordenando os conflitos e fazendo o julgamento final. Observe que esse pode não ser o caso se o projeto estiver sendo realizado em outros ambientes culturais.