Coletamos informações básicas por meio de uma ampla pesquisa entre os residentes da área.

O PEM traz uma abordagem de governança oceânica integrada, inovadora em nível da Macaronésia. A decisão política e a participação pública são elementos fundamentais dessa política, que precisa do entendimento do PEM tanto em nível de cada arquipélago quanto em escala internacional.

Os guias de PEM da Macaronésia Europeia pretendem informar e ajudar respectivamente os decisores políticos e as partes interessadas em seu importante papel no PEM, incluindo sua participação ativa na preparação e no desenvolvimento dos planos. Ambos os guias fazem um resumo sintético de vários elementos importantes nessa matéria:

• A Macaronésia como região biogeográfica e seus componentes-chave;
• O PEM como política emergente;
• O marco legal do PEM na Espanha e em Portugal;
• Os conteúdos fundamentais dos planos de cada região;
• Desafios e oportunidades que a Macaronésia apresenta.

Os guias também fornecem informações sobre os benefícios que implicam a participação no processo para os atores, bem como os princípios que orientam a tomada de decisões. Por último, são fornecidas recomendações de futuro para a participação e a tomada de decisões nos Açores, Madeira e Canárias a partir do que foi aprendido durante o projeto.

Para aprofundar o entendimento de perspectivas distintas na região de Denali, este projeto se concentrou em envolver várias partes interessadas em discussões sobre as características da região e como ela é gerenciada. Utilizamos entrevistas semiestruturadas e grupos focais. As entrevistas com residentes incluíram perguntas sobre o senso de lugar dos participantes, percepções de mudanças na paisagem, organizações locais, conhecimento da paisagem e governança. Os participantes foram identificados durante a primeira fase deste estudo e foi adotada uma abordagem de amostragem do tipo bola de neve, em que os participantes foram solicitados a indicar outros.

Essa fase também identificou as percepções dos residentes sobre a região como um sistema socioecológico para entender como as comunidades estão se antecipando às mudanças e estabelecer as bases para um gerenciamento colaborativo que priorize a resiliência socioecológica. Esse projeto adotou o mapeamento cognitivo difuso, que é uma ferramenta participativa usada para representar graficamente a imagem mental dos residentes do local onde vivem e como as coisas estão conectadas umas às outras. Essa abordagem permitiu que os residentes mapeassem suas percepções sobre os principais recursos que caracterizam a região e os fatores de mudança. O exercício individual foi administrado durante uma série de grupos de foco e entrevistas, resultando em 51 mapas que foram agregados para representar uma perspectiva regional.

A cooperação transfronteriza para a PEM na Macaronésia europeia só é possível se for dado um passo além do âmbito científico.

Nesse sentido, pretende-se, por um lado, difundir tanto os resultados obtidos no projeto quanto as informações relevantes para a cooperação transfronteiriça à população interessada nos temas marinhos e costeiros da região. Isso é feito por meio da elaboração e divulgação de quatro boletins informativos que fornecem informações sobre a ordenação do espaço marinho, em geral, e sobre a realidade socioecológica da Macaronésia Europeia, em particular.

Por outro lado, é necessário mostrar aos responsáveis pela tomada de decisões, dos três arquipélagos e dos dois estados, as principais recomendações para avançar na cooperação transfronteriza para o PEM na Macaronésia Europeia. Para isso, foram elaboradas recomendações políticas. Este documento propõe a consolidação do conceito de Oceano Macaronésico Europeu, um espaço comum de cooperação no qual os Estados membros (e outros países) se esforçam para alcançar uma visão compartilhada e dar respostas eficazes aos desafios marítimos que enfrentam.

O Programa "Construindo o Oceano Macaronésico" estrutura uma série de iniciativas por meio das quais é possível desenvolver mecanismos para a cooperação transfronteiriça no PEM. Possui três objetivos estratégicos que constituem o ponto de partida para a criação do "Océano Europeo de la Macaronesia":

1. Gerar a vontade de cooperação na região;
2. Proporcionar instrumentos para a cooperação transfronteriza;
3. Proporcionar recursos para o desenvolvimento da cooperação transfronteiriça.

Os objetivos anteriores estão inter-relacionados para dar coerência ao programa. Nesse sentido, pode-se dizer que se baseia na intenção de gerar entusiasmo para cooperar, entusiasmo que precisa estar presente tanto na sociedade quanto nas esferas políticas.

Por conseguinte, é necessário que essa vontade seja desenvolvida na prática com instrumentos e recursos que devem estar disponíveis nos processos de planejamento dos diferentes arquipélagos.

Não se trata tanto de substituir ou substituir os processos das diferentes nações ou regiões arquipelágicas, mas sim de complementar o trabalho que realizam na escala do "Oceano Macaronésico", levando os resultados e esforços locais para a consecução de objetivos conjuntos em toda a região oceânica.

A cooperação transfronteriza em PEM entre os arquipélagos pode se nutrir de experiências de outros processos realizados em outros âmbitos, por isso buscamos recopilar boas práticas e lições aprendidas que sirvam de referência. Como fontes de informação, foram utilizados trabalhos que se aprofundaram nas extensas bases de dados já disponíveis em nível internacional. Os critérios usados para filtrar, selecionar e analisar as lições aprendidas estavam relacionados aos problemas singulares e específicos da Macaronésia (insularidade, ultraperiferia etc.).

As lições aprendidas selecionadas foram agrupadas por assuntos estratégicos transfronterizados para o PEM e a cooperação transfronterizada. Cada assunto poderia constar de uma ou mais lições aprendidas, sempre seguindo a mesma estrutura: resumo das lições; análise detalhada e referências com mais informações; referências às boas práticas associadas a essas lições; e uma análise de sua aplicabilidade à Macaronésia. Isso permitiu extrair recomendações para a cooperação transfronteriza em PEM na Macaronésia europeia, orientadas primeiramente a questões gerais e depois aos setores vinculados às questões transnacionais estratégicas.

Como promover a cooperação transfronteiriça entre Estados membros com diferentes prioridades de planejamento, problemas de gestão e marcos de governança distintos?

Neste primeiro passo, foi realizado um diagnóstico integrado, a partir do enfoque dos serviços ecossistêmicos, centrado na análise das inter-relações entre os três arquipélagos. Essa análise permitiu identificar as questões de interesse comum e priorizar as de mais fácil resolução como ponto de partida para guiar os esforços de cooperação. Além disso, foram estudados os diferentes marcos de governança, nacionais entre Espanha-Portugal e também em nível regional entre Açores-Madeira-Canárias, o que permitiu determinaras principais dificuldades e limitações associadas, que representam um obstáculo para a cooperação transfronteiriça, assim como as oportunidades e os mecanismos existentes que poderiam facilitá-la.

De forma paralela ao trabalho técnico, foi muito útil realizar um processo participativo para incorporar as informações dos atores sociais, econômicos e institucionais dos diferentes arquipélagos. O anterior foi apoiado por um Atlas cartográfico com mais de 200 mapas e seu correspondente visor em linha para visibilizar os diferentes assuntos de cooperação, facilitando o restante das dinâmicas de trabalho.

Por meio dos três workshops, os detentores de conhecimento de Arakwal tiveram tempo para identificar, discutir e chegar a um consenso sobre os valores prioritários, as ações mais importantes e como avaliar o sucesso.

Por meio desse processo, a proteção e o cuidado com a orquídea de Byron Bay e seu habitat, a charneca de argila graminoide, foram identificados como a maior prioridade para o gerenciamento. Ambas têm significado transcultural, pois têm significado cultural para o povo Arakwal e estão listadas como ameaçadas de extinção de acordo com a Lei Australiana de Proteção Ambiental e Conservação da Biodiversidade de 1999. O NPWS e o povo Arakwal estão trabalhando para proteger esses valores, mas enfrentam desafios de recursos e informações limitados.

Dez ações-chave foram identificadas para ajudar a gerenciar os valores culturais e ecológicos da orquídea e seu habitat, incluindo: atividades para trazer as pessoas para o campo, manejo de ervas daninhas e árvores invasoras no habitat de argila, colheita de sementes e frutos, comunicação para reduzir os impactos dos vizinhos e visitantes. Uma das ações mais importantes identificadas foi a realização de uma queimada cultural na charneca, que exige a queima para regenerar e controlar ervas daninhas e plantas invasoras. A queima cultural é definida como "práticas de queima desenvolvidas pelo povo aborígine para melhorar a saúde da terra e de seu povo" (Firesticks Alliance Indigenous Corporation).

Para evitar que o mau gerenciamento de resíduos plásticos chegue às praias e ao ambiente marinho, o investimento em barreiras de lixo, armadilhas e outras soluções tecnológicas é e continua sendo uma prioridade.

O Instituto de Pesca do Golfo e Caribe (GCFI) apoiou a assistência técnica para reuniões de partes interessadas para discutir estratégias de financiamento sustentável para áreas marinhas protegidas na TCI em 2015.

As possíveis estratégias foram formuladas em consulta com as partes interessadas, usando a estrutura Eco2Fin da Wolfs Company, uma abordagem para avaliar os fluxos de financiamento atuais e potenciais com base em condições específicas do contexto. Essa avaliação revelou a diversidade de taxas e impostos cobrados dos turistas, bem como a falta de receita governamental destinada à gestão de áreas protegidas. Concluiu-se também que a receita relacionada ao turismo oferecia oportunidades inexploradas para financiar áreas marinhas protegidas, uma vez que elas contêm ativos turísticos importantes, como os recifes de coral.

Uma análise posterior da estrutura jurídica da TCI forneceu recomendações sobre mecanismos viáveis para aumentar as alocações orçamentárias e destinar fundos de conservação para os administradores de áreas marinhas protegidas, como o DECR. As etapas estratégicas formuladas para obter a implementação bem-sucedida desses mecanismos incluíram o desenvolvimento de um caso de negócios para aumentar o financiamento de áreas protegidas e ecossistemas importantes, como os recifes de coral.