Abbiamo raccolto informazioni di base attraverso un'ampia indagine tra i residenti dell'area.

Il PEM presenta un approccio di governo oceanico integrato, innovativo a livello di Macaronesia. La decisione politica e la partecipazione pubblica sono elementi fondamentali di questa politica, che necessita della comprensione del PEM sia a livello di ogni arcipelago che a livello transfrontaliero.

Le guide del PEM della Macaronesia europea si propongono di informare e aiutare rispettivamente i decisori politici e le parti interessate sul loro importante ruolo nel PEM, compresa la loro partecipazione attiva alla preparazione e allo sviluppo dei piani. Entrambe le guide fanno un resoconto sintetico di vari elementi importanti in questa materia:

• La Macaronesia come regione biogeográfica e le sue componenti fondamentali;
• La PEM come politica emergente;
• Il quadro giuridico della PEM in Spagna e Portogallo;
• I contenuti fondamentali dei piani di ciascuna regione;
• I problemi e le opportunità che presenta la Macaronesia.

Le guide forniscono inoltre informazioni sui benefici che comporta la partecipazione al processo per gli attori, nonché sui principi che orientano il processo decisionale. Infine, si propongono raccomandazioni per il futuro per la partecipazione e il processo decisionale nelle Azzorre, Madeira e Canarie, sulla base di quanto appreso durante il progetto.

Per approfondire la comprensione delle diverse prospettive della regione di Denali, questo progetto si è concentrato sul coinvolgimento di vari soggetti interessati in discussioni sulle caratteristiche della regione e sulla sua gestione. Abbiamo utilizzato interviste semi-strutturate e focus group. Le interviste ai residenti comprendevano domande sul senso del luogo, sulla percezione del cambiamento del paesaggio, sulle organizzazioni locali, sulla conoscenza del paesaggio e sulla governance. I partecipanti sono stati identificati durante la prima fase di questo studio e si è adottato un approccio di campionamento a palla di neve, chiedendo ai partecipanti di nominarne altri.

Questa fase ha anche identificato le percezioni dei residenti della regione come sistema socio-ecologico, per capire come le comunità stanno anticipando il cambiamento e porre le basi per una gestione collaborativa che dia priorità alla resilienza socio-ecologica. Questo progetto ha adottato la mappatura cognitiva fuzzy, uno strumento partecipativo utilizzato per rappresentare graficamente l'immagine mentale che i residenti hanno del luogo in cui vivono e di come le cose sono collegate tra loro. Questo approccio ha permesso ai residenti di mappare le loro percezioni delle caratteristiche principali che caratterizzano la regione e i fattori di cambiamento. L'esercizio individuale è stato somministrato durante una serie di focus group e interviste, ottenendo 51 mappe che sono state aggregate per rappresentare una prospettiva regionale.

La cooperazione transfrontaliera per la PEM nella Macaronesia europea è possibile solo se si fa un passo avanti nell'ambito scientifico.

In questo senso, si intende, da un lato, diffondere tanto i risultati ottenuti nel progetto quanto le informazioni rilevanti per la cooperazione transfrontaliera alla popolazione interessata ai temi marini e costieri della regione. Ciò avviene attraverso l'elaborazione e la diffusione di quattro bollettini informativi che forniscono informazioni sull'ordinamento dello spazio marino, in generale, e sulla realtà socio-ecológica della Macaronesia europea, in particolare.

Dall'altro lato, è necessario mostrare ai responsabili delle decisioni, dei tre arcipelaghi e dei due Stati, le principali raccomandazioni per avanzare nella cooperazione transfrontaliera per il PEM nella Macaronesia europea. A tal fine, sono state elaborate delle raccomandazioni politiche. Il documento propone il consolidamento del concetto di Océano Macaronésico Europeo, uno spazio comune di cooperazione in cui gli Stati membri (e i Paesi terzi) si impegnano a raggiungere una visione condivisa e a dare risposte efficaci ai problemi marittimi che si presentano.

Il Programma "Construyendo el Océano Macaronésico" struttura una serie di iniziative attraverso le quali è possibile sviluppare meccanismi di cooperazione transfrontaliera nel PEM. Ha tre obiettivi strategici che costituiscono il punto di partenza per la creazione dell'"Océano Europeo de la Macaronesia":

1. Generare la volontà di cooperazione nella regione;
2. fornire strumenti per la cooperazione transfrontaliera;
3. fornire risorse per lo sviluppo della cooperazione transfrontaliera.

Gli obiettivi precedenti sono interconnessi per dare coerenza al programma. In questo senso, si può dire che si basa sull'intenzione di generare entusiasmo per la cooperazione, entusiasmo che deve essere presente tanto nella società quanto negli ambiti politici.

È quindi necessario che questa volontà venga sviluppata nella pratica con strumenti e risorse che devono essere disponibili nei processi di pianificazione dei diversi arcipelaghi.

Non si tratta di sostituire o rimpiazzare i processi delle diverse nazioni o regioni arcipelagiche, ma di integrare il lavoro svolto a livello di "Océano Macaronésico", portando i risultati e gli sforzi locali verso la realizzazione di obiettivi comuni in tutta la regione oceanica.

La cooperazione transfrontaliera in materia di PEM tra gli arcipelaghi può nutrirsi delle esperienze di altri processi portati a termine in altri ambiti, per cui si è cercato di raccogliere buone pratiche e lezioni apprese che possano essere di riferimento. Come fonti di informazione sono stati utilizzati i lavori che hanno approfondito le ampie basi di dati già disponibili a livello internazionale. I criteri utilizzati per filtrare, selezionare e analizzare le lezioni apprese sono stati messi in relazione con i problemi singolari e specifici della Macaronesia (insularità, ultraperiferia, ecc.).

Le lezioni apprese selezionate sono state raggruppate in base agli aspetti strategici transfrontalieri per il PEM e la cooperazione transfrontaliera. Ogni argomento poteva essere costituito da una o più lezioni, sempre seguendo la stessa struttura: riassunto delle lezioni; analisi dettagliata e riferimenti con maggiori informazioni; riferimenti alle migliori pratiche associate alle lezioni; un'analisi della loro applicabilità alla Macaronesia. Ciò ha permesso di estrarre raccomandazioni per la cooperazione transfrontaliera in materia di PEM nella Macaronesia europea, orientate in primo luogo alle questioni generali e in secondo luogo ai settori legati agli aspetti transnazionali estrattivi.

Come promuovere la cooperazione transfrontaliera tra Stati membri con diverse priorità di pianificazione, problemi di gestione e diversi ambiti di governo?

In questo primo passo è stata realizzata una diagnosi integrata, dal punto di vista dei servizi ecosistemici, incentrata sull'analisi delle interrelazioni tra i tre arcipelaghi. Questa analisi ha permesso di identificare i punti di interesse comune e di privilegiare quelli di più facile risoluzione come punto di partenza per guidare gli sforzi di cooperazione. Inoltre, sono stati studiati i diversi ambiti di governo, a livello nazionale tra Spagna e Portogallo, ma anche a livello regionale tra Azzorre, Madera e Canarie, il che ha permesso di determinarelas principales dificultades y limitaciones asociadas, que suponían un hándicap para la cooperación transfronteriza, al igual que las oportunidades y mecanismos existentes que pudieran facilitarla.

In parallelo al lavoro tecnico, è stato molto utile realizzare un processo partecipativo per incorporare le informazioni degli attori sociali, economici e istituzionali dei diversi arcipelaghi. Il progetto è stato supportato da un atlante cartografico con oltre 200 mappe e dal relativo visore in linea per visualizzare i diversi aspetti della cooperazione, facilitando il resto delle dinamiche di lavoro.

Durante i tre workshop, i detentori delle conoscenze di Arakwal hanno avuto il tempo di identificare, discutere e creare consenso sui valori prioritari, sulle azioni più importanti e su come valutare il successo.

Attraverso questo processo, la protezione e la cura dell'orchidea di Byron Bay e del suo habitat, la brughiera argillosa graminoide, sono state identificate come la priorità più alta per la gestione. Entrambe le specie hanno una valenza interculturale, in quanto hanno un significato culturale per la popolazione Arakwal e sono elencate come minacciate di estinzione ai sensi dell'Australian Environmental Protection and Biodiversity Conservation Act del 1999. Il NPWS e la popolazione Arakwal stanno lavorando per proteggere questi valori, ma si trovano ad affrontare sfide legate alla limitatezza delle risorse e delle informazioni.

Sono state individuate dieci azioni chiave per contribuire alla gestione dei valori culturali ed ecologici dell'orchidea e del suo habitat, tra cui: attività per avvicinare le persone al territorio, gestione delle erbacce e degli alberi invadenti nell'habitat della brughiera argillosa, raccolta di semi e frutti, comunicazione per ridurre l'impatto di vicini e visitatori. Una delle azioni più importanti individuate è stata quella di intraprendere una bruciatura culturale nella brughiera, che richiede di bruciare per rigenerare e controllare le erbacce e le piante invasive. La combustione culturale è definita come "pratiche di combustione sviluppate dagli aborigeni per migliorare la salute della terra e della sua gente" (Firesticks Alliance Indigenous Corporation).

Per evitare che la cattiva gestione dei rifiuti di plastica raggiunga le spiagge e l'ambiente marino, l'investimento in bracci per la raccolta dei rifiuti, trappole e altre soluzioni tecnologiche è e rimane una priorità.

Il Gulf and Caribbean Fisheries Institute (GCFI) ha sostenuto l'assistenza tecnica per gli incontri con le parti interessate per discutere le strategie di finanziamento sostenibile per le aree marine protette nelle TCI nel 2015.

Le possibili strategie sono state formulate in consultazione con le parti interessate utilizzando il quadro Eco2Fin della Wolfs Company, un approccio per valutare i flussi di finanziamento attuali e potenziali in base alle condizioni specifiche del contesto. Questa valutazione ha rivelato la varietà di tasse e imposte applicate ai turisti, nonché la mancanza di entrate governative destinate alla gestione delle aree protette. Si è inoltre concluso che le entrate legate al turismo offrono opportunità non sfruttate per finanziare le aree marine protette, dato che queste contengono risorse turistiche chiave come le barriere coralline.

Una successiva analisi del quadro giuridico delle TCI ha fornito raccomandazioni sui meccanismi fattibili per aumentare gli stanziamenti di bilancio e destinare fondi per la conservazione ai gestori delle aree marine protette come il DECR. I passi strategici formulati per ottenere un'implementazione di successo di questi meccanismi hanno incluso lo sviluppo di un business case per aumentare i finanziamenti alle aree protette e agli ecosistemi chiave come le barriere coralline.