Créer les conditions d'une gestion participative et fondée sur les valeurs qui soutienne le développement durable

Récemment, un programme de recherche participative mené par le partenaire privé a permis à la nouvelle autorité chargée du patrimoine de promouvoir une gestion du patrimoine véritablement participative et fondée sur les valeurs. Comprendre le patrimoine en termes d'importance attribuée par les uns et les autres peut contribuer à la conservation du site et améliorer la gestion des changements dans le paysage au sens large. La diversité des perceptions et des relations avec le bien du patrimoine mondial et d'autres éléments du patrimoine a été cartographiée, ce qui a permis de faire émerger des liens et des interdépendances précédemment négligés.

L'initiative vise également à identifier la capacité de la société civile, des institutions et des spécialistes locaux du patrimoine à contribuer aux programmes relatifs au patrimoine et va donc au-delà de la cartographie culturelle classique pour comprendre ce qui déclenche un changement positif dans un vaste réseau local.

Les premiers résultats tangibles sont des outils géoréférencés destinés à améliorer la prise de décision en matière de changement et de continuité et à exploiter les capacités locales dans ce processus. L'objectif principal est de saisir tout le potentiel de la contribution du patrimoine au développement durable dans cette région difficile et complexe.

Ce travail est possible grâce à l'adoption d'approches centrées sur l'homme à Herculanum, à plusieurs niveaux, pour les activités et la gestion du site sur une longue période. Il s'agit notamment d'impliquer de multiples parties prenantes dans l'identification des valeurs patrimoniales, qui constituent ensuite la base de la compréhension des liens entre le patrimoine et un paysage plus large. Il s'agit également de donner à Herculanum un rôle dans le soutien des aspirations locales en matière de développement durable, de manière à ce que la communauté locale et le patrimoine lui-même en tirent profit.

  • Les défis spécifiques de la région vésuvienne avaient déjà conduit l'équipe à considérer intuitivement le succès de la gestion du site en termes sociaux, économiques et environnementaux, mais il est devenu de plus en plus important que les mesures de durabilité dépassent les limites du site.
  • Le fait d'envisager Herculanum dans le cadre d'un réseau plus large de personnes et de lieux a permis de jeter les bases de plans à plus long terme pour la conservation et le développement durable.
  • Pour que les résultats d'initiatives participatives ambitieuses soient pertinents et le restent dans le temps, il est important de prévoir un long délai pour permettre l'établissement de relations de confiance, condition préalable à tout succès dans ce domaine.
  • Il faudra attendre dix à vingt ans pour savoir si l'investissement en cours dans les outils, la recherche, la gestion/le partage des connaissances et la création de réseaux permet d'assurer au patrimoine un rôle plus dynamique dans le développement durable et d'en exploiter les avantages pour les communautés locales et les autres parties prenantes, ainsi que de nouvelles formes de soutien au patrimoine.
Processus de nomination des TPP

Chaque année, Save The Waves accepte une nouvelle réserve mondiale de surf provenant de communautés de surf du monde entier. Le processus de candidature exige un travail important de la part des communautés locales et leur demande est basée sur les critères fondamentaux suivants :

1) Qualité et régularité de la ou des vagues ;

2) Caractéristiques environnementales importantes ;

3) la culture et l'histoire du surf

4) Capacité de gouvernance et soutien local ;

5) Zone de conservation prioritaire

Une fois que la réserve mondiale de surf est sélectionnée sur la base de critères rigoureux, elle est soumise au processus de planification de l'intendance et aux autres éléments constitutifs pour être officiellement dédiée à la réserve mondiale de surf.

  • Très bon score pour les critères du WSR (voir ci-dessus)
  • Excellent soutien local et capacité à mener à bien des projets de conservation
  • Excellente communication entre Save The Waves et la réserve mondiale de surf qui s'applique.
  • Le soutien local est absolument essentiel à la réussite de la candidature
  • Le programme nécessite la participation d'un ensemble diversifié de parties prenantes
Une technologie adaptée, conçue en collaboration avec des femmes productrices d'algues marines

La technologie des filets tubulaires a été conçue en collaboration avec les productrices elles-mêmes afin de s'assurer qu'elle était adaptée à leurs besoins et qu'elle leur appartenait.

Plusieurs tests ont été nécessaires pour déterminer la longueur optimale des filets (15 m au lieu de 30 m) et la manière de les récolter (les ouvrir pour retirer les algues au lieu de couper les algues). Cela a permis d'adapter les filets aux besoins des femmes.

Des essais pratiques participatifs avec les producteurs eux-mêmes ont permis de renforcer les capacités de manipulation.

La responsabilisation des productrices dans le suivi des résultats des différentes configurations de filets a permis l'appropriation de l'innovation.

Les relations étroites entre l'équipe du PoWer de la mer et les producteurs ont permis d'instaurer la confiance et l'espoir dans la nouvelle technologie.

Les vastes connaissances de l'équipe de Sea PoWer sur la production d'algues et l'environnement marin de Zanzibar ont permis de proposer rapidement des modifications alternatives appropriées.

Il était essentiel de confier des responsabilités aux utilisateurs finaux et de leur donner un rôle dans les essais afin qu'ils s'approprient l'innovation que constitue le filet tubulaire et qu'ils aient confiance dans son utilisation.

Il était également important de tenir compte des facteurs indirectement liés à la manipulation de la technologie elle-même, par exemple la nécessité de connaître l'environnement marin (marées, profondeurs) et la nécessité de maîtriser des équipements et des pratiques supplémentaires (travail à partir d'un bateau).

Établir un partenariat solide

Le partenariat dans l'industrie du recyclage favorise la réussite de l'entreprise. La mission de l'industrie du recyclage d'Arena est de collecter les déchets plastiques en tant que matières premières. C'est pourquoi elle a pu conclure un partenariat avec Coca-Cola parce qu'ils ont des objectifs et des intérêts communs. Coca-Cola produit de nombreux emballages en plastique qui constituent des matières premières pour Arena. De même, Arena est en train d'établir une collaboration avec toutes les entreprises qui fabriquent des produits en plastique. L'objectif est de conclure un accord selon lequel tous les déchets produits lors de l'un de leurs événements doivent être remis à l'Arena.

Arena et Coca-Cola ont tous deux la responsabilité de protéger l'environnement. L'industrie du recyclage d'Arena a la capacité de consommer des plastiques en grandes quantités, car une brique consomme des tonnes de plastique, puisqu'elle est composée de 60 % de plastique. Coca-Cola est donc assuré que tous les matériaux plastiques qu'il produit seront recyclés.

Ce que nous avons appris en travaillant avec Coca-Cola, c'est que nous obtenons facilement les matières premières et que, lorsqu'on établit un partenariat, il y a quelque chose que l'on appelle l'image de marque.

Espace de réflexivité

Une approche diagnostique et réflexive sur les valeurs, les connaissances et les attentes au niveau individuel est une base utile pour préparer les interactions de groupe et pour équilibrer la représentativité et les synergies dans des contextes pluralistes.

  • Rencontrer les individus "là où ils sont" et les encourager à réfléchir à ce qu'ils apporteraient (en termes de valeurs défendues et de connaissances) dans un contexte de délibération de groupe peut renforcer leur engagement à long terme et contribuer à renforcer la capacité collective de gestion des paysages en mosaïque ;
  • De même, le fait de demander d'emblée aux participants qui seront engagés dans la cocréation de connaissances ce qu'ils attendent du processus, c'est-à-dire la gestion des attentes, peut accroître la participation.
  • Dans les situations de pluralité des valeurs et de prise de décision participative, il est plus approprié d'adopter une approche adaptative et réflexive qui reconnaît que les connaissances sont entrelacées avec les valeurs et qu'elles se cocréent mutuellement ;
  • Pour naviguer entre consensus, dissensus et inclusivité dans les paysages multifonctionnels, il est utile de planifier un processus de collaboration qui alterne entre la construction du consensus et la reconnaissance de la pluralité; en d'autres termes, l'obtention d'un consensus ne doit pas se faire au détriment de l'exclusion de certains points de vue. Cela doit être mentionné de manière transparente, car l'accord peut ne pas être favorisé par rapport à l'expression de la pluralité des valeurs ;
  • Une enquête réflexive individuelle sur les valeurs et les connaissances peut constituer un élément pertinent de la planification d' un processus de collaboration en plusieurs étapes en vue d'obtenir des résultats en matière de durabilité.
  • Des approches plus réflexives de la gestion des zones protégées peuvent améliorer les processus inclusifs en permettant la coexistence de différents systèmes de valeurs et de connaissances.
Préférences, priorités, identification des problèmes et ébauches de solutions - cartographie des connaissances du système, des connaissances cibles et des connaissances transformatrices

Obtenir des perspectives et une compréhension des systèmes de la part d'un groupe plus large de personnes de manière systématique afin de mieux comprendre les questions clés autour desquelles le processus s'articule. Les questions clés sont des points d'entrée utiles pour commencer à enchevêtrer les dynamiques du système - Quels sont les points d'entrée utiles dans votre cas et pour qui ? Cette phase pose également la question de savoir ce que les parties prenantes savent déjà du système et quelles sont les incertitudes selon les parties prenantes.

  • L'enquête itérative en ligne permet de synthétiser les connaissances existantes sans se rencontrer, en ligne ou en personne.
  • La conception de l'enquête Delphi permet de contourner les difficultés liées aux préférences des différents acteurs quant à la manière de collaborer, à l'importance qu'ils accordent aux différentes questions et aux circonstances pratiques de leur participation (par exemple, sur le plan professionnel ou privé). Ces différences peuvent rendre difficile (voire impossible) la recherche d'un format, d'un moment, d'un sujet et d'une langue qui conviennent à tous.
  • Des activités complémentaires, telles que des entretiens ouverts ou des discussions avec un groupe de référence non impliqué dans l'enquête, peuvent aider à clarifier les informations dont vous disposez et celles qui manquent.
  • Il est difficile de trouver une vision unifiée et spécifique pour un paysage complexe. L 'identification de multiples points d'intérêt commun et d'un objectif général tel qu'une "campagne vivable" peut servir de point de départ plus réalistepour aller de l'avant.
Création d'une base de référence spatiale pour comprendre les connaissances et les valeurs potentiellement divergentes des parties prenantes et des résidents locaux

Nous avons recueilli des informations de base par le biais d'une vaste enquête auprès des habitants de la région.

Une enquête SIG sur la participation du public (PPGIS) a examiné la relation entre les menaces perçues et les préférences en matière de gestion du paysage, les connaissances autodéclarées sur les questions environnementales et les valeurs du paysage. Les personnes interrogées ont été invitées à indiquer les endroits du paysage qu'elles considèrent comme précieux pour des raisons instrumentales, intrinsèques et relationnelles. Ces points ont été collectés pour visualiser les points névralgiques des valeurs.

  • Les valeurs instrumentales sont largement réparties géographiquement, tandis que les valeurs relationnelles et intrinsèques des villes et des sites Natura 2000 se chevauchent largement.
  • Des niveaux élevés de connaissance des questions de gestion du paysage peuvent être liés aux valeurs attribuées au paysage local. Par exemple, les personnes les mieux informées sur la gestion des sangliers sont plus susceptibles d'attribuer une identité personnelle au paysage.
  • Des valeurs multiples peuvent à la fois se renforcer mutuellement et conduire à des conflits de valeurs qui doivent être gérés.
  • L'analyse collaborative des connaissances et des valeurs et de leurs liens complexes autour des défis et des solutions liés au paysage est donc au cœur de notre approche inclusive de la conservation.
Guides pour les décideurs politiques et les parties intéressées

Le PEM repose sur une approche intégrée de la gouvernance des océans, novatrice à l'échelle de la Macaronésie. La prise de décision politique et la participation publique sont des éléments fondamentaux de cette politique, qui nécessite la compréhension du PEM tant au niveau de chaque archipel qu'à l'échelle transfrontalière.

Les guides du PEM de la Macaronésie européenne visent à informer et à aider respectivement les décideurs politiques et les parties intéressées sur leur rôle important dans le PEM, y compris leur participation active à la préparation et au développement des plans. Les deux guides présentent un aperçu de plusieurs éléments importants dans ce domaine :

  • La Macaronésie en tant que région biogéographique et ses composantes essentielles ;
  • Le PEM en tant que politique d'urgence ;
  • Le cadre juridique du PEM en Espagne et au Portugal ;
  • Les contenus fondamentaux des plans de chaque région ;
  • Les défis et opportunités que présente la Macaronésie.

Les guides fournissent également des informations sur les avantages que représente la participation au processus pour les acteurs, ainsi que sur les principes qui orientent la prise de décision. Enfin, des recommandations sont formulées pour la participation et la prise de décision aux Açores, à Madère et aux Canaries, sur la base de ce qui a été appris au cours du projet.

  • Coopération avec le reste des équipements du consortium pour l'élaboration des guides.
  • Révision du contenu par les autorités compétentes en matière de gestion de l'environnement de chaque archipel, afin d'assurer la véracité des informations.
  • Participation à des réunions de PEM avec les parties intéressées afin de présenter les guides et d'obtenir les commentaires des participants. Cela a permis de créer la base d'une grande partie des recommandations incluses dans les guides.
  • Les projets portant sur des thèmes d'actualité nécessitent des documents à caractère divulgatif. Ils requièrent donc un effort particulier pour atteindre leur objectif public. En général, les décideurs politiques et les agents socio-économiques n'ont ni le temps ni l'intérêt de lire des informations détaillées.
  • L'illustration et la conception de ce type de guides sont essentielles pour les rendre attrayants et les inviter à la lecture.
  • Les guides doivent être traduits dans la langue maternelle de chaque pays, en l'occurrence l'espagnol et le portugais, afin de toucher le plus grand nombre de personnes possible.
  • Les projets pilotes doivent faire preuve d'une grande flexibilité au moment d'aborder leurs produits afin de pouvoir les adapter aux besoins réels et changeants à long terme.
Comprendre le lieu

Afin d'approfondir la compréhension des différents points de vue dans la région de Denali, ce projet s'est concentré sur l'engagement de diverses parties prenantes dans des discussions sur les caractéristiques de la région et sur la façon dont elle est gérée. Nous avons utilisé des entretiens semi-structurés et des groupes de discussion. Les entretiens avec les résidents comprenaient des questions sur le sentiment d'appartenance, la perception de l'évolution du paysage, les organisations locales, la connaissance du paysage et la gouvernance. Les participants ont été identifiés au cours de la première phase de cette étude et une approche d'échantillonnage en boule de neige a été adoptée, les participants étant invités à nommer d'autres personnes.

Cette phase a également permis d'identifier les perceptions des habitants de la région en tant que système socio-écologique afin de comprendre comment les communautés anticipent le changement et de jeter les bases d'une gestion collaborative qui donne la priorité à la résilience socio-écologique. Ce projet a adopté la cartographie cognitive floue, un outil participatif utilisé pour représenter graphiquement l'image mentale qu'ont les habitants de leur lieu de vie et de la façon dont les choses sont liées les unes aux autres. Cette approche a permis aux habitants de cartographier leurs perceptions des principales caractéristiques de la région et des facteurs de changement. L'exercice individuel a été réalisé au cours d'une série de groupes de discussion et d'entretiens, ce qui a permis de produire 51 cartes qui ont été agrégées pour représenter une perspective régionale.

Le principal facteur favorable a été le travail antérieur basé sur l'établissement de relations, de confiance et de partenariats locaux. Avant la collecte des données, les habitants ont été invités à participer à des réunions informelles pour se présenter et discuter du projet. Les habitants qui se sont engagés dans des conversations informelles ont été invités à participer à la collecte formelle de données. Les conversations initiales ont permis aux habitants de se familiariser avec le projet et ont favorisé la confiance avec les chercheurs. Les habitants n'avaient jamais participé à des exercices de cartographie auparavant et ont apprécié la facilitation.

La participation des résidents à des entretiens semi-structurés et à des exercices de cartographie cognitive floue a permis de comprendre en profondeur l'histoire, les connaissances, les perceptions et les liens avec le lieu des diverses parties prenantes, qui ont pu être modélisés pour anticiper les visions souhaitées pour l'avenir. Cette phase du processus de recherche a permis de continuer à établir des relations avec les parties prenantes locales - en partageant et en ouvrant la discussion sur les cartes communautaires avec le comité exécutif local et les communautés de Denali - et d'informer la conception des phases quantitatives ultérieures de la collecte de données. En outre, les exercices de cartographie cognitive floue ont permis de comprendre la région de Denali en tant que système socio-écologique tel qu'il est défini par les résidents. Pour mieux interpréter les résultats des cartes cognitives floues, il est recommandé de collecter et d'analyser les données qualitatives issues des groupes de discussion ou des entretiens. Ces résultats peuvent élucider les synergies et les lacunes dans la façon dont les différents groupes d'acteurs comprennent la région, ce qui est utile pour développer des stratégies de communication et des approches participatives afin d'impliquer les résidents dans la planification future de la région.

Susciter le volontariat politique et le soutien social

La coopération transfrontalière pour le PEM en Macaronésie européenne n'est possible que si l'on fait un pas de plus vers l'espace scientifique.

Dans ce sens, il s'agit, d'une part, de diffuser tant les résultats obtenus dans le cadre du projet que les informations pertinentes pour la coopération transfrontalière auprès de la population intéressée par les thèmes marins et côtiers de la région. Cela se fait par l'élaboration et la diffusion de quatre bulletins d'information qui fournissent des informations sur l'aménagement de l'espace marin, en général, et sur la réalité socio-écologique de la Macaronésie européenne, en particulier.

D'autre part, il est nécessaire de présenter aux responsables de la prise de décision, des trois archipels et des deux États, les principales recommandations pour faire avancer la coopération transfrontalière en matière de gestion des ressources halieutiques en Macaronésie européenne. Pour ce faire, des recommandations politiques ont été élaborées. Ce document propose de consolider le concept d'océan macaronésien européen, un espace commun de coopération dans lequel les États membres (et les pays tiers) s'efforcent d'adopter une vision commune et d'apporter ainsi des réponses efficaces aux problèmes maritimes auxquels ils sont confrontés.

  • La Macaronésie européenne entretient des relations écologiques, sociales, culturelles et économiques. Cela permet de trouver des points communs de compréhension pour la coopération transfrontalière dans le milieu marin.
  • Tous les États membres qui partagent une zone maritime doivent coopérer pour garantir que les plans maritimes soient cohérents entre eux et fonctionnels au-delà des frontières.
  • L'Espagne et le Portugal n'ont pas encore approuvé leurs plans d'espace maritime, ce qui constitue une occasion de concevoir, à court terme, des outils de coopération.

La philosophie d'intégration qui sous-tend le projet de l'Union européenne est transférable à la région maritime de la Macaronésie européenne. Par conséquent, cela devrait stimuler les efforts de collaboration en vue de l'adoption d'une gestion plus large et plus intégrale d'un territoire qui est déjà partagé (européen).

Il est nécessaire de considérer l'importance de générer une volonté politique et sociale suffisante pour que la coopération transfrontalière devienne un élément transversal et institutionnel dans les processus de planification de l'espace marin en Macaronésie européenne.

En raison de la disparition des trois archipels, les bulletins sont diffusés presque exclusivement sous forme numérique, ce qui rend difficile l'accès à l'information de la population la plus vulnérable sur le plan social. C'est pourquoi il est nécessaire de renforcer les mécanismes de diffusion et de divulgation dans les trois archipels.