Seleção de medidas de adaptação

O processo de seleção de medidas de adaptação é um dos pilares do bloco de construção 1 (Criação de confiança com a comunidade e parceiros locais), mas é um bloco de construção importante a ser desenvolvido com a comunidade. A abordagem adotada é basear a seleção de medidas no conhecimento local e nas preferências da população. Isso significa que eles decidem qual atividade (ou atividades) é/são a(s) mais adequada(s) para eles. Eles têm um conhecimento sólido da realidade local em termos de oportunidades e desafios, e é suficiente fazer perguntas orientadoras para determinar com eles as condições para implementar uma determinada medida de adaptação. Existem ferramentas projetadas para fazer isso, como o CARE "Climate Vulnerability and Capacity Analysis" (Análise de capacidade e vulnerabilidade climática) e o CRiSTAL (Toolkit for Integrating Climate Change Adaptation into Development Project).

  • Abertura dos facilitadores do workshop para aceitar propostas e orientar a população em sua tomada de decisão sobre as medidas de adaptação a serem implementadas na comunidade.
  • É essencial que os facilitadores do workshop tenham conhecimento sobre desenvolvimento rural, adaptação às mudanças climáticas e técnicas de facilitação.

Não deve haver barreiras técnicas para que uma população ou outros agentes de mudança implementem uma atividade produtiva como medida de adaptação às mudanças climáticas. O suporte técnico que o projeto deve fornecer é a busca de todas as alternativas de adaptação possíveis e a adaptação das formas de produção existentes aos impactos esperados de acordo com os modelos climáticos.

Avaliação da vulnerabilidade da área protegida

Esse bloco de construção é uma parte essencial da abordagem de AbE e foi realizado antes da implementação das medidas de AbE na Reserva Paisagística Nor Yauyos-Cochas. Foi considerado importante entender a vulnerabilidade dos ecossistemas e das populações que vivem na reserva e cuja subsistência depende diretamente dos serviços ecossistêmicos da reserva às mudanças climáticas.

O objetivo era determinar o nível de sensibilidade e a capacidade de lidar com os efeitos adversos das mudanças climáticas e eventos extremos usando observações atuais e cenários futuros. Com base nos resultados desses estudos de vulnerabilidade e impacto, foram identificados os distritos com maior vulnerabilidade de ecossistemas e serviços ecossistêmicos, caso as práticas atuais de gestão continuassem.

Essas informações serviram não apenas para selecionar áreas-piloto, mas também para confirmar que as medidas de EBA identificadas anteriormente eram adequadas para aumentar a resiliência dos ecossistemas às mudanças climáticas.

  • Disponibilidade e acesso às informações necessárias, tanto científicas (climáticas, hidrológicas, etc.) quanto de campo.
  • Tempo: o estudo exigiu tempo para coleta e análise de dados.
  • Trabalho coordenado dos atores: SERNANP e comunidades
  • Conhecer e compreender a vulnerabilidade dos ecossistemas e das populações às mudanças climáticas é absolutamente necessário para identificar as medidas mais adequadas para reduzir essa vulnerabilidade no futuro.
  • Não existe uma única maneira de medir a vulnerabilidade. A principal lição é que não é necessário apenas um estudo científico, mas um processo completo, ágil e participativo que gere as informações quantitativas e qualitativas necessárias.
  • Se o estudo for muito caro ou muito complexo, ele não poderá ser replicado. É necessário avaliar com antecedência até que ponto o estudo deve ser realizado.
Financiamento coletivo para financiar um sistema de energia renovável

O projeto foi financiado inteiramente por meio de uma campanha de financiamento coletivo que durou 50 dias no site www.indiegogo.com. Essa campanha de arrecadação de fundos foi iniciada pela Nature Seychelles em parceria com a ClimateCaring. As pessoas foram convidadas a doar £1 (US$ 1,25) para cada uma das doze horas de sol nas Ilhas Seychelles, totalizando uma contribuição de US$ 15 cada. Houve um total de 95 apoiadores individuais. As maiores doações, de até US$ 12.500, vieram de uma empresa de energia do Reino Unido e da Embaixada dos EUA em Maurício. Outras doações vieram de empresas do setor privado por meio de seus fundos de responsabilidade corporativa.

  • Liderança da alta administração da Nature Seychelles
  • Apoio de todos os níveis da instituição
  • Capacidade de criar uma campanha de crowdfunding on-line (know-how, capacidades técnicas)
  • Conhecimento de marketing e lobby para informar os possíveis financiadores
  • As campanhas de crowdfunding on-line têm o potencial de gerar dinheiro para o financiamento de determinadas atividades e equipamentos para conservação.
  • A inclusão do setor privado, bem como de agências governamentais, é importante. Os respectivos agentes podem contribuir de forma bastante substancial no processo de crowdfunding, desde o projeto até o financiamento e a implementação.
  • A criação de incentivos para pequenas doações, como um cartão postal pessoal e a chance de ganhar uma viagem à ilha, motiva os pequenos doadores em potencial.
  • No entanto, é muito importante atrair grandes doadores (empresas, doadores bilaterais e agências de desenvolvimento) para esse tipo de campanha, que não é de natureza comercial e, portanto, não oferece retorno (na forma de produtos) aos pequenos doadores.
Aumento da conscientização e análise participativa

Legitimar o reconhecimento formal e a proteção de uma arrebentação de surfe é fundamental para garantir a sustentabilidade e a manutenção do local a longo prazo. As reuniões para explicar as vantagens de proteger a arrebentação e seu efeito multiplicador permitem que os atores diretos em nível local, em particular, se comprometam com a ideia e sejam os agentes diretos de mudança e proteção local. Da mesma forma, o envolvimento das autoridades locais facilita o amplo consenso em relação a uma meta comum compartilhada por todos os participantes. Isso é obtido por meio de workshops locais e atividades de incidência.

1. Boas alianças e parcerias confiáveis com os principais agentes.

2. Boas habilidades de comunicação.

3. Compreensão detalhada das vantagens e dos possíveis desafios a serem enfrentados pelos participantes.

1. Nem sempre é fácil encontrar um objetivo comum entre todos os atores ou partes interessadas com interesse nos picos de surfe e nas áreas de influência ao redor.

2. Embora a arrebentação seja, por si só, o objeto central de proteção, é importante destacar e garantir que as pessoas entendam que o esforço geral vai além da arrebentação. Estamos tentando proteger interesses relacionados à pesca de pequena escala, ao turismo, aos ambientes marinhos e às oportunidades de desenvolvimento sustentável.

3. Organizar reuniões locais com os principais atores nem sempre é fácil devido às suas agendas de trabalho diárias. Para superar isso, é fundamental adaptar-se a essas agendas dinâmicas e responder de forma adequada.

Fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais

O principal objetivo do componente de capacitação e conhecimento local era fornecer conhecimento técnico para o gerenciamento e a conservação da água, das pastagens naturais e do gado. Nosso foco foi informar os membros da comunidade e os guardas florestais por meio de workshops de avaliação e sessões de treinamento sobre tópicos como cercas para pastagens, gerenciamento e distribuição de água. Um modelo 3D da comunidade de Miraflores foi desenvolvido de forma participativa para facilitar o planejamento da gestão de pastagens e água no território comunitário. As informações foram coletadas durante as avaliações rurais participativas. Essas avaliações incluem estudos específicos com foco em água, pastagens, arqueologia, organização social e produtividade agrícola e pecuária.

  • Uso de ferramentas de comunicação para aumentar a conscientização local e a compreensão do projeto
  • Conhecimento local e tradicional e diálogo com especialistas externos: a participação local e as interações positivas entre os habitantes locais e os especialistas externos levaram a uma comunicação eficaz entre eles.
  • Abordagem participativa e metodologia de pesquisa-ação participativa
  • Pesquisadores locais serviram de ponte entre o projeto e toda a comunidade
  • É essencial que a equipe de campo seja treinada para aplicar a abordagem participativa, usar ferramentas participativas e facilitar a aprendizagem coletiva.
  • Diversificar o trabalho com parceiros locais, combinando workshops com outros métodos, ferramentas práticas e trabalho de campo ("aprender fazendo").
  • Desenvolver atividades que envolvam mulheres, jovens e outros grupos da comunidade.
  • Manter um alto nível de presença no campo e compartilhar o trabalho cotidiano com a comunidade.
  • Fornecer mais treinamento prático durante o trabalho de campo.
  • As estratégias de comunicação ajudaram a disseminar as realizações e o progresso contínuos do projeto. Essas atualizações foram bem recebidas e tiveram um bom impacto. Exemplos disso são os vídeos participativos e o teatro "Noite de Arte".
Análise integrada de vulnerabilidade em nível nacional e local

A avaliação de vulnerabilidade foi realizada para três períodos: o status quo em 2014, o período de 2030-2060 e o período de 2070-2100. A avaliação segue a abordagem de oito etapas descrita no Vulnerability Sourcebook da GIZ e foi complementada por uma modelagem científica dos impactos da mudança climática no Burundi.

O estudo foi realizado por três instituições (Adelphi, EURAC, PIK) em colaboração com a GIZ / ACCES e seus parceiros. Foram realizados quatro workshops nacionais com todas as partes interessadas relevantes. Um grupo de especialistas foi criado para aconselhar e dirigir o processo. As atividades em nível local nos locais selecionados para o projeto foram realizadas em estreita colaboração com atores governamentais e não governamentais locais e com a população local.

Os resultados da avaliação foram apresentados na forma de mapas de vulnerabilidade para os três fatores de erosão, seca e prevalência de malária. Áreas altamente vulneráveis foram identificadas para orientar a identificação de três bacias hidrográficas piloto. Nessas bacias hidrográficas, foram realizadas avaliações de vulnerabilidade local para identificar os desafios locais e as medidas de adaptação adequadas.

  • Workshops nacionais: permitiram que os participantes (governo e sociedade civil) compreendessem melhor o processo e compartilhassem suas perspectivas e conhecimentos sobre o assunto.
  • Estabelecimento de um grupo de especialistas composto por especialistas de vários ministérios e instituições do Burundi: importante para a apropriação do próprio processo e de seus resultados.
  • Integração da avaliação da vulnerabilidade ao processo do Plano Nacional de Adaptação (NAP) no Burundi.
  • A disponibilidade de dados foi um grande desafio. A maioria dos registros governamentais não é classificada e os documentos e informações são incompletos. Os dados agregados geralmente só estão disponíveis em nível nacional e provincial, o que dificulta a comunicação em nível local.
  • Os resultados da avaliação da vulnerabilidade formam a base para a integração da adaptação às mudanças climáticas nas políticas, estratégias e planos de investimento nacionais e locais. Outros atores podem usar essa experiência e informações para o planejamento da adaptação.
  • A metodologia usada para avaliar a vulnerabilidade no Burundi é baseada em uma metodologia padronizada, que permite a replicação.
Desenvolvimento de alianças e integração dos níveis local e nacional

Em nível comunitário na Guatemala, a WANI facilitou o desenvolvimento de colaborações com os Comitês de Desenvolvimento Comunitário e coordenou com os Conselhos de Desenvolvimento Municipal e Nacional para permitir a integração do planejamento e gestão de microbacias hidrográficas com ações de desenvolvimento lideradas pela comunidade. A implementação demonstrou que os projetos formulados pelas comunidades, e não por instituições externas, respondem às demandas reais das comunidades.

Em nível de departamento em San Marcos, na Guatemala, foi criada uma aliança com 16 governos e ONGs para formar a Coordenação Interinstitucional de Recursos Naturais e Meio Ambiente de San Marcos. A CORNASAM adotou a microbacia hidrográfica como unidade de planejamento e, juntos, esses grupos coordenaram o alcance e o treinamento na abordagem de microbacia hidrográfica.

Como resultado do sucesso do modelo de microbacia hidrográfica em nível local, foi criada a Comissão Nacional de Microbacias Hidrográficas da Guatemala, composta por vários ministérios do governo e ONGs/ONGs (Action Against Hunger, FAO e IUCN) para liderar a aplicação da reforma de governança por meio do gerenciamento de microbacias hidrográficas em todo o país. Essa Comissão Nacional facilitará a preparação de políticas públicas nacionais de água.

No México, a nova lei de águas de 2003 delineou e apoiou a implementação de conselhos de águas.

Em nível transfronteiriço, a assinatura da "Declaração de Intenções de Tapachula" por prefeitos mexicanos e guatemaltecos apoiou a cooperação em ações conjuntas sobre o gerenciamento de bacias hidrográficas e forneceu uma plataforma para o compartilhamento de informações por órgãos governamentais em nível local.

O fortalecimento das alianças baseadas na comunidade e sua integração com instituições de desenvolvimento municipais e nacionais aumenta a coordenação entre os níveis administrativos. Isso promove o planejamento integrado e coordenado dos recursos hídricos em toda a bacia hidrográfica e o compartilhamento de experiências com outros grupos e redes comunitários.

Conservação da água, do solo e do meio ambiente

A mudança não regulamentada no uso da terra na parte superior da bacia hidrográfica foi especialmente prejudicial em encostas íngremes e o desmatamento reduziu a capacidade dos solos de reter água. A erosão resultante aumentou muito o risco de enchentes e deslizamentos de terra. A WANI e seus parceiros apoiaram a elaboração de vários projetos-piloto comunitários que abordavam a conservação da água, do solo e do meio ambiente. As mulheres representavam 90% desses grupos, capacitando-as a assumir um papel mais proativo no desenvolvimento de suas comunidades. Os projetos-piloto foram a base para reunir as pessoas e organizá-las em comitês de microbacias hidrográficas. Os exemplos incluem:

  • Viveiros florestais para reflorestamento e promoção de agrofloresta em fazendas;
  • Facilitar o desenvolvimento e a formação de redes de empresas comunitárias e cooperativas que trabalham, por exemplo, com apicultura, piscicultura, ecoturismo em fazendas de borboletas na floresta;
  • Hortas comunitárias, agricultura orgânica e projetos de conservação do solo;
  • Construção de sistemas sépticos para melhorar o saneamento e aumentar a qualidade da água no rio Suchiate;
  • Proteção de nascentes para abastecimento doméstico de água e instalação de distribuição encanada;
  • Estabelecimento de um centro de demonstração e treinamento em Chiapas para o gerenciamento integrado de bacias hidrográficas.

O modelo de microbacia hidrográfica foi fundamental para a realização do desenvolvimento da capacidade de adaptação da bacia hidrográfica e dos meios de subsistência locais por meio da capacitação das instituições de propriedade da comunidade.

Essa restauração dos serviços ecossistêmicos na bacia hidrográfica superior obteve resultados para o abastecimento de água, a subsistência das fazendas e a resistência a desastres. Ao adotar uma abordagem ecossistêmica para a IWRM, que se concentra na restauração ambiental para a segurança dos meios de subsistência, essas iniciativas de pequena escala estimularam as comunidades a se auto-organizarem e aumentaram suas oportunidades de desenvolvimento. A participação em nível comunitário na gestão de recursos hídricos transfronteiriços é viável e agrega valor às abordagens transfronteiriças convencionais. O planejamento e a implementação da IWRM podem ser compartilhados com sucesso entre as comunidades além das fronteiras.

Integração de dados científicos e conhecimento tradicional para informar o gerenciamento

O ecossistema do Corredor foi bem estudado e mais de 200.000 pontos de dados georreferenciados estão disponíveis para ajudar a estabelecer planos de gerenciamento espacial. As comunidades de pescadores participaram do monitoramento de recursos no passado e atualmente estão gerando dados sobre suas capturas. Isso, combinado com outros dados da literatura e de entrevistas e processos de mapeamento dos quais os pescadores participam, ajuda a integrar uma riqueza de conhecimento tradicional e informações científicas para produzir propostas de gerenciamento realistas. Mesmo quando são apresentadas análises complexas desses dados resultantes de modelos de computador como o INVEST e o ZONATION, os pescadores demonstram confiança nas informações que lhes são apresentadas e as validam. Ao criar um processo de tomada de decisão que usa evidências dessas várias fontes nas quais todas as partes interessadas acreditam, estamos construindo um processo de tomada de decisão com base científica. Planejamos trabalhar com as partes interessadas para definir os melhores indicadores para acompanhar os impactos do gerenciamento e, em seguida, projetar um processo participativo para monitorá-los, desenvolvendo uma linguagem comum, com base científica, para medir a eficácia do programa. O programa está criando uma plataforma digital que servirá para comunicar os avanços.

A CEDO tem gerado dados sobre esse ecossistema nos últimos 37 anos, o que possibilita a integração da ciência ao processo. O longo histórico de participação dos pescadores no monitoramento também é útil, pois eles não questionaram a validade dos dados que estão vendo, em geral, e também têm a oportunidade de ajustar os resultados. A validação dos dados gerados pelo governo é fundamental. O governo contribuiu financeiramente para a produção dos dados e o trabalho da CEDO é conhecido e respeitado.

O financiamento para o monitoramento de longo prazo é importante e deve incluir os recursos para o gerenciamento e a análise de dados. O envolvimento dos pescadores no monitoramento, o compartilhamento de outras fontes de dados com eles e a produção de resultados que sejam consistentes com a compreensão que eles têm do ecossistema são poderosos para fazer com que eles confiem nos resultados. O programa também envolve uma equipe técnica que entende o processo e participa da avaliação dos componentes críticos da análise. O compartilhamento de resultados, créditos e, em última instância, publicações com pesquisadores do governo, pode oferecer incentivos importantes para que o governo trabalhe em conjunto na produção e análise de dados.

Fortalecimento da capacidade de ação coletiva e tomada de decisão informada

As comunidades pesqueiras do Corredor estão isoladas umas das outras e são marginalizadas da economia regional. Elas têm poucas oportunidades de interagir nessa escala. Mesmo dentro de uma comunidade, há pouca estrutura social. O projeto criou um fórum de interação e colaboração para a solução de problemas. Para fortalecer a capacidade de participação nesse fórum e no processo de planejamento, concentramo-nos no desenvolvimento da capacidade dos pescadores de representar suas comunidades em um Grupo de Gerenciamento Intercomunitário. Foram oferecidos workshops sobre comunicação, negociação e outras habilidades de liderança. Desenvolvemos materiais, realizamos workshops e organizamos intercâmbios com outros pescadores para que eles compreendessem melhor a variedade de ferramentas de gerenciamento que podem ser aplicadas para melhorar a pesca e reduzir conflitos. Isso é fundamental para preparar o terreno para a tomada de decisões informadas e a adoção de novos instrumentos de gerenciamento. Para uma aceitação mais abrangente do processo, todos os membros da comunidade devem ser informados. Por meio de programas de comunicação, mensagens em outdoors, endereços de rádio, mídia social e workshops, o programa envolve toda a comunidade para que ela entenda e apoie o processo.

A CEDO tem um longo histórico de promoção da cultura e da alfabetização ambiental na região e possui ferramentas e recursos que ajudam nesse processo. A capacidade da CEDO de se comunicar em um idioma que os pescadores entendem facilita o aprendizado. Por ser uma organização local, a CEDO pode adaptar sua programação de reuniões e aulas ao ritmo da pesca, que é um tanto imprevisível devido às condições ambientais. Os pescadores e as comunidades estão ansiosos para aprender, mas não podem se dar ao luxo de perder a renda da pesca.

Um desafio é o transporte. As comunidades estão isoladas do transporte público, e o CEDO tem tentado oferecer esse serviço, mas sem os recursos adequados. Poderiam ser encontradas soluções se houvesse fundos disponíveis para a compra de vans. Um dos componentes mais importantes para uma capacitação eficaz é falar a língua do seu público e criar experiências de intercâmbio, em vez de falar para o público. Isso cria um ambiente de aprendizado positivo tanto para o facilitador quanto para os pescadores. A capacitação também é fortalecida por meio da participação direta e de oportunidades de aprender fazendo, o que promovemos como outro componente desse processo.