Выбор мер по адаптации

Процесс выбора мер по адаптации является одним из основных элементов строительного блока 1 (Укрепление доверия с сообществом и местными партнерами), но и сам по себе является важным строительным блоком, который должен быть разработан совместно с сообществом. Принятый подход заключается в том, что выбор мер основывается на местных знаниях и предпочтениях населения. Это означает, что они сами решают, какой вид деятельности (или виды деятельности) является / являются наиболее подходящими для них. Они хорошо знают местную действительность с точки зрения возможностей и проблем, и достаточно задать им направляющие вопросы, чтобы вместе с ними определить условия для реализации той или иной меры адаптации. Существуют инструменты, предназначенные для этого, такие как CARE "Анализ климатической уязвимости и потенциала" и CRiSTAL (Инструментарий для интеграции адаптации к изменению климата в проект развития).

  • Открытость координаторов семинара для принятия предложений и руководства населением в принятии решений о мерах по адаптации, которые должны быть реализованы в общине.
  • Важно, чтобы координаторы семинара обладали знаниями в области развития сельских районов, адаптации к изменению климата и методами фасилитации.

Для населения или других субъектов изменений не должно существовать технических препятствий для осуществления производственной деятельности в качестве меры адаптации к изменению климата. Техническая поддержка, которую должен оказать проект, заключается в поиске всех возможных альтернатив адаптации и адаптации существующих форм производства к ожидаемым воздействиям в соответствии с климатическими моделями.

Оценка уязвимости охраняемой территории

Этот блок является важной частью подхода EbA и был проведен до начала реализации мер EbA в ландшафтном заповеднике Нор-Яуйос-Кочас. Было сочтено важным понять уязвимость экосистем и населения, проживающего в заповеднике и чьи средства к существованию напрямую зависят от экосистемных услуг заповедника, к изменению климата.

Задача состояла в том, чтобы определить уровень чувствительности и способность противостоять негативным последствиям изменения климата и экстремальным явлениям, используя современные наблюдения и будущие сценарии. На основе результатов исследований уязвимости и воздействия были определены районы с повышенной уязвимостью экосистем и экосистемных услуг - при сохранении текущей практики управления.

Эта информация послужила не только для выбора пилотных районов, но и для подтверждения того, что ранее определенные меры EbA были адекватными для повышения устойчивости экосистем к изменению климата.

  • Наличие и доступ к необходимой информации, как научной (климатической, гидрологической и т.д.), так и полевой.
  • Время: исследование требует времени для сбора и анализа данных.
  • Скоординированная работа участников: SERNANP и сообщества
  • Знание и понимание того, насколько уязвимы экосистемы и популяции к изменению климата, абсолютно необходимо для того, чтобы определить наиболее подходящие меры по снижению этой уязвимости в будущем.
  • Единого способа измерения уязвимости не существует. Главный урок заключается в том, что требуется не только научное исследование, но и полный и гибкий процесс, основанный на широком участии, в ходе которого генерируется необходимая количественная и качественная информация.
  • Если исследование очень дорогое или очень сложное, оно не может быть воспроизведено. Необходимо заранее оценить, в каком объеме должно быть проведено исследование.
Крауд-финансирование для финансирования системы возобновляемой энергии

Проект был полностью профинансирован благодаря кампании по сбору средств, которая проходила в течение 50 дней на сайте www.indiegogo.com. Кампания по сбору средств была инициирована организацией Nature Seychelles в партнерстве с ClimateCaring. Людям предлагалось пожертвовать по 1 фунту стерлингов (1,25 доллара США) за каждый из двенадцати часов, когда на Сейшельских островах нет солнца, в итоге сумма пожертвования составила 15 долларов США на каждого. Всего было собрано 95 индивидуальных жертвователей. Самые крупные пожертвования в размере до 12 500 долларов США поступили от британской энергетической компании и посольства США, расположенного на Маврикии. Другие пожертвования поступили от частных компаний через их фонды корпоративной ответственности.

  • Лидерство высшего руководства Nature Seychelles
  • Поддержка со стороны всех уровней учреждения
  • Способность организовать онлайновую краудфандинговую кампанию (ноу-хау, технические возможности)
  • Ноу-хау в области маркетинга и лоббирования для информирования потенциальных спонсоров
  • Онлайновые краудфандинговые кампании действительно способны привлечь средства для финансирования определенных мероприятий и оборудования для сохранения природы.
  • Важным является привлечение частного сектора, а также государственных учреждений. Соответствующие агенты могут внести значительный вклад в процесс краудфандинга - от разработки до финансирования и реализации.
  • Создание стимулов для небольших пожертвований, таких как персональная открытка и возможность выиграть поездку на остров, мотивирует потенциальных мелких доноров.
  • Тем не менее, привлечение крупных доноров (компаний, двусторонних доноров и агентств по развитию) к такого рода кампании, которая не носит коммерческого характера и, следовательно, не обеспечивает отдачу (в виде продукции) для мелких доноров, очень важно.
Совместное повышение осведомленности и анализ

Легитимация официального признания и защиты серф-брейка является ключевым фактором для обеспечения устойчивости и сохранения этого места в долгосрочной перспективе. Встречи, на которых объясняются преимущества защиты серф-паузы и ее мультипликативный эффект, позволяют непосредственным участникам на местном уровне, в частности, поддержать идею и стать непосредственными проводниками изменений и местной защиты. Аналогичным образом, привлечение местных властей способствует достижению широкого консенсуса в отношении общей цели, разделяемой всеми участниками. Этого можно добиться с помощью местных семинаров и мероприятий по выявлению фактов.

1. Хорошие альянсы и надежные партнерские отношения с ключевыми участниками.

2. Хорошие коммуникативные навыки.

3. Детальное понимание преимуществ и потенциальных проблем, которые должны решить участники.

1. Не всегда легко найти общую цель среди всех участников или заинтересованных сторон, имеющих интерес к серф-брейкам и прилегающим к ним зонам влияния.

2. Несмотря на то, что основным объектом защиты является полоса прибоя, важно подчеркнуть и обеспечить понимание людьми того, что общие усилия выходят за рамки полосы прибоя. Мы пытаемся защитить интересы, связанные с мелким рыболовством, туризмом, морской средой и возможностями устойчивого развития.

3. Организовать встречи с ключевыми участниками на местах не всегда просто, учитывая их ежедневные рабочие планы. Чтобы преодолеть эту проблему, необходимо адаптироваться к динамичным повесткам дня и реагировать на них соответствующим образом.

Укрепление местного потенциала и знаний

Основной целью компонента по наращиванию потенциала и местных знаний было предоставление технических знаний по управлению и сохранению воды, природных пастбищ и домашнего скота. Мы сосредоточились на информировании членов сообщества и рейнджеров парка с помощью оценочных семинаров и тренингов по таким темам, как ограждение пастбищ, управление водными ресурсами и распределение воды. На основе совместного участия была разработана 3-D модель общины Мирафлорес, чтобы облегчить планирование управления пастбищами и водой на общинной территории. Информация была собрана в ходе оценки сельских территорий, в которой принимали участие все желающие. Эти оценки включают в себя конкретные исследования, посвященные воде, пастбищам, археологии, социальной организации, продуктивности сельского хозяйства и животноводства.

  • Использование средств коммуникации для повышения осведомленности и понимания проекта местными жителями
  • Местные, традиционные знания и диалог с внешними экспертами: участие местных жителей и позитивное взаимодействие между ними и внешними экспертами привели к эффективному общению между ними
  • Партисипативный подход и партисипативная методология исследования действий
  • Местные исследователи служили связующим звеном между проектом и всем сообществом
  • Очень важно, чтобы полевая команда была обучена применению партисипативного подхода, использованию партисипативных инструментов и содействию коллективному обучению.
  • Диверсификация работы с местными партнерами - сочетание семинаров с другими методами, практическими инструментами и работой на местах ("обучение на практике").
  • Разработка мероприятий с участием женщин, молодежи и других групп населения.
  • Поддерживать высокий уровень присутствия на местах и разделять повседневную работу с сообществом.
  • Проводить больше практических занятий во время работы на местах.
  • Коммуникационные стратегии помогали распространять информацию о текущих достижениях и прогрессе проекта. Эти обновления были хорошо приняты и имели хорошее воздействие. В качестве примера можно привести видеоролики с активным участием и театр "Ночь искусств".
Комплексный анализ уязвимости на национальном и местном уровнях

Оценка уязвимости была проведена для трех периодов: статус-кво в 2014 году, период 2030-2060 годов и период 2070-2100 годов. Оценка проводилась в соответствии с восьмиэтапным подходом, описанным в "Справочнике по уязвимости" GIZ, и была дополнена научным моделированием последствий изменения климата для Бурунди.

Исследование было проведено тремя организациями (Adelphi, EURAC, PIK) в сотрудничестве с GIZ / ACCES и их партнерами. Было проведено четыре национальных семинара с участием всех заинтересованных сторон. Была создана группа экспертов для консультирования и руководства процессом. Мероприятия на местном уровне на выбранных участках проекта проводились в тесном сотрудничестве с местными правительственными и неправительственными организациями и местным населением.

Результаты оценки были представлены в виде карт уязвимости по трем факторам - эрозии, засухе и распространению малярии. Были выявлены высокоуязвимые районы, на основе которых были определены три пилотных водосбора. На этих водосборах были проведены местные оценки уязвимости для выявления местных проблем и соответствующих мер адаптации.

  • Национальные семинары: позволили участникам (правительству и гражданскому обществу) лучше понять процесс и поделиться своими взглядами и опытом по данной теме.
  • Создание экспертной группы, состоящей из специалистов различных министерств и учреждений Бурунди: важно для обеспечения ответственности за сам процесс и его результаты.
  • Интеграция оценки уязвимости в процесс разработки Национального плана адаптации (НПА) в Бурунди.
  • Одной из главных проблем было наличие данных. Большинство правительственных документов не классифицированы, а документы и информация неполны. Агрегированные данные часто доступны только на национальном и провинциальном уровнях, что затрудняет их передачу на местный уровень.
  • Результаты оценки уязвимости служат основой для включения мер по адаптации к изменению климата в национальную и местную инвестиционную политику, стратегии и планы. Другие субъекты могут использовать этот опыт и информацию для планирования адаптации.
  • Методология, использованная для оценки уязвимости в Бурунди, основана на стандартизированной методике, что позволяет ее тиражировать.
Создание альянсов и интеграция местного и национального уровней

На уровне общин в Гватемале WANI способствовала развитию сотрудничества с комитетами по развитию общин и координировала работу с муниципальными и национальными советами по развитию, чтобы обеспечить интеграцию планирования и управления микроводосборами с деятельностью по развитию под руководством общин. Реализация показала, что проекты, разработанные сообществами, а не внешними организациями, отвечают реальным потребностям сообществ.

На уровне департамента Сан-Маркос в Гватемале был создан альянс из 16 правительственных и неправительственных организаций, сформировавший Межинститутскую координацию по природным ресурсам и окружающей среде Сан-Маркоса. CORNASAM приняла микроводосбор в качестве единицы планирования, и вместе эти группы координировали информационно-пропагандистскую работу и обучение подходу микроводосбора.

В результате успеха модели микроводосборов на местном уровне была создана Национальная комиссия по микроводосборам Гватемалы, в которую вошли несколько правительственных министерств и НПО/МПО (Action Against Hunger, FAO и IUCN), чтобы возглавить реформу управления с помощью микроводосборов в масштабах всей страны. Эта Национальная комиссия будет способствовать подготовке национальной государственной политики в области водных ресурсов.

В Мексике новый закон о водных ресурсах от 2003 года наметил и поддержал внедрение водных советов.

На трансграничном уровне подписание мэрами Мексики и Гватемалы "Тапачульской декларации о намерениях" способствовало сотрудничеству в совместных действиях по управлению водосборными бассейнами и созданию платформы для обмена информацией между правительственными учреждениями на самом местном уровне.

Укрепление альянсов на базе общин и их интеграция с муниципальными и национальными институтами развития повышает координацию между административными уровнями. Это способствует комплексному и скоординированному планированию водных ресурсов на всем водосборе и обмену опытом с другими группами и сетями сообществ.

Сохранение водных ресурсов, почвы и окружающей среды

Нерегулируемое изменение землепользования в верхней части водосбора нанесло особый ущерб крутым склонам холмов, а вырубка лесов снизила способность почв удерживать воду. В результате эрозия сильно повысила риск наводнений и оползней. WANI и партнеры поддержали разработку многочисленных пилотных проектов, направленных на сохранение воды, почвы и окружающей среды. Женщины составляли 90 % этих групп, что позволило им взять на себя более активную роль в развитии своих сообществ. Пилотные проекты послужили основой для объединения людей в комитеты по микроводоразделам. Примеры включают:

  • Лесные питомники для восстановления лесов и развития агролесоводства на фермах;
  • Содействие развитию и созданию сетей общинных предприятий и кооперативов, занимающихся, например, пчеловодством, рыбоводством, экотуризмом на фермах лесных бабочек;
  • Общественные сады, органическое земледелие и проекты по сохранению почвы;
  • Строительство септических систем для улучшения санитарных условий и повышения качества воды в реке Сучиате;
  • Защита источников для бытового водоснабжения и прокладка трубопроводов;
  • Создание демонстрационного и учебного центра в Чьяпасе для комплексного управления водосборными бассейнами.

Модель микроводосбора сыграла центральную роль в создании адаптационного потенциала водосбора и местных источников средств к существованию за счет расширения прав и возможностей общинных институтов.

Восстановление экосистемных услуг в верхнем водосборе дало результаты в области водоснабжения, жизнеобеспечения фермерских хозяйств и устойчивости к стихийным бедствиям. Благодаря экосистемному подходу к ИУВР, который фокусируется на восстановлении окружающей среды для обеспечения средств к существованию, эти мелкомасштабные инициативы привлекли общины к самоорганизации и расширили их возможности для развития. Участие общин в управлении трансграничными водными ресурсами вполне достижимо и повышает ценность традиционных трансграничных подходов. Планирование и реализация ИУВР могут быть успешно разделены между сообществами, не имеющими границ.

Интеграция научных данных и традиционных знаний для обоснования управления

Экосистема коридора хорошо изучена, и имеется более 200 000 точек данных с географической привязкой, которые помогут разработать планы пространственного управления. Рыбацкие сообщества участвовали в мониторинге ресурсов в прошлом и в настоящее время собирают данные о своем улове. Эти данные в сочетании с другими данными из литературы, а также в результате опросов и картографирования, в которых участвуют рыбаки, помогают объединить богатые традиционные знания и научную информацию для выработки реалистичных предложений по управлению. Даже когда рыбакам предлагают сложный анализ этих данных, полученных с помощью компьютерных моделей, таких как INVEST и ZONATION, они с доверием относятся к представленной им информации и подтверждают ее. Создавая процесс принятия решений, в котором используются данные из различных источников, в которые верят все заинтересованные стороны, мы строим научно обоснованный процесс принятия решений. Мы планируем совместно с заинтересованными сторонами определить наилучшие показатели для отслеживания воздействия управления, а затем разработать процесс мониторинга с участием всех заинтересованных сторон, разработав общий научно обоснованный язык для измерения эффективности программы. В рамках программы создается цифровая платформа, которая будет служить для распространения информации о достигнутых результатах.

CEDO собирает данные по этой экосистеме на протяжении последних 37 лет, что позволяет интегрировать науку в процесс. Длительная история участия рыбаков в мониторинге также полезна, поскольку они не ставят под сомнение достоверность данных, которые они видят, в целом, и у них есть возможность корректировать результаты. Подтверждение правительством полученных данных является ключевым моментом. Правительство внесло финансовый вклад в подготовку данных, и работа CEDO известна и уважаема.

Финансирование долгосрочного мониторинга очень важно, и оно должно включать ресурсы для управления данными и их анализа. Привлечение рыбаков к мониторингу, предоставление им других источников данных и получение результатов, которые соответствуют их пониманию экосистемы, являются мощным фактором доверия к результатам. Программа также предполагает наличие технической команды, которая понимает процесс и участвует в оценке критических компонентов анализа. Обмен результатами, кредитами и, в конечном счете, публикациями с правительственными исследователями может стать для правительства важным стимулом для совместной работы по получению и анализу данных.

Укрепление потенциала для коллективных действий и принятия обоснованных решений

Рыболовецкие общины Коридора изолированы друг от друга и отстранены от региональной экономики. У них мало возможностей для взаимодействия на таком уровне. Проект создал форум для взаимодействия и сотрудничества для решения проблем. Чтобы укрепить потенциал для участия в этом форуме и процессе планирования, мы сосредоточились на развитии потенциала рыбаков, чтобы они могли представлять свои общины в межобщинной группе управления. Были проведены семинары по общению, ведению переговоров и другим навыкам лидерства. Мы разработали материалы, провели семинары и организовали обмен мнениями с другими рыбаками, чтобы они лучше понимали разнообразие инструментов управления, которые можно применить для улучшения рыболовства и снижения конфликтов. Это ключ к созданию условий для принятия обоснованных решений и внедрения новых инструментов управления. Для более полного принятия процесса все члены общины должны быть проинформированы. С помощью коммуникационных программ, сообщений на рекламных щитах, радиообращений, социальных сетей и семинаров программа вовлекает все сообщество в понимание и поддержку процесса.

CEDO давно занимается повышением экологической грамотности и культуры в регионе и располагает инструментами и ресурсами, которые помогают в этом процессе. Способность CEDO общаться на языке, понятном рыбакам, облегчает процесс обучения. Будучи местной организацией, CEDO может адаптировать расписание встреч и занятий к ритму рыбалки, который несколько непредсказуем из-за условий окружающей среды. Рыбаки и общины стремятся к обучению, но не могут позволить себе упустить доход от рыбалки.

Одна из проблем - транспортная. Сообщества изолированы от общественного транспорта, и CEDO пыталась обеспечить его, но не имела достаточных ресурсов. Можно было бы найти решение, если бы нашлись средства на покупку микроавтобусов. Один из важнейших компонентов эффективного наращивания потенциала - говорить на языке своей аудитории и создавать опыт для обмена мнениями, а не говорить на публику. Это создает позитивную среду обучения как для фасилитатора, так и для рыбаков. Укреплению потенциала также способствует непосредственное участие и возможность учиться в процессе работы, что мы пропагандируем как еще один строительный блок в этом процессе.