適応策の選択

適応策の選定プロセスは、ビルディング・ブロック1(コミュニティや地元パートナーとの信頼関係の構築)の柱のひとつであるが、それ自体がコミュニティとともに開発されるべき重要なビルディング・ブロックである。このアプローチでは、住民の地元の知識と好みに基づいて対策を選択する。つまり、どの活動(または複数の活動)が彼らにとって最も適切であるかは、彼らが決めるということである。彼らは、機会や課題という点で、地域の現実について正しい知識を持っており、ある適応策を実施するための条件を彼らとともに決定するために、指針となる質問をするだけで十分である。CAREの「気候脆弱性・能力分析」やCRiSTAL(気候変動適応策を開発プロジェクトに組み込むためのツールキット)のような、このためのツールがある

  • ワークショップのファシリテーターは、提案を受け入れ、コミュニティで実施される適応策について住民の意思決定を導くために、オープンであること。
  • ワークショップのファシリテーターには、農村開発、気候変動への適応、ファシリテーションの技術に関する知識が不可欠である。

気候変動への適応策として、住民やその他の変革の主体が生産活動を実施する際に、技術的な障壁があってはならない。プロジェクトが提供すべき技術的支援は、可能な限りの適応策を模索し、気候モデルに従って予想される影響に既存の生産形態を適応させることである。

保護地域の脆弱性評価

このビルディングブロックはEbAアプローチに不可欠なもので、ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区でEbA対策を実施する前に行われた。生態系と、保護区に住み、保護区の生態系サービスに直接依存して生計を立てている住民の気候変動に対する脆弱性を理解することが重要であると考えられた。

その目的は、現在の観測と将来のシナリオを用いて、気候変動と異常気象の悪影響に対する感受性のレベルと対処能力を決定することであった。これらの脆弱性と影響に関する調査結果に基づき、現在の管理方法を継続した場合に、生態系と生態系サービスの脆弱性が高い地区が特定された。

この情報は、パイロット地区の選定に役立っただけでなく、気候変動に対する生態系の回復力を高めるために、以前に特定されたEbA対策が適切であることを確認するのにも役立った。

  • 科学的情報(気候、水文など)と現地情報の両方について、必要な情報の入手とアクセス。
  • 時間:データ収集と分析に時間を要する。
  • 関係者の協調作業:SERNANPとコミュニティ
  • 生態系や個体群が気候変動に対してどの程度脆弱であるかを知り、理解することは、将来的にこの脆弱性を軽減するための最も適切な対策を特定するために絶対に必要である。
  • 脆弱性を測定する方法は一つではない。主な教訓は、科学的な調査だけでなく、必要な量的・質的情報を生み出す完全かつ機動的な参加型プロセスが必要だということである。
  • 研究が非常に高価であったり、非常に複雑であったりすると、再現性がない。どの程度まで調査を実施すべきかを事前に評価することが必要である。
再生可能エネルギー・システムの資金調達のためのクラウド・ファンディング

このプロジェクトの資金はすべて、www.indiegogo.com で50日間実施されたクラウドファンディング・キャンペーンによって賄われた。この資金調達キャンペーンは、ネイチャー・セイシェルがクライメート・ケアリングと共同で開始した。セーシェル諸島で太陽が出ている12時間ごとに1ポンド(1,25米ドル)の寄付が募られ、最終的に1人15米ドルの寄付となった。合計95人の個人支援者がいた。最大12,500米ドルの寄付は、英国のエネルギー会社とモーリシャスにある米国大使館から寄せられた。その他の寄付は、企業責任基金を通じて民間企業から寄せられた。

  • ネイチャー・セイシェルのトップによるリーダーシップ
  • 機関の全レベルからの支援
  • オンライン・クラウドファンディング・キャンペーンを立ち上げる能力(ノウハウ、技術的能力)
  • 潜在的な資金提供者に情報を提供するためのマーケティングとロビー活動のノウハウ
  • オンラインのクラウドファンディング・キャンペーンは、特定の活動や保全のための設備の資金を生み出す可能性を秘めている。
  • 政府機関だけでなく、民間セクターの参加も重要である。設計から資金調達、実施に至るまで、クラウドファンディングのプロセスにおいて、それぞれの主体がかなり大きな貢献をする可能性がある。
  • 個人的なポストカードや島への旅行が当たるチャンスなど、少額の寄付に対するインセンティブを設けることは、潜在的な少額寄付者のモチベーションを高める。
  • とはいえ、この種のキャンペーンに大口寄付者(企業、二国間援助機関、開発機関)を呼び込むことは非常に重要であり、商業的な性質を持たないため、小口寄付者に(商品という形で)見返りを提供することはない。
参加型の意識向上と分析

サーフブレイクを正式に認め、保護することを正統化することは、その場所の持続可能性と維持を長期的に確保するための鍵となる。サーフブレイクを保護することの利点と、その相乗効果について説明する会合を開くことで、特に地元レベルの直接的なアクターが、そのアイデアにコミットし、変化と地元保護の直接的な主体者となることができる。同様に、地元当局を巻き込むことで、参加者全員が共有する共通の目標に向かって、幅広いコンセンサスを得ることができる。これは、地元でのワークショップや発生活動を通じて達成される。

1.主要なアクターとの良好な連携と信頼できるパートナーシップ。

2.優れたコミュニケーション能力

3.アクターが満たすべき利点と潜在的課題を詳細に理解していること。

1.サーフブレイクとその周辺の影響力のある地域に関心を持つすべてのアクターや利害関係者の間で、共通の目標を見つけることは必ずしも容易ではない。

2.私たちは、小規模漁業、観光、海洋環境、持続可能な開発の機会に関連する利益を保護しようとしている。

3.主要な関係者と地元で会合を開くことは、彼らの日々の仕事の予定を考えると、必ずしも容易ではない。これを克服するためには、こうしたダイナミックな課題に適応し、的確に対応することが重要である。

現地の能力と知識の強化

キャパシティビルディングと地域知識のコンポーネントの主な目的は、水、自然牧草地、家畜を管理・保全するための技術的知識を提供することだった。評価ワークショップや、牧草地のフェンス、水管理、配水などのトピックに関する研修会を通じて、コミュニティ住民やパークレンジャーに情報を提供することに重点を置いた。ミラフローレス・コミュニティの3Dモデルを参加型の方法で作成し、共同テリトリー内の牧草地と水を管理する計画を促進した。情報は参加型農村鑑定で収集された。これらの評価には、水、牧草地、考古学、社会組織、農業・家畜生産性に焦点を当てた具体的な調査が含まれる。

  • プロジェクトに対する地元の意識と理解を高めるためのコミュニケーションツールの活用
  • 地元の伝統的知識と外部専門家との対話:地元の参加と、地元住民と外部専門家との積極的な交流が、両者間の効果的なコミュニケーションにつながっている。
  • 参加型アプローチと参加型アクションリサーチ手法
  • 地元の研究者がプロジェクトとコミュニティ全体の橋渡し役となった。
  • 参加型アプローチの適用、参加型ツールの使用、集合的学習の促進について、現地チームの訓練が不可欠である。
  • 地元のパートナーとの活動を多様化する - ワークショップと他の方法、実践的なツールやフィールドワークを組み合わせる(「やって学ぶ」)。
  • コミュニティ内の女性、若者、その他のグループを巻き込んだ活動を展開する。
  • 現地での高いプレゼンスを維持し、日々の作業をコミュニティと共有する。
  • フィールドワーク中に、より実践的な研修を行う。
  • コミュニケーション戦略は、プロジェクトの継続的な成果と進捗状況の普及に役立った。これらの最新情報は好評で、良い影響を与えた。例えば、参加型ビデオや「アートの夜」シアターなどである。
国および地方レベルでの統合脆弱性分析

脆弱性評価は、2014年の現状、2030〜2060年、2070〜2100年の3つの期間について実施された。アセスメントは、GIZの脆弱性ソースブックに記載されている8段階のアプローチに従い、ブルンジの気候変動の影響に関する科学的モデリングによって補足された。

この調査は、3つの機関(Adelphi、EURAC、PIK)がGIZ / ACCESおよびそのパートナーと協力して実施した。関係者全員を集めて4回の全国ワークショップを開催した。プロセスを助言・指導する専門家グループが作られた。選定されたプロジェクト実施地における地元レベルでの活動は、地元政府・非政府組織および地元住民との緊密な協力のもとに行われた。

アセスメントの結果は、侵食、干ばつ、マラリアの蔓延という3つの要因に関する脆弱性マップの形で示された。脆弱性の高い地域は、3つの試験的流域を特定するための指針として特定された。これらの流域では、現地の脆弱性評価を実施し、現地の課題と適切な適応策を特定した。

  • 全国ワークショップ:参加者(政府および市民社会)がプロセスをよりよく理解し、このテーマに関するそれぞれの視点や専門知識を共有することを可能にした。
  • ブルンジの様々な省庁や機関の専門家で構成される専門家グループの設立:プロセスそのものとその結果のオーナーシップにとって重要。
  • ブルンジの国家適応計画(NAP)プロセスへの脆弱性評価の統合。
  • データの入手が大きな課題だった。ほとんどの政府記録は分類されておらず、文書や情報は不完全である。集計データは国や州レベルでしか入手できないことが多く、地方レベルでの情報伝達を困難にしている。
  • 脆弱性評価の結果は、気候変動への適応を国や地方の投資政策、戦略、計画に組み込むための基礎となる。他の関係者は、この経験と情報を適応計画に利用することができる。
  • ブルンジの脆弱性評価に用いられた手法は、標準化された方法論に基づいているため、複製が可能である。
同盟関係の構築と地方レベルから国家レベルへの統合

グアテマラのコミュニティレベルでは、WANIはコミュ ニティ開発委員会との連携を促進し、マイクロ流域の計画・管 理とコミュニティ主導の開発行動との統合を可能にするために、市町 村や国家開発評議会との調整を図りました。その結果、外部機関ではなくコミュニティが策定したプロジェクトが、コミュニティの真の要求に応えていることが実証された。

グアテマラのサンマルコス県レベルでは、16の政府とNGOが連携し、サンマルコス自然資源・環境機関間調整(Inter-Institutional Coordination for Natural Resources and the Environment of San Marcos)が設立された。CORNASAMはマイクロ流域を計画の単位として採用し、これらのグループが協力して、マイクロ流域のアプローチにおけるアウトリーチとトレーニングを調整した。

地方レベルでのマイクロ流域モデルの成功の結果、グアテマラ全国マイクロ流域委員会が設立され、複数の政府省庁とNGO/IGO(Action Against Hunger、FAO、IUCN)から構成され、マイクロ流域管理によるガバナンス改革の全国的な適用を主導することになった。この国家委員会は、国の公共水政策の作成を促進する。

メキシコでは、2003年に新しい水法が制定され、水協議会の実施が支援された。

国境を越えたレベルでは、メキシコとグアテマラの市長による「タパチュラ意向宣言」の署名が、流域管理に関する共同行動への協力を支援し、政府機関による情報共有のためのプラットフォームを超地方レベルで提供した。

コミュニティを基盤とした連携を強化し、自治体や国の開発機関と統合することで、行政レベル間の連携が強化される。これにより、流域全体にわたる統合的かつ協調的な水資源計画が促進され、他のコミュニティグループやネットワークとの経験の共有が図られる。

水・土壌・環境保全

流域上部の規制のない土地利用の変化は、特に急峻な山腹に被害をもたらし、森林伐採は土壌の保水能力を低下させた。その結果、浸食が洪水や土石流のリスクを高めた。WANIとパートナーは、水、土壌、環境の保全に取り組む数多くのコミュニティのパイロットプロジェクトの設計を支援しました。これらのグループの90%を女性が占め、地域社会の発展により積極的な役割を果たすことができるようになりました。パイロット・プロジェクトは、人々が集まって小流域委員会を組織するための基礎となりました。その例を以下に挙げる:

  • 森林再生のための森林保育所、農場でのアグロフォレストリーの推進;
  • 養蜂、養魚、森林蝶農園エコツーリズムなどのコミュニティ企業や協同組合の開発とネットワーク化の促進;
  • コミュニティ・ガーデン、有機農業、土壌保全プロジェクト
  • 衛生環境を改善し、Suchiate川の水質を向上させるための浄化システムの建設;
  • 生活用水の湧水保護と配水管の設置;
  • チアパスに流域の統合管理のための実証・研修センターを設立する。

マイクロ流域モデルは、コミュニティが所有する組織のエンパワーメントを通じて、流域の適応能力を高め、地域の生計を向上させることを達成するための中心的な役割を果たした。

このような上流流域の生態系サービスの回復は、水の供給、農家の生計、災害への回復力といった面で成果を上げている。生活保障のための環境回復に焦点を当てたIWRMへの生態系アプローチを通じて、このような小規模な取り組みは、コミュニティの自主的な組織化に活力を与え、彼らの開発機会を向上させた。国境を越えた水資源管理へのコミュニティレベルの参加は実現可能であり、従来の国境を越えたアプローチに付加価値を与えるものである。IWRMの計画と実施は、国境を越えたコミュニティ間でうまく共有することができる。

科学的データと伝統的知識を統合して経営に役立てる

回廊の生態系はよく研究されており、空間管理計画の策定に役立つ20万を超える地理参照データポイントが利用可能である。漁業コミュニティは過去に資源モニタリングに参加し、現在は漁獲量のデータを作成している。このデータと、文献や漁業者が参加するインタビューやマッピング・プロセスから得られた他のデータを組み合わせることで、豊富な伝統的知識と科学的情報を統合し、現実的な管理案を作成することができる。INVESTやZONATIONのようなコンピュータ・モデルから得られたこのデータの複雑な分析結果を提示されても、漁師たちは提示された情報に自信を示し、それを検証している。すべての利害関係者が信じる、こうしたさまざまな情報源からの証拠を用いた意思決定プロセスを構築することで、私たちは科学に基づいた意思決定プロセスを構築している。今後は利害関係者と協力して、管理の影響を追跡するための最適な指標を定義し、それをモニタリングするための参加型プロセスを設計し、プログラムの効果を測定するための科学的根拠に基づく共通言語を開発する予定である。プログラムは、その成果を伝えるデジタル・プラットフォームを構築中である。

CEDOは過去37年にわたり、この生態系に関するデータを作成してきた。漁業者がモニタリングに参加してきた長い歴史も、彼らが見ているデータの妥当性に疑問を持たず、結果を微調整する機会もあることから、役立っている。 生成されたデータに対する政府の検証は重要である。政府はデータ作成に資金面で貢献しており、CEDOの活動は知られ、尊敬されている。

長期モニタリングのための資金は重要であり、データ管理と分析のための資源も含まれなければならない。モニタリングに漁業者を参加させ、他のデータソースを漁業者と共有し、生態系に対する漁業者の理解と一致する結果を出すことは、漁業者に結果を信頼してもらう上で強力な手段となる。 また、このプログラムには、プロセスを理解し、分析の重要な要素の評価に参加する技術チームが関与する。政府の賛同を得ることは、データを政策に利用してもらうために非常に重要である。 政府の研究者と結果、クレジット、そして最終的には出版物を共有することは、政府にとってデータの作成と分析に協力する重要なインセンティブとなる。

集団行動と情報に基づく意思決定のための能力強化

回廊の漁業コミュニティは互いに孤立しており、地域経済から疎外されている。そのような規模で交流する機会はほとんどない。このプロジェクトでは、問題解決のための交流と協力の場を設けた。 この場と計画プロセスに参加する能力を強化するため、地域間管理グループでコミュニティを代表する漁業者の能力育成に重点を置いた。コミュニケーション、交渉、その他のリーダーシップ・スキルに関するワークショップを開催しました。漁業を改善し、紛争を減少させるために適用できるさまざまな管理手段についての理解を深めてもらうため、資料を作成し、ワークショップを開催し、他の漁業者との交流を図りました。これは、十分な情報に基づいて意思決定を行い、新たな管理手段を採用するための舞台を整える鍵となる。このプロセスをより包括的に受け入れ るためには、地域住民全員に情報を提供す る必要がある。コミュニケーション・プログラム、看板のメッセージ、ラジオ、ソーシャルメディア、ワークショップなどを通じて、コミュニティ全体がこのプロセスを理解し、支援するようにする。

CEDOには、この地域で環境リテラシーと環境文化を推進してきた長い歴史があり、そのプロセスを支援するツールやリソースがある。CEDOは漁師が理解できる言葉でコミュニケーションをとることができるため、学習がスムーズに進む。地元の組織であるCEDOは、会議や授業のスケジュールを、環境条件によって多少予測不可能な漁業のリズムに合わせることができる。漁師やコミュニティは学ぶことを熱望しているが、漁業からの収入を逃すわけにはいかない。

課題のひとつは交通手段だ。地域は公共交通機関から孤立しており、CEDOはこれを提供しようとしてきたが、十分な資源がなかった。バンを購入する資金があれば、解決策を見出すことができるだろう。効果的なキャパシティビルディングのための最も重要な要素のひとつは、聴衆の言葉を話し、聴衆に向かって話すのではなく、交流のための経験を作り出すことである。そうすることで、ファシリテーターにとっても漁師にとっても、前向きな学習環境が生まれる。キャパシティ・ビルディングはまた、直接参加し、実践しながら学ぶ機会を通じて強化される。