Financiamento básico garantido

O aprimoramento do planejamento operacional permite que os gerentes das APs definam claramente suas lacunas de capacidade e os requisitos de recursos mais críticos para a implementação eficaz das atividades. O cofinanciamento de longo prazo do PONT permite que os gerentes de APs na WPA recrutem novos funcionários e empreguem recursos para sustentar suas principais funções de gerenciamento. Usando o modelo de orçamento desenvolvido pelo PONT, os gerentes de AP desenvolvem um orçamento detalhado para cada ação, que é dividido em cinco categorias de custo: custos de pessoal; consultores; equipamentos e infraestrutura; custos de viagens, reuniões e treinamento; e consumíveis, custos operacionais e outros custos. O cofinanciamento do PONT chega a 50% do orçamento anual total e é usado para cobrir os custos recorrentes e não recorrentes relacionados às principais operações de gerenciamento, exceto para a aquisição de equipamentos e construção de novas infraestruturas que excedam 20.000 euros

O modelo de orçamento do PONT ajuda os gestores de APs a combinar efetivamente o cofinanciamento do PONT com o financiamento do governo ou com a receita que eles geram, bem como com projetos implementados por ONGs de conservação ou doadores e agências internacionais.

A falta de dados detalhados sobre os custos de gestão das APs dificulta o planejamento e a gestão eficazes da conservação. As APs na AMP carecem de sistemas que conectem os dados financeiros com as ações de conservação no local. As informações financeiras são comumente gerenciadas com o objetivo de atender aos requisitos nacionais de relatórios financeiros, que são de natureza geral, e não de gestão. O orçamento anual que utiliza o modelo do PONT é organizado de forma a permitir a agregação e a análise de custos por resultados que, por sua vez, estão vinculados aos objetivos de gestão. Isso também informa o planejamento operacional no ciclo de gestão subsequente e ajuda a identificar oportunidades para melhorar a produtividade e a eficácia. Um maior progresso no planejamento operacional dependeria da capacidade de melhorar as estimativas dos custos necessários das diferentes áreas funcionais de trabalho e também dos níveis de desempenho gerencial.

Levar o planejamento operacional a sério

As autoridades de gestão de APs na WPA usam um modelo desenvolvido pelo PONT no Microsoft Excel para preparar planos operacionais e orçamentos anuais que fazem parte de suas solicitações de subsídios ao PONT. Esses planos operacionais indicam as ações a serem implementadas a cada ano para atingir os objetivos definidos no plano de gestão da AP em questão. Embora a maioria das ações seja selecionada entre as identificadas nos planos de manejo, outras ações surgem das avaliações (anuais) do METT, aprendendo com a experiência ou em resposta a incertezas e mudanças. Os planos operacionais integram atividades recorrentes (de rotina) e atividades não recorrentes (projetos) para garantir que os recursos sejam adequadamente distribuídos entre as diferentes áreas funcionais. Os planos operacionais incluem apenas atividades que podem ser realizadas atualmente com a equipe, os recursos técnicos e financeiros existentes, incluindo o cofinanciamento do PONT.

Usando modelos predefinidos desenvolvidos pelas autoridades nacionais sobre áreas protegidas na Albânia e na Macedônia do Norte, as APs da WPA preparam planos (operacionais) anuais que estão sujeitos à aprovação formal das autoridades nacionais.

Com exceção do orçamento, que é mais detalhado, o modelo desenvolvido pelo PONT é semelhante em conteúdo aos usados na legislação nacional. Os planos operacionais e o orçamento são preparados no final de cada ano civil para o ano seguinte e constituem o principal elemento das solicitações de subsídios enviadas ao PONT; o processo de solicitação de subsídios do PONT está alinhado com os ciclos de planejamento e relatórios do sistema nacional para evitar a duplicação de trabalho.

Embora os planos operacionais estejam em uso há cerca de uma década na Macedônia do Norte e há vários anos na Albânia, a gestão e o trabalho no local continuaram a ser, em grande parte, ad-hoc e inconsistentes. O modelo PONT e as informações das avaliações regulares do METT permitem que os gerentes de AP desenvolvam planos operacionais e orçamentos anuais mais realistas. O Modelo PONT leva os gerentes a planejar mais detalhadamente a alocação de recursos humanos, financeiros e técnicos relacionados às áreas funcionais básicas, como monitoramento da biodiversidade, patrulhamento, restauração de habitat, educação ambiental ou gestão de visitantes, que muitas vezes foram negligenciados no passado. Isso se mostrou uma tarefa bastante desafiadora devido à falta de procedimentos e sistemas adequados, especialmente para funções e atividades em que não há experiência anterior.

Avaliações regulares do METT

As avaliações regulares da Ferramenta de Acompanhamento da Eficácia do Manejo (METT) estão se tornando parte integrante do ciclo anual de manejo das organizações que administram as Áreas Protegidas na WPA. A METT está sendo estabelecida como uma importante ferramenta de apoio à decisão, permitindo um gerenciamento mais transparente, baseado em evidências e adaptativo, vinculado ao ciclo de gerenciamento anual. Ele ajuda os gerentes a organizar e agilizar os ciclos anuais de relatórios, enquanto suas descobertas e resultados ajudam a determinar as preferências entre as opções na preparação do plano operacional para o ciclo anual subsequente.

As avaliações METT são parte integrante do sistema de monitoramento e avaliação do PONT, tanto em nível de programa quanto de concessões individuais. Os beneficiários que administram áreas protegidas devem usar o METT para avaliar o impacto dos subsídios do PONT na eficácia do gerenciamento e acompanhar o progresso ao longo do tempo.

A maioria dos beneficiários poderia aproveitar sua experiência anterior na realização de avaliações METT na última década, necessárias para projetos apoiados por doadores internacionais. A Agência Nacional de Áreas Protegidas da Albânia tornou obrigatórias as avaliações anuais do METT, enquanto na Macedônia do Norte elas são usadas regularmente no processo de desenvolvimento de planos de gestão para APs.

Os gerentes de AP deixam de ver o valor agregado da realização da avaliação do METT após algumas iterações, quando as mudanças na eficácia do manejo são sutis demais para serem avaliadas ou reconhecidas pelo cartão de pontuação do METT. Uma abordagem participativa, combinada com uma avaliação mais aprofundada e meticulosa baseada em evidências, bem como o uso extensivo das colunas "Comentário/Explicação" e "Próximas etapas" no Formulário de avaliação, melhorou a objetividade e os benefícios percebidos das avaliações do METT. A abordagem participativa também permitiu que os gerentes de AP interagissem e discutissem as questões abordadas pelo METT com os principais interessados, enquanto o uso de facilitadores no processo tornou essa interação mais eficaz e produtiva. O METT avançado está sendo testado para ajudar a aumentar a objetividade da avaliação e acompanhar as mudanças na eficácia de forma mais consistente a cada ano.

Desenvolvimento de um projeto de investimento sustentável e contato com financiadores

Quando um modelo de negócios estiver disponível, é hora de desenvolver um projeto e encontrar um financiador.

Etapa 1. Elaborar um projeto para desenvolver a ideia de negócio. Ele deve incluir uma estrutura clara e estruturas contratuais sólidas (por exemplo, atores envolvidos na implementação do projeto e suas funções; fluxos financeiros; processos de tomada de decisão; e entidades jurídicas relevantes para o projeto).

Etapa 2. Identificar possíveis financiadores, que podem ser fundos fiduciários ambientais ou investimentos de impacto. Um fundo fiduciário é um veículo para coletar, investir, alocar e gerenciar ativos, preenchidos por meio de doações, fundos públicos ou outros (por exemplo, impostos). Os investimentos de impacto são aqueles feitos com a intenção de gerar um impacto social e ambiental positivo e mensurável, além de um retorno financeiro. Geralmente são feitos por instituições financeiras de desenvolvimento, fundações privadas, fundos de pensão, investidores individuais e outros.

Etapa 3. Desenvolver uma estratégia de marketing para o projeto.

Etapa 4. Desenvolver um plano de negócios do projeto (PBP). O PBP é uma descrição por escrito do futuro de um projeto (geralmente de 3 a 5 anos), descrevendo os recursos e as capacidades que existem agora e os que serão garantidos no futuro. Um PBP dá ao investidor a confiança de que a equipe do projeto sabe para onde está indo e como chegará lá.

  1. Incubadora para Conservação da Natureza. A criação de uma estratégia financeira para as APs requer tempo, recursos e capacidades substanciais. Uma incubadora voltada para a conservação facilita o acesso dos gestores de APs aos recursos necessários e os ajuda a se conectar com investidores.
  2. Estruturas legais e institucionais que canalizem fundos para a conservação e que permitam que os gestores de APs se envolvam em negócios (por exemplo, tenham a capacidade de firmar contratos, receber fundos, etc.).
  3. Parcerias sólidas e estratégia eficaz de divulgação e comunicação.

Um dos maiores desafios para a elaboração de um projeto bem-sucedido é a necessidade de conhecimento especializado, em um contexto de recursos já muito limitados para atender às exigências financeiras básicas da gestão de APs. Por exemplo, no caso de um parque nacional administrado por uma autoridade governamental, um advogado deve ser consultado para tratar das questões de governança relacionadas à possibilidade de cooperação com empresas privadas e ONGs para contornar as exigências burocráticas e as limitações orçamentárias.

Os investidores de impacto geralmente enfrentam desafios para encontrar projetos maduros nos quais investir. Os locais que se candidatam a um programa de certificação reconhecido mundialmente, como a lista verde da IUCN, têm uma linha de base e indicadores que permitem que os gerentes dos locais e os possíveis investidores meçam o impacto. Portanto, ter uma certificação e desenvolver um PBP e uma estratégia de comunicação pode ajudar a liberar investimentos privados para a conservação.

Para atingir as Metas de Aichi e a Estrutura de Biodiversidade Pós-2020 em relação às APs gerenciadas de forma eficaz, será necessária uma mudança geral de mentalidade para envolver o setor privado na conservação da natureza.

Manutenção e proteção

A GIZ realizou uma análise de custo-benefício para avaliar o valor da proteção dos quebra-ventos remanescentes, os benefícios da palha como fertilizante e o impacto econômico da proibição da queima de resíduos da colheita. Os dados da pesquisa mostraram que a proibição da queima de resíduos da colheita ajudaria a proteger os quebra-ventos existentes. A trituração da palha durante a colheita e a subsequente integração da palha ao solo formam material orgânico e ajudam a armazenar umidade no solo. O aumento do conteúdo de carbono do solo aumentará a fertilidade do solo. O conteúdo de carbono do solo é um indicador importante para monitorar a neutralidade da degradação da terra (LDN).

A falta de clareza quanto à propriedade e à responsabilidade institucional são os principais obstáculos à construção da sustentabilidade dos quebra-ventos. Em nível político, um grupo de trabalho do Programa Nacional de Florestas escolheu a restauração de quebra-ventos como um tópico importante. Com o apoio da GIZ, o Ministério de Proteção Ambiental e Agricultura desenvolveu uma política de reabilitação e proteção de quebra-ventos. Com base nisso, foi iniciada uma nova lei sobre quebra-ventos para esclarecer a situação, definindo responsabilidades claras para a manutenção e o gerenciamento dos quebra-ventos. Até o momento, a lei está em fase preparatória no Comitê Agrário do Parlamento da Geórgia.

Para garantir a sustentabilidade da reabilitação dos quebra-ventos, essas etapas são importantes:

  • Aprovação oficial da nova lei sobre quebra-ventos
  • Início e desenvolvimento de um programa estadual de reabilitação e proteção de quebra-ventos para garantir um grau de autossuficiência na produção de trigo (para segurança nacional)
  • Introdução de alternativas à queima agrícola
  • Aumento da conscientização sobre os benefícios e o apoio dos usuários da terra no uso de resíduos agrícolas (por exemplo, para briquetagem, como palha para estábulos)

É importante controlar os incêndios, pois eles se espalham facilmente pelos campos. Se os agricultores continuarem queimando, o impacto dificilmente poderá ser mitigado de forma eficaz. A proibição legal da incineração ou da queima de resíduos de culturas protegerá melhor os agricultores contra incêndios imprevisíveis de fazendas vizinhas.

Seleção de mudas

Os quebra-ventos foram replantados no vale de Shiraki para combater a erosão eólica. Árvores e arbustos robustos foram identificados durante quase dez anos de testes com uma ampla variedade de espécies. As espécies locais que sobreviveram aos anos úmidos e aos anos extremamente secos e quentes foram selecionadas para Shiraki. Os viveiros locais forneceram suas mudas (em contêineres). A lista de espécies com uma boa taxa de sobrevivência em Shiraki é fornecida abaixo:

Arbustos para as fileiras externas: Amygdalus communis, taxa de sobrevivência: 40-80%; Koelreuteria paniculata, taxa de sobrevivência: 50-90%; Elaeagnus angustifolia, taxa de sobrevivência: 35-70%; Pistacia mutica, taxa de sobrevivência: 70-90%; Pyrus caucasica, taxa de sobrevivência: até 80%; Prunus armeniaca, taxa de sobrevivência: 65-75%.

Árvores da fileira central: Robinia pseudoacacia, taxa de sobrevivência: 50-75%; Fraxinus excelsior, taxa de sobrevivência: 40-55%; Celtis australis subsp. caucasica (syn. Celtis caucasica), taxa de sobrevivência: 50-80%; Ulmus minor, taxa de sobrevivência: 50-80%.

A maioria dessas árvores e arbustos é frutífera, tolerante à seca e frequentemente plantada para combater a erosão do solo em regiões áridas.

As mudas jovens devem ser regadas pelo menos 2 a 4 vezes por ano, com 5 a 10 litros cada, nos dois primeiros anos.

As sementes são coletadas de áreas de reabilitação maiores (de preferência de árvores e arbustos que tenham sobrevivido a secas recentes) para garantir a procedência adequada e a adaptação às condições ecológicas específicas do local.

As sementes devem ser preparadas profissionalmente para o plantio em um viveiro.

Os experimentos com o cultivo de amêndoas e damascos silvestres por semeadura foram bem-sucedidos. Menos bem-sucedido, mas ainda recomendável, foi o cultivo de pistache por semeadura.

Caso as mudas sejam transportadas por longas distâncias, elas devem ser cultivadas em recipientes especiais para garantir o bom desenvolvimento do sistema radicular e minimizar os danos causados pelo transporte. Se forem cultivadas perto do local de plantio e o tempo de transporte for curto, as mudas também poderão ser plantadas com raiz nua.

A experiência mostra que a maioria das plantas é segura e completamente autossuficiente após quatro anos.

Seleção de locais e projeto principal

O esquema de plantio deve ser adaptado às condições locais, bem como à localização, ao comprimento e à largura dos quebra-ventos. O quebra-vento pode consistir de três a quatro fileiras de diferentes espécies de árvores e arbustos com uma largura total de 10 m e uma distância de 400 a 500 m entre elas. Enquanto a fileira do meio consiste em árvores grandes (alfarroba negra, freixo comum, hackberry caucasiano, olmo do campo), as fileiras externas incluem árvores ou arbustos menores (amêndoa, árvore da China, azeitona russa, pistache, pera selvagem, damasco selvagem). A distância entre as árvores e os arbustos é de 2 a 3 m, com 2 a 3 m entre as fileiras em ordem xadrez.

As mudas devem ser plantadas no outono, de acordo com o plano bem elaborado, conforme descrito no gráfico anexo. Isso permite que a raiz descanse por um tempo e aumenta a chance de precipitação suficiente, chuva e neve. Os locais de plantio são preparados para garantir o fluxo de água. É aconselhável instalar tubos de proteção durante o inverno. Eles oferecem boa proteção contra vento e animais, com um aumento da taxa de sobrevivência em mais de 70%.

O cultivo intercalado de vegetais, como cebolas e batatas, em quebra-ventos pode trazer bons resultados e incentivar as pessoas a manter e proteger os quebra-ventos contra incêndios.

A aquisição de sementes da árvore castanea henryi

O objetivo deste bloco de construção é informar aos indivíduos e partes interessadas o procedimento de obtenção das sementes das árvores castanea henryi.

As sementes das árvores castanea henryi podem ser obtidas localmente em países com árvores castanea henryi ou compradas da China.

As sementes das árvores castanea henryi devem ser armazenadas em um local seco e fresco para garantir uma qualidade duradoura para a reprodução.

Blocos de construção do projeto de plantio de árvores Castanea Henryi

O objetivo deste bloco de construção é informar o procedimento para iniciar e implementar o Projeto de Plantio de Árvores Castanea Henryi a todos os indivíduos e partes interessadas.

As condições que permitem o sucesso desse bloco de construção do Projeto de Plantio de Árvores Castanea Henryi incluem a aquisição das mudas de castanea henryi, a posse das tecnologias de plantio pertinentes, a propriedade da terra disponível e o clima adequado para o plantio.

Um plantador em potencial deve aprender as tecnologias de plantio da castanea henryi para iniciar o trabalho real de plantio a fim de ter uma experiência de plantio bem-sucedida.

Mídia e marketing

A Nature Seychelles comercializou o programa por meio de sites de agências, anúncios pagos em mídias sociais, sites próprios, revista on-line e mídia de massa por meio de jornais, revistas e televisão locais e internacionais. Foram produzidos dois vídeos de marketing interno. Placas informativas voltadas para turistas foram instaladas na ilha; os guardas que conduzem as excursões as utilizam para explicar o programa. O programa está sendo revisado e está sendo desenvolvido um plano integrado de negócios e marketing baseado nas realidades e nos aspectos práticos da Cousin Island e de Seychelles, com o objetivo final de atrair mais participantes para essa experiência imersiva de conservação.

  1. Equipe principal com experiência em mídia e marketing
  2. Ativos existentes, como sites, blogs e plataformas de mídia social para marketing direcionado
  3. Financiamento para publicidade paga e para a produção de materiais de mídia e publicidade.
  1. Embora o marketing tenha sido parcialmente bem-sucedido, a Nature Seychelles não acredita que esteja atingindo sua base de clientes para o programa. Uma análise dos esforços de marketing atuais e anteriores e dos resultados relacionados está em andamento.