Обеспечено основное финансирование

Улучшенное оперативное планирование позволяет руководителям ООПТ четко определить недостатки в своем потенциале и наиболее важные потребности в ресурсах для эффективной реализации мероприятий. Долгосрочное софинансирование PONT позволяет руководителям ООПТ в ВПА нанимать новых сотрудников и выделять ресурсы для поддержания своих основных управленческих функций. Используя шаблон бюджета, разработанный PONT, менеджеры ООПТ разрабатывают подробный бюджет для каждого мероприятия, разбитый на 5 категорий расходов: расходы на персонал; консультантов; оборудование и инфраструктуру; расходы на поездки, встречи и обучение; расходные материалы, операционные и прочие расходы. Софинансирование PONT составляет до 50% от общего годового бюджета и используется для покрытия текущих и единовременных расходов, связанных с основной деятельностью по управлению, за исключением закупок оборудования и строительства новой инфраструктуры на сумму свыше 20 000 евро.

Шаблон бюджета PONT помогает руководителям ООПТ эффективно сочетать софинансирование PONT с финансированием от правительства или генерируемого ими дохода, а также с проектами, осуществляемыми природоохранными НПО или международными донорами и агентствами.

Отсутствие подробных данных о затратах на управление ООПТ препятствует эффективному планированию и управлению охраной природы. В ООПТ ВПА отсутствуют системы, связывающие финансовые данные с природоохранными мероприятиями на местах. Финансовая информация обычно обрабатывается в целях соблюдения национальных требований к финансовой отчетности, которые носят общий характер, а не в целях управления. Годовой бюджет, составленный по шаблону PONT, организован таким образом, что позволяет агрегировать расходы и анализировать их по результатам, которые, в свою очередь, связаны с целями управления. Это также служит основой для оперативного планирования в последующем управленческом цикле и помогает выявить возможности для повышения производительности и эффективности. Дальнейший прогресс в оперативном планировании будет зависеть от способности улучшить оценки необходимых затрат на различные функциональные области работы, а также от уровней эффективности управления.

Серьезное отношение к оперативному планированию

Органы управления ООПТ в ВПА используют разработанный PONT шаблон в Microsoft Excel для подготовки ежегодных оперативных планов и бюджета, которые являются частью их заявок на грант в PONT. В этих оперативных планах указываются действия, которые должны осуществляться каждый год для достижения целей, поставленных в плане управления соответствующей ООПТ. Хотя большинство действий выбирается из числа тех, которые определены в планах управления, дополнительные действия возникают в результате (ежегодных) оценок МЕТТ, изучения опыта или в ответ на неопределенность и изменения. Оперативные планы включают как периодические (рутинные) мероприятия, так и непериодические (проекты), чтобы обеспечить адекватное распределение ресурсов между различными функциональными областями. В оперативные планы включаются только те мероприятия, которые в настоящее время могут быть реализованы с помощью имеющихся кадровых, технических и финансовых ресурсов, включая софинансирование со стороны PONT.

Используя заранее определенные шаблоны, разработанные национальными органами управления охраняемыми территориями в Албании и Северной Македонии, ООПТ в ВПА готовят годовые (оперативные) планы, которые подлежат официальному утверждению национальными органами.

За исключением бюджета, который является более подробным, шаблон, разработанный PONT, по содержанию аналогичен тем, которые используются в соответствии с национальным законодательством. Оперативные планы и бюджет готовятся в конце каждого календарного года на последующий и являются ключевым элементом заявок на гранты, подаваемых в PONT; процесс подачи заявок на гранты PONT согласован с циклами планирования и отчетности национальной системы, чтобы избежать дублирования работы.

Несмотря на то, что оперативные планы используются уже около десяти лет в Северной Македонии и несколько лет в Албании, управление и работа на местах по-прежнему носят во многом разовый и непоследовательный характер. Шаблон PONT и результаты регулярных оценок METT позволяют менеджерам ООПТ разрабатывать более реалистичные годовые оперативные планы и бюджет. Шаблон PONT побуждает менеджеров более детально планировать распределение человеческих, финансовых и технических ресурсов, связанных с основными функциональными областями, такими как мониторинг биоразнообразия, патрулирование, восстановление местообитаний, экологическое просвещение или работа с посетителями, которыми в прошлом часто пренебрегали. Это оказалось довольно сложной задачей из-за отсутствия адекватных процедур и систем, особенно для функций и видов деятельности, в которых не было опыта.

Регулярные оценки METT

Регулярные оценки эффективности управления (METT) становятся неотъемлемой частью годового цикла управления в организациях, управляющих охраняемыми территориями в ВПА. МЕТТ становится важным инструментом поддержки принятия решений, обеспечивающим более прозрачное, основанное на фактах и адаптивное управление, привязанное к годовому циклу управления. Он помогает менеджерам организовать и упорядочить ежегодные циклы отчетности, а его выводы и результаты помогают определить предпочтения между вариантами при подготовке оперативного плана на следующий годовой цикл.

Оценки METT являются неотъемлемой частью системы мониторинга и оценки PONT как на уровне программы, так и отдельных грантов. Грантополучатели, управляющие охраняемыми территориями, обязаны использовать METT для оценки влияния грантов PONT на эффективность управления и отслеживания прогресса с течением времени.

Большинство грантополучателей могли бы использовать свой предыдущий опыт проведения оценки МЭТТ за последнее десятилетие, необходимый для проектов, поддерживаемых международными донорами. Национальное агентство по охраняемым территориям в Албании сделало ежегодные оценки МЕТТ обязательными, а в Северной Македонии они регулярно используются в процессе разработки планов управления ООПТ.

Руководители ООПТ перестают видеть пользу от проведения оценки METT после нескольких итераций, когда изменения в эффективности управления становятся слишком тонкими, чтобы их можно было оценить или признать с помощью оценочной карточки METT. Партисипативный подход в сочетании с более глубокой и тщательной оценкой, основанной на фактах, а также широкое использование колонок "Комментарий/объяснение" и "Следующие шаги" в оценочной форме повысили объективность и ощутимую пользу от оценки METT. Партисипативный подход также позволил руководителям ООПТ взаимодействовать и обсуждать вопросы, охватываемые МЕТТ, с ключевыми заинтересованными сторонами, а использование в процессе фасилитаторов сделало это взаимодействие более эффективным и продуктивным. В настоящее время проводится пилотное тестирование усовершенствованной МЕТТ, что поможет повысить объективность оценки и более последовательно отслеживать изменения в эффективности каждый год.

Разработка устойчивого инвестиционного проекта и обращение к финансистам

Когда бизнес-модель готова, пора разрабатывать проект и искать финансиста.

Шаг 1. Разработайте проект для реализации бизнес-идеи. Он должен включать в себя четкую структуру и продуманную договорную базу (например, участников, участвующих в реализации проекта, и их роли; финансовые потоки; процессы принятия решений; юридические лица, имеющие отношение к проекту).

Шаг 2. Определите потенциальных финансистов, в качестве которых могут выступать экологические трастовые фонды или инвестиции влияния. Трастовый фонд - это механизм сбора, инвестирования, распределения и управления активами, наполняемый за счет пожертвований, государственных средств или других источников (например, налогов). Импакт-инвестиции - это инвестиции, направленные на получение положительного, измеримого социального и экологического воздействия наряду с финансовой прибылью. Обычно их осуществляют институты финансирования развития, частные фонды, пенсионные фонды, индивидуальные инвесторы и другие.

Шаг 3. Разработайте маркетинговую стратегию для проекта.

Шаг 4. Разработайте бизнес-план проекта (БП). PBP - это письменное описание будущего проекта (обычно на 3-5 лет). В нем описываются ресурсы и возможности, которые существуют сейчас, и те, которые будут обеспечены в будущем. PBP дает инвестору уверенность в том, что команда проекта знает, куда она идет и как туда попасть.

  1. Инкубатор по охране природы. Создание финансовой стратегии для ООПТ требует значительного времени, ресурсов и возможностей. Инкубатор, ориентированный на охрану природы, облегчает менеджерам ООПТ доступ к необходимым ресурсам и помогает им наладить связи с инвесторами.
  2. Правовые и институциональные рамки, которые направляют средства на сохранение природы и позволяют управляющим ООПТ заниматься бизнесом (например, иметь возможность заключать контракты, получать средства и т. д.).
  3. Прочные партнерские отношения и эффективная стратегия по работе с населением и коммуникации.

Одной из самых больших проблем при разработке успешного проекта является необходимость привлечения специализированных специалистов в условиях и без того весьма ограниченных ресурсов для удовлетворения основных финансовых потребностей управления ООПТ. Например, в случае национального парка, управляемого государственным органом, необходимо проконсультироваться с юристом для решения вопросов управления, связанных с возможностью сотрудничества с частными предприятиями и НПО в обход бюрократических требований и бюджетных ограничений.

Инвесторы часто сталкиваются с проблемой поиска зрелых проектов для инвестирования. Объекты, которые подают заявки на участие в глобально признанной программе сертификации, например в "зеленом списке" МСОП, имеют базовую линию и показатели, позволяющие менеджерам объектов и потенциальным инвесторам измерять воздействие. Поэтому наличие сертификации и разработка ПБП и коммуникационной стратегии могут помочь привлечь частные инвестиции в охрану природы.

Достижение Целей Айти и Рамочной программы по биоразнообразию на период после 2020 года в отношении эффективного управления ООПТ потребует общего изменения менталитета для привлечения частного сектора к охране природы.

Обслуживание и защита

GIZ провела анализ затрат и выгод, чтобы оценить ценность защиты оставшихся ветрозащитных насаждений, преимущества использования соломы в качестве удобрения и экономический эффект от запрета на сжигание растительных остатков. Данные опроса показали, что запрет на сжигание растительных остатков поможет защитить существующие ветрозащитные полосы. Измельчение соломы во время уборки и последующее внесение ее в почву способствует накоплению органических веществ в почве и сохранению в ней влаги. Повышение содержания углерода в почве увеличит ее плодородие. Содержание углерода в почве является важным показателем для мониторинга нейтральности деградации земель (НДЗ).

Неясные вопросы собственности и институциональной ответственности являются основными препятствиями для обеспечения устойчивости ветрозащитных насаждений. На политическом уровне рабочая группа в рамках Национальной лесной программы выбрала восстановление ветрозащитных насаждений в качестве ключевой темы. При поддержке GIZ Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства разработало политику по восстановлению и защите ветрозащитных насаждений. На ее основе был разработан новый закон о ветрозащитных насаждениях, призванный прояснить ситуацию, определив четкие обязанности по уходу и управлению ветрозащитными насаждениями. На сегодняшний день закон находится на стадии подготовки в аграрном комитете парламента Грузии.

Чтобы обеспечить устойчивость восстановления ветрозащитных насаждений, необходимо предпринять следующие шаги:

  • Официальное утверждение нового закона о ветрозащите
  • Начало и разработка государственной программы по восстановлению и защите ветрозащитных насаждений для обеспечения самодостаточности производства пшеницы (в целях национальной безопасности)
  • Внедрение альтернатив сельскохозяйственному выжиганию
  • Повышение осведомленности о преимуществах и поддержка землепользователей в использовании сельскохозяйственных остатков (например, для брикетирования, в качестве соломы для конюшен)

Важно контролировать пожары, поскольку они легко распространяются по полям. Если фермеры продолжат сжигание, последствия вряд ли удастся эффективно смягчить. Законодательно закрепленный запрет на сжигание или сжигание растительных остатков лучше защитит фермеров от непредвиденных пожаров на соседних фермах.

Отбор саженцев

Ветрозащитные полосы были высажены в долине Шираки для борьбы с ветровой эрозией. В течение почти десяти лет испытаний были определены надежные деревья и кустарники с широким спектром видов. Для Шираки были отобраны местные виды, пережившие влажные и чрезвычайно сухие и жаркие годы. Местные питомники предоставили свои саженцы (в контейнерах). Список видов с хорошей выживаемостью в Шираки приведен ниже:

Кустарники для внешних рядов: Amygdalus communis, выживаемость: 40-80%; Koelreuteria paniculata, выживаемость: 50-90%; Elaeagnus angustifolia, выживаемость: 35-70%; Pistacia mutica, выживаемость: 70-90%; Pyrus caucasica, выживаемость: до 80%, Prunus armeniaca, выживаемость: 65-75%.

Деревья для центрального ряда: Robinia pseudoacacia, выживаемость: 50-75%; Fraxinus excelsior, выживаемость: 40-55%; Celtis australis subsp. caucasica (syn. Celtis caucasica), выживаемость: 50-80%; Ulmus minor, выживаемость: 50-80%.

Большинство этих деревьев и кустарников плодоносят, засухоустойчивы и часто высаживаются для борьбы с эрозией почвы в засушливых регионах.

Молодые саженцы следует поливать не менее 2-4 раз в год по 5-10 литров в течение первых двух лет.

Семена собираются с больших реабилитационных площадей (предпочтительно с деревьев и кустарников, переживших недавнюю засуху), чтобы обеспечить соответствующее происхождение и адаптацию к экологическим условиям конкретного участка.

Семена должны быть профессионально подготовлены для посадки в питомнике.

Эксперименты по выращиванию миндаля и дикого абрикоса путем посева были успешными. Менее успешным, но все же рекомендуемым было выращивание фисташки посевом.

В случае транспортировки саженцев на большие расстояния их следует выращивать в специальных контейнерах, чтобы обеспечить хорошее развитие корневой системы и минимизировать повреждения при транспортировке. Если саженцы выращиваются недалеко от места посадки и время транспортировки невелико, их можно укоренить.

Опыт показывает, что большинство растений становятся безопасными и полностью самодостаточными через четыре года.

Выбор участков и принципиальное проектирование

Схема посадки должна соответствовать местным условиям, а также расположению, длине и ширине ветрозащитных полос. Ветрозащитная полоса может состоять из трех-четырех рядов различных видов деревьев и кустарников общей шириной 10 м и расстоянием между ними 400-500 м. Если средний ряд состоит из крупных деревьев (черная саранча, ясень обыкновенный, кавказская ежевика, вяз полевой), то крайние ряды включают более мелкие деревья или кустарники (миндаль, китайское дерево, маслина, фисташка, дикая груша, дикий абрикос). Расстояние между деревьями и кустарниками составляет 2-3 м, между рядами в шахматном порядке - 2-3 м.

Саженцы следует высаживать осенью в соответствии с хорошо продуманным планом, описанным на прилагаемом графике. Это позволит корням немного отдохнуть и повысит вероятность выпадения достаточного количества осадков, дождя и снега. Места посадки подготавливаются так, чтобы обеспечить сток воды. На зиму рекомендуется устанавливать защитные трубки. Они обеспечивают хорошую защиту от ветра и животных и повышают выживаемость более чем на 70 %.

Выращивание овощей, таких как лук и картофель, в ветрозащитных полосах может принести хорошие результаты и побудить людей поддерживать и защищать ветрозащитные полосы от пожаров.

Приобретение семян дерева castanea henryi

Цель этого блока - проинформировать заинтересованных лиц и стороны о процедуре получения семян деревьев castanea henryi.

Семена деревьев castanea henryi можно получить на месте, в странах, где растут деревья castanea henryi, или купить в Китае.

Семена деревьев castanea henryi должны храниться в сухом и прохладном месте, чтобы обеспечить долговременное качество для репродукции.

Составные части проекта по посадке деревьев Castanea Henryi

Цель этого блока - донести процедуру запуска и реализации проекта по посадке деревьев Castanea Henryi до всех заинтересованных лиц и сторон.

Условия, обеспечивающие успех этого компонента проекта по посадке деревьев Castanea Henryi, включают в себя приобретение саженцев деревьев Castanea henryi, владение соответствующими технологиями посадки, наличие свободных земель и подходящего климата для посадки.

Для успешной посадки потенциальный садовод должен изучить технологии посадки деревьев castanea henryi, чтобы начать реальную работу по посадке.

СМИ и маркетинг

Nature Seychelles рекламировала программу через веб-сайты агентств, платные объявления в социальных сетях, собственные веб-сайты, онлайн-журнал и средства массовой информации через местные и международные газеты, журналы и телевидение. Были сняты два собственных маркетинговых видеоролика. На острове установлены информационные щиты, ориентированные на туристов; надзиратели, проводящие экскурсии, используют их для объяснения программы. В настоящее время программа пересматривается, разрабатывается комплексный бизнес- и маркетинговый план, учитывающий реалии и практические особенности острова Кузин и Сейшельских островов, с конечной целью привлечь больше участников к этому захватывающему природоохранному опыту.

  1. Основной персонал с опытом работы в области СМИ и маркетинга
  2. Существующие активы, такие как веб-сайты, блоги и социальные медиаплатформы для целевого маркетинга
  3. Финансирование платной рекламы и производства материалов для СМИ и паблисити.
  1. Хотя маркетинг был частично успешным, Nature Seychelles считает, что не достигла своей клиентской базы для программы. В настоящее время проводится анализ текущих и предыдущих маркетинговых мероприятий и соответствующих результатов.