تأمين التمويل الأساسي

يمكّن التخطيط التشغيلي المحسّن مديري السلطة الفلسطينية من تحديد الثغرات في قدراتهم بوضوح وأهم الاحتياجات من الموارد اللازمة لتنفيذ الأنشطة بفعالية. يمكّن التمويل المشترك طويل الأجل الذي تقدمه مؤسسة PONT مديري السلطة الفلسطينية في السلطة الفلسطينية من تعيين موظفين جدد ونشر الموارد اللازمة للحفاظ على وظائفهم الإدارية الأساسية. وباستخدام نموذج الميزانية الذي أعدته مؤسسة PONT، يضع مديرو السلطة الفلسطينية ميزانية مفصلة لكل نشاط مقسمة إلى 5 فئات من التكاليف: تكاليف الموظفين؛ والاستشاريين؛ والمعدات والبنية التحتية؛ وتكاليف السفر والاجتماعات والتدريب؛ والمواد الاستهلاكية وتكاليف التشغيل والتكاليف الأخرى. ويصل التمويل المشترك من الصندوق إلى 50% من إجمالي الميزانية السنوية ويستخدم لتغطية كل من التكاليف المتكررة وغير المتكررة المتعلقة بعمليات الإدارة الأساسية، باستثناء شراء المعدات وبناء البنية التحتية الجديدة التي تتجاوز قيمتها 20,000 يورو

ويساعد نموذج ميزانية الصندوق مديري المناطق المحمية على الجمع الفعال بين التمويل المشترك للصندوق والتمويل من الحكومة أو الإيرادات التي يدرها الصندوق، بالإضافة إلى المشاريع التي تنفذها المنظمات غير الحكومية المعنية بالحفاظ على البيئة أو الجهات المانحة والوكالات الدولية.

عدم وجود بيانات مفصلة عن تكاليف إدارة المناطق المحمية يعيق التخطيط والإدارة الفعالة للحفظ. وتفتقر المناطق المحمية في المنطقة المحمية العالمية إلى النظم القائمة التي تربط البيانات المالية بإجراءات الحفظ على أرض الواقع. وعادة ما تدار المعلومات المالية لأغراض تلبية متطلبات إعداد التقارير المالية الوطنية ذات الطابع العام وليس لأغراض الإدارة. يتم تنظيم الميزانية السنوية التي تستخدم نموذج البرنامج بطريقة تسمح بتجميع التكاليف وتحليلها حسب النتائج التي ترتبط بدورها بأهداف الإدارة. ويؤدي ذلك أيضًا إلى إثراء التخطيط التشغيلي في دورة الإدارة اللاحقة ويساعد على تحديد فرص تحسين الإنتاجية والفعالية. وسيعتمد إحراز مزيد من التقدم في التخطيط التشغيلي على القدرة على تحسين تقديرات التكاليف المطلوبة لمختلف مجالات العمل الوظيفية وكذلك مستويات الأداء الإداري.

أخذ التخطيط التشغيلي على محمل الجد

وتستخدم سلطات إدارة المناطق المحمية في المنطقة المحمية نموذجًا وضعته المؤسسة الوطنية الفلسطينية لإدارة المناطق المحمية في برنامج مايكروسوفت إكسل لإعداد الخطط التشغيلية السنوية والميزانية التي تشكل جزءًا من طلبات المنح التي تقدمها إلى المؤسسة الوطنية الفلسطينية لإدارة المناطق المحمية. وتحدد هذه الخطط التشغيلية الإجراءات الواجب تنفيذها كل عام لتحقيق الأهداف المحددة في خطة إدارة السلطة الفلسطينية المعنية. وبينما يتم اختيار معظم الإجراءات من بين الإجراءات المحددة في خطط الإدارة، تنشأ إجراءات إضافية من التقييمات (السنوية) التي تجريها وزارة البيئة والمياه والزراعة من خلال التعلم من التجربة أو استجابةً لعدم اليقين والتغيير. تدمج الخطط التشغيلية كلاً من الأنشطة المتكررة (الروتينية) والأنشطة غير المتكررة (المشاريع) لضمان توزيع الموارد بشكل كافٍ على مختلف المجالات الوظيفية. ولا تتضمن الخطط التشغيلية سوى الأنشطة التي يمكن تحقيقها حالياً بالموارد الحالية من الموظفين والموارد الفنية والمالية القائمة، بما في ذلك التمويل المشترك من الصندوق.

وباستخدام نماذج محددة مسبقًا وضعتها السلطات الوطنية بشأن المناطق المحمية في كل من ألبانيا ومقدونيا الشمالية، تقوم المناطق المحمية في المنطقة المحمية العالمية بإعداد خطط (تشغيلية) سنوية تخضع لموافقة رسمية من السلطات الوطنية.

وبصرف النظر عن الميزانية الأكثر تفصيلاً، فإن النموذج الذي وضعته المؤسسة الوطنية للتخطيط والميزانية يشبه في محتواه النماذج المستخدمة في إطار التشريعات الوطنية. ويتم إعداد الخطط التشغيلية والميزانية التشغيلية في نهاية كل سنة تقويمية للسنة التالية وتشكل العنصر الرئيسي لطلبات المنح المقدمة إلى الصندوق الوطني الفلسطيني للتنمية الزراعية؛ وتتم مواءمة عملية طلب المنح في الصندوق الوطني الفلسطيني للتنمية الزراعية مع دورات التخطيط والإبلاغ في النظام الوطني لتجنب الازدواجية في العمل.

على الرغم من أن الخطط التشغيلية كانت مستخدمة منذ حوالي عقد من الزمان في مقدونيا الشمالية ولعدة سنوات في ألبانيا، إلا أن الإدارة والعمل على الأرض ظل إلى حد كبير مخصصًا وغير متسق. يمكّن نموذج PONT والمدخلات المستمدة من التقييمات المنتظمة لتقييمات وزارة البيئة والمياه والزراعة مديري السلطة الفلسطينية من وضع خطط تشغيلية وميزانية سنوية أكثر واقعية. يحث نموذج PONT Template المديرين على التخطيط بمزيد من التفصيل لنشر الموارد البشرية والمالية والتقنية المتعلقة بالمجالات الوظيفية الأساسية، مثل مراقبة التنوع البيولوجي أو تسيير الدوريات أو ترميم الموائل أو التثقيف البيئي أو إدارة الزوار التي غالبًا ما كانت مهملة في الماضي. وقد ثبت أن هذه المهمة كانت مهمة صعبة للغاية بسبب عدم وجود إجراءات ونظم ملائمة معمول بها، لا سيما بالنسبة للوظائف والأنشطة التي لا توجد فيها خبرة سابقة.

تقييمات METT المنتظمة

أصبحت التقييمات المنتظمة لأداة تتبع فعالية الإدارة جزءاً لا يتجزأ من دورة الإدارة السنوية في المنظمات التي تدير المناطق المحمية في المنطقة المحمية في المنطقة المحمية العالمية. ويجري إنشاء أداة تتبع فعالية الإدارة كأداة هامة لدعم اتخاذ القرار تتيح إدارة أكثر شفافية وقائمة على الأدلة والتكيف، ومرتبطة بدورة الإدارة السنوية. وهي تساعد المديرين على تنظيم وتبسيط الدورات السنوية لإعداد التقارير السنوية بينما تساعد نتائجها ونتائجها في تحديد الأفضليات بين الخيارات في إعداد الخطة التشغيلية للدورة السنوية اللاحقة.

وتشكل تقييمات تقييمات تقييم المناطق المحمية جزءًا لا يتجزأ من نظام الرصد والتقييم الذي تتبعه المؤسسة على مستوى البرامج والمنح الفردية. ويطلب من الجهات المستفيدة من المنح التي تدير المناطق المحمية استخدام تقييمات تقييم الأثر البيئي لتقييم أثر منح الصندوق على فعالية الإدارة وتتبع التقدم المحرز مع مرور الوقت.

ويمكن لمعظم الجهات المستفيدة من المنح أن تستفيد من خبراتها السابقة في إجراء تقييمات تقييمات تقييمات تقييمات تقييمات الأثر البيئي على مدى العقد الماضي المطلوبة للمشاريع المدعومة من الجهات المانحة الدولية. وقد جعلت الوكالة الوطنية للمناطق المحمية في ألبانيا التقييمات السنوية لتقييمات تقييمات تقييمات تقييمات البيئة البحرية إلزامية، بينما في مقدونيا الشمالية تُستخدم بانتظام في عملية وضع خطط إدارة المناطق المحمية.

يتوقف مديرو السلطة الفلسطينية عن رؤية القيمة المضافة لإجراء تقييم اختبار تقييم الإدارة البيئية بعد عدة تكرارات عندما تكون التغييرات في فعالية الإدارة دقيقة للغاية بحيث لا يمكن تقييمها أو الاعتراف بها من خلال بطاقة تقييم الإدارة البيئية. أدى اتباع نهج تشاركي إلى جانب تقييم أكثر تعمقًا ودقة استنادًا إلى الأدلة، بالإضافة إلى الاستخدام المكثف لعمودي "التعليق/الشرح" و"الخطوات التالية" في نموذج التقييم، إلى تحسين الموضوعية والفوائد المتصورة لتقييمات اختبار تقييمات تقييمات الإدارة البيئية. كما أن النهج التشاركي مكّن مديري السلطة الفلسطينية من التفاعل ومناقشة القضايا التي يغطيها اختبار القياس والتقييم المتطور للتكنولوجيا البيئية مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في حين أن استخدام الميسرين في العملية جعل هذا التفاعل أكثر فعالية وإنتاجية. ويجري حاليًا تجريب اختبار متقدم لتقييمات القياس والتقييم التقني المتطور للمساعدة في زيادة موضوعية التقييم وتتبع التغيرات في الفعالية بشكل أكثر اتساقًا كل عام.

تطوير مشروع استثماري مستدام والوصول إلى الممولين

بمجرد توفر نموذج العمل، يحين الوقت لتطوير المشروع والعثور على ممول.

الخطوة 1. تصميم مشروع لمتابعة فكرة العمل. يجب أن يتضمن هيكلاً واضحاً وأطر تعاقدية سليمة (مثل الجهات الفاعلة المشاركة في تنفيذ المشروع وأدوارها، والتدفقات المالية، وعمليات صنع القرار، والكيانات القانونية ذات الصلة بالمشروع).

الخطوة 2. تحديد الجهات الممولة المحتملة، والتي قد تكون صناديق استئمانية بيئية أو استثمارات ذات أثر. والصندوق الاستئماني هو وسيلة لجمع الأصول واستثمارها وتخصيصها وإدارتها، ويتم تعبئتها من خلال التبرعات أو الأموال العامة أو غيرها (مثل الضرائب). أما الاستثمارات ذات الأثر فهي تلك التي تتم بقصد إحداث أثر اجتماعي وبيئي إيجابي وقابل للقياس إلى جانب العائد المالي. وعادة ما تقوم بها مؤسسات تمويل التنمية والمؤسسات الخاصة وصناديق المعاشات التقاعدية والمستثمرين الأفراد وغيرهم.

الخطوة 3. وضع استراتيجية تسويق للمشروع.

الخطوة 4. وضع خطة عمل المشروع (PBP). خطة عمل المشروع هي عبارة عن وصف مكتوب لمستقبل المشروع (عادةً ما يكون من 3 إلى 5 سنوات)، وتصف الموارد والقدرات الموجودة الآن وتلك التي سيتم تأمينها في المستقبل. وتمنح خطة عمل المشروع المستثمر الثقة للمستثمر بأن فريق المشروع يعرف إلى أين يتجه وكيف سيصل إلى هناك.

  1. حاضنة لحفظ الطبيعة. يتطلب بناء استراتيجية مالية للمناطق المحمية وقتاً طويلاً وموارد وقدرات كبيرة. وتسهل الحاضنة التي تركز على الحفظ وصول مديري المناطق المحمية إلى الموارد اللازمة وتساعدهم على الربط مع المستثمرين.
  2. الأطر القانونية والمؤسسية التي توجه الأموال للحفظ والتي تسمح لمديري المناطق المحمية بالانخراط في الأعمال التجارية (مثل القدرة على إبرام العقود وتلقي الأموال، وما إلى ذلك).
  3. شراكات قوية واستراتيجية فعالة للتوعية والتواصل.

إن أحد أكبر التحديات التي تواجه تصميم مشروع ناجح هو الحاجة إلى الخبرة المتخصصة، في سياق الموارد المحدودة للغاية بالفعل لتلبية المتطلبات المالية الأساسية لإدارة المناطق المحمية. على سبيل المثال، في حالة المتنزه الوطني الذي تديره سلطة حكومية، ينبغي استشارة محامٍ لمعالجة مسائل الحوكمة المتعلقة بإمكانية التعاون مع المؤسسات الخاصة والمنظمات غير الحكومية للتحايل على المتطلبات البيروقراطية وقيود الميزانية.

غالباً ما يواجه المستثمرون المؤثرون تحديات في إيجاد مشاريع ناضجة للاستثمار فيها. فالمواقع التي تتقدم بطلب للحصول على برنامج اعتماد معترف به عالمياً، مثل القائمة الخضراء للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، لديها خط أساس ومؤشرات تسمح لمديري المواقع والمستثمرين المحتملين بقياس الأثر. ولذلك، فإن الحصول على شهادة اعتماد وتطوير برنامج الحفاظ على البيئة واستراتيجية اتصال قد يساعد على إطلاق استثمارات القطاع الخاص في مجال الحفظ.

سيتطلب تحقيق أهداف آيتشي وإطار عمل التنوع البيولوجي لما بعد عام 2020 فيما يتعلق بإدارة المناطق المحمية بفعالية تغييراً عاماً في العقلية لإشراك القطاع الخاص في الحفاظ على الطبيعة.

الصيانة والحماية

أجرت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي تحليلاً للتكاليف والفوائد لتقييم قيمة حماية مصدات الرياح المتبقية، وفوائد القش كسماد، والأثر الاقتصادي لحظر حرق مخلفات المحاصيل. وقد أظهرت بيانات المسح أن حظر حرق مخلفات المحاصيل سيساعد على حماية مصدات الرياح الحالية. ويؤدي تمزيق القش أثناء الحصاد وما يتبعه من دمج القش في التربة إلى بناء مواد عضوية في التربة ويساعد على تخزين الرطوبة في التربة. ومن شأن تعزيز محتوى التربة من الكربون أن يزيد من خصوبة التربة. ويُعد محتوى التربة من الكربون مؤشراً مهماً لرصد حياد تدهور التربة.

إن الملكية غير الواضحة والمسؤولية المؤسسية هما العقبتان الرئيسيتان اللتان تحولان دون تحقيق الاستدامة في مصدات الرياح. وعلى المستوى السياسي، اختارت مجموعة عمل في إطار البرنامج الوطني للغابات استعادة مصدات الرياح كموضوع رئيسي. وبدعم من الوكالة الألمانية للتعاون الدولي، وضعت وزارة حماية البيئة والزراعة سياسة لإعادة تأهيل وحماية مصدات الرياح. وبناءً على ذلك، تم وضع قانون جديد بشأن مصدات الرياح لتوضيح الوضع من خلال تحديد مسؤوليات واضحة لصيانة مصدات الرياح وإدارتها. واعتبارًا من اليوم، لا يزال القانون في المرحلة التحضيرية في اللجنة الزراعية في البرلمان الجورجي.

ولضمان استدامة إعادة تأهيل مصدات الرياح، فإن هذه الخطوات مهمة:

  • الموافقة الرسمية على القانون الجديد بشأن مصدات الرياح
  • بدء وتطوير برنامج حكومي لإعادة تأهيل وحماية مصدات الرياح لضمان تحقيق درجة من الاكتفاء الذاتي في إنتاج القمح (من أجل الأمن القومي)
  • إدخال بدائل للحرق الزراعي
  • رفع مستوى الوعي بفوائد ودعم مستخدمي الأراضي في استخدام المخلفات الزراعية (على سبيل المثال، لاستخدامها في صناعة القش في الإسطبلات)

من المهم السيطرة على الحرائق لأنها تنتشر بسهولة عبر الحقول. وفي حال استمرار المزارعين في الحرق، لا يمكن التخفيف من أثرها بشكل فعال. ومن شأن فرض حظر قانوني على الحرق أو حرق مخلفات المحاصيل أن يحمي المزارعين بشكل أفضل من الحرائق غير المتوقعة من المزارع المجاورة.

اختيار الشتلات

تمت إعادة زراعة مصدات الرياح في وادي شيراكي لمكافحة التآكل بفعل الرياح. تم تحديد أشجار وشجيرات قوية خلال ما يقرب من عشر سنوات من الاختبار مع مجموعة واسعة من الأنواع. وتم اختيار الأنواع المحلية التي صمدت في السنوات الرطبة والسنوات شديدة الجفاف والحرارة في شيراكي. وقدمت المشاتل المحلية شتلاتها (في حاويات). وترد أدناه قائمة الأنواع التي تتمتع بمعدل بقاء جيد في شيراكي:

شجيرات الصفوف الخارجية: Amygdalus communis، معدل البقاء على قيد الحياة: 40-80%؛ Koelreuteria paniculata، معدل البقاء على قيد الحياة: 50-90%؛ Elaeagnus angustifolia، معدل البقاء على قيد الحياة: 35-70%؛ بيستاسيا موتيكا، معدل البقاء على قيد الحياة: 70-90%؛ Pyrus caucasica، معدل البقاء على قيد الحياة: حتى 80%، Prunus armeniaca، معدل البقاء على قيد الحياة: 65-75%.

أشجار الصف الأوسط: روبينيا سودواسيا الكاذبة، معدل البقاء على قيد الحياة: 50-75%، فراكسينوس إكسلسيور، معدل البقاء على قيد الحياة: 40-55%؛ Celtis australis subsp. caucasica (syn. Celtis caucasica)، معدل البقاء على قيد الحياة: 50-80%؛ أولموس الصغرى، معدل البقاء على قيد الحياة: 50-80%.

معظم هذه الأشجار والشجيرات مثمرة وتتحمل الجفاف وغالباً ما تزرع لمكافحة تآكل التربة في المناطق القاحلة.

يجب سقي الشتلات الصغيرة ما لا يقل عن 2-4 مرات سنوياً بمعدل 5-10 لترات في كل عام خلال العامين الأولين.

يتم جمع البذور من مناطق إعادة التأهيل الكبيرة (ويفضل أن تكون من الأشجار والشجيرات التي نجت من موجات الجفاف الأخيرة) لضمان المصدر المناسب والتكيف مع الظروف البيئية الخاصة بالموقع.

يجب إعداد البذور بشكل احترافي للزراعة في مشتل.

كانت تجارب زراعة اللوز والمشمش البري عن طريق البذر ناجحة. وكانت زراعة الفستق عن طريق البذر أقل نجاحًا ولكن لا يزال يوصى بها.

في حالة نقل الشتلات لمسافات طويلة يجب زراعتها في حاويات خاصة لضمان نمو نظام الجذور بشكل جيد وتقليل أضرار النقل. إذا تمت زراعتها بالقرب من موقع الزراعة وكان وقت النقل قصيرًا، يمكن أيضًا زراعة الشتلات عارية الجذور.

تُظهر التجربة أن معظم النباتات تكون آمنة ومكتفية ذاتياً تماماً بعد أربع سنوات.

اختيار المواقع والتصميم الأساسي

يجب تكييف مخطط الزراعة مع ظروف الموقع المحلي وكذلك موقع مصدات الرياح وطولها وعرضها. ويمكن أن تتكون مصدات الرياح من ثلاثة إلى أربعة صفوف من أنواع مختلفة من الأشجار والشجيرات بعرض إجمالي يبلغ 10 أمتار ومسافة تتراوح بين 400 و500 متر فيما بينها. بينما يتكون الصف الأوسط من الأشجار الكبيرة (الجراد الأسود، والرماد الشائع، والتوت القوقازي، والدردار الحقلي)، بينما الصفوف الخارجية تشمل الأشجار أو الشجيرات الأصغر حجماً (اللوز، والشجرة الصينية، والزيتون الروسي، والفستق الحلبي، والكمثرى البري، والمشمش البري). وتبلغ المسافة بين الأشجار والشجيرات 2-3 م مع وجود 2-3 م بين الصفوف بترتيب الشطرنج.

يجب زراعة الشتلات في الخريف وفقًا للخطة المصممة جيدًا كما هو موضح في الرسم المرفق. يسمح ذلك للجذور بالراحة لفترة من الوقت ويعزز فرصة هطول الأمطار والأمطار والثلوج الكافية. يتم إعداد مواقع الزراعة لضمان تدفق المياه. يُنصح بوضع أنابيب واقية خلال فصل الشتاء. فهي توفر حماية جيدة ضد الرياح والحيوانات مع زيادة معدل البقاء على قيد الحياة بأكثر من 70%.

يمكن أن تحقق الزراعة البينية للخضروات، مثل البصل والبطاطس في مصدات الرياح نتائج جيدة وتشجع الناس على الحفاظ على مصدات الرياح وحمايتها من الحرائق.

الحصول على بذور شجرة الكاستانيا هنري

الغرض من هذه اللبنة هو إبلاغ الأفراد والأطراف المهتمة بإجراءات الحصول على بذور أشجار الكاستانيا هنري.

يمكن الحصول على بذور أشجار الكاستانيا هنري محلياً في البلدان التي توجد فيها أشجار الكاستانيا هنري أو شراؤها من الصين.

يجب تخزين بذور أشجار الكاستانيا هنري في مكان جاف وبارد لضمان جودة طويلة الأمد للتكاثر.

اللبنات الأساسية لمشروع زراعة أشجار الكاستانيا هنري

الغرض من هذه اللبنة الأساسية هو إعلام جميع الأفراد والأطراف المهتمة بإجراءات بدء وتنفيذ مشروع زراعة أشجار الكاستانيا هنري.

تشمل الشروط التي تمكن من نجاح هذه اللبنة الأساسية لمشروع زراعة أشجار الكاستانيا هنري الحصول على شتلات أشجار الكاستانيا هنري، وامتلاك تقنيات الزراعة ذات الصلة، وملكية الأرض المتاحة والمناخ المناسب للزراعة.

يجب على الزارع المحتمل أن يتعلم تقنيات زراعة أشجار الكاستانيا هنري لبدء أعمال الزراعة الحقيقية من أجل الحصول على تجربة زراعة ناجحة.

الإعلام والتسويق

قامت شركة Nature Seychelles بتسويق البرنامج من خلال وضع مواقع الوكالات على شبكة الإنترنت، وإعلانات وسائل التواصل الاجتماعي المدفوعة، والمواقع الإلكترونية الخاصة بها، والمجلة الإلكترونية، ووسائل الإعلام من خلال الصحف والمجلات المحلية والدولية والتلفزيون. تم إنتاج مقطعي فيديو تسويقيين داخليين. تم نصب لوحات إعلامية تستهدف السائحين في الجزيرة، ويستخدمها الحراس الذين يقودون الجولات لشرح البرنامج. البرنامج قيد المراجعة، ويجري حالياً وضع خطة عمل وتسويق متكاملة متجذرة في الواقع والجوانب العملية لجزيرة كوزين وسيشيل، بهدف جذب المزيد من المشاركين في هذه التجربة الغامرة للحفاظ على البيئة.

  1. الموظفون الأساسيون ذوو الخبرة في مجال الإعلام والتسويق
  2. الأصول القائمة مثل المواقع الإلكترونية والمدونات ومنصات التواصل الاجتماعي للتسويق المستهدف
  3. تمويل الإعلانات المدفوعة وإنتاج المواد الإعلامية والدعائية.
  1. في حين أن التسويق كان ناجحًا جزئيًا، إلا أن شركة Nature Seychelles لا تعتقد أنها تصل إلى قاعدة عملائها في البرنامج. ويجري حالياً مراجعة جهود التسويق الحالية والسابقة والنتائج ذات الصلة.