Finanziamento di base assicurato

Il miglioramento della pianificazione operativa consente ai gestori delle AP di definire chiaramente le loro lacune in termini di capacità e i requisiti più critici in termini di risorse per un'efficace attuazione delle attività. Il cofinanziamento a lungo termine del PONT consente ai gestori delle AP di assumere nuovo personale e di impiegare le risorse per sostenere le loro funzioni di gestione principali. Utilizzando il modello di bilancio sviluppato dal PONT, i responsabili delle AP sviluppano un bilancio dettagliato per ogni azione, suddiviso in 5 categorie di costo: costi del personale; consulenti; attrezzature e infrastrutture; costi di viaggio, riunioni e formazione; materiali di consumo, costi operativi e altri costi. Il cofinanziamento del PONT ammonta fino al 50% del budget annuale totale e viene utilizzato per coprire i costi ricorrenti e non ricorrenti relativi alle operazioni di gestione principali, ad eccezione dell'acquisto di attrezzature e della costruzione di nuove infrastrutture che superano i 20.000 euro.

Il modello di bilancio del PONT aiuta i gestori delle PA a combinare efficacemente il cofinanziamento del PONT con i finanziamenti del governo o con le entrate da loro generate, nonché con i progetti attuati da ONG di conservazione o da donatori e agenzie internazionali.

La mancanza di dati dettagliati sui costi di gestione delle PA ostacola una pianificazione e una gestione efficace della conservazione. Le PA dell'APM non dispongono di sistemi che colleghino i dati finanziari con le azioni di conservazione sul campo. Le informazioni finanziarie sono comunemente gestite per soddisfare i requisiti di rendicontazione finanziaria nazionale, che sono di natura generale, piuttosto che per la gestione. Il bilancio annuale che utilizza il modello del PONT è organizzato in modo da consentire l'aggregazione dei costi e l'analisi dei risultati, a loro volta collegati agli obiettivi di gestione. Ciò informa anche la pianificazione operativa nel ciclo di gestione successivo e aiuta a identificare le opportunità di miglioramento della produttività e dell'efficacia. Ulteriori progressi nella pianificazione operativa dipenderanno dalla capacità di migliorare le stime dei costi richiesti dalle diverse aree funzionali di lavoro e dai livelli di performance della gestione.

Prendere sul serio la pianificazione operativa

Le autorità di gestione delle AP utilizzano un modello sviluppato dal PONT in Microsoft Excel per preparare i piani operativi annuali e il bilancio che fanno parte delle loro richieste di sovvenzione al PONT. Questi piani operativi indicano le azioni da attuare ogni anno per raggiungere gli obiettivi stabiliti nel piano di gestione dell'AP in questione. Mentre la maggior parte delle azioni è selezionata tra quelle identificate nei piani di gestione, altre azioni derivano dalle valutazioni (annuali) della METT, dall'apprendimento dall'esperienza o in risposta all'incertezza e ai cambiamenti. I piani operativi integrano sia le attività ricorrenti (di routine) sia quelle non ricorrenti (progetti) per garantire che le risorse siano adeguatamente distribuite tra le diverse aree funzionali. I piani operativi includono solo le attività attualmente realizzabili con le risorse umane, tecniche e finanziarie esistenti, compreso il cofinanziamento del PONT.

Utilizzando modelli predefiniti sviluppati dalle autorità nazionali per le aree protette sia in Albania che in Macedonia settentrionale, le PA dell'AMP preparano piani annuali (operativi) che sono soggetti ad approvazione formale da parte delle autorità nazionali.

A parte il budget, che è più dettagliato, il modello sviluppato dal PONT è simile nei contenuti a quelli utilizzati dalla legislazione nazionale. I piani operativi e il budget vengono preparati alla fine di ogni anno solare per quello successivo e costituiscono l'elemento chiave delle richieste di sovvenzione presentate al PONT; il processo di richiesta di sovvenzione del PONT è allineato con i cicli di pianificazione e rendicontazione del sistema nazionale per evitare duplicazioni di lavoro.

Sebbene i piani operativi siano in uso da circa un decennio in Macedonia settentrionale e da diversi anni in Albania, la gestione e il lavoro sul campo hanno continuato a essere in gran parte ad hoc e incoerenti. Il modello PONT e gli input provenienti dalle valutazioni periodiche del METT consentono ai gestori di PA di sviluppare piani operativi annuali e budget più realistici. Il modello PONT invita i gestori a pianificare in modo più dettagliato l'impiego delle risorse umane, finanziarie e tecniche relative alle aree funzionali di base, come il monitoraggio della biodiversità, il pattugliamento, il ripristino degli habitat, l'educazione ambientale o la gestione dei visitatori, spesso trascurati in passato. Questo si è rivelato un compito piuttosto impegnativo a causa della mancanza di procedure e sistemi adeguati, in particolare per le funzioni e le attività in cui non esiste alcuna esperienza precedente.

Valutazioni METT regolari

Le valutazioni periodiche del Management Effectiveness Tracking Tool (METT) stanno diventando parte integrante del ciclo di gestione annuale delle organizzazioni che gestiscono le aree protette dell'AMP. Il METT si sta affermando come un importante strumento di supporto alle decisioni che consente una gestione più trasparente, basata su prove e adattiva, legata al ciclo di gestione annuale. Aiuta i gestori a organizzare e semplificare i cicli annuali di rendicontazione, mentre i suoi risultati aiutano a determinare le preferenze tra le opzioni nella preparazione del piano operativo per il ciclo annuale successivo.

Le valutazioni METT sono parte integrante del sistema di monitoraggio e valutazione del PONT, sia a livello di programma che di singole sovvenzioni. I borsisti che gestiscono aree protette sono tenuti a utilizzare la METT per valutare l'impatto delle sovvenzioni del PONT sull'efficacia della gestione e per monitorare i progressi nel tempo.

La maggior parte dei Beneficiari ha potuto avvalersi della precedente esperienza nella conduzione della valutazione METT nell'ultimo decennio, richiesta per i progetti sostenuti dai donatori internazionali. L'Agenzia Nazionale per le Aree Protette in Albania ha reso obbligatorie le valutazioni METT annuali, mentre in Macedonia del Nord vengono regolarmente utilizzate nel processo di sviluppo dei piani di gestione delle aree protette.

I gestori delle PA smettono di vedere il valore aggiunto della valutazione METT dopo poche iterazioni, quando i cambiamenti nell'efficacia della gestione sono troppo sottili per essere valutati o riconosciuti dalla scorecard METT. Un approccio partecipativo in combinazione con una valutazione più approfondita e meticolosa basata sulle evidenze, nonché un uso estensivo delle colonne "Commento/spiegazione" e "Passi successivi" nel modulo di valutazione, ha migliorato l'obiettività e i benefici percepiti delle valutazioni METT. L'approccio partecipativo ha inoltre permesso ai dirigenti della PA di interagire e discutere con i principali stakeholder le questioni trattate dalla METT, mentre l'uso di facilitatori nel processo ha reso questa interazione più efficace e produttiva. Il METT avanzato è in fase di sperimentazione per contribuire ad aumentare l'obiettività della valutazione e a tracciare i cambiamenti di efficacia in modo più coerente ogni anno.

Sviluppo di un progetto di investimento sostenibile e contatto con i finanziatori

Una volta disponibile un modello di business, è il momento di sviluppare un progetto e trovare un finanziatore.

Fase 1. Elaborare un progetto per perseguire l'idea imprenditoriale. Dovrebbe includere una struttura chiara e un quadro contrattuale solido (ad esempio, gli attori coinvolti nell'attuazione del progetto e i loro ruoli, i flussi finanziari, i processi decisionali e le entità legali rilevanti per il progetto).

Fase 2. Identificare i potenziali finanziatori, che possono essere fondi fiduciari ambientali o investimenti d'impatto. Un fondo fiduciario è un veicolo per la raccolta, l'investimento, l'allocazione e la gestione di beni, riempiti attraverso donazioni, fondi pubblici o altri (ad esempio, tasse). Gli investimenti d'impatto sono quelli realizzati con l'intento di generare un impatto sociale e ambientale positivo e misurabile insieme a un ritorno finanziario. Di solito sono effettuati da istituzioni finanziarie per lo sviluppo, fondazioni private, fondi pensione, singoli investitori e altri.

Fase 3. Sviluppare una strategia di marketing per il progetto.

Fase 4. Sviluppare un piano economico del progetto (PBP). Un PBP è una descrizione scritta del futuro di un progetto (di solito 3-5 anni), che descrive le risorse e le capacità esistenti oggi e quelle che saranno garantite in futuro. Un PBP dà all'investitore la certezza che il team del progetto sa dove sta andando e come ci arriverà.

  1. Incubatore per la conservazione della natura. La costruzione di una strategia finanziaria per le PA richiede tempo, risorse e capacità notevoli. Un incubatore focalizzato sulla conservazione facilita l'accesso dei gestori delle PA alle risorse necessarie e li aiuta a collegarsi con gli investitori.
  2. Quadri legali e istituzionali che convoglino i fondi per la conservazione e che permettano ai gestori delle PA di intraprendere attività commerciali (ad esempio, avere la possibilità di stipulare contratti, ricevere fondi, ecc.)
  3. Partenariati forti e strategie efficaci di sensibilizzazione e comunicazione.

Una delle maggiori sfide per la progettazione di un progetto di successo è la necessità di competenze specialistiche, in un contesto di risorse già molto limitate per soddisfare i requisiti finanziari di base della gestione della PA. Ad esempio, nel caso di un parco nazionale gestito da un'autorità governativa, si dovrebbe consultare un avvocato per affrontare le questioni di governance relative alla possibilità di cooperare con imprese private e ONG per aggirare i requisiti burocratici e le limitazioni di bilancio.

Gli investitori d'impatto si trovano spesso ad affrontare sfide per trovare progetti maturi in cui investire. I siti che si candidano a un programma di certificazione riconosciuto a livello globale, come la lista verde dell'IUCN, hanno una base di riferimento e indicatori che consentono ai gestori dei siti e ai potenziali investitori di misurare l'impatto. Pertanto, il possesso di una certificazione e lo sviluppo di un PBP e di una strategia di comunicazione possono contribuire a sbloccare gli investimenti privati per la conservazione.

Il raggiungimento degli Obiettivi di Aichi e del Quadro per la biodiversità post-2020 per quanto riguarda la gestione efficace delle PA richiederà un cambiamento di mentalità generale per coinvolgere il settore privato nella conservazione della natura.

Manutenzione e protezione

Il GIZ ha condotto un'analisi costi-benefici per valutare il valore della protezione dei frangivento rimasti, i benefici della paglia come fertilizzante e l'impatto economico del divieto di bruciare i residui delle colture. I dati dell'indagine hanno dimostrato che il divieto di bruciare i residui delle colture aiuterebbe a proteggere i frangivento esistenti. La frantumazione della paglia durante la raccolta e la successiva integrazione della paglia nel terreno crea materiale organico nel suolo e aiuta a immagazzinare l'umidità nel terreno. L'aumento del contenuto di carbonio nel suolo aumenterà la fertilità del suolo. Il contenuto di carbonio nel suolo è un indicatore importante per monitorare la neutralità del degrado del territorio (LDN).

La mancanza di proprietà e di responsabilità istituzionale sono i principali ostacoli alla sostenibilità dei frangivento. A livello politico, un gruppo di lavoro nell'ambito del Programma Forestale Nazionale ha scelto il ripristino dei frangivento come argomento chiave. Con il supporto del GIZ, il Ministero della Protezione Ambientale e dell'Agricoltura ha sviluppato una politica per il ripristino e la protezione dei frangivento. Su questa base, è stata avviata una nuova legge sui frangivento per chiarire la situazione definendo chiare responsabilità per la manutenzione e la gestione dei frangivento. Ad oggi, la legge è in fase di preparazione presso la Commissione Agraria del Parlamento georgiano.

Per garantire la sostenibilità della riabilitazione dei frangivento, questi passi sono importanti:

  • Approvazione ufficiale della nuova legge sui frangivento
  • Avvio e sviluppo di un programma statale per la riabilitazione e la protezione dei frangivento, per garantire un certo grado di autosufficienza nella produzione di grano (per la sicurezza nazionale).
  • Introduzione di alternative alla combustione agricola
  • Sensibilizzazione sui benefici e sostegno agli utilizzatori del terreno nell'uso dei residui agricoli (ad esempio, per la bricchettatura, come paglia per le stalle)

È importante controllare gli incendi perché si diffondono facilmente nei campi. Se gli agricoltori dovessero continuare a bruciare, difficilmente l'impatto potrebbe essere mitigato in modo efficace. Un divieto di incenerimento o di bruciare i residui delle colture, imposto per legge, proteggerà meglio gli agricoltori da incendi imprevedibili provenienti dalle aziende agricole vicine.

Selezione delle piantine

I frangivento sono stati ripiantati nella valle di Shiraki per combattere l'erosione del vento. Durante quasi dieci anni di test sono stati identificati alberi e arbusti robusti con un'ampia gamma di specie. Per Shiraki sono state selezionate specie locali che sono sopravvissute agli anni umidi e a quelli estremamente secchi e caldi. I vivai locali hanno fornito le loro piantine (in contenitore). L'elenco delle specie con un buon tasso di sopravvivenza a Shiraki è riportato di seguito:

Arbusti per le file esterne: Amygdalus communis, tasso di sopravvivenza: 40-80%; Koelreuteria paniculata, tasso di sopravvivenza: 50-90%; Elaeagnus angustifolia, tasso di sopravvivenza: 35-70%; Pistacia mutica, tasso di sopravvivenza: 70-90%; Pyrus caucasica, tasso di sopravvivenza: fino all'80%, Prunus armeniaca, tasso di sopravvivenza: 65-75%.

Alberi per la fila centrale: Robinia pseudoacacia, tasso di sopravvivenza: 50-75%; Fraxinus excelsior, tasso di sopravvivenza: 40-55%; Celtis australis subsp. caucasica (syn. Celtis caucasica), tasso di sopravvivenza: 50-80%; Ulmus minor, tasso di sopravvivenza: 50-80%.

La maggior parte di questi alberi e arbusti sono fruttiferi, tollerano la siccità e sono spesso piantati per combattere l'erosione del suolo nelle regioni aride.

Le giovani piantine devono essere annaffiate almeno 2-4 volte all'anno con 5-10 litri ciascuna nei primi due anni.

I semi vengono raccolti da aree di ripristino più ampie (preferibilmente da alberi e arbusti sopravvissuti a recenti siccità) per garantire la provenienza e l'adattamento alle condizioni ecologiche specifiche del sito.

I semi devono essere preparati professionalmente per essere piantati in un vivaio.

Gli esperimenti di coltivazione di mandorle e albicocche selvatiche per semina hanno avuto successo. Meno riuscita, ma comunque consigliabile, è stata la coltivazione del pistacchio per semina.

Nel caso in cui le piantine debbano essere trasportate su lunghe distanze, devono essere coltivate in contenitori speciali per garantire un buon sviluppo dell'apparato radicale e ridurre al minimo i danni da trasporto. Se sono coltivate vicino al luogo di impianto e il tempo di trasporto è breve, le piantine possono anche essere coltivate a radice nuda.

L'esperienza dimostra che la maggior parte delle piante è sicura e completamente autosufficiente dopo quattro anni.

Selezione dei siti e progettazione di massima

Lo schema di impianto deve essere adattato alle condizioni locali del sito e alla posizione, lunghezza e larghezza dei frangivento. Il frangivento può essere costituito da tre o quattro file di diverse specie arboree e arbustive con una larghezza totale di 10 m e una distanza di 400-500 m tra di esse. Mentre la fila centrale è costituita da alberi di grandi dimensioni (robinia, frassino comune, bagolaro, olmo campestre), le file esterne comprendono alberi o arbusti più piccoli (mandorlo, china, olivo russo, pistacchio, pero selvatico, albicocco selvatico). La distanza tra alberi e arbusti è di 2-3 m, con 2-3 m tra le file in ordine scacchistico.

Le piantine devono essere piantate in autunno secondo il piano ben progettato descritto nel grafico allegato. Questo permette alle radici di riposare per un po' e aumenta le possibilità di precipitazioni sufficienti, pioggia e neve. I siti di impianto sono preparati per garantire il flusso dell'acqua. È consigliabile posizionare dei tubi di protezione durante l'inverno. Essi forniscono una buona protezione contro il vento e gli animali, con un aumento del tasso di sopravvivenza di oltre il 70%.

La consociazione di ortaggi, come cipolle e patate, nei frangivento può dare buoni risultati e incoraggiare le persone a mantenere e proteggere i frangivento dagli incendi.

L'acquisizione dei semi di castanea henryi

Lo scopo di questo blocco è quello di informare le persone e le parti interessate sulla procedura per ottenere i semi di alberi di castanea henryi.

I semi di castanea henryi possono essere ottenuti localmente nei Paesi in cui sono presenti alberi di castanea henryi o acquistati dalla Cina.

I semi di castanea henryi devono essere conservati in un luogo asciutto e fresco per garantire una qualità duratura per la riproduzione.

Elementi costitutivi del progetto di piantumazione di alberi di Castanea Henryi

Lo scopo di questo blocco è quello di informare la procedura di avvio e attuazione del progetto di piantumazione di alberi di Castanea Henryi a tutti gli individui e le parti interessate.

Le condizioni che consentono il successo di questo blocco del Progetto di Piantagione di Alberi di Castanea Henryi includono l'acquisizione delle piantine di castanea henryi, il possesso delle tecnologie di piantagione pertinenti, la proprietà dei terreni disponibili e il clima adatto per la piantagione.

Un potenziale piantatore deve imparare le tecnologie di impianto della castanea henryi prima di iniziare il lavoro di impianto vero e proprio per avere un'esperienza di impianto di successo.

Media e marketing

Nature Seychelles ha commercializzato il programma attraverso i siti web delle agenzie, gli annunci a pagamento sui social media, i propri siti web, la rivista online e i mass media attraverso giornali, riviste e televisioni locali e internazionali. Sono stati prodotti due video di marketing interno. Sull'isola sono stati installati pannelli informativi rivolti ai turisti; i guardiani che guidano i tour li usano per spiegare il programma. Il programma è in fase di revisione e si sta sviluppando un piano commerciale e di marketing integrato radicato nella realtà e nella praticità di Cousin Island e delle Seychelles, con l'obiettivo finale di attirare un maggior numero di partecipanti a questa esperienza di conservazione immersiva.

  1. Personale di base con esperienza nei media e nel marketing
  2. Risorse esistenti come siti web, blog e piattaforme di social media per un marketing mirato.
  3. Finanziamenti per la pubblicità a pagamento e per la produzione di materiale mediatico e pubblicitario.
  1. Sebbene il marketing abbia avuto un parziale successo, Nature Seychelles non ritiene di raggiungere la propria base di clienti per il programma. È in corso una revisione degli sforzi di marketing attuali e precedenti e dei relativi risultati.