PLANO DE AÇÃO COMUNITÁRIA

Uma ferramenta de planejamento participativo baseada nas seguintes etapas:

  • Preparação: identificação dos atores (líderes comunitários e gestores do território), de acordos prévios e preparação logística para as oficinas.
  • Oficina para a construção do Plano.
  • Socialização do Plano entre as comunidades e os gestores.

Durante a Oficina de Construção do Plano, é incentivada a participação das comunidades envolvidas (como um todo ou por meio de seus representantes eleitos) e dos gestores do território, com o acompanhamento da equipe técnica do Projeto.

Assim, durante essa oficina (de aproximadamente 8 horas), é identificado um Sonho Coletivo para um período de 12 meses, vinculado ao turismo em seus espaços territoriais e, ao mesmo tempo, de acordo com os esforços de conservação de sua área protegida.

Uma vez que o Sonho Coletivo tenha sido identificado, os participantes determinam:

  • Objetivos.
  • Metas para medir a realização de seus objetivos.
  • Atividades (e as pessoas responsáveis por elas) que lhes permitirão atingir seus objetivos.
  • Indicadores de monitoramento para medir o progresso do cumprimento de suas atividades.
  • Os responsáveis pelas metas e atividades.
  • Prazos e datas estimados.
  • Recursos, do projeto, dos agentes do destino e dos gerentes do território.
  • Planos de Uso Turístico sendo atualizados: isso permitiu que o Plano de Ação Comunitária se tornasse um documento de referência para a sustentabilidade do destino turístico.
  • Planos de Vida Plena (no caso da CR Amarakaeri) em processo de atualização: isso permite que os PACs sejam um precedente na identificação da visão e das necessidades das comunidades nativas.
  • Envolvimento das comunidades e dos gestores: isso permitiu a colaboração ativa, como principal característica da governança de um território com vocação para o turismo sustentável.

No processo de elaboração do Plano de Ação Comunitária, foi desenvolvida uma metodologia que exigiu a validação dos envolvidos no projeto e a transferência para a equipe responsável pelo trabalho de campo. Para isso, as versões em desenvolvimento da metodologia foram socializadas e as perspectivas foram alinhadas entre todos os envolvidos nessa etapa, priorizando a abordagem de conservação e o turismo comunitário como uma ferramenta de alto impacto que promove renda econômica capitalizável a partir do conhecimento das comunidades participantes.

O processo de implementação exigiu uma etapa de convocação, cujo desafio foi a representatividade; também enfrentou as distâncias geográficas e as limitações de tempo dos representantes e gerentes da comunidade.

Para isso, foram utilizados dois formatos (um para cada AP): no caso de Río Abiseo, um em que dois representantes da comunidade se reuniram em uma oficina de 8 horas; o outro (Amarakaeri), em que o formato de oficina foi realizado em uma oficina por comunidade. Ambos permitiram a representatividade e o gerenciamento assertivo de cada workshop.

Conscientização

A construção da infraestrutura é acompanhada de atividades de capacitação, bem como de amplas campanhas de conscientização para promover melhores conhecimentos e práticas de WASH no setor de saúde, com foco na prevenção e no controle de infecções (IPC) entre funcionários, pacientes e outros acionistas relevantes.

  • Disponibilidade de materiais IEC adequados

  • Disponibilidade de hardware e materiais de consumo funcionais e limpos para permitir "colocar as palavras em ação"

Os estímulos apoiam o processo de conscientização, por exemplo, por meio de material informativo simples e atraente, "zonas de conforto" embelezadas ou simplesmente a colocação estratégica de instalações para lavagem das mãos perto de cubículos de banheiros.

Operação e manutenção (O&M)

Todas as partes devem ter um entendimento claro dos requisitos para manter as instalações sanitárias novas ou reabilitadas em bom estado de conservação e higienicamente limpas. Por esse motivo, a Sanitation for Millions oferece uma ampla gama de atividades de orientação e capacitação antes e durante qualquer intervenção.

  • Planos de O&M (especificando atividades diárias, semanais e anuais)

  • Alocação explícita de responsabilidades

  • Orçamento suficiente

Um manual de treinamento que abrange todos os aspectos de operações e manutenção, desde o estágio de planejamento até o uso diário das instalações de WASH, bem como a manutenção de rotina das tecnologias empregadas em ambientes institucionais, provou ser muito útil.

Desenvolvimento de capacidades

Desenvolver as capacidades dos profissionais de saúde e dos tomadores de decisão para sustentar os serviços de WASH e promover e praticar a boa higiene com foco no IPC. Além disso, são implementadas atividades de capacitação para garantir a operação e a manutenção sustentáveis das instalações.

  • Treinamentos contextualizados para a equipe de HCFs (instalações de cuidados humanos)

  • Materiais de treinamento adaptados com base em abordagens internacionais (WASH Fit)

  • Compromisso da gerência das HCFs para permitir que a equipe participe dos treinamentos e coloque os aprendizados em prática

O intercâmbio entre pares cria espaço para que os implementadores aprendam uns com os outros e apóia a eficácia das medidas de desenvolvimento de capacidade. O monitoramento interno do HCF ajuda a garantir que os aprendizados sejam colocados em prática ("o que é monitorado é feito")

Infraestrutura

O acesso a instalações seguras de WASH, como banheiros e instalações para lavar as mãos, bem como a instalações de gerenciamento de resíduos hospitalares, é crucial para manter as práticas de higiene e IPC nas HCFs.

  • Recursos

  • Planejamento sólido

  • Operação e manutenção adequadas das instalações

  • Projetos de instalações WASH sem barreiras e adequadas às mulheres, de acordo com os padrões locais e internacionais

  • Os aspectos favoráveis às mulheres incluem:

    - Privacidade e conforto por meio de banheiros separados por gênero

    - Provisão de um banheiro/sala de troca que tenha uma bandeja de chuveiro, baldes de descarte, sabão e que também seja equipado com consumíveis de higiene menstrual de emergência pelas instituições

    - Incineradores para o descarte adequado e gerenciamento de absorventes higiênicos usados

As instalações devem ser adequadas, robustas e fáceis de consertar. Elas devem ser adaptadas às condições locais, fáceis de usar e de limpar. Se possível, a seleção dos locais para as instalações deve considerar as "necessidades especiais" dos usuários.

Mitigação das pressões humanas sobre os recursos naturais do parque

Antes de 1990, a área ao redor de Bau Sau estava sob forte pressão das comunidades locais da comuna de Dak Lua. A população local frequentemente entrava no parque para extrair madeira, pescar e caçar animais. Conflitos entre os habitantes locais e os guardas florestais ocorriam com frequência e gravidade (com mortes, e um posto de guarda florestal foi queimado em 1990).

Após o estabelecimento, os administradores do parque se concentraram na aplicação da lei. Vários projetos de doadores nesse período ajudaram a melhorar os meios de subsistência locais por meio de agricultura produtiva e eficaz, por exemplo, irrigação, aumento do cultivo de arroz de duas para três vezes por ano e milho de alta produtividade. Com o consenso da população local, as famílias que viviam na zona central receberam apoio para se mudarem para as zonas de amortecimento. Contratos de proteção florestal foram assinados com as famílias locais, equipes de proteção florestal foram estabelecidas nos vilarejos ao redor do parque. As atividades ilegais foram reduzidas drasticamente. O relacionamento com as comunidades locais foi aprimorado, as pressões sobre os recursos naturais foram reduzidas e a qualidade do habitat foi melhorada.

Juntamente com as medidas proativas de restauração do habitat, as populações da fauna selvagem se recuperaram rapidamente. Além da população de crocodilos siameses que foi restabelecida na área de Bau Sau, outras populações de animais de interesse para a conservação, como o gaur e o pavão verde, etc., estão bem mantidas.

  • Novas políticas de áreas protegidas ajudaram a resolver muitas limitações do período anterior.
  • Planos e estratégias de conservação adequados estão em vigor.
  • Há recursos suficientes (humanos e financeiros) fornecidos por meio de projetos financiados nacional e internacionalmente.
  • Participação ativa das comunidades locais no trabalho de conservação.
  • Nova conscientização sobre a conservação da biodiversidade com relação à restauração de espécies selvagens nativas e ameaçadas.

As conquistas de conservação do Parque Nacional Cat Tien só poderiam ter sido alcançadas quando a participação da comunidade foi mobilizada. Bons planos estratégicos e investimento financeiro suficiente ajudaram as comunidades locais a redirecionar as atividades de subsistência para reduzir as pressões sobre os recursos naturais, criando assim condições para a restauração e o aprimoramento dos valores de biodiversidade do parque.

Reintrodução de uma população de crocodilos siameses no lago Bau Sau, Parque Nacional Cat Tien

Em 1998, os gerentes e cientistas do local discutiram a possibilidade de reintroduzir uma população de crocodilos em Bau Sau. Isso porque o lago estava situado na área de ocupação histórica da espécie e, naquela época, a qualidade do habitat havia sido melhorada e estava pronta para um programa de reintrodução. Foram realizados estudos de viabilidade. O parque também realizou discussões entre especialistas, gerentes e autoridades em todos os níveis para obter consenso sobre o programa.

Em 2000, com o apoio de especialistas internacionais, crocodilos siameses de raça pura, que se acredita serem originários da área de Cat Tien, foram selecionados em uma fazenda na cidade de Ho Chi Minh, para serem treinados para restaurar seus comportamentos naturais. De 2001 a 2005, um total de 60 adultos foram soltos em Bau Sau. Em setembro de 2005, foram registrados os primeiros crocodilos bebês.

O monitoramento recente mostra que o número de indivíduos está aumentando, e a área de distribuição também está se expandindo com registros em alguns lagos vizinhos. A partir de 2019, os dados de monitoramento registraram pelo menos 286 indivíduos (incluindo 228 jovens). Até o momento, pode-se confirmar que as populações de crocodilos de água doce foram restabelecidas com sucesso no Parque Nacional Cat Tien. O número e a estrutura da população registrada garantem que essa é uma população saudável e viável.

  • Os habitats naturais dos crocodilos no Parque Nacional Cat Tien (Bau Sau e áreas úmidas adjacentes) estão bem protegidos e restaurados, e as populações de presas estão bem mantidas para facilitar a reintrodução.
  • A origem das raças nas fazendas de crocodilos atende aos requisitos em termos de genética e epidemiologia.
  • Há base científica suficiente para um programa de reintrodução da população.
  • O apoio dos governos e da comunidade internacional ajudou os administradores do Parque Nacional a ter determinação suficiente para restabelecer uma população de crocodilos siameses.

O sucesso do restabelecimento de uma população de crocodilos siameses no Parque Nacional Cat Tien é o resultado de um esforço conjunto do Vietnã e da comunidade internacional de conservação. Essa é uma boa lição para futuros esforços de reflorestamento. A determinação política local (governos locais e líderes do local) desempenha um papel importante na criação das condições necessárias para o restabelecimento da população.

Os elementos importantes para esse sucesso incluem: i) estoque de reprodução disponível para a reutilização, ii) habitats seguros com fontes de presas suficientes e iii) conscientização adequada sobre conflitos entre animais e humanos para garantir comportamentos compatíveis com a sobrevivência em longo prazo da população reestabelecida.

Até o momento, o programa de restabelecimento de crocodilos de água doce em Bau Sau foi reconhecido como o primeiro esforço bem-sucedido de reintrodução de crocodilos no mundo e, portanto, pode fornecer experiência para outros projetos de restabelecimento de populações no futuro.

Adaptação baseada em ecossistemas e medidas agrícolas inteligentes em relação ao clima

As cinco medidas EbA/CSA foram o alicerce fundamental que garantiu o sucesso do projeto.

Elas foram selecionadas devido à sua familiaridade e adequação à população local.

As medidas ajudaram os participantes do projeto a adaptar suas práticas agrícolas às mudanças climáticas, melhorando e diversificando seus meios de subsistência.

* Seleção participativa de intervenções com agricultores e equipe de especialistas

* Apoio de agências locais de extensão e desenvolvimento rural

* Apoio frequente e regular da equipe de especialistas e abordagens de agricultor para agricultor

* A familiaridade com a intervenção aumenta a probabilidade de adoção.

* Os agricultores preferiram modificar seus sistemas agrícolas com o conhecimento aprimorado do projeto em vez de mudar completamente de uma só vez.

Capacitação de parceiros locais

O desenvolvimento da capacidade dos parceiros locais foi uma parte importante do projeto para permitir a obtenção de resultados.

A capacidade foi desenvolvida por meio de treinamento on-line e discussões informais.

Sem parceiros capacitados, nenhuma atividade de campo teria sido implementada durante as restrições de viagem da COVID-19.

* Capacitação das principais partes interessadas locais incluídas na elaboração do projeto

* Disponibilidade de smartphones, computadores e rede

* Instrutores especializados disponíveis e capazes de se adaptar de forma flexível ao treinamento on-line

* Embora a maioria das partes interessadas prefira eventos de capacitação presenciais, as respostas ao treinamento on-line foram extremamente positivasa e poderiam ser incorporadas a projetos futuros para reduzir custos e aumentar a flexibilidade das opções de fornecimento.

Parcerias com parceiros locais

As parcerias com a Força-Tarefa provincial, que supervisionou as atividades do projeto em geral, e com o Centro de Extensão Agrícola e o Sindicato dos Agricultores da província ajudaram a alcançar os resultados esperados, apesar das restrições de viagem devido à COVID-19.

As parcerias com esses parceiros locais também levaram à integração posterior das intervenções do projeto nos programas dos parceiros provinciais.

* O envolvimento com todos os níveis de governo na província, especificamente nos locais do projeto, foi extremamente importante para estabelecer as parcerias.

* O endosso do projeto em nível nacional foi fundamental para garantir a adesão provincial e local.

* A ampla disponibilidade de smartphones e o acesso à rede e a computadores de mesa foram essenciais para garantir o progresso, mesmo durante as restrições de viagem da pandemia.

* A formação de parcerias sólidas é uma estratégia de redução de riscos, conforme demonstrado durante a pandemia, em que os parceiros locais conseguiram realizar muitas atividades com orientação remota de uma equipe especializada