Augmenter la capacité d'atténuation des inondations et la résilience

L'approche de la conception du canal d'inondation semble bien pensée. La dérivation de l'eau par un déversoir en deux voies en fonction de l'intensité des précipitations permet de s'adapter aux différentes conditions d'inondation.

En dessous du niveau de crue quinquennale, l'eau est dirigée le long d'une ligne secondaire vers une zone humide, qui sert de moyen de purification naturelle et d'infiltration de l'eau.

Pour les niveaux d'inondation plus élevés, le canal intègre un mécanisme de débordement au niveau du déversoir de dérivation, détournant l'eau excédentaire vers la rivière via un canal de crue, jusqu'à une période de retour de 50 ans.

La prise en compte des différents niveaux d'inondation (5 ans, 30 ans et 50 ans) est importante pour les mesures de contrôle de l'érosion. Différentes stratégies de conception, telles qu'une base de béton imperméable pour la crue quinquennale, des murs de soutènement le long de la pente pour la crue trentennale, et des mesures de surface perméable au-dessus de ce niveau en raison du faible risque d'érosion, permettent de répondre aux exigences de chaque niveau de crue et de chaque vitesse.

Dans l'ensemble, la conception du canal de dérivation semble tenir compte des préoccupations écologiques, des conditions d'inondation variables et de la gestion de la sédimentation et de l'érosion.

1- L'achèvement de la modélisation des inondations au cours des premières étapes s'est avéré avantageux pour la conception du canal d'inondation.

2- La conception du canal de crue a bénéficié du soutien d'une équipe diversifiée d'experts, comprenant des ingénieurs en hydrologie et en hydraulique, des spécialistes en géotechnique et des architectes paysagistes. La mise en œuvre réussie de solutions intégrées n'aurait pas été possible sans un travail d'équipe et une collaboration efficaces.

La coordination entre les différents départements et les concepteurs est très importante dans le cadre de cette conception globale, afin de s'assurer que la conception répond aux exigences.

Effectuer une bonne étude du site et une bonne modélisation des inondations

Au cours de la phase initiale du projet, une carte complète des risques d'inondation urbaine a été créée à l'aide du SIG et de HEC-RAS. Cette carte englobe à la fois le fleuve et la vaste zone métropolitaine de Guyuan, qui s'étend sur plus de 150 kilomètres carrés. Le modèle capture efficacement des données cruciales telles que la vitesse des crues, les zones d'inondation, la durée et d'autres informations essentielles, jetant ainsi des bases solides pour une prise de décision éclairée et des stratégies efficaces d'atténuation des inondations.

Grâce au soutien précieux des autorités locales et du service topographique, nous avons pu obtenir des données matricielles de haute définition pour décrire avec précision la topographie du site. Avec une résolution de 0,5 m, qui dépasse les normes des projets habituels, ces informations topographiques détaillées profitent grandement à toutes les phases du projet, y compris la conception et la mise en œuvre.

La visualisation des résultats de la modélisation joue un rôle crucial dans l'amélioration de la compréhension des problèmes d'inondation, en particulier pour les clients. Cette visualisation claire devient un facteur essentiel pour obtenir l'approbation des mesures d'atténuation nécessaires.

ALIGNEMENT DU MÉCANISME DU FONDS POUR L'EMPLOI

Après la socialisation et la validation du plan, les étapes suivantes sont franchies :

  • Exécution du plan :
    • Réunions pour établir le budget de chaque travail (avec devis). Ces réunions comprennent la constitution des équipes de travail, l'établissement et la signature des listes de travailleurs, des lettres d'engagement (avec accord sur un paiement fixe) et des calendriers dans le cadre de l'échéancier du projet.
  • Processus de gestion du fonds: le fonds a été distribué aux communautés participantes dans les deux aires protégées, couvrant les catégories de dépenses suivantes :
    • Achat de matériel communautaire. Utilisation de l'outil "Affidavit" pour le paiement économique reçu par les membres de la communauté qui ont fourni ces matériaux.
    • Achat de matériaux de construction (non disponibles dans la communauté). À cette fin, des bons de paiement ont été utilisés comme moyen de vérification, ainsi qu'un certificat de livraison des matériaux.
    • Paiement de la main-d'œuvre locale: un élément distinctif de ce mécanisme qui a permis de reconnaître le temps et les efforts de chaque villageois dans la construction que sa propre communauté a identifiée dans son plan. Pour ce faire, les outils suivants ont été conçus :
      • Lettres d'engagement, avec la journée de travail de chaque villageois.
      • Fiche de suivi du travail, avec le contrôle du temps de travail de chaque villageois.

Affidavit de réception du paiement.

L'accès limité à d'autres sources de revenus locaux (vulnérabilité de la main-d'œuvre) a permis d'impliquer des personnes autour des travaux identifiés. En outre, l'ouverture d'esprit des communautés bénéficiaires a été déterminante pour le développement durable de chaque projet.

Dans certaines communautés, la participation des autorités locales et communautaires a été déterminante pour légitimer les travaux. Il convient de noter qu'au cours de ce processus, aucun travail d'enfant ou d'adolescent (membres des familles participantes) n'a été généré ou encouragé.

Les travaux développés grâce au mécanisme du Fonds pour l'emploi devaient s'inscrire dans une vision de produit touristique ; en d'autres termes, en plus de bénéficier à la communauté (en termes d'utilisabilité), ils devaient s'intégrer dans les propositions d'expériences touristiques développées pour chaque communauté. Le rôle d'articulation et de suivi permanent des agents de terrain a permis de garantir que les travaux étaient réalisés dans les délais prévus, selon les principes de transparence, de flexibilité et de communication assertive.

Au sein de chaque communauté, un "maître d'œuvre" a été choisi pour guider la qualité des travaux réalisés ; avec lui, le projet a fourni des informations et des modèles de référence pour la mise en œuvre des travaux.

Le transfert de matériaux a constitué un défi majeur, en raison des changements climatiques abrupts subis par les deux aires protégées, dus au réchauffement de la planète et à l'instabilité des précipitations. La prévention et la communication permanente ont été les clés pour surmonter cet obstacle.

PLAN D'ACTION COMMUNAUTAIRE

Un outil de planification participative basé sur les étapes suivantes :

  • Préparation: identification des acteurs (leaders communautaires et gestionnaires du territoire), des accords antérieurs et préparation logistique des ateliers.
  • Atelier de construction du plan.
  • Socialisation du plan parmi les communautés et les gestionnaires.

Lors de l'atelier de construction du plan, la participation des communautés impliquées (dans leur ensemble ou par le biais de leurs représentants élus) et des gestionnaires du territoire est encouragée, avec l'accompagnement de l'équipe technique du projet.

Ainsi, au cours de cet atelier (d'environ 8 heures), un Rêve Collectif est identifié pour une période de 12 mois, lié au tourisme dans leurs espaces territoriaux, et en même temps en accord avec les efforts de conservation de leur aire protégée.

Une fois le rêve collectif identifié, les participants déterminent :

  • Les objectifs.
  • Desbuts pour mesurer la réalisation de leurs objectifs.
  • Lesactivités (et leurs responsables) qui leur permettront d'atteindre leurs objectifs.
  • Desindicateurs de suivi pour mesurer l'avancement de la réalisation de leurs activités.
  • Lesresponsables des objectifs et des activités.
  • Leséchéances et les dates estimées.
  • Les ressources du projet, des agents de la destination et des gestionnaires du territoire.
  • Plans d'utilisation touristique en cours de mise à jour : cela a permis au Plan d'action communautaire de devenir un document de référence pour la durabilité de la destination touristique.
  • Plans de vie complète (dans le cas de la CR d'Amarakaeri) en cours de mise à jour : cela permet aux PAC de constituer un précédent dans l'identification de la vision et des besoins des communautés indigènes.
  • Implication des communautés et des gestionnaires : cela a permis une collaboration active, caractéristique principale de la gouvernance d'un territoire ayant une vocation de tourisme durable.

Dans le processus de conception du plan d'action communautaire, une méthodologie a été développée qui a nécessité une validation par les personnes impliquées dans le projet et un transfert avec l'équipe en charge du travail sur le terrain. À cette fin, les versions en cours de développement de la méthodologie ont été socialisées et les perspectives ont été alignées entre toutes les personnes impliquées dans cette étape, en donnant la priorité à l'approche de la conservation et au tourisme communautaire en tant qu'outil à fort impact qui promeut un revenu économique capitalisable à partir des connaissances des communautés participantes.

Le processus de mise en œuvre a nécessité une étape de convocation, dont le défi était la représentativité ; il a également été confronté aux distances géographiques et aux contraintes de temps des représentants et des gestionnaires des communautés.

À cette fin, deux formats ont été utilisés (un pour chaque AP) : dans le cas de Río Abiseo, deux représentants des communautés se sont réunis dans le cadre d'un atelier de 8 heures ; dans l'autre cas (Amarakaeri), le format de l'atelier a été mis en œuvre dans le cadre d'un atelier par communauté. Ces deux types d'ateliers ont permis d'assurer la représentativité et la gestion assertive de chacun d'entre eux.

Sensibilisation

La construction d'infrastructures s'accompagne d'activités de renforcement des capacités et de vastes campagnes de sensibilisation visant à améliorer les connaissances et les pratiques en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène dans les soins de santé, en mettant l'accent sur la prévention et le contrôle des infections (IPC) parmi le personnel, les patients et les autres parties prenantes concernées.

  • la disponibilité de matériel IEC approprié

  • Disponibilité de matériel et de consommables fonctionnels et propres pour permettre de "passer de la parole aux actes".

Les incitations soutiennent le processus de sensibilisation, par exemple par le biais de matériel d'information simple et attrayant, de "zones de confort" embellies, ou simplement en plaçant stratégiquement les installations de lavage des mains à proximité des cabines de toilettes.

Fonctionnement et maintenance (O&M)

Toutes les parties doivent bien comprendre les exigences liées au maintien en bon état et à la propreté hygiénique des installations sanitaires nouvelles ou réhabilitées. C'est pourquoi Sanitation for Millions propose un large éventail d'activités d'orientation et de renforcement des capacités avant et parallèlement à toute intervention.

  • Plans d'exploitation et de maintenance (spécifiant les activités quotidiennes, hebdomadaires et annuelles)

  • Attribution explicite des responsabilités

  • Budget suffisant

Un manuel de formation couvrant tous les aspects des opérations et de la maintenance, de la phase de planification à l'utilisation quotidienne des installations WASH, ainsi que la maintenance de routine des technologies employées dans les établissements, s'est avéré très utile.

Développement des capacités

Développer les capacités du personnel de santé et des décideurs à maintenir les services WASH et à promouvoir et pratiquer une bonne hygiène en mettant l'accent sur la prévention des maladies infectieuses. En outre, des activités de renforcement des capacités sont mises en œuvre pour assurer le fonctionnement et l'entretien durables des installations.

  • Formations contextualisées pour le personnel des HCF (Human care facilities)

  • Matériel de formation adapté basé sur des approches internationales (WASH Fit)

  • Engagement de la direction des HCF pour permettre au personnel de participer aux formations et de mettre en pratique les connaissances acquises.

L'échange entre pairs permet aux responsables de la mise en œuvre d'apprendre les uns des autres et renforce l'efficacité des mesures de développement des capacités. Le suivi interne du HCF permet de mettre en pratique les enseignements tirés ("ce qui est suivi est fait").

Infrastructure

L'accès à des installations WASH sûres, telles que des toilettes et des installations pour le lavage des mains, ainsi qu'à des installations de gestion des déchets hospitaliers, est crucial pour le maintien des pratiques d'hygiène et de CIP dans les centres de soins de santé.

  • Les ressources

  • Une bonne planification

  • Fonctionnement et entretien corrects des installations

  • Conception d'installations WASH sans barrières et adaptées aux femmes, conformément aux normes locales et internationales.

  • Les aspects favorables aux femmes comprennent

    - L'intimité et le confort grâce à des toilettes séparées pour les deux sexes

    - la mise à disposition d'une salle d'eau/de changement avec un bac à douche, des seaux d'élimination, du savon et des consommables d'hygiène menstruelle d'urgence fournis par les institutions

    - Des incinérateurs pour assurer l'élimination et la gestion adéquates des serviettes hygiéniques usagées.

Les installations doivent être appropriées, robustes et faciles à réparer. Elles doivent être adaptées aux conditions locales, faciles à utiliser et à nettoyer. Si possible, le choix de l'emplacement des installations doit tenir compte des "besoins particuliers" des utilisateurs.

Atténuation des pressions humaines sur les ressources naturelles du parc

Avant 1990, la zone autour de Bau Sau était soumise à de fortes pressions de la part des communautés locales de la commune de Dak Lua. La population locale pénétrait souvent dans le parc pour récolter du bois, pêcher et chasser des animaux. Les conflits entre les habitants et les gardes forestiers étaient fréquents et graves (avec des morts, et un poste de garde forestier a été incendié en 1990).

Après la création du parc, les gestionnaires se sont concentrés sur l'application de la loi. Un certain nombre de projets de donateurs au cours de cette période ont contribué à améliorer les moyens de subsistance locaux grâce à une agriculture productive et efficace, par exemple l'irrigation, l'augmentation de la culture du riz de deux à trois fois par an, le maïs à haut rendement. Avec l'accord de la population locale, les ménages vivant dans la zone centrale ont été aidés à se réinstaller dans les zones tampons. Des contrats de protection de la forêt ont été signés avec les ménages locaux, des équipes de protection de la forêt ont été mises en place dans les villages autour du parc. Les activités illégales ont été fortement réduites. Les relations avec les communautés locales se sont améliorées, les pressions sur les ressources naturelles ont diminué et la qualité de l'habitat s'est améliorée.

Parallèlement aux mesures proactives de restauration de l'habitat, les populations de faune sauvage se sont rapidement reconstituées. Outre la population de crocodiles siamois qui a été rétablie dans la région de Bau Sau, d'autres populations d'animaux dont la conservation est préoccupante, comme le gaur et la pintade verte, sont bien maintenues.

  • Les nouvelles politiques en matière de zones protégées ont permis de résoudre de nombreuses difficultés rencontrées au cours de la période précédente.
  • Des plans et des stratégies de conservation appropriés sont en place.
  • Les ressources (humaines et financières) fournies par les projets financés au niveau national et international sont suffisantes.
  • Participation active des communautés locales aux travaux de conservation.
  • Une nouvelle prise de conscience de la conservation de la biodiversité concernant la restauration des espèces sauvages indigènes et menacées.

Les résultats obtenus par le parc national de Cat Tien en matière de conservation n'ont pu l'être qu'avec la participation de la communauté. De bons plans stratégiques et des investissements financiers suffisants ont aidé les communautés locales à réorienter leurs activités de subsistance afin de réduire les pressions exercées sur les ressources naturelles, créant ainsi les conditions nécessaires à la restauration et à l'amélioration de la biodiversité du parc.

Réintroduction d'une population de crocodiles siamois dans le lac Bau Sau, parc national de Cat Tien

En 1998, les gestionnaires du site et les scientifiques ont discuté de la possibilité de réintroduire une population de crocodiles à Bau Sau. En effet, le lac était situé dans l'aire d'occupation historique de l'espèce et, à cette époque, la qualité de l'habitat avait été améliorée et était prête pour un programme de réintroduction. Des études de faisabilité ont été réalisées. Le parc a également organisé des discussions entre les experts, les gestionnaires et les autorités à tous les niveaux afin d'obtenir un consensus sur le programme.

En 2000, avec le soutien d'experts internationaux, des crocodiles siamois de race pure, dont on pense qu'ils proviennent de la région de Cat Tien, ont été sélectionnés dans une ferme de Ho Chi Minh Ville, afin d'être entraînés à restaurer leurs comportements naturels. De 2001 à 2005, 60 adultes au total ont été relâchés dans Bau Sau. En septembre 2005, les premiers bébés crocodiles ont été enregistrés.

Le suivi récent montre que le nombre d'individus augmente, la zone de distribution s'étend également avec des enregistrements dans certains lacs voisins. En 2019, les données de surveillance ont permis d'enregistrer au moins 286 individus (dont 228 juvéniles). Jusqu'à présent, on peut confirmer que les populations de crocodiles d'eau douce ont été rétablies avec succès dans le parc national de Cat Tien. Le nombre et la structure de la population enregistrée garantissent qu'il s'agit d'une population saine et viable.

  • Les habitats naturels des crocodiles dans le parc national de Cat Tien (Bau Sau et les zones humides environnantes) sont bien protégés et restaurés, les populations de proies sont bien maintenues pour faciliter la réintroduction.
  • Les sources de races dans les fermes d'élevage de crocodiles répondent aux exigences en termes de génétique et d'épidémiologie.
  • Il existe une base scientifique suffisante pour un programme de réintroduction de la population.
  • Le soutien des gouvernements et de la communauté internationale a aidé les gestionnaires du parc national à être suffisamment déterminés à rétablir une population de crocodiles du Siam.

Le succès du rétablissement d'une population de crocodiles du Siam dans le parc national de Cat Tien est le résultat d'un effort conjoint du Viêt Nam et de la communauté internationale de protection de la nature. C'est une bonne leçon pour les futurs efforts de ré-ensauvagement. La détermination politique locale (gouvernements locaux et responsables de sites) joue un rôle important dans la création des conditions nécessaires au rétablissement de la population.

Les éléments importants pour ce succès comprennent : i) des animaux reproducteurs disponibles pour le ré-ensauvagement, ii) des habitats sûrs avec des sources de proies suffisantes, et iii) une sensibilisation adéquate aux conflits entre animaux et humains pour assurer des comportements compatibles pour la survie à long terme de la population ré-établie.

À ce jour, le programme de rétablissement des crocodiles d'eau douce à Bau Sau a été reconnu comme le premier effort de réintroduction de crocodiles réussi dans le monde, et il peut donc servir d'expérience pour d'autres projets de rétablissement de populations à l'avenir.