ПЛАН ДЕЙСТВИЙ СООБЩЕСТВА

Инструмент совместного планирования, основанный на следующих шагах:

  • Подготовка: определение участников (лидеров общин и управляющих территорией), предыдущих соглашений и материально-техническая подготовка к семинарам.
  • Семинар по разработке плана.
  • Социализация плана среди общин и менеджеров.

Во время семинара по разработке Плана поощряется участие вовлеченных сообществ (в целом или через их избранных представителей) и управляющих территорией при сопровождении технической команды проекта.

Таким образом, в ходе этого семинара (продолжительностью около 8 часов) определяется коллективная мечта, рассчитанная на 12 месяцев, связанная с туризмом в пределах их территориальных пространств и в то же время соответствующая усилиям по сохранению их охраняемой территории.

После определения коллективной мечты участники определяют:

  • Цели.
  • Цели для оценки достижения поставленных задач.
  • Мероприятия (и ответственные за них лица), которые позволят им достичь поставленных целей.
  • Показатели мониторинга для оценки прогресса в выполнении мероприятий.
  • Ответственные за цели и мероприятия.
  • Предполагаемыесроки и даты.
  • Ресурсы проекта, агентов дестинации и менеджеров территории.
  • Обновление планов туристического использования: это позволило Плану действий общины стать справочным документом по устойчивости туристического направления.
  • Планы полной жизни (в случае с ЧР Амаракаери) в процессе обновления: это позволяет PACs стать прецедентом в определении видения и потребностей местных общин.
  • Вовлечение общин и менеджеров: это позволило наладить активное сотрудничество, что является основной характеристикой управления территорией с призванием к устойчивому туризму.

В процессе разработки Плана действий сообщества была разработана методология, которая требовала подтверждения со стороны участников проекта и передачи команде, отвечающей за полевые работы. Для этого разработанные версии методологии были социализированы, и все участники этого этапа согласовали свои взгляды, отдав предпочтение природоохранному подходу и общинному туризму как высокоэффективному инструменту, способствующему получению капитализируемого экономического дохода за счет знаний участвующих общин.

Процесс реализации потребовал этапа созыва совещания, проблема которого заключалась в обеспечении репрезентативности, а также в географической удаленности и нехватке времени у представителей и руководителей общин.

Для этого были использованы два формата (по одному для каждой ООПТ): в случае с Рио-Абисео - один, когда два представителя общин встречались на 8-часовом семинаре; другой (Амаракаери), когда формат семинара проводился в рамках одного семинара для каждой общины. Оба варианта позволили обеспечить представительность и активное управление каждым семинаром.

Информированность

Строительство инфраструктуры сопровождается мероприятиями по наращиванию потенциала, а также широкими информационными кампаниями, направленными на повышение уровня знаний и практики ВСГ в здравоохранении с акцентом на профилактику и контроль инфекций (ПИК) среди персонала, пациентов и других заинтересованных сторон.

  • Наличие соответствующих материалов ИОК

  • Наличие функционального и чистого оборудования и расходных материалов, позволяющих "воплотить слова в дело"

Подталкивания поддерживают процесс повышения осведомленности, например, с помощью привлекательных и простых информационных материалов, благоустроенных "зон комфорта" или просто стратегического размещения устройств для мытья рук рядом с туалетными кабинками.

Эксплуатация и техническое обслуживание (O&M)

Все стороны должны иметь четкое представление о требованиях к поддержанию новых или восстановленных санитарно-гигиенических объектов в хорошем состоянии и гигиенической чистоте. По этой причине программа "Санитария для миллионов" предлагает широкий спектр мероприятий по ориентации и наращиванию потенциала до и после любого вмешательства.

  • Планы по эксплуатации и техническому обслуживанию (с указанием ежедневных, еженедельных и ежегодных мероприятий)

  • Четкое распределение обязанностей

  • Достаточный бюджет

Очень полезным оказалось учебное пособие, охватывающее все аспекты эксплуатации и технического обслуживания, начиная с этапа планирования и заканчивая повседневным использованием объектов ВСГ, а также текущим обслуживанием технологий, применяемых в институциональных условиях.

Развитие потенциала

Развитие потенциала медицинских работников и лиц, принимающих решения, для обеспечения устойчивости услуг ВСГ, продвижения и применения надлежащей гигиены с акцентом на МПК. Кроме того, осуществляются мероприятия по наращиванию потенциала для обеспечения устойчивой эксплуатации и обслуживания объектов.

  • Контекстуализированные тренинги для персонала ЛУЗ (учреждений по уходу за людьми)

  • Адаптированные учебные материалы, основанные на международных подходах (WASH Fit)

  • Обязательство руководства ФОМС предоставить сотрудникам возможность участвовать в тренингах и применять полученные знания на практике

Обмен опытом между коллегами дает возможность исполнителям учиться друг у друга и поддерживает эффективность мер по развитию потенциала. Внутренний мониторинг HCF помогает внедрить полученные знания в практику ("что контролируется, то и делается").

Инфраструктура

Доступ к безопасным объектам ВСГ, таким как туалеты и места для мытья рук, а также к объектам для утилизации больничных отходов имеет решающее значение для поддержания гигиены и практики МПК в ЛПУ.

  • Ресурсы

  • Рациональное планирование

  • Надлежащая эксплуатация и обслуживание объектов

  • Проектирование безбарьерных, дружественных для женщин объектов ВСГ в соответствии с местными и международными стандартами.

  • Аспекты, благоприятные для женщин, включают:

    - Уединение и комфорт благодаря туалетам, разделенным по половому признаку

    - Наличие умывальной комнаты/комнаты для переодевания, оборудованной душевым поддоном, ведрами для сбора мусора, мылом, а также оснащенной средствами экстренной менструальной гигиены, предоставляемыми учреждениями

    - Печи для надлежащей утилизации и использования использованных гигиенических полотенец

Оборудование должно быть соответствующим, надежным и легко ремонтируемым. Они должны быть адаптированы к местным условиям, просты в использовании и очистке. По возможности, при выборе места для установки оборудования следует учитывать "особые потребности" пользователей.

Смягчение антропогенной нагрузки на природные ресурсы парка

До 1990 года территория вокруг Бау Сау подвергалась сильному давлению со стороны местных жителей из коммуны Дак Луа. Местные жители часто проникали на территорию парка для заготовки древесины, рыбной ловли и охоты на животных. Конфликты между местными жителями и лесными рейнджерами происходили часто и носили серьезный характер (с гибелью людей, а в 1990 году была сожжена станция рейнджеров).

После создания парка его руководители сосредоточились на охране правопорядка. Ряд донорских проектов в этот период помог улучшить условия жизни местного населения за счет продуктивного и эффективного земледелия, например, ирригации, увеличения посевов риса с двух до трех раз в год, выращивания высокоурожайной кукурузы. При согласии местного населения домохозяйствам, проживающим в основной зоне, была оказана поддержка в переселении в буферные зоны. С местными домохозяйствами были подписаны договоры о защите леса, в деревнях вокруг парка были созданы группы по защите леса. Незаконная деятельность резко сократилась. Улучшились взаимоотношения с местным населением, снизилось давление на природные ресурсы, повысилось качество среды обитания.

Наряду с активными мерами по восстановлению среды обитания, популяции дикой фауны быстро восстановились. Помимо популяции сиамского крокодила, которая была восстановлена в районе Бау-Сау, поддерживаются популяции других животных, представляющих интерес для охраны природы, таких как гаур, зеленый голубь и т. д.

  • Новая политика в отношении охраняемых территорий помогла решить многие проблемы, возникшие в предыдущий период.
  • Разработаны соответствующие планы и стратегии охраны природы.
  • Достаточно ресурсов (человеческих, финансовых), предоставляемых в рамках проектов, финансируемых на национальном и международном уровнях.
  • Активное участие местных сообществ в природоохранной деятельности.
  • Новая осведомленность о сохранении биоразнообразия в отношении восстановления диких местных и исчезающих видов.

Природоохранные достижения Национального парка Кат Тьен могли быть достигнуты только при мобилизации участия местного населения. Грамотные стратегические планы и достаточные финансовые вложения помогли местному населению переориентировать деятельность по добыче средств к существованию, чтобы снизить нагрузку на природные ресурсы, тем самым создав условия для восстановления и повышения ценности биоразнообразия парка.

Восстановление популяции сиамского крокодила в озере Бау Сау, Национальный парк Кат Тьен

В 1998 году руководители объекта и ученые обсудили возможность реинтродукции популяции крокодилов на Бау-Сау. Это было связано с тем, что озеро расположено в историческом ареале обитания вида, и к тому времени качество среды обитания было улучшено и готово для программы реинтродукции. Были проведены технико-экономические исследования. Парк также провел обсуждения с экспертами, менеджерами и властями всех уровней, чтобы достичь консенсуса по программе.

В 2000 году при поддержке международных экспертов на ферме в Хошимине были отобраны чистокровные сиамские крокодилы, которые, как предполагается, происходят из района Кат Тьен, для обучения их естественному поведению. С 2001 по 2005 год в Бау Сау было выпущено в общей сложности 60 взрослых особей. В сентябре 2005 года были зарегистрированы первые детеныши крокодилов.

Недавний мониторинг показывает, что количество особей увеличивается, область распространения также расширяется за счет записей в некоторых соседних озерах. По состоянию на 2019 год данные мониторинга зафиксировали не менее 286 особей (включая 228 молодых). На сегодняшний день можно утверждать, что популяция пресноводных крокодилов успешно восстановлена в Национальном парке Кат Тьен. Численность и структура зарегистрированной популяции позволяет говорить о том, что это здоровая и жизнеспособная популяция.

  • Естественная среда обитания крокодилов в Национальном парке Кат Тьен (Бау Сау и близлежащие водно-болотные угодья) хорошо охраняется и восстанавливается, популяции хищников поддерживаются на должном уровне, чтобы способствовать реинтродукции.
  • Породные источники на крокодиловых фермах отвечают требованиям генетики и эпидемиологии.
  • Существует достаточная научная база для программы реинтродукции популяции.
  • Поддержка со стороны правительств и международного сообщества помогла менеджерам национального парка проявить достаточную решимость в восстановлении популяции сиамских крокодилов.

Успех восстановления популяции сиамских крокодилов в Национальном парке Кат Тьен - результат совместных усилий Вьетнама и международного природоохранного сообщества. Это хороший урок для будущих усилий по восстановлению озеленения. Важную роль в создании необходимых условий для восстановления популяции играет местная политическая решимость (местные органы власти и руководители объектов).

Важными элементами для достижения успеха являются: i) наличие племенного поголовья для восстановления популяции, ii) безопасные места обитания с достаточным количеством добычи и iii) надлежащая осведомленность о конфликтах между животными и человеком для обеспечения совместимого поведения, необходимого для долгосрочного выживания восстановленной популяции.

На сегодняшний день программа по восстановлению популяции пресноводных крокодилов в Бау-Сау признана первой успешной попыткой реинтродукции крокодилов в мире, и поэтому она может послужить опытом для других проектов по восстановлению популяции в будущем.

Адаптация на основе экосистем и сельскохозяйственные меры, учитывающие климат

Пять мер EbA/CSA стали основополагающими элементами, обеспечившими успех проекта.

Они были выбраны потому, что хорошо знакомы местному населению и подходят для него.

Эти меры помогли участникам проекта адаптировать свои методы ведения сельского хозяйства к изменению климата и одновременно улучшить и диверсифицировать свои средства к существованию.

* Выбор мероприятий с участием фермеров и экспертов

* Поддержка местных агентств по распространению знаний и развитию сельских районов

* Частая и регулярная поддержка со стороны экспертного персонала и подходы "от фермера к фермеру

* Знакомство с проектом повышает вероятность его принятия

* Фермеры предпочитают изменять свои системы земледелия с учетом полученных в ходе проекта знаний, а не полностью менять все сразу

Наращивание потенциала местных партнеров

Наращивание потенциала местных партнеров было важной частью проекта для достижения результатов.

Потенциал наращивался с помощью онлайн-тренингов и неформальных обсуждений.

Без способных партнеров никакие полевые мероприятия не были бы осуществлены во время ограничений на поездки COVID-19.

* Наращивание потенциала основных местных заинтересованных сторон, включенных в дизайн проекта

* Наличие смартфонов, компьютеров и сети

* Наличие тренеров-экспертов, способных гибко адаптироваться к онлайн-обучению

* Хотя большинство заинтересованных сторон предпочитают очные мероприятия по наращиванию потенциала, отзывы об онлайн-тренинге были исключительно положительнымиа и могут быть включены в будущие проекты для снижения затрат и повышения гибкости вариантов предоставления услуг

Партнерство с местными партнерами

Партнерские отношения с провинциальной целевой группой, которая осуществляла общий надзор за деятельностью проекта, а также с провинциальным центром сельскохозяйственной пропаганды и Союзом фермеров помогли достичь ожидаемых результатов, несмотря на ограничения на поездки из-за COVID-19.

Партнерские отношения с этими местными партнерами также способствовали последующей интеграции мероприятий проекта в программы провинциальных партнеров.

* Взаимодействие со всеми уровнями власти в провинции, в частности, на объектах проекта, было критически важным для установления партнерских отношений

* Одобрение проекта на национальном уровне имело решающее значение для обеспечения заинтересованности провинциальных и местных жителей

* Широкое распространение смартфонов и доступ к сетевым и настольным компьютерам были жизненно важны для обеспечения прогресса даже во время ограничений на поездки в связи с пандемией.

* Создание прочных партнерств является стратегией снижения риска, как было показано во время пандемии, когда местные партнеры смогли провести множество мероприятий под удаленным руководством экспертов.