Promoção do turismo no PNB com as comunidades locais

Esse bloco se concentra no desenvolvimento de um plano de desenvolvimento e promoção do turismo, com ênfase no envolvimento das comunidades locais.

Para garantir o desenvolvimento harmonioso do turismo de acordo com os padrões internacionais, o OIPR contratou uma empresa de consultoria sul-africana para ajudá-lo a elaborar um plano de desenvolvimento do turismo e um plano de negócios, entre outras coisas. Até o momento, a promoção do turismo tem sido apoiada pelo estabelecimento de uma escala de preços de incentivo para visitas e pelo fornecimento de informações e mídia de comunicação.

Por meio da ONG local Vision Verte, que foi contratada pelo OIPR para fornecer ingressos e orientação no parque, os guias são recrutados entre a população local e treinados em técnicas de orientação. A Vision Verte fica de plantão nas entradas do parque para registrar os visitantes e cobrar as taxas de entrada. Além disso, determinadas atividades de manutenção no parque, como a remoção de árvores eólicas, são confiadas à ONG, que deve recrutar pessoas locais para os diversos trabalhos.

  • O planejamento conjunto com as partes interessadas garante maior propriedade das atividades e dos resultados.
  • Desenvolvimento do ecoturismo
  • Forte mobilização de recursos financeiros, humanos e materiais
  • Organização rigorosa.

O desenvolvimento de uma visão por meio do plano de promoção e desenvolvimento do turismo é um recurso para direcionar melhor as ações em prol do ecoturismo no parque. A transferência de determinadas atividades para a população local também ajudou a aliviar certas tensões e a conquistar sua simpatia pelo parque. A intensificação da comunicação ajudou a aumentar a conscientização pública sobre as questões do PNB.

Rigor e flexibilidade para o trabalho de restauração turística

A obtenção de financiamento nem sempre garante que os resultados serão alcançados. Para implementar os vários projetos, especialmente o subsídio do BIOPAMA, foi necessário identificar prestadores de serviços capazes de realizar o trabalho e cumprir os prazos de entrega estabelecidos nos proformas. Como o PNB não tinha a capacidade de realizar o trabalho de reabilitação e equipamento do ecomuseu, foi necessário terceirizar esses serviços. Nesse sentido, o monitoramento mostrou-se essencial para orientar os prestadores de serviços a cada vez e eliminar quaisquer gargalos.

Para garantir o sucesso do projeto, foi criada uma pequena unidade de coordenação. Essa unidade se reunia regularmente com os prestadores de serviços para entender o andamento das atividades e quaisquer dificuldades que surgissem. Uma vez identificadas essas dificuldades, buscavam-se soluções consensuais e atualizavam-se os prazos.

Esse projeto nos ensinou que nem sempre é uma questão de recrutar o prestador de serviços certo; é preciso manter contato constante até que a infraestrutura seja entregue. A reforma de um edifício exige monitoramento constante para comunicar melhor sua visão ao prestador de serviços.

Nesse caso, certas circunstâncias, essencialmente problemas imprevistos com a impermeabilização do telhado, atrasaram a reforma do edifício. Foi necessário chegar a um acordo com a empreiteira para levar em conta os vários parâmetros necessários para tornar o edifício funcional.

Eventos imprevistos, geralmente casos de força maior, podem comprometer a realização de um objetivo. A melhor prática adotada é visitar o local regularmente e reunir-se com o prestador de serviços para entender as dificuldades encontradas e encontrar soluções consensuais.

Uma abordagem voltada para financiadores e parceiros

Para atender a todas as necessidades identificadas nas avaliações, o Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) está continuamente buscando financiamento por meio da formulação e apresentação de projetos a vários parceiros. Para isso, ele tem um catálogo de projetos que pode ser adaptado de acordo com as exigências do financiamento solicitado. No caso do PNB, além do financiamento do GEF, o Escritório apresentou uma solicitação ao programa BIOPAMA como parte do programa de pequenos subsídios técnicos. Esse financiamento permitiu que o museu ecológico do parque fosse reformado e equipado, e que um estudo de viabilidade fosse realizado com o objetivo de construir uma passarela suspensa na copa das árvores do PNB.

Para aumentar o perfil do PNB como destino, a colaboração com profissionais de turismo, incluindo o Ministério do Turismo, permitiu que o PNB fosse incluído nos itinerários turísticos oferecidos aos viajantes na Costa do Marfim.

Além disso, os clubes de serviço, como o Lions Club e o Rotary Club, frequentemente oferecem apoio ocasional ao PNB.

O PAG 2019-2028 do PNB incorpora as conclusões das diversas avaliações e constitui um manual de referência para a seleção de projetos de gestão do parque. Vários parceiros podem, portanto, contribuir para alcançar os objetivos do parque. A gerência do OIPR e do PNB deve estar aberta a diferentes formas de parceria, mas sabendo exatamente o que o parque precisa.

A existência de um Plano de Desenvolvimento e Gestão (PAG) é um elemento importante e necessário para buscar financiamento e orientar a gestão de um parque. Além disso, devemos estar sempre atentos às necessidades dos órgãos financiadores para atender às suas exigências e obter financiamento.

Avaliação do gerenciamento do PNB

Em 2016, o Parque Nacional do Banco (PNB) avaliou sua eficácia de gestão pela primeira vez, usando a Ferramenta de Eficácia de Gestão Integrada (IMET) https://rris.biopama.org/pame/tools. Como uma ferramenta de avaliação aprofundada, a IMET destacou todas as áreas de melhoria para gerenciar o parque de forma mais eficaz. Acima de tudo, destacou os benefícios do desenvolvimento harmonioso do turismo no PNB, que poderia resolver os problemas associados à sua localização urbana (poluição, invasão, questões fundiárias) e, ao mesmo tempo, aproveitar ao máximo essa oportunidade geográfica. Entre os pontos fracos identificados pelo IMET em termos de ecoturismo estão

  • Falta de inovação no desenvolvimento do ecoturismo
  • Falta de diversidade nas ofertas de turismo e nas experiências dos visitantes
  • Benefícios econômicos insuficientes para o parque e as comunidades locais.

Também foram identificados vários pontos fortes, que merecem ser capitalizados, como a existência de instalações de acomodação próximas ao parque, instalações de alimentação e lazer, acessibilidade, segurança etc.

A avaliação do gerenciamento do PNB é um exercício participativo e inclusivo que reúne representantes do gerente, pesquisadores, doadores, ONGs e comunidades locais. A natureza representativa das partes interessadas significa que os pontos de vista de todos podem ser apreciados e levados em conta. Os instrutores do IMET facilitaram a avaliação para que todas as partes interessadas se sentissem à vontade para expressar suas opiniões. Eles também ajudaram a fazer uma análise mais crítica dos resultados da avaliação.

A primeira avaliação da eficácia da gestão com o IMET em 2016 demonstrou a importância e os benefícios da avaliação participativa. Desde 2017, o PNB tem dado continuidade à avaliação anual da eficácia de sua gestão com a ferramenta METT. Essas avaliações são uma exigência do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF), que financia o PROGIAP-CI, e a ferramenta METT foi escolhida em um momento em que a ferramenta IMET ainda não havia sido popularizada. A partir de 2018, essa avaliação levou ao desenvolvimento do Plano de Desenvolvimento e Gerenciamento do PNB (2019-2028), que serve como um documento de estrutura para todas as atividades do parque. As sucessivas avaliações do PNB realizadas desde 2017, usando a ferramenta METT, mostram uma clara melhoria na gestão do parque, com pontuações de 61,29% em 2017, 66,67% em 2018 e 81,72% em 2019. A avaliação da eficácia da gestão agora faz parte da cultura do PNB.

Engajamento comunitário e voluntariado

O apoio e o envolvimento da comunidade no projeto foram extremamente importantes para o seu sucesso. O projeto de restauração foi um dos principais recursos da versão preliminar do Plano de Gerenciamento e recebeu um forte apoio positivo durante a consulta à comunidade. Durante o desenvolvimento do projeto, os gerentes consultaram organizações locais, incluindo anciãos e comunidades aborígenes, a Royal Society for Prevention of Cruelty to Animals e cientistas de aves marinhas.

Os voluntários e a comunidade foram fundamentais para ajudar a superar os desafios logísticos, como o replantio de milhares de mudas nativas. Diversas organizações se ofereceram para ajudar, incluindo membros da comunidade local, alunos de escolas locais, estudantes de graduação da Charles Sturt University e participantes de ecoturismo.

O interesse pela ilha aumentou e ela agora é um destino turístico icônico. Os visitantes se juntam a um guarda florestal do NPWS ou a um voluntário treinado em um passeio educativo para aprender sobre a ilha, sua vida selvagem e história. Além de apoiar um próspero setor de barcos de turismo, o turismo educacional cria uma maior conscientização sobre o valor de conservação da ilha, sua vida selvagem única e seu valor para a comunidade local.

A participação da comunidade foi incorporada na fase de planejamento, de modo que os voluntários receberam total apoio e supervisão. Os voluntários trabalharam em atividades adequadas, como plantio de mudas, remoção de ervas daninhas, construção de caixas-ninho e marcação de tocas de pinguins-pequenos. Os voluntários puderam passar a noite em chalés restaurados. O programa de voluntariado de conservação foi uma parceria entre a NPWS e a Conservation Volunteers Australia. O programa oferecia passeios diurnos e noturnos totalmente acompanhados pela ilha, com os visitantes tendo que trabalhar todos os dias.

Um programa de voluntariado exige um compromisso contínuo tanto dos voluntários quanto da gerência para garantir que os voluntários possam realizar um trabalho significativo com segurança. Em uma ilha com valores culturais e de conservação sensíveis, foi importante equilibrar o número de voluntários e o tipo de atividades que eles poderiam realizar. Por exemplo, o envolvimento de voluntários no programa de pesquisa de aves marinhas foi limitado a apenas um voluntário por vez devido ao estresse dos filhotes causado pela "aglomeração" de várias pessoas ao redor das tocas.

Observamos que, ao valorizar nossos voluntários, os benefícios do programa foram multiplicados. Os voluntários tornaram-se defensores do programa na comunidade e permaneceram como guias turísticos voluntários na ilha após a conclusão do programa de reabilitação.

Financiamento suficiente de longo prazo

A erradicação de pragas e o controle de ervas daninhas invasoras em uma grande ilha em alto-mar exigem o comprometimento de recursos significativos por um longo período para garantir 100% de sucesso e apoiar o gerenciamento e o monitoramento contínuos. Caso contrário, as pragas e as ervas daninhas simplesmente se regenerariam. A duração do projeto, o número de funcionários com conhecimento especializado e os tipos de equipamentos necessários, por exemplo, helicópteros e barcos, tornaram o projeto caro. Portanto, foi necessário um financiamento sustentado ao longo da vida do projeto para concluí-lo em etapas. Depois de um projeto piloto de três anos iniciado em 2001 para identificar o melhor método de restauração, a implementação completa começou em 2004 com o apoio do NPWS, da Charles Sturt University e do financiamento externo do NSW Environmental Trust de US$ 200.000 por quatro anos.

O financiamento foi obtido do NSW Environmental Trust porque o projeto era de alta prioridade para o NPWS, tinha uma base científica sólida para o trabalho e se baseava em parcerias existentes com especialistas científicos. O NPWS tinha um histórico comprovado de uso eficaz e eficiente dos fundos do NSW Environmental Trust. Os gerentes locais estabeleceram um relacionamento sólido com os representantes do NSW Environmental Trust, o que resultou em financiamento de longo prazo para o projeto.

O Environmental Trust, que financia muitos projetos do NPWS, forneceu financiamento significativo para esse projeto em vários ciclos de concessão. O financiamento externo não apenas aumentou os recursos disponíveis, mas também garantiu que os marcos fossem definidos e monitorados e que a NPWS informasse regularmente sobre o progresso. Entretanto, como as prioridades dos doadores podem mudar rapidamente, é preferível garantir o financiamento externo durante toda a duração do projeto. Isso reduz o risco de não ter fundos suficientes para concluir o projeto.

Base científica sólida

O Projeto de Restauração do Habitat das Aves Marinhas foi baseado em uma base científica muito sólida.

A geologia, a flora e a fauna da Reserva Natural da Ilha Montague são relativamente bem estudadas, pois a ilha tem sido um importante local de monitoramento e pesquisa ambiental há décadas. Ela conta com o mais longo programa de monitoramento contínuo de aves marinhas do mundo. Portanto, sabia-se muito sobre as espécies presentes, sua dinâmica populacional, biologia e ecologia. Os cientistas documentaram o impacto significativo do capim kikuyu invasivo no aumento da mortalidade dos pinguins-pequenos e determinaram a porcentagem de cobertura de kikuyu que causava problemas significativos.

O conhecimento científico foi fundamental para o desenvolvimento do objetivo e do escopo do projeto. Cientistas de universidades e do NPWS, especialistas na área de ecologia de ilhas e biologia de aves marinhas, trabalharam juntos para identificar o método mais eficaz de controle do capim kikuyu por meio de testes de campo. Eles realizaram projetos de pesquisa específicos e monitoraram as populações de aves marinhas e a distribuição de ervas daninhas, formando a base dos projetos de pesquisa de pós-graduação e doutorado para determinar os métodos de controle adequados para uso na Ilha Montague.

O NPWS tinha um conjunto de dados de base muito sólido para avaliar os impactos das ameaças e das ações de restauração.

O NPWS apoia a pesquisa científica na ilha, fornecendo um chalé para uso dos cientistas como laboratório e base, fornecendo transporte de ida e volta para a ilha e emitindo autorizações de pesquisa. Os cientistas, as universidades e o NPWS compreendem os valores ecológicos da ilha e a escala, os desafios e as oportunidades do projeto, o que facilitou muito o desenvolvimento de parcerias e colaborações.

Foi importante estabelecer um compromisso acordado entre todas as partes do projeto por meio de um Memorando de Entendimento para esclarecer as funções e responsabilidades de cada parceiro.

A pesquisa científica realizada para fornecer uma base para o trabalho de restauração e para avaliar seu sucesso também tem sido de grande valia para o gerenciamento da ilha desde o final do projeto. Por exemplo, ela possibilitou o desenvolvimento de limites de desempenho de gerenciamento e de gatilhos para ações de gerenciamento.

Os gerentes da Montague Island analisam os pedidos de autorização de pesquisa e só apoiam projetos que estejam diretamente relacionados ao aprimoramento do gerenciamento da ilha ou à melhoria da conservação de espécies e habitats local e regionalmente.

Compromisso organizacional com uma visão ousada

O sucesso desse projeto deveu-se ao apoio total e ao compromisso de longo prazo de todos os níveis do NPWS com uma visão ousada para um programa de conservação ambicioso. A erradicação de ratos e coelhos e o controle de ervas daninhas invasoras em uma ilha remota relativamente grande não poderiam ser alcançados por meio de medidas parciais e eram essenciais para proteger esse local de importância internacional para a reprodução de aves marinhas. No entanto, um projeto nessa escala não havia sido realizado anteriormente em NSW. O compromisso organizacional garantiu que o projeto fosse priorizado para financiamento de longo prazo (10 anos ou mais) e que a equipe com as habilidades e a experiência certas fosse designada para esse projeto. As parcerias com universidades e organizações comunitárias foram apoiadas e valorizadas. Isso também significou que a NPWS estava disposta a assumir riscos e tentar abordagens inovadoras, por exemplo, usar o fogo para controlar a grama kikuyu.

Os estudos científicos de longo prazo na ilha estabeleceram a importância dos valores de biodiversidade, o impacto das pragas e das ervas daninhas e demonstraram que, sem esse trabalho, todo o habitat de nidificação de aves marinhas seria coberto por vegetação em 12 anos. Os gerentes reconheceram a necessidade de agir com urgência e em escala para proteger essas populações de aves marinhas. O projeto foi um dos principais recursos do Plano de Gerenciamento da Ilha Montague (Emendas ao Plano de Gerenciamento de 2003) e a comunidade indicou seu forte apoio a essa abordagem durante a consulta.

Foi necessário o apoio de toda a organização para realizar um projeto dessa escala e complexidade, o que incluiu o apoio não apenas do escritório da área local, mas também da equipe especializada da sede e o apoio do executivo do NPWS. Isso foi fundamental para garantir que os recursos necessários para sustentar e concluir o projeto fossem priorizados. Se as populações de camundongos tivessem sido apenas reduzidas, e não eliminadas, elas teriam rapidamente retornado aos níveis originais, desperdiçando todos os esforços e fundos anteriores. O trabalho contínuo, como o controle de ervas daninhas, agora faz parte do gerenciamento diário da ilha e é essencial para manter o sucesso.

É importante reconhecer o valor, o nível de compromisso e os recursos necessários para manter uma boa comunicação com as partes interessadas e a comunidade por meio de uma campanha de informação pública em todas as etapas do projeto.

O monitoramento e a avaliação contínuos do projeto significaram que as principais partes interessadas, os gerentes e o executivo do NPWS estavam recebendo atualizações regulares sobre o progresso e os sucessos da conservação para mantê-los envolvidos e garantir seu apoio contínuo.

Supervisão, avaliação e planejamento futuro do projeto

A supervisão do projeto desempenha um papel importante na implementação das lições aprendidas, e há um fluxo constante de informações entre nossa equipe no Congo e o escritório no Reino Unido. Além da equipe principal, o acesso a outros profissionais importantes também está continuamente disponível, como a nossa equipe veterinária do Reino Unido, caso seja necessária uma orientação. A definição de linhas de base efetivas no início do projeto é uma ferramenta eficaz na avaliação do progresso. O projeto não tem data de término definida, e o planejamento futuro está sempre sendo revisto. As informações e os dados obtidos por meio da supervisão e da avaliação são elementos fundamentais do planejamento futuro.

Boa atenção aos detalhes e abordagem disciplinada à manutenção de registros. Boa comunicação. Capacidade de inovação e adaptação a situações novas ou em constante mudança.

Uma equipe bem treinada e motivada garante uma coleta de dados precisa. O conhecimento da população local é um recurso valioso. É importante aproveitar os elementos bem-sucedidos do projeto e igualmente importante analisar e ajustar os menos bem-sucedidos para que o planejamento futuro possa se beneficiar de ambos.

Acesso à tecnologia

As armadilhas fotográficas são uma ferramenta importante para o monitoramento e a coleta de informações e têm sido usadas pela equipe há vários anos. Mais recentemente, pudemos treinar e equipar equipes de patrulha para o uso da SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool).

Membros da equipe de patrulha que estejam dispostos a aprender e que queiram aprimorar suas habilidades, combinados com um programa de treinamento eficaz para o uso de diferentes tipos de tecnologia.

Ter acesso às ferramentas tecnológicas certas aumenta a eficiência da coleta de dados e permite uma análise mais eficiente em termos de tempo. Para aproveitar ao máximo a tecnologia mais avançada, como as patrulhas SMART, que exigem uma curva de aprendizado, é necessário um treinamento eficaz para garantir que cada patrulha tenha, no mínimo, um membro da equipe totalmente treinado.