Продвижение туризма в ВНП совместно с местным населением

Этот блок посвящен разработке плана развития и продвижения туризма с акцентом на вовлечение местных сообществ.

Чтобы обеспечить гармоничное развитие туризма в соответствии с международными стандартами, OIPR наняла южноафриканскую консалтинговую фирму для разработки плана развития туризма и бизнес-плана, в том числе. На сегодняшний день развитие туризма поддерживается путем установления поощрительной шкалы цен на поездки и предоставления информационно-коммуникационных средств.

Через местную НПО Vision Verte, которая по заказу OIPR обеспечивает продажу билетов и сопровождение в парке, гиды набираются из местного населения и обучаются методам сопровождения. Сотрудники Vision Verte дежурят у входов в парк, регистрируя посетителей и собирая плату за вход. Кроме того, некоторые виды работ по обслуживанию парка, например, уборка ветра, поручены НПО, которая обязана нанимать местных жителей для выполнения различных работ.

  • Согласованное планирование с заинтересованными сторонами обеспечивает большую ответственность за деятельность и результаты.
  • Развитие экотуризма
  • Активная мобилизация финансовых, человеческих и материальных ресурсов
  • Строгая организация.

Разработка концепции с помощью плана продвижения и развития туризма помогает лучше направлять действия в пользу экотуризма в парке. Передача некоторых видов деятельности местному населению также помогла снять определенную напряженность и завоевать его симпатии к парку. Интенсивная коммуникация помогла повысить осведомленность общественности о проблемах ВНП.

Строгость и гибкость при проведении реставрационных работ для туристов

Получение финансирования не всегда гарантирует достижение результатов. Для реализации различных проектов, в частности гранта BIOPAMA, необходимо было найти поставщиков услуг, способных выполнить работу и уложиться в сроки, указанные в проформах. Поскольку PNB не располагал возможностями для выполнения работ по восстановлению и оснащению экомузея, ему пришлось передать эти услуги на аутсорсинг. В этом отношении мониторинг оказался крайне важным, чтобы каждый раз направлять поставщиков услуг и устранять любые узкие места.

Для обеспечения успеха проекта было создано небольшое координационное подразделение. Это подразделение регулярно встречалось с поставщиками услуг, чтобы понять, как продвигается работа и какие трудности возникают. После выявления этих трудностей велся поиск консенсусных решений и уточнялись сроки.

Этот проект научил нас тому, что не всегда нужно просто найти подходящего поставщика услуг; необходимо поддерживать постоянный контакт до тех пор, пока инфраструктура не будет сдана. Реконструкция здания требует постоянного контроля, чтобы лучше донести свое видение до поставщика услуг.

В данном случае некоторые обстоятельства, в частности непредвиденные проблемы с гидроизоляцией крыши, задержали реконструкцию здания. Пришлось договариваться с подрядчиком, чтобы учесть различные параметры, необходимые для приведения здания в рабочее состояние.

Непредвиденные обстоятельства, часто являющиеся форс-мажорными, могут поставить под угрозу достижение цели. Лучшая практика заключается в регулярном посещении объекта и проведении встреч с поставщиком услуг, чтобы понять возникшие трудности и найти согласованные решения.

Подход, ориентированный на спонсоров и партнеров

Чтобы удовлетворить все потребности, выявленные в ходе оценки, Ивуарийское бюро парков и заповедников (OIPR) постоянно ищет источники финансирования, разрабатывая и представляя проекты различным партнерам. Для этого у него есть каталог проектов, который он может адаптировать в соответствии с требованиями запрашиваемого финансирования. Что касается PNB, то в дополнение к финансированию ГЭФ Бюро подало заявку на участие в программе BIOPAMA в рамках программы малых технических грантов. Это финансирование позволило отремонтировать и оборудовать экомузей парка, а также провести технико-экономическое обоснование с целью строительства пешеходного моста, подвешенного под пологом деревьев PNB.

Чтобы повысить престиж PNB как места назначения, сотрудничество с профессионалами в области туризма, включая Министерство туризма, позволило включить PNB в туристические маршруты, предлагаемые путешественникам в Кот-д'Ивуаре.

Кроме того, такие клубы обслуживания, как Клуб львов и Ротари-клуб, часто оказывают эпизодическую поддержку ПНБ.

PAG PNB на 2019-2028 годы включает в себя выводы различных оценок и является справочным руководством для выбора проектов по управлению парком. Таким образом, несколько партнеров могут внести свой вклад в достижение целей парка. Руководство ОИПР и PNB должно быть открыто для различных форм партнерства, при этом точно зная, что нужно парку.

Наличие плана развития и управления (PAG) является важным и необходимым элементом для поиска финансирования и управления парком. Кроме того, мы всегда должны быть внимательны к потребностям финансирующих организаций, чтобы соответствовать их требованиям и получать финансирование.

Оценка управления ВНП

В 2016 году Национальный парк Банко (PNB) впервые провел оценку эффективности своего управления с помощью инструмента комплексной оценки эффективности управления (IMET) https://rris.biopama.org/pame/tools. Являясь инструментом углубленной оценки, IMET выявил все области, требующие улучшения для более эффективного управления парком. Прежде всего, он подчеркнул преимущества гармоничного развития туризма в ВНП, которое могло бы решить проблемы, связанные с его городским расположением (загрязнение, вторжение, земельные вопросы), и в то же время максимально использовать эту географическую возможность. Среди слабых сторон, выявленных IMET с точки зрения экотуризма:

  • Отсутствие инноваций в развитии экотуризма
  • Недостаточное разнообразие туристических предложений и впечатлений посетителей
  • Недостаточная экономическая выгода для парка и местных сообществ.

Также был выявлен ряд сильных сторон, которые следует использовать, например, наличие средств размещения вблизи парка, предприятий питания и досуга, доступность, безопасность и т.д.

Оценка управления ВНП - это партисипативный и инклюзивный процесс, в котором участвуют представители управляющего, исследователи, доноры, НПО и местные сообщества. Представительный характер заинтересованных сторон означает, что точки зрения каждого могут быть оценены и приняты во внимание. Тренеры IMET провели оценку так, чтобы все заинтересованные стороны чувствовали себя комфортно, высказывая свое мнение. Они также помогли провести более критический анализ результатов оценки.

Первая оценка эффективности управления с помощью IMET в 2016 году продемонстрировала важность и преимущества оценки на основе широкого участия. С 2017 года PNB продолжает ежегодную оценку эффективности управления с помощью инструмента METT. Эти оценки являются требованием Глобального экологического фонда (ГЭФ), который финансирует PROGIAP-CI, и инструмент METT был выбран в то время, когда инструмент IMET еще не был популяризирован. С 2018 года на основе этой оценки был разработан План развития и управления ПНБ (2019-2028 гг.), который служит рамочным документом для всех мероприятий парка. Последовательные оценки ВНП, проведенные с 2017 года с использованием инструмента METT, свидетельствуют о явном улучшении управления парком: 61,29 % в 2017 году, 66,67 % в 2018 году и 81,72 % в 2019 году. Оценка эффективности управления теперь является частью культуры PNB.

Вовлечение в общественную деятельность и волонтерство

Поддержка и участие сообщества в проекте были очень важны для его успеха. Проект восстановления был ключевым элементом проекта Плана управления и получил сильную положительную поддержку во время консультаций с сообществом. Во время разработки проекта менеджеры консультировались с местными организациями, включая старейшин и общины аборигенов, Королевское общество защиты животных от жестокого обращения и ученых, изучающих морских птиц.

Волонтеры и местные жители помогали преодолевать материально-технические трудности, такие как пересадка тысяч местных саженцев. Различные организации предлагали свою помощь, включая членов местного сообщества, учащихся местных школ, студентов старших курсов Университета Чарльза Стерта и участников экотуров.

Интерес к острову возрос, и теперь он является культовым туристическим объектом. Посетители присоединяются к рейнджеру NPWS или обученному волонтеру во время образовательной экскурсии, чтобы узнать об острове, его дикой природе и истории. Образовательный туризм не только поддерживает процветающую индустрию туристических лодок, но и способствует повышению осведомленности о природоохранной ценности острова, его уникальной дикой природе и значении для местного сообщества.

Участие сообщества было предусмотрено еще на этапе планирования, поэтому волонтеры получали полную поддержку и контроль. Добровольцы занимались такими видами деятельности, как посадка саженцев, прополка, изготовление гнездовых ящиков и маркировка нор малых пингвинов. Волонтеры могли оставаться на ночь в восстановленных коттеджах. Программа волонтеров по охране природы была организована в партнерстве между NPWS и организацией Conservation Volunteers Australia. В рамках программы предлагались дневные и ночные туры по острову с полным сопровождением, причем каждый день посетители должны были поработать.

Волонтерская программа требует постоянной приверженности как со стороны волонтеров, так и со стороны руководства, чтобы обеспечить волонтерам возможность безопасно выполнять значимую работу. На острове с чувствительными природоохранными и культурными ценностями было важно сбалансировать количество волонтеров и виды деятельности, которые они могли бы осуществлять. Например, участие волонтеров в программе исследования морских птиц было ограничено только одним волонтером одновременно из-за стресса для птенцов, вызванного "толпой" из нескольких человек вокруг норы.

Мы заметили, что если ценить наших волонтеров, то польза от программы многократно возрастает. Волонтеры стали защитниками программы в обществе и остались работать на острове в качестве добровольных гидов после завершения программы реабилитации.

Достаточное долгосрочное финансирование

Искоренение вредителей и борьба с инвазивными сорняками на большом морском острове требует выделения значительных ресурсов в течение длительного времени для обеспечения стопроцентного успеха и поддержки постоянного управления и мониторинга. В противном случае вредители и сорняки будут просто возрождаться. Длительность проекта, количество сотрудников, обладающих специальными знаниями, и виды необходимого оборудования, например, вертолеты и катера, означают, что проект является дорогостоящим. Поэтому для поэтапного завершения проекта требовалось постоянное финансирование в течение всего срока его реализации. После трехлетнего пилотного проекта, начатого в 2001 году для определения оптимального метода восстановления, в 2004 году при поддержке NPWS, Университета Чарльза Стерта и внешнего финансирования от Экологического фонда НЮУ в размере 200 000 долларов США в течение четырех лет началась полномасштабная реализация проекта.

Финансирование было получено от NSW Environmental Trust, поскольку проект был высокоприоритетным для NPWS, имел прочную научную основу для работы и опирался на существующие партнерские отношения с научными экспертами. У NPWS был опыт эффективного и результативного использования средств Экологического фонда НЮУ. Местные менеджеры установили прочные отношения с представителями NSW Environmental Trust, что привело к долгосрочному финансированию проекта.

Экологический фонд, финансирующий многие проекты NPWS, выделил значительные средства на этот проект в течение нескольких грантовых циклов. Внешнее финансирование не только позволило увеличить объем имеющихся ресурсов, но и обеспечило определение и отслеживание основных этапов, а также регулярную отчетность NPWS о проделанной работе. Однако, поскольку приоритеты доноров могут быстро меняться, предпочтительнее обеспечить внешнее финансирование на весь срок реализации проекта. Это снижает риск того, что средств не хватит для завершения проекта.

Прочная научная основа

Проект по восстановлению среды обитания морских птиц основывался на очень прочной научной базе.

Геология, флора и фауна заповедника "Остров Монтегю" достаточно хорошо изучены, поскольку остров уже несколько десятилетий является важным объектом экологического мониторинга и исследований. Здесь проводится самая продолжительная в мире программа непрерывного мониторинга морских птиц. Поэтому многое было известно о присутствующих здесь видах, динамике их популяций, биологии и экологии. Эта исходная информация была важна для понимания влияния кикуйю на успех размножения морских птиц. Ученые зафиксировали значительное влияние инвазивной травы кикуйю на увеличение смертности малых пингвинов и определили процентное покрытие кикуйю, которое вызывало значительные проблемы.

Ученые из университетов и NPWS, являющиеся экспертами в области экологии островов и биологии морских птиц, совместно работали над определением наиболее эффективного метода борьбы с травой кикуйю путем проведения полевых испытаний. Они проводили конкретные исследования, следили за популяциями морских птиц и распространением сорняка, что легло в основу исследовательских проектов аспирантов с отличием и докторов наук, направленных на определение подходящих методов борьбы с травой кикуйю для использования на острове Монтегю.

NPWS располагает очень большим набором исходных данных для оценки воздействия угроз и восстановительных мероприятий.

NPWS поддерживает научные исследования на острове, предоставляя ученым коттедж для использования в качестве лаборатории и базы, обеспечивая транспортное сообщение с островом и обратно, а также выдавая разрешения на проведение исследований. Ученые, университеты и NPWS понимают экологическую ценность острова, масштаб, проблемы и возможности проекта, что значительно облегчило развитие партнерских отношений и сотрудничества.

Ценным было установление согласованных обязательств всех сторон в этом проекте с помощью Меморандума о взаимопонимании для уточнения ролей и обязанностей каждого из партнеров.

Научные исследования, проведенные для создания основы для восстановительных работ и оценки их успеха, также имеют большое значение для управления островом после завершения проекта. Например, они позволили разработать пороговые значения эффективности управления и триггеры для принятия управленческих мер.

Руководство острова Монтегю рассматривает заявки на получение разрешения на проведение исследований и поддерживает только те проекты, которые непосредственно связаны с улучшением управления островом или улучшением сохранения видов и местообитаний на местном и региональном уровнях.

Приверженность организации смелому видению

Успех этого проекта был обусловлен полной поддержкой и долгосрочной приверженностью всех уровней NPWS смелому видению амбициозной программы сохранения природы. Истребление мышей и кроликов и борьба с инвазивными сорняками на относительно большом удаленном острове не могли быть достигнуты полумерами и имели решающее значение для защиты этого международно значимого места для размножения морских птиц. Однако проект такого масштаба ранее не осуществлялся в НЮУ. Организационные обязательства обеспечили приоритетность проекта для долгосрочного (10 лет +) финансирования и выделение для него сотрудников с необходимыми навыками и опытом. Партнерство с университетами и общественными организациями поддерживалось и ценилось. Это также означало, что NPWS была готова идти на риск и пробовать инновационные подходы, например, использовать огонь для борьбы с травой кикуйю.

Долгосрочные научные исследования на острове показали значимость биоразнообразия, влияние вредителей и сорняков и продемонстрировали, что без этой работы все места гнездования морских птиц заросли бы в течение 12 лет. Менеджеры признали необходимость срочных и масштабных действий для защиты популяций морских птиц. Проект стал ключевым элементом Плана управления островом Монтегю (Поправки к Плану управления 2003), и сообщество решительно поддержало этот подход во время консультаций.

Для реализации проекта такого масштаба и сложности потребовалась поддержка всей организации, причем не только местного регионального отделения, но и специалистов из головного офиса, а также поддержка руководства NPWS. Это было важно для того, чтобы обеспечить приоритетность ресурсов, необходимых для поддержания и завершения проекта. Если бы популяции мышей удалось только сократить, а не уничтожить, они бы быстро вернулись к исходному уровню, потратив все предыдущие усилия и средства. Постоянная работа, такая как борьба с сорняками, теперь является частью повседневного управления островом и крайне важна для поддержания успеха.

Важно признать ценность и уровень обязательств и ресурсов, необходимых для поддержания хорошей связи с заинтересованными сторонами и сообществом посредством кампании по информированию общественности на всех этапах проекта.

Постоянный мониторинг и оценка проекта означали, что основные заинтересованные стороны, менеджеры и руководство NPWS регулярно получали информацию о прогрессе и успехах в сохранении природы, чтобы поддерживать их участие и обеспечивать постоянную поддержку.

Надзор за проектом, его оценка и планирование на будущее

Надзор за проектом играет важную роль в реализации извлеченных уроков, и между нашей командой в Конго и офисом в Великобритании существует постоянный обмен информацией. Помимо основной команды, постоянно обеспечивается доступ к другим ключевым специалистам, например, к ветеринарной команде в Великобритании, если потребуется их консультация. Установление эффективных исходных показателей в начале проекта является эффективным инструментом оценки прогресса. У проекта нет определенной даты окончания, и планирование на будущее постоянно пересматривается. Информация и данные, полученные в ходе надзора и оценки, являются ключевыми элементами будущего планирования.

Хорошее внимание к деталям и дисциплинированный подход к ведению документации. Хорошая коммуникабельность. Способность к инновациям и адаптации к новым или меняющимся ситуациям.

Хорошо обученный и мотивированный персонал обеспечивает точность сбора данных. Знания местных жителей - ценный ресурс. Важно опираться на успешные элементы проекта и в равной степени анализировать и корректировать менее успешные, чтобы в будущем при планировании можно было извлечь пользу из обоих.

Доступ к технологиям

Камеры-ловушки - важный инструмент для мониторинга и сбора информации, который используется командой уже несколько лет. Совсем недавно мы смогли обучить патрульные группы использованию инструмента пространственного мониторинга и отчетности (SMART).

Патронажные сотрудники, которые готовы учиться и хотят повышать свою квалификацию, в сочетании с эффективной программой обучения использованию различных типов технологий.

Наличие доступа к необходимым технологическим инструментам повышает эффективность сбора данных и позволяет проводить анализ с большей экономией времени. Чтобы в полной мере использовать преимущества более продвинутых технологий, таких как патрули SMART, которые требуют обучения, необходимо эффективное обучение, чтобы в каждом патруле было не менее одного полностью обученного члена команды.