Atender às necessidades da comunidade

Para que as comunidades possam se envolver no trabalho complexo e de longo prazo do gerenciamento sustentável dos recursos marinhos, suas necessidades básicas devem ser atendidas. Trabalhar em todos os setores para permitir que as comunidades atendam às suas necessidades básicas cria um ambiente propício para que elas possam trabalhar em prol de metas de longo prazo.

A necessidade de um meio de subsistência é atendida por meio do trabalho da Blue Ventures para reconstruir a pesca e por meio de iniciativas de diversificação de meios de subsistência, quando apropriado. A necessidade não atendida de assistência médica é abordada por meio do apoio e do fortalecimento dos sistemas de saúde locais e de parcerias com prestadores de serviços de saúde.

Trabalhar de forma multissetorial cria eficiências por meio do compartilhamento de recursos e oportunidades entre os programas. Ele oferece oportunidades para ampliar o envolvimento da comunidade e criar confiança, e a experiência tem demonstrado que ele permite que as comunidades respondam melhor a choques e fatores de estresse.

  • Equipes multidisciplinares
  • Abordagem de todo o sistema para a solução de problemas e desenvolvimento de uma teoria de mudança
  • Parcerias sólidas com atores de diferentes setores

  • Construir uma visão unificadora e um programa integrado de trabalho com os parceiros, com base em valores compartilhados e respeito pela contribuição de cada um para a meta geral e com a adesão de toda a equipe
  • Capturar e compartilhar evidências do valor agregado de trabalhar de forma multissetorial
  • Garantir uma comunicação eficaz com todas as partes interessadas, ancorando as mensagens no objetivo da colaboração
Forte presença local, capacitando as comunidades e desenvolvendo a capacidade local

Nossa forte presença local e a ênfase no trabalho em parceria com as comunidades e as partes interessadas locais para reconstruir a pesca fizeram com que grande parte do trabalho pudesse continuar, apesar das restrições de viagem e outras interrupções causadas pela pandemia da COVID-19. Capacitar as comunidades para gerenciar de forma sustentável seus próprios recursos e serviços de saúde provou ser uma abordagem mais resiliente à conservação no contexto desse grande choque.


As comunidades são as que mais têm a ganhar com o gerenciamento eficaz dos recursos naturais (e bons serviços de saúde comunitários), e a pandemia serviu como um poderoso lembrete do valor das abordagens lideradas localmente para a conservação marinha.

  • Presença local de longo prazo
  • Equipe recrutada na comunidade local
  • Disposição para ouvir

  • Investir tempo para construir relacionamentos com as comunidades, continuar colocando as comunidades em primeiro lugar
  • Concentre-se no desenvolvimento da capacidade local a longo prazo, aproveite a sabedoria local, aproveite e ajude a desenvolver o capital social
Apresentação dos principais resultados por meio de uma ferramenta de narração simplificada e interativa

Esse Building Block teve como objetivo desenvolver uma ferramenta de narração multilíngue para mostrar as condições e os cenários existentes para o piloto no Golfo de Guayaquil. O objetivo era apresentar os dados e as informações de forma simplificada e interativa e, assim, transformar conceitos complexos em noções facilmente compreendidas por todas as partes interessadas.

  • Profissionais com experiência anterior no desenvolvimento de uma ferramenta de narrativa on-line com visualização de dados espaciais
  • Relatórios técnicos com os dados e informações necessários publicados com antecedência
  • Dados espaciais organizados em um geodatabase com metadados
  • Trabalho em equipe: Os envolvidos no desenvolvimento dos relatórios precisam trabalhar em estreita colaboração com os responsáveis pelo desenvolvimento da ferramenta para garantir que os principais resultados sejam adequadamente selecionados e exibidos.
  • Estrutura: Organize a história por meio de diferentes temas, títulos, slogans e seções
  • Seja conciso: Limite o tamanho dos textos às mensagens principais. Se o usuário estiver interessado em saber mais, os relatórios com as informações completas devem estar disponíveis
  • Termos técnicos: Sempre que possível, evite usar linguagem difícil e/ou técnica (inclusive acrônimos) que possa ser incompreensível para um público mais amplo. Se não puder ser evitado, é melhor acrescentar o significado
  • Ferramenta responsiva da Web: Dependendo do tipo e do formato do conteúdo, pode ser difícil garantir que a ferramenta seja suficientemente responsiva em diferentes navegadores de Internet, resoluções e dispositivos eletrônicos.
  • Versão beta: Recomenda-se desenvolver uma versão beta (pré-lançamento) e depois pedir a alguns usuários que a utilizem antes do lançamento
Criação de cenários para o MSP e a economia azul sustentável

Esse Building Block teve como objetivo analisar as possíveis condições futuras do Golfo de Guayaquil a fim de construir três cenários até 2030: cenário de tendência; cenário conservacionista; e cenário integrado. Os cenários desenvolvidos NÃO representam propostas oficiais para a área; em vez disso, são um ponto de partida para um diálogo multissetorial e transfronteiriço sobre o futuro desejado. Um relatório técnico foi desenvolvido e disponibilizado ao público.

  • Planos setoriais com objetivos e áreas potenciais de desenvolvimento já identificados
  • Políticas nacionais com pelo menos algumas metas para o sistema socioecológico costeiro e marinho já identificadas
  • Áreas potenciais de desenvolvimento: É importante confirmar com as autoridades competentes se as áreas identificadas em políticas anteriores ainda são válidas.
  • Transparência: Justifique os objetivos e as premissas de cada cenário, bem como a forma como foram desenvolvidos. Se não forem propostas oficiais, deixe isso claro ao apresentar os cenários para evitar qualquer problema, como o fato de uma parte interessada do governo ficar chateada por não ter participado do processo
  • Como usar: Desenvolva algumas diretrizes com sugestões sobre como usar e adaptar os cenários durante o diálogo e a negociação com as partes interessadas em nível nacional e regional.
Análise das condições atuais do ambiente marinho e dos usos marítimos

Esse Building Block teve como objetivo analisar as condições atuais do Golfo de Guayaquil (baía histórica compartilhada pelo Equador e pelo Peru) como um exemplo que poderia ser replicado em outras áreas transfronteiriças. Políticas, dados e informações sobre o ambiente marinho e os principais usos marítimos foram analisados para identificar conflitos e compatibilidades entre uso e natureza, resultando no desenvolvimento de um relatório técnico disponível ao público.

Os dados espaciais foram compilados com o apoio do Ponto Focal Nacional de cada país, que contatou e solicitou os dados às autoridades governamentais competentes. Foi criado um banco de dados geográfico com metadados e desenvolvidos mapas. Foram organizadas atividades de consulta (locais e binacionais) com as partes interessadas para revisar os mapas e fornecer mais informações sobre conservação e questões setoriais.

  • Acesso a fontes de dados públicas nacionais, regionais e internacionais
  • Dados de projetos anteriores desenvolvidos na região
  • Parceiros governamentais importantes para apoiar a compilação de dados
  • Aumento da disposição dos provedores de dados em compartilhar os dados devido às atividades de engajamento
  • Pelo menos um membro da equipe com experiência em dados espaciais disponível durante toda a iniciativa, caso seja necessária uma análise adicional
  • Políticas: Analise-as como um pacote para entender suas conexões, sobreposições e lacunas, bem como a estrutura de governança. Algumas políticas fornecem informações relevantes sobre zonas já estabelecidas para diferentes setores, embora esse tipo de dados espaciais nem sempre esteja disponível publicamente
  • Provedores de dados: Mapeie os possíveis provedores de dados e, em seguida, solicite-os por meio de um parceiro governamental importante para aumentar a chance de uma resposta positiva.
  • Falta de dados: Algumas instituições podem não estar dispostas a compartilhar dados, por isso é importante ser transparente e reconhecer as lacunas de dados
  • Qualidade dos dados: Valide com especialistas a confiabilidade dos dados compilados de uma fonte externa às instituições nacionais ou internacionais e, se necessário, remova-os da análise.
Planejamento, relatório e monitoramento da participação e comunicação das partes interessadas

Esse BB teve como objetivo estruturar as tarefas relacionadas ao envolvimento e à comunicação das partes interessadas por meio do desenvolvimento de:

I) Uma estratégia de participação pública baseada em:

  • Três pilares: identificação das partes interessadas; atividades de envolvimento; e monitoramento e avaliação da participação
  • Uma abordagem participativa bidirecional: equilíbrio entre as abordagens de cima para baixo e de baixo para cima

II) Um Plano de Comunicação e Disseminação para definir um tom e uma direção unificados, de modo que todas as atividades, ferramentas e materiais trabalhem em harmonia para criar uma visão compartilhada e aumentar a conscientização sobre a iniciativa e seus resultados. Também incluiu o monitoramento de várias métricas - por meio de vários canais e meios - para avaliar o impacto geral e o sucesso das ações de comunicação e divulgação.

Planos autônomos de comunicação e disseminação, bem como planos e relatórios de engajamento, foram desenvolvidos para orientar e avaliar cada atividade implementada. As principais mensagens desses relatórios foram usadas como notícias na web para comunicar e informar as partes interessadas.

No piloto do Sudeste do Pacífico, foram implementadas as seguintes atividades de envolvimento:

  • Reuniões com as partes interessadas, especialmente para o exercício de mapeamento no Golfo de Guayaquil
  • Workshops institucionais em nível nacional e regional
  • Cursos de treinamento para autoridades governamentais e partes interessadas do setor
  • Contatos de projetos anteriores desenvolvidos na região
  • Nomeação de um representante governamental (Ponto Focal Nacional) para apoiar a identificação das partes interessadas, bem como para convidá-las oficialmente a participar
  • Desenvolvimento de um banco de dados de partes interessadas para incluir todas as partes interessadas que desejassem, facilitando o contato e a disseminação de informações
  • Desenvolvimento de uma identidade visual
  • Um membro da equipe totalmente dedicado à comunicação
  • Banco de dados de partes interessadas: Ao lidar com centenas de partes interessadas, é melhor criar um banco de dados com um número limitado de campos essenciais para manter a comunicação
  • Mapeamento das partes interessadas: Mapear ativamente as partes interessadas (por exemplo, técnica de bola de neve) para expandir e diversificar os atores envolvidos
  • Atividades de engajamento: Comece a organizar e divulgar com bastante antecedência, além de enviar lembretes com frequência (para eventos presenciais e on-line)
  • Partes interessadas locais: Visitas de campo para identificar e se envolver com as partes interessadas locais, que podem estar menos dispostas a usar canais virtuais
  • Comunicações e divulgação: Adaptar a comunicação às partes interessadas envolvidas; usar diferentes canais para atingir um público maior; combinar produtos digitais, audiovisuais e impressos
B5: Implementação de soluções EbA com financiamento do setor privado

A implementação de soluções EbA é resultado de um longo processo, no qual recursos, conhecimento e liderança de diferentes setores são unidos por um objetivo comum. Outro elemento crucial é ter um mecanismo de financiamento que permita o financiamento dos projetos propostos. Para avaliar e priorizar diferentes opções de adaptação nos três destinos, o projeto aplicou mais de 30 análises de custo-benefício e realizou vários workshops com especialistas técnicos locais.

Como resultado, em San Miguel de Allende, por exemplo, um novo Fundo Verde foi criado pelo Ministério do Meio Ambiente, que canalizou taxas e contribuições do setor privado para medidas de EBA. Além disso, o dinheiro mobilizado por meio do Fundo Verde foi combinado com o dinheiro de um Programa de Pagamentos de Serviços Ecossistêmicos (PES) existente, administrado pela Comissão Nacional de Florestas (CONAFOR).

Por meio desseesquema de cofinanciamento, a cidade conseguiu implementar cinco soluções EbA, que incluem barragens artesanais e restauração florestal de acordo com as curvas de nível do local para garantir água potável suficiente no futuro. Todas as soluções foram implementadas com a cooperação de ONGs locais (como a Salvemos al Río Laja A.C.) e comunidades.

Devido à pandemia, as outras soluções EBA propostas nos outros locais não foram implementadas.

  • Estruturas de confiança e cooperação entre vários setores: municípios locais, líderes do setor de turismo e sociedade civil.
  • Existência de líderes dos setores público, privado e da sociedade civil que atuaram como agentes de mudança e uniram forças em torno de um objetivo comum.
  • Presença de organizações fortes da sociedade civil com muita experiência técnica em projetos ambientais.
  • Existência de um mecanismo financeiro que permitiu a mobilização de financiamento público e privado para medidas de EBA.
  • As informações técnicas devem ser seguidas por uma estratégia de comunicação orientada para sensibilizar o setor privado e promover o diálogo multissetorial para o processo de financiamento.
  • Além dos dados científicos, é útil criar uma conexão emocional entre os tomadores de decisão e seu capital natural. Para a ADAPTUR, uma estratégia muito bem-sucedida foi organizar viagens para líderes empresariais ao campo, onde eles puderam ver com seus próprios olhos os efeitos climáticos negativos em sua terra natal.
  • Invista tempo na construção de estruturas de confiança e cooperação entre os atores locais de diferentes setores que são importantes para o desenvolvimento das soluções EBA do seu projeto.
  • Ajudar os atores locais a usar soluções EbA bem-sucedidas para promover seu trabalho, organização ou negócio cria outro incentivo para a participação e pode motivar outros atores a participar do projeto.
B4: Integração da adaptação baseada em ecossistemas nas políticas de turismo

Apesar de a saúde do ecossistema e os serviços que eles fornecem serem cruciais para o setor, eles nem sempre são considerados de forma suficiente nos planos e políticas de desenvolvimento do turismo. Portanto, a ADAPTUR designou um consultor técnico para o Ministério do Turismo (SECTUR) e outro para o Ministério do Meio Ambiente (SEMARNAT) para trabalharem juntos e estabelecerem estruturas de cooperação que permitiram integrar aspectos da biodiversidade e da mudança climática na legislação nacional.

Um resultado importante foi o novo Programa de Turismo 2020-2024 PROSECTUR, que representa um marco importante nas ambições do México de cumprir suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC) e de integrar a adaptação baseada em ecossistemas (EbA) em seus planos setoriais. Em nível subnacional, um consultor técnico regional também foi designado a cada um dos três destinos do projeto para facilitar permanentemente os processos de cooperação local.

Com isso, foram desenvolvidas várias políticas subnacionais e planos de desenvolvimento que integram a AbE (por exemplo, Plano Climático Municipal de Puerto Vallarta, Plano Climático Municipal de Bahía de Banderas, Plano de Desenvolvimento Urbano de San Miguel de Allende). Recentemente, foram iniciadas as propostas de políticas feitas pelo Congresso de Quintana Roo e a iniciativa de integrar as metas do NDC e do PROSECTUR nas políticas subnacionais de turismo.

  • Estabelecimento de estruturas de cooperação entre o Ministério do Turismo e o Ministério do Meio Ambiente.
  • Presença permanente de Consultores Técnicos nas regiões-piloto (sem fly-in/fly-out).
  • Capacitação das principais partes interessadas em nível nacional e regional e de diferentes setores.
  • A mídia e a imprensa locais publicaram muitos artigos sobre turismo e mudanças climáticas e influenciaram favoravelmente a opinião pública.
  • Líderes do setor público e privado atuaram como agentes de mudança e promoveram a EBA como uma solução.
  • A biodiversidade ou a adaptação às mudanças climáticas podem ser facilmente integradas aos planos e políticas setoriais se houver uma ponte de comunicação ou uma estrutura de cooperação entre as respectivas entidades governamentais. Essas estruturas de cooperação provavelmente precisarão da facilitação de um terceiro, como a GIZ ou outros facilitadores que atuem como ponte.
  • A inclusão do setor privado em processos multissetoriais participativos para o desenvolvimento de planos e políticas continua sendo um desafio devido às diferentes culturas de trabalho, às metas de curto prazo e às restrições de tempo. É possível, mas somente se o projeto oferecer formatos adequados para o setor privado (focado, orientado para resultados, estilo executivo) ou limitar a interação a pontos de decisão específicos (versus participação durante todo o processo).
  • Já na fase de planejamento do projeto, é importante considerar os ciclos governamentais e as eleições em nível nacional e subnacional para evitar que processos promissores de desenvolvimento de políticas sejam interrompidos. Por outro lado, governos recém-eleitos podem oferecer boas oportunidades para novas iniciativas legislativas.
B3: Fortalecer as estruturas de cooperação entre os setores público e privado

A adaptação às mudanças climáticas é um processo complexo de mudança e transformação e precisa de boa cooperação e coordenação entre os setores público e privado, que geralmente têm diferentes entendimentos, prioridades e culturas de trabalho. Em muitos casos, há até mesmo um histórico de tentativas de cooperação fracassadas e um sentimento subjacente de desconfiança ou preconceito. Para superar esses obstáculos e criar uma forte estrutura de cooperação entre suas contrapartes, a ADAPTUR seguiu o Modelo de Liderança Coletiva do Collective Leadership Institute em Potsdam, Alemanha.

O modelo entende a mudança como um processo mais longo, com várias fases, e inclui elementos-chave que vão desde a criação de uma visão compartilhada, a criação de estruturas de cooperação, a consolidação de acordos e a implementação de mecanismos de aprendizado. O resultado foi a integração de grupos menores de agentes de mudança bem selecionados dos setores privado, público e social (os chamados "contêineres") que demonstram forte apoio à mudança prevista, atuam como pioneiros e, posteriormente, motivam outros atores do setor a aderir à iniciativa ou ao movimento.

  • Profundo entendimento das questões, posições e relacionamentos entre as principais partes interessadas e seu histórico e experiências anteriores com processos semelhantes.
  • Capacidade de atuar como agente neutro e facilitador que pode construir pontes entre diferentes grupos e instituições de partes interessadas.
  • Criar uma visão do futuro que seja compartilhada e apoiada por diferentes partes interessadas no projeto (por exemplo, líderes empresariais, representantes do governo, líderes da sociedade civil, especialistas acadêmicos).
  • Capacidade de conquistar a confiança de importantes líderes do setor e de convencê-los a promover o projeto.
  • Criar um relacionamento de confiança com o setor privado é um processo longo que exige sensibilidade e paciência. Trabalhar com líderes empresariais como agentes de mudança pode ser uma excelente estratégia para ganhar confiança e iniciar um processo de mudança "de dentro para fora". Por exemplo, o consultor regional da ADAPTUR ajudou a criar relacionamentos por meio de reuniões de facilitação entre o setor de turismo, a organização ambiental e a sociedade civil.
  • Os dados científicos são muito importantes para construir seu caso de adaptação. Mas, como seres humanos, também somos inspirados, movidos e motivados por emoções. Na ADAPTUR, trabalhamos muito com fotos, vídeos e histórias para criar uma conexão emocional com o projeto.
  • O sucesso talvez seja o maior motivador. É importante obter algumas vitórias rápidas em um estágio inicial da cooperação e comemorar conquistas ainda menores com os parceiros do projeto e o grupo-alvo.
  • A mudança é uma jornada. Mantenha os atores atualizados e interessados (boletins informativos, comunicação de práticas recomendadas, diálogos intersetoriais, workshops) e comemore suas conquistas.
B2: Estratégia de comunicação e capacitação para ação climática

A primeira etapa para o desenvolvimento de uma estratégia de comunicação e capacitação específica para o grupo-alvo foi uma análise KAP (conhecimento, atitude, práticas), que estabeleceu uma linha de base, em termos de compreensão do conhecimento do setor privado sobre as mudanças climáticas, bem como sua atitude em relação ao tópico e às práticas já em vigor. A análise também incluiu uma avaliação das necessidades de capacidade, que serviu de insumo para o programa de capacitação e treinamento da ADAPTUR. As descobertas também foram usadas para treinar contrapartes, consultores e membros do projeto para entender melhor o setor privado e aprimorar suas habilidades de comunicação usando as palavras, os conceitos e as mensagens certas.

O programa de treinamento incluiu vários tópicos sobre vulnerabilidade à mudança climática, investimento à prova de clima, análise de custo-benefício, políticas nacionais/subnacionais relacionadas à mudança climática, soluções EbA, cooperação público-privada, mecanismo financeiro etc.

Ao mesmo tempo, foi lançada uma campanha de imprensa em cooperação com a mídia e os jornalistas locais. O site da ADAPTUR foi lançado com boletins informativos regulares, melhores práticas, estudos de caso e mensagens de líderes do setor. Ele também continha uma seção de recursos com estudos, ferramentas e material informativo.

  • Um bom entendimento do contexto do setor e dos desafios, prioridades, necessidades e restrições do setor privado.
  • Criar atenção ao vincular as mudanças climáticas aos interesses comerciais.
  • Reconhecimento da cultura e dos valores de trabalho do setor privado (tomada rápida de decisões, tempo é dinheiro, etc.). Oferecer formatos de cooperação e treinamento adequados ao setor privado.
  • Cooperação com líderes do setor, jornalistas conhecidos e consultores líderes como agentes de mudança para posicionar a relevância da adaptação para o setor.
  • Planeje algum tempo para entender seu grupo-alvo e aumentar a conscientização antes de iniciar o primeiro contato direto. Preparar o terreno e estar bem preparado pode lhe poupar tempo mais tarde.
  • Trabalhe em conjunto com uma agência profissional para desenvolver e implementar suaestratégia de comunicação.
  • Identifique possíveis agentes de mudança no setor privado que possam motivar outros homens/mulheres de negócios a se envolverem no projeto.
  • Incentive o diálogo entre pares e o intercâmbio entre os atores do setor privado para criar um relacionamento, aumentar a confiança e aprender uns com os outros.
  • Ofereça formatos de planejamento e treinamento adequados ao contexto do setor privado e considere as necessidades e realidades locais (por exemplo, executivos de empresas normalmente não têm tempo para participar de workshops participativos de um dia inteiro).
  • Reconhecer as realidades, limitações, preocupações e riscos existentes para líderes empresariais, empreendedores e investidores, especialmente durante pandemias como a COVID-19 ou outras crises.