Удовлетворение потребностей сообщества

Для того чтобы сообщества могли участвовать в сложной и долгосрочной работе по устойчивому управлению морскими ресурсами, необходимо удовлетворить их основные потребности. Работа между секторами, позволяющая сообществам удовлетворять свои основные потребности, создает благоприятную среду, в которой они могут работать над достижением более долгосрочных целей.

Потребность в средствах к существованию удовлетворяется благодаря работе Blue Ventures по восстановлению рыболовства и инициативам по диверсификации средств к существованию, где это необходимо. Неудовлетворенные потребности в медицинском обслуживании решаются путем поддержки и укрепления местных систем здравоохранения, а также посредством партнерства с поставщиками медицинских услуг.

Многосекторальная работа позволяет повысить эффективность за счет совместного использования ресурсов и возможностей в рамках различных программ. Она дает возможность расширить вовлеченность сообщества и укрепить доверие, а опыт показывает, что она позволяет сообществам лучше реагировать на потрясения и стрессовые факторы.

  • Мультидисциплинарные команды
  • Применение целостного системного подхода к решению проблем и разработка теории изменений
  • Прочные партнерские отношения с представителями различных секторов

  • Формирование объединяющего видения и комплексной программы работы с партнерами на основе общих ценностей и уважения вклада друг друга в достижение общей цели при поддержке всей команды
  • Собирать и распространять информацию о дополнительных преимуществах многосекторальной работы.
  • Обеспечить эффективную коммуникацию со всеми заинтересованными сторонами, увязывая сообщения с целью сотрудничества
Сильное присутствие на местах, расширение возможностей сообществ и наращивание местного потенциала

Наше активное присутствие на местах и акцент на работе в партнерстве с сообществами и местными заинтересованными сторонами для восстановления рыболовства означают, что большую часть работы удалось продолжить, несмотря на ограничения на поездки и другие нарушения, вызванные пандемией COVID-19. Расширение возможностей общин по устойчивому управлению собственными ресурсами и медицинскими услугами оказалось более устойчивым подходом к сохранению природы в условиях такого сильного потрясения.


Эффективное управление природными ресурсами (и хорошее медицинское обслуживание населения) приносит общинам наибольшую пользу, и пандемия послужила мощным напоминанием о ценности подходов к сохранению морской среды, основанных на местном опыте.

  • Долгосрочное местное присутствие
  • Персонал, набранный из местного населения
  • Готовность слушать

  • Инвестируйте время в построение отношений с сообществами, продолжайте ставить их на первое место.
  • Сосредоточьтесь на создании местного потенциала в долгосрочной перспективе, используйте местную мудрость, опирайтесь на социальный капитал и помогайте его наращивать.
Демонстрация ключевых результатов с помощью упрощенного и интерактивного инструмента повествования

Целью этого блока была разработка многоязычного инструмента для рассказа о существующих условиях и сценариях пилотного проекта в заливе Гуаякиль. Цель заключалась в том, чтобы представить данные и информацию в упрощенном и интерактивном виде и, таким образом, превратить сложные концепции в понятия, понятные всем заинтересованным сторонам.

  • Профессионалы, имеющие опыт разработки инструмента для создания онлайн-историй с визуализацией пространственных данных
  • Технические отчеты с заранее опубликованными необходимыми данными и информацией
  • Пространственные данные, организованные в базу геоданных с метаданными
  • Командная работа: Те, кто участвует в разработке отчетов, должны работать в тесном сотрудничестве с теми, кто отвечает за разработку инструмента, чтобы обеспечить правильный отбор и отображение ключевых результатов.
  • Структура: Организуйте рассказ с помощью различных тем, заголовков, теглайнов и разделов.
  • Будьте лаконичны: Ограничьте объем текстов ключевыми сообщениями. Если пользователь хочет узнать больше, ему должны быть доступны отчеты с полной информацией.
  • Технические термины: По возможности избегайте использования сложного и/или технического языка (включая аббревиатуры), который может быть непонятен широкой аудитории. Если этого нельзя избежать, лучше добавить значение.
  • Отзывчивый веб-инструмент: В зависимости от типа и формата контента может быть сложно обеспечить достаточную отзывчивость инструмента для различных интернет-браузеров, разрешений и электронных устройств.
  • Бета-версия: Рекомендуется разработать бета-версию (предварительный релиз), а затем попросить некоторых пользователей поиграть с ней перед запуском.
Создание сценариев для MSP и устойчивой "синей" экономики

Целью данного блока является анализ потенциальных будущих условий в Гуаякильском заливе для построения трех сценариев к 2030 году: сценарий тенденции, сценарий сохранения и интегрированный сценарий. Разработанные сценарии НЕ являются официальными предложениями для данной территории; вместо этого они представляют собой отправную точку для многосекторального и трансграничного диалога о желаемом будущем. Был подготовлен и опубликован технический отчет.

  • Секторальные планы с уже определенными целями и потенциальными областями развития
  • Национальная политика, в которой уже определены хотя бы некоторые цели для прибрежной и морской социально-экологической системы
  • Потенциальные области развития: Важно уточнить у компетентных органов, остаются ли в силе зоны, определенные в предыдущих политиках.
  • Прозрачность: Обоснуйте цели и предположения каждого сценария, а также то, как они были разработаны. Если они не являются официальными предложениями, уточните это при представлении сценариев, чтобы избежать каких-либо проблем, например, недовольства правительственных заинтересованных сторон из-за того, что они не были вовлечены в процесс.
  • Как использовать: Разработайте руководство с предложениями по использованию и адаптации сценариев в ходе диалога и переговоров с заинтересованными сторонами на национальном и региональном уровнях.
Анализ текущих условий морской среды и использования морских ресурсов

Цель этого блока - проанализировать текущие условия в заливе Гуаякиль (исторический залив, разделяемый Эквадором и Перу) в качестве примера, который может быть воспроизведен в других трансграничных районах. Были проанализированы политика, данные и информация о морской среде и основных видах морепользования с целью выявления конфликтов и совместимости между использованием и природопользованием, в результате чего был подготовлен технический отчет, находящийся в открытом доступе.

Пространственные данные были собраны при поддержке национального координационного центра каждой страны, который связался с компетентными государственными органами и запросил у них данные. Была создана база геоданных с метаданными и разработаны карты. Были организованы консультации (местные и двусторонние) с заинтересованными сторонами, чтобы рассмотреть карты и предоставить дополнительную информацию по вопросам охраны природы и секторальным проблемам.

  • Доступ к государственным национальным, региональным и международным источникам данных
  • Данные предыдущего проекта, разработанного в регионе
  • Ключевые правительственные партнеры для поддержки сбора данных
  • Растущая готовность поставщиков данных делиться данными благодаря мероприятиям по взаимодействию
  • Наличие хотя бы одного члена команды, обладающего опытом работы с пространственными данными, в течение всего периода реализации инициативы на случай необходимости проведения дополнительного анализа
  • Политики: Проанализируйте их в комплексе, чтобы понять их взаимосвязи, дублирование и пробелы, а также систему управления. Некоторые политики предоставляют соответствующую информацию о зонах, уже созданных для различных секторов, хотя такие пространственные данные не всегда доступны для общественности.
  • Поставщики данных: Составьте карту потенциальных поставщиков данных, а затем запросите данные через ключевого правительственного партнера, чтобы повысить вероятность получения положительного ответа.
  • Отсутствие данных: Некоторые учреждения могут не захотеть делиться данными, поэтому важно быть прозрачным и признавать пробелы в данных.
  • Качество данных: Проверьте с помощью экспертов достоверность данных, полученных из источника, не принадлежащего национальным или международным учреждениям, и при необходимости исключите их из анализа.
Планирование, отчетность и мониторинг участия и коммуникации заинтересованных сторон

Цель данного ВВ - структурировать задачи, связанные с привлечением заинтересованных сторон и коммуникацией, путем разработки:

I) Стратегии общественного участия, основанной на:

  • Три столпа: определение заинтересованных сторон; мероприятия по вовлечению; мониторинг и оценка участия
  • двусторонний подход к участию: баланс между "сверху вниз" и "снизу вверх".

II) План по коммуникации и распространению информации, призванный задать единый тон и направление, чтобы все мероприятия, инструменты и материалы работали согласованно, создавая общее видение для повышения осведомленности об инициативе и ее результатах. Он также включает в себя мониторинг ряда показателей - по различным каналам и с помощью различных средств - для оценки общего воздействия и успеха мероприятий по коммуникации и распространению информации.

Для руководства и оценки каждого проведенного мероприятия были разработаны отдельные планы по коммуникации и распространению информации, а также планы и отчеты по взаимодействию. Ключевые сообщения из этих отчетов использовались в качестве веб-новостей, чтобы донести информацию до заинтересованных сторон.

В рамках пилотного проекта в юго-восточной части Тихого океана были проведены следующие мероприятия по вовлечению:

  • Встречи с заинтересованными сторонами, особенно для составления карты в Гуаякильском заливе.
  • Институциональные семинары на национальном и региональном уровнях
  • Учебные курсы для государственных органов и отраслевых заинтересованных сторон
  • Контакты из предыдущего проекта, разработанного в регионе
  • Назначение представителя правительства (национального координатора) для поддержки идентификации заинтересованных сторон, а также для официального приглашения их к участию
  • Создание базы данных заинтересованных сторон, в которую войдут все желающие, что облегчит контакты и распространение информации
  • Разработка визуальной идентификации
  • Член команды, полностью занимающийся вопросами коммуникации
  • База данных заинтересованных сторон: Если речь идет о сотнях заинтересованных сторон, лучше создать базу данных с ограниченным числом основных полей для поддержания связи.
  • Составление карты заинтересованных сторон: Активно составляйте карту заинтересованных сторон (например, по методу "снежного кома"), чтобы расширить и разнообразить круг участников.
  • Мероприятия по вовлечению: Начните организовывать и рекламировать мероприятия заблаговременно, а также часто отправляйте напоминания (как для личных, так и для онлайн-мероприятий).
  • Местные заинтересованные стороны: Выезды на места для выявления и взаимодействия с местными заинтересованными сторонами, которые могут быть менее готовы использовать виртуальные каналы.
  • Коммуникации и информационно-разъяснительная работа: Адаптация коммуникации к заинтересованным сторонам; использование различных каналов для охвата большей аудитории; сочетание цифровых, аудиовизуальных и печатных продуктов
B5: Реализация решений EbA при финансировании частным сектором

Внедрение решений EbA - это результат длительного процесса, в ходе которого ресурсы, знания и лидерство различных секторов объединяются общей целью. Другим важнейшим элементом является наличие финансового механизма, позволяющего финансировать предлагаемые проекты. Для оценки и определения приоритетности различных вариантов адаптации в трех дестинациях в рамках проекта было проведено более 30 анализов затрат и выгод, а также несколько семинаров с участием местных технических экспертов.

В результате, например, в Сан-Мигель-де-Альенде Министерством охраны окружающей среды был создан новый Зеленый фонд, который направляет сборы и взносы частного сектора на меры по ЭБА. Кроме того, средства, мобилизованные через Зеленый фонд, были сопоставлены с деньгами из существующей Программы платежей за экосистемные услуги (PES), осуществляемой Национальной комиссией по лесному хозяйству (CONAFOR).

Благодаря этойсхеме совместного финансирования город смог реализовать пять решений EbA, включающих рукотворные плотины и восстановление лесов в соответствии с кривыми уровня участка для обеспечения достаточного количества питьевой воды в будущем. Все решения были реализованы в сотрудничестве с местными НПО (например, Salvemos al Río Laja A.C.) и сообществами.

Из-за пандемии другие предложенные решения EbA на других участках не были реализованы.

  • Структуры доверия и сотрудничества между несколькими секторами: местными муниципалитетами, лидерами туристической индустрии и гражданским обществом.
  • Существование лидеров из государственного, частного и гражданского секторов, которые выступали в качестве проводников изменений и объединяли усилия ради общей цели.
  • Наличие сильных организаций гражданского общества с большим техническим опытом в области экологических проектов.
  • Существование финансового механизма, позволяющего мобилизовать государственное и частное финансирование для реализации мероприятий EbA.
  • За технической информацией должна следовать коммуникационная стратегия, направленная на привлечение внимания частного сектора и развитие межсекторального диалога для процесса финансирования.
  • Помимо научных данных, полезно создать эмоциональную связь между лицами, принимающими решения, и их природным капиталом. Для ADAPTUR одной из очень успешных стратегий стала организация поездок руководителей предприятий в сельскую местность, где они могли своими глазами увидеть негативные климатические последствия для своей родины.
  • Инвестируйте время в создание доверия и структур сотрудничества между местными субъектами из разных секторов, которые важны для разработки решений EbA в рамках вашего проекта.
  • Помощь местным участникам в использовании успешных решений EbA для продвижения своей работы, организации или бизнеса создает еще один стимул для участия и может побудить других участников присоединиться к проекту.
B4: Включение экосистемной адаптации в политику туризма

Несмотря на то, что здоровье экосистем и предоставляемые ими услуги имеют решающее значение для отрасли, они не всегда в достаточной степени учитываются в планах и политике развития туризма. Поэтому ADAPTUR назначил одного технического советника в Министерство туризма (SECTUR), а другого - в Министерство окружающей среды (SEMARNAT) для тесного взаимодействия и создания структур сотрудничества, которые позволили интегрировать аспекты биоразнообразия и изменения климата в национальное законодательство.

Одним из важных результатов стала новая программа туризма PROSECTUR на 2020-2024 годы, которая представляет собой важную веху в стремлении Мексики выполнить свои Национальные целевые взносы (NDC) и интегрировать адаптацию на основе экосистем (EbA) в свои отраслевые планы. На субнациональном уровне в каждом из трех проектных направлений также было назначено по одному региональному техническому советнику для постоянного содействия процессам местного сотрудничества.

Благодаря этому было разработано несколько субнациональных стратегий и планов развития, включающих EbA (например, муниципальный климатический план Пуэрто-Вальярты, муниципальный климатический план Баия-де-Бандерас, план городского развития Сан-Мигель-де-Альенде). Недавно Конгресс штата Кинтана-Роо внес политические предложения и начал реализацию инициативы по включению целей NDC и PROSECTUR в субнациональную политику в области туризма.

  • Создание структур сотрудничества между Министерством туризма и Министерством окружающей среды.
  • Постоянное присутствие технических советников в пилотных регионах (без перелетов/переездов).
  • Повышение потенциала ключевых заинтересованных сторон на национальном и региональном уровнях и в различных секторах.
  • Местные СМИ и пресса опубликовали множество статей о туризме и изменении климата и оказали благоприятное влияние на общественное мнение.
  • Лидеры отрасли из государственного и частного секторов выступали в качестве проводников изменений и продвигали EbA как решение.
  • Биоразнообразие или адаптация к изменению климата могут быть легко интегрированы в отраслевые планы и политику, если существует коммуникационный мост или структура сотрудничества между соответствующими государственными структурами. Эти структуры сотрудничества могут нуждаться в содействии третьей стороны, например, GIZ или других посредников, которые выступают в качестве моста.
  • Вовлечение частного сектора в многоотраслевые процессы разработки планов и политики остается сложной задачей из-за различий в культуре работы, краткосрочных целей и временных ограничений. Это возможно, но только в том случае, если проект предлагает форматы, подходящие для частного сектора (сфокусированный, ориентированный на результат, исполнительский стиль), или ограничивает взаимодействие конкретными моментами принятия решений (в отличие от участия в течение всего процесса).
  • Уже на этапе планирования проекта важно учитывать циклы работы правительства и выборы на национальном и субнациональном уровне, чтобы не прервать перспективные процессы разработки политики. С другой стороны, вновь избранные правительства могут предоставить хорошие возможности для новых законодательных инициатив.
B3: Укрепление структур сотрудничества между государственным и частным секторами

Адаптация к изменению климата - это сложный процесс изменений и преобразований, требующий хорошего сотрудничества и координации между частным и государственным секторами, которые обычно имеют разное понимание, приоритеты и культуру работы. Во многих случаях существует даже история неудачных попыток сотрудничества и скрытое чувство недоверия или предубеждения. Чтобы преодолеть эти препятствия и создать прочную структуру сотрудничества между партнерами, ADAPTUR использовал модель коллективного лидерства, разработанную Институтом коллективного лидерства в Потсдаме, Германия.

Эта модель рассматривает изменения как длительный процесс, состоящий из нескольких этапов, и включает в себя такие ключевые элементы, как создание общего видения, построение структур сотрудничества, укрепление соглашений и внедрение механизмов обучения. Результатом стала интеграция небольших групп хорошо отобранных агентов изменений из частного, государственного и социального секторов (так называемых "контейнеров"), которые демонстрируют сильную поддержку запланированных изменений, выступают в качестве первых движущих сил и в более поздний момент времени мотивируют других участников сектора присоединиться к инициативе или движению.

  • Глубокое понимание проблем, позиций и отношений между ключевыми заинтересованными сторонами, а также их истории и прошлого опыта участия в аналогичных процессах.
  • Способность выступать в качестве нейтрального агента и фасилитатора, который может навести мосты между различными группами заинтересованных сторон и институтами.
  • Создание видения будущего , которое разделяют и поддерживают различные заинтересованные стороны проекта (например, лидеры бизнеса, представители правительства, лидеры гражданского общества, научные эксперты).
  • Способность завоевать доверие лидеров важных отраслей и убедить их в необходимости продвижения проекта.
  • Создание доверительных отношений с частным сектором - длительный процесс, требующий чуткости и терпения. Работа с лидерами бизнеса в качестве агентов перемен может стать отличной стратегией для завоевания доверия и инициирования процесса перемен "изнутри". Например, региональный советник ADAPTUR помог наладить отношения путем организации встреч между представителями туристической индустрии, экологических организаций и гражданского общества.
  • Научные данные очень важны для построения аргументации в пользу адаптации. Но нас, как людей, вдохновляют, двигают и мотивируют эмоции. В ADAPTUR мы много работали с фотографиями, видео и историями, чтобы создать эмоциональную связь с проектом.
  • Успех - это, возможно, самый сильный мотиватор. Важно добиваться быстрых побед на ранних этапах сотрудничества и отмечать более мелкие достижения с партнерами по проекту и целевой группой.
  • Изменения - это путешествие. Постоянно информируйте и заинтересовывайте участников (информационные бюллетени, распространение передового опыта, межсекторальные диалоги, семинары) и отмечайте свои достижения.
B2: Стратегия коммуникации и наращивания потенциала для действий в области климата

Первым шагом на пути к разработке стратегии коммуникации и наращивания потенциала для конкретной целевой группы стал анализ KAP (знания, отношение, практика), который позволил определить исходный уровень знаний частного сектора об изменении климата, а также его отношение к этой теме и уже существующей практике. Анализ также включал оценку потребностей в потенциале, которая послужила основой для программы ADAPTUR по наращиванию потенциала и обучению. Полученные результаты также использовались для обучения партнеров, консультантов и членов проекта лучшему пониманию частного сектора и совершенствованию навыков общения с помощью правильных слов, концепций и сообщений.

Программа обучения включала несколько тем, касающихся уязвимости к изменению климата, климатоустойчивых инвестиций, анализа затрат и выгод, национальной/субнациональной политики в области изменения климата, решений EbA, сотрудничества между государственным и частным секторами, финансовых механизмов и т.д.

В то же время была запущена кампания в прессе в сотрудничестве с местными СМИ и журналистами. Был представлен веб-сайт ADAPTUR с регулярными информационными бюллетенями, передовым опытом, тематическими исследованиями и сообщениями от лидеров отрасли. Он также содержит раздел ресурсов с исследованиями, инструментами и информационными материалами.

  • Хорошее понимание отраслевого контекста и проблем, приоритетов, потребностей и ограничений частного сектора.
  • Привлечение внимания путем увязки изменения климата с интересами бизнеса.
  • Признание культуры работы и ценностей частного сектора (быстрое принятие решений, время - деньги и т. д.). Предложение сотрудничества и форматов обучения, подходящих для частного сектора.
  • Сотрудничество с лидерами отрасли, известными журналистами и ведущими консультантами в качестве агентов перемен для позиционирования актуальности адаптации для сектора.
  • Запланируйте время на изучение целевой группы и повышение осведомленности до начала первого прямого контакта. Подготовка почвы и хорошая подготовка могут сэкономить вам время в дальнейшем.
  • Для разработки и реализациикоммуникационной стратегии сотрудничайте с профессиональным агентством.
  • Определите возможных инициаторов перемен в частном секторе, которые могли бы мотивировать других бизнесменов/женщин принять участие в проекте.
  • Поощряйте диалог и обмен мнениями между представителями частного сектора, чтобы наладить отношения, повысить доверие и научиться друг у друга.
  • Предлагайте форматы планирования и обучения, подходящие для частного сектора и учитывающие местные потребности и реалии (например, у руководителей предприятий обычно нет времени на участие в однодневных семинарах с широким кругом участников).
  • Признавать реалии, ограничения, проблемы и существующие риски для руководителей предприятий, предпринимателей и инвесторов, особенно во время пандемий, таких как COVID-19, или других кризисов.