Comissão para o gerenciamento e a proteção de tartarugas marinhas.

1. por consenso das partes interessadas, a INCOPESCA, a ADIO, a UCR e o SINAC criaram uma comissão de cogestão e criaram uma estrutura legal estabelecida com o decreto executivo DAJ-020-2005, a fim de trabalhar em conjunto e esse grupo de cogestão lança um plano de gestão para a conservação e o uso sustentável das tartarugas (Lepidochelys olivacea) que fazem ninhos na praia de Ostional.

O SINAC e a INCOPESCA autorizam e supervisionam a Associação de Desenvolvimento Ossuário (ADIO) a utilizar os ovos como meio de subsistência (consumo e venda). A comunidade se beneficia do consumo do ovo como alimento e também de receber os recursos econômicos que são distribuídos entre as pessoas e o bem-estar social, ao mesmo tempo em que contribui para a conservação da tartaruga, por meio da limpeza da praia e do cuidado com os filhotes de tartaruga.

Com base nos resultados da primeira fase (2006-2011), houve progresso no cumprimento dos objetivos de recuperação da população. A análise dos avanços das pesquisas realizadas nos últimos cinco anos e a avaliação das sessões que cada um dos atores fez sobre as experiências informaram o plano quinquenal 2013-2016, assim como as negociações e os acordos entre as partes.

Representantes da ADIO, UCR, INCOPESCA e SINAC desenvolveram em conjunto e por consenso quatro produtos que foram a base para o desenvolvimento da nova proposta de gestão quinquenal:

  • Uma caracterização básica das funções dos atores e dos principais elementos de sua experiência, que identificou as chaves para um plano bem-sucedido para uso futuro.
  • Uma estrutura de interpretação como referência para delinear as diretrizes do plano de uso para os próximos cinco anos;
  • os princípios que regem o plano
  • regras e objetivos gerais e específicos.
Fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais

O principal objetivo do componente de capacitação e conhecimento local era fornecer conhecimento técnico para o gerenciamento e a conservação da água, das pastagens naturais e do gado. Nosso foco foi informar os membros da comunidade e os guardas florestais por meio de workshops de avaliação e sessões de treinamento sobre tópicos como cercas para pastagens, gerenciamento e distribuição de água. Um modelo 3D da comunidade de Miraflores foi desenvolvido de forma participativa para facilitar o planejamento da gestão de pastagens e água no território comunitário. As informações foram coletadas durante as avaliações rurais participativas. Essas avaliações incluem estudos específicos com foco em água, pastagens, arqueologia, organização social e produtividade agrícola e pecuária.

  • Uso de ferramentas de comunicação para aumentar a conscientização local e a compreensão do projeto
  • Conhecimento local e tradicional e diálogo com especialistas externos: a participação local e as interações positivas entre os habitantes locais e os especialistas externos levaram a uma comunicação eficaz entre eles.
  • Abordagem participativa e metodologia de pesquisa-ação participativa
  • Pesquisadores locais serviram de ponte entre o projeto e toda a comunidade
  • É essencial que a equipe de campo seja treinada para aplicar a abordagem participativa, usar ferramentas participativas e facilitar a aprendizagem coletiva.
  • Diversificar o trabalho com parceiros locais, combinando workshops com outros métodos, ferramentas práticas e trabalho de campo ("aprender fazendo").
  • Desenvolver atividades que envolvam mulheres, jovens e outros grupos da comunidade.
  • Manter um alto nível de presença no campo e compartilhar o trabalho cotidiano com a comunidade.
  • Fornecer mais treinamento prático durante o trabalho de campo.
  • As estratégias de comunicação ajudaram a disseminar as realizações e o progresso contínuos do projeto. Essas atualizações foram bem recebidas e tiveram um bom impacto. Exemplos disso são os vídeos participativos e o teatro "Noite de Arte".
Etapas para a comunicação eficaz das soluções e compensações de AbE às partes interessadas

É importante comunicar os resultados de uma análise complexa, como uma análise de custo-benefício (CBA), de uma forma não técnica. Os resultados foram informados às comunidades na forma de mensagens-chave que abrangem os efeitos da EBA sobre o bem-estar da comunidade, as tradições e as regras costumeiras. Por exemplo, a restauração de poços históricos para o fornecimento de água durante emergências climáticas também traz benefícios sociais, como a manutenção de locais históricos e costumeiros. Da mesma forma, a solução EbA para a proteção de bacias hidrográficas também ajuda a proteger áreas usadas para fornecer plantas para usos medicinais tradicionais. Descobrimos que uma maneira eficaz de comunicar soluções, sinergias e compensações é explorar os usos tradicionais de serviços e recursos dos ecossistemas.

Apoio de ONGs locais, interesse das comunidades em desafios e oportunidades

a) É fundamental decompor os resultados da ACB em uma linguagem não técnica, por meio de mensagens-chave que explicitem os benefícios e os custos, para que os indivíduos, as famílias e a comunidade avaliem os desafios e as oportunidades das soluções de AbE;

b) foi importante relatar os benefícios como oportunidades em termos de capacitação, fonte alternativa de renda ou meios de subsistência e descrever a melhoria do bem-estar das famílias e da comunidade;

c) sempre que possível, a apresentação dos custos em termos de tempo que as comunidades devem dedicar à implementação e ao cumprimento de uma solução (por exemplo, manutenção de poços, faixas de vegetação etc.) melhora a compreensão dos resultados.

Identificação de soluções EbA por meio de avaliações participativas

A identificação de soluções EBA social, econômica e ambientalmente viáveis para cada comunidade foi feita por meio de:

(1) avaliações participativas locais para identificar ameaças e possíveis soluções;

(2) pesquisas domiciliares para coletar informações sobre fontes de renda e dependência de recursos naturais; e

(3) análise social de custo-benefício (CBA) para comparar explicitamente os custos e benefícios das opções de adaptação, inclusive os impactos sobre os serviços de ecossistema.

Historicamente, as comunidades da Micronésia dependem dos serviços ecossistêmicos, e a conexão com os ecossistemas e a natureza ainda é forte atualmente. Essa forte conexão, aliada à propriedade e ao conhecimento local, foi o principal fator de aceitação e aplicação da EBA. A abordagem de base permitiu a identificação dos usos tradicionais dos recursos, que geralmente estavam associados a práticas sustentáveis.

a) As reuniões participativas foram os ambientes essenciais para que as diferentes partes interessadas se reunissem e dedicassem seu tempo, como uma comunidade, para manter e gerenciar os ecossistemas de suas ilhas;

b) O uso de uma abordagem participativa ajudou a reforçar o sistema de governança tradicional e a aumentar a responsabilidade e a propriedade das comunidades insulares;

c) a participação ativa fortaleceu as soluções de EBA ao reconhecer a relevância da adaptação às mudanças climáticas para indivíduos, famílias e toda a comunidade.

Análise integrada de vulnerabilidade em nível nacional e local

A avaliação de vulnerabilidade foi realizada para três períodos: o status quo em 2014, o período de 2030-2060 e o período de 2070-2100. A avaliação segue a abordagem de oito etapas descrita no Vulnerability Sourcebook da GIZ e foi complementada por uma modelagem científica dos impactos da mudança climática no Burundi.

O estudo foi realizado por três instituições (Adelphi, EURAC, PIK) em colaboração com a GIZ / ACCES e seus parceiros. Foram realizados quatro workshops nacionais com todas as partes interessadas relevantes. Um grupo de especialistas foi criado para aconselhar e dirigir o processo. As atividades em nível local nos locais selecionados para o projeto foram realizadas em estreita colaboração com atores governamentais e não governamentais locais e com a população local.

Os resultados da avaliação foram apresentados na forma de mapas de vulnerabilidade para os três fatores de erosão, seca e prevalência de malária. Áreas altamente vulneráveis foram identificadas para orientar a identificação de três bacias hidrográficas piloto. Nessas bacias hidrográficas, foram realizadas avaliações de vulnerabilidade local para identificar os desafios locais e as medidas de adaptação adequadas.

  • Workshops nacionais: permitiram que os participantes (governo e sociedade civil) compreendessem melhor o processo e compartilhassem suas perspectivas e conhecimentos sobre o assunto.
  • Estabelecimento de um grupo de especialistas composto por especialistas de vários ministérios e instituições do Burundi: importante para a apropriação do próprio processo e de seus resultados.
  • Integração da avaliação da vulnerabilidade ao processo do Plano Nacional de Adaptação (NAP) no Burundi.
  • A disponibilidade de dados foi um grande desafio. A maioria dos registros governamentais não é classificada e os documentos e informações são incompletos. Os dados agregados geralmente só estão disponíveis em nível nacional e provincial, o que dificulta a comunicação em nível local.
  • Os resultados da avaliação da vulnerabilidade formam a base para a integração da adaptação às mudanças climáticas nas políticas, estratégias e planos de investimento nacionais e locais. Outros atores podem usar essa experiência e informações para o planejamento da adaptação.
  • A metodologia usada para avaliar a vulnerabilidade no Burundi é baseada em uma metodologia padronizada, que permite a replicação.
Abordagem holística e participativa para a adaptação às mudanças climáticas

O projeto ACCES desenvolveu uma abordagem holística e participativa por meio da implementação de medidas de adaptação nas três zonas-piloto. Essa abordagem leva em conta as dimensões ambiental, social, econômica e pedoclimática do Burundi.

Os estágios sucessivos da implementação consistiram no estabelecimento de uma lista de medidas de adaptação que podem responder aos estímulos climáticos. Essas medidas foram categorizadas de acordo com sua tipologia: medidas cinzas, medidas verdes, capacitação, pesquisa de ação, estrutura de políticas. O projeto priorizou as medidas de capacitação e as medidas verdes por questões de viabilidade e sustentabilidade. Em seguida, o projeto realizou workshops de planejamento participativo em cada uma das áreas piloto para avaliar sua aceitabilidade em consulta com a população. O resultado foi um conjunto de medidas de CCA consensuais e específicas para cada uma das zonas. Para garantir a qualidade e a sustentabilidade, foi criado localmente um comitê técnico de acompanhamento (CTS-L). Esse comitê é formado por pessoas da administração local, líderes de agricultores e líderes de associações, que são responsáveis pelo monitoramento e pela manutenção das medidas.

  • Capacitação de atores em todos os níveis sobre CC e CCA
  • Bom conhecimento das práticas agrícolas das zonas de intervenção (estreita colaboração com o INADES-Formation Burundi)
  • Planejamento participativo das medidas de CCA com a população local para garantir uma boa aceitabilidade
  • Estabelecimento e treinamento de um Comitê Técnico de Monitoramento Local, um grupo que representa os interesses da população para garantir a qualidade e a sustentabilidade das medidas de CCA.

Para garantir a sustentabilidade das medidas de CCA, é imperativo assegurar o apoio público (por meio de planejamento participativo), a compreensão (treinamento, conscientização, capacitação) e a responsabilidade (comitê técnico).

A abordagem holística das medidas de adaptação baseou-se em uma abordagem transversal das questões ambientais no Burundi, aproveitando também a experiência de outros projetos da GIZ (Programas ProSecEau e EnDev).

As medidas inovadoras foram testadas primeiramente em pequena escala para avaliar seus impactos. Uma vez validadas, essas medidas poderiam ser duplicadas em outras áreas de intervenção do projeto.

Adaptação, gênero e empoderamento das mulheres: uma abordagem integrada

No Burundi, as desigualdades de gênero continuam a restringir o acesso das mulheres à tomada de decisões, aos recursos e benefícios (educação, informação, propriedade da terra, tempo, empregos, créditos etc.) e à distribuição equitativa de tarefas. Diante dessa situação, as mulheres estão se tornando mais vulneráveis, mas também são excluídas dos esforços de mitigação e adaptação aos efeitos das mudanças climáticas.

O projeto ACCES realizou uma análise de gênero em suas zonas de intervenção. A avaliação do status da integração de gênero no planejamento e na implementação de medidas de adaptação, nos sistemas de informação e alerta precoce e nos Planos Comunitários de Desenvolvimento Comunitário (PCDCs) produziu várias recomendações. Uma recomendação foi a abordagem de modelo familiar da CCA. O objetivo é que os casais sejam treinados para replicar as técnicas, as habilidades e as experiências adquiridas por meio do projeto em suas respectivas famílias de CCA, levando em conta que as mulheres são poderosas agentes de mudança e desenvolvimento, e a fim de capacitá-las.

  • Recursos humanos treinados em gênero e conhecedores da cultura e das tradições do Burundi (por exemplo, pontos focais de gênero)
  • Análise de gênero como base para a integração do gênero, realizada em todos os níveis e em todos os campos de intervenção.
  • Capacitação dos membros das plataformas comunitárias de gênero e sua integração na análise e avaliação de riscos, bem como nos sistemas de informação e alerta precoce.
  • O treinamento e a sensibilização de famílias modelo (treinamento de agentes de conscientização) é um pré-requisito essencial para a mudança de costumes e atitudes.
  • Mostrar pelo exemplo é provavelmente o método mais apropriado para iniciar uma mudança na percepção dos homens sobre o papel e as responsabilidades das mulheres em nível doméstico e comunitário em geral.
  • A produção de um livreto como guia de treinamento para famílias-modelo ajuda a capitalizar as lições aprendidas e é um produto que servirá como veículo para futuras ampliações.
  • O foco em aspectos qualitativos, e não apenas quantitativos, para compreender os mecanismos sociais e culturais que impedem o empoderamento das mulheres é fundamental (não apenas o número de mulheres envolvidas em atividades é importante, mas também os processos de mudança dentro da família ou da comunidade).
Cooperação científica

Programas conjuntos de monitoramento de aves migratórias e apoio a projetos científicos e de gestão comuns para promover a conservação e a gestão dos recursos naturais do Mar de Wadden e do Banc d'Arguin. O objetivo é que os dois locais assumam a liderança em contagens simultâneas ao longo de toda a rota migratória do Atlântico Leste, a fim de obter uma visão completa do status das populações de aves migratórias que utilizam a rota migratória. A pesquisa sobre aves migratórias no Mar de Wadden e no Banc d'Arguin está intimamente interconectada e é significativa para todos os outros locais de invernada, reprodução e preparação ao longo da rota aérea. Assim, somente a cooperação científica pode alcançar uma percepção holística da rota migratória e uma base comum para um gerenciamento bem-sucedido.

Perguntas de pesquisa compartilhadas e semelhanças de locais naturais.

As diferenças culturais levam a uma compreensão diferente do monitoramento e da pesquisa científica, por exemplo, diferentes abordagens de pesquisa científica e monitoramento tiveram que ser vistas e discutidas para encontrar um caminho comum.

Intercâmbio de know-how

Visitas regulares de intercâmbio e troca de conhecimento entre especialistas e gerentes de locais. Essas reuniões são meios de capacitação com valores e métodos harmonizados ensinados e praticados tanto no Banc d'Arguin quanto no Mar de Wadden. Métodos comuns de monitoramento e gerenciamento são harmonizados e um nível compartilhado de conhecimento e compreensão é criado. Os participantes são cientistas, gerentes de locais e outros especialistas das respectivas áreas protegidas.

As visitas de intercâmbio de especialistas e gerentes são financiadas pela Cooperação Trilateral do Mar de Wadden e por parceiros nos países, por exemplo, os parques nacionais. Desde o início, todos os parceiros em nível regional e nacional do MOU compreenderam as vantagens de aprimorar a conservação de suas propriedades do WH e, especialmente, das aves migratórias ao longo do East Atlantic Flyway.

As diferenças culturais levam a uma compreensão diferente da conservação e do gerenciamento da natureza, por exemplo, as diversas visões sobre a conservação da natureza devem ser reconhecidas em ambos os locais para definir metas e métodos comuns de gerenciamento dos locais.

Reabilitação de sistemas de água potável e preparação para desastres

Para reabilitar, reconstruir e reprojetar os sistemas de água potável danificados pela tempestade tropical Stan em 2005, o projeto Tacaná facilitou as comunicações, a avaliação dos danos e a organização da coordenação dos doadores logo após o desastre. Em conjunto com os municípios e autoridades governamentais, foi desenvolvido um plano de reconstrução para o Departamento de San Marcos. A WANI coordenou a reabilitação e a reconstrução de 72 sistemas de água potável e quatro pequenos sistemas de irrigação.

Um total de 77 comunidades, com aproximadamente 34.092 habitantes e 6.616 famílias, participou de estudos de sistemas de abastecimento de água. Planos e mecanismos de preparação para desastres foram desenvolvidos juntamente com a reconstrução dos sistemas de água potável.

Essa crise foi fundamental para galvanizar os compromissos com a IWRM e as reformas na governança da água.

A devastação causada por essa tempestade tropical alertou as autoridades e as comunidades sobre a vulnerabilidade da área aos impactos da mudança climática e sobre a necessidade de aumentar a resistência a tempestades tropicais e inundações por meio de infraestrutura aprimorada e ecossistemas restaurados.