Комиссия по управлению и защите морских черепах.

1.По общему согласию заинтересованных сторон, INCOPESCA, ADIO, UCR и SINAC создали комиссию по совместному управлению и создали правовую базу, установленную исполнительным декретом DAJ-020-2005, чтобы работать вместе, и эта группа по совместному управлению запускает план управления по сохранению и устойчивому использованию черепах (Lepidochelys olivacea), гнездящихся на пляже Остиональ.

SINAC и INCOPESCA разрешили Ассоциации развития Остиона (ADIO) использовать яйца в качестве средства к существованию (потребление и продажа). Сообщество получает выгоду от потребления яиц в пищу, а также получает экономические ресурсы, которые распределяются между людьми и социальным обеспечением, одновременно внося вклад в сохранение черепах путем очистки пляжа и ухода за вылупившимися черепашатами.

Опираясь на результаты первого этапа (2006-2011 гг.), был достигнут прогресс в выполнении задач по восстановлению популяции. Анализ результатов исследований, проведенных за последние пять лет, и оценка опыта, проведенная каждым из участников, легли в основу 5-летнего плана на 2013-2016 годы, а также в основу переговоров и соглашений между сторонами.

Представители ADIO, UCR, INCOPESCA и SINAC совместно и на основе консенсуса разработали четыре продукта, которые послужили основой для разработки нового пятилетнего предложения по управлению:

  • Базовая характеристика ролей участников и основных элементов их опыта, которая определила ключи к успешному плану для будущего использования.
  • Интерпретационные рамки, служащие основой для разработки руководящих принципов плана использования на следующие пять лет;
  • принципы, определяющие план
  • общие и конкретные правила и цели.
Укрепление местного потенциала и знаний

Основной целью компонента по наращиванию потенциала и местных знаний было предоставление технических знаний по управлению и сохранению воды, природных пастбищ и домашнего скота. Мы сосредоточились на информировании членов сообщества и рейнджеров парка с помощью оценочных семинаров и тренингов по таким темам, как ограждение пастбищ, управление водными ресурсами и распределение воды. На основе совместного участия была разработана 3-D модель общины Мирафлорес, чтобы облегчить планирование управления пастбищами и водой на общинной территории. Информация была собрана в ходе оценки сельских территорий, в которой принимали участие все желающие. Эти оценки включают в себя конкретные исследования, посвященные воде, пастбищам, археологии, социальной организации, продуктивности сельского хозяйства и животноводства.

  • Использование средств коммуникации для повышения осведомленности и понимания проекта местными жителями
  • Местные, традиционные знания и диалог с внешними экспертами: участие местных жителей и позитивное взаимодействие между ними и внешними экспертами привели к эффективному общению между ними
  • Партисипативный подход и партисипативная методология исследования действий
  • Местные исследователи служили связующим звеном между проектом и всем сообществом
  • Очень важно, чтобы полевая команда была обучена применению партисипативного подхода, использованию партисипативных инструментов и содействию коллективному обучению.
  • Диверсификация работы с местными партнерами - сочетание семинаров с другими методами, практическими инструментами и работой на местах ("обучение на практике").
  • Разработка мероприятий с участием женщин, молодежи и других групп населения.
  • Поддерживать высокий уровень присутствия на местах и разделять повседневную работу с сообществом.
  • Проводить больше практических занятий во время работы на местах.
  • Коммуникационные стратегии помогали распространять информацию о текущих достижениях и прогрессе проекта. Эти обновления были хорошо приняты и имели хорошее воздействие. В качестве примера можно привести видеоролики с активным участием и театр "Ночь искусств".
Шаги по эффективному информированию заинтересованных сторон о решениях и компромиссах EbA

Важно донести результаты сложного анализа, такого как анализ затрат и выгод (АЗВ), в нетехнической форме. Результаты были доведены до сведения сообществ в форме ключевых сообщений, включающих влияние ЭБА на благосостояние сообщества, традиции и обычные правила. Например, восстановление исторических колодцев для обеспечения водой во время чрезвычайных климатических ситуаций также несет в себе социальные выгоды, такие как сохранение исторических и традиционных объектов. Аналогичным образом, решение EbA по защите водосборных бассейнов также помогает защитить территории, используемые для выращивания растений для традиционного использования в медицине. Мы обнаружили, что эффективный способ донести до людей информацию о решениях, синергии и компромиссах - это использовать традиционные виды использования услуг и ресурсов экосистем.

Поддержка со стороны местных НПО, интерес сообществ к проблемам и возможностям

a) Очень важно изложить результаты CBA нетехническим языком, с помощью ключевых тезисов, которые описывают выгоды и затраты, чтобы люди, домохозяйства и общины могли взвесить проблемы и возможности решений EbA;

b) важно представить выгоды как возможности в плане наращивания потенциала, альтернативного источника дохода или средств к существованию и описать улучшение благосостояния домохозяйств и сообщества;

c) там, где это возможно, представление затрат в виде времени, которое общины должны потратить на реализацию и обеспечение выполнения решения (например, поддержание колодцев, растительных полос и т.д.), улучшает понимание результатов.

Выявление решений в области ЭБА с помощью оценок на основе широкого участия

Выявление социально, экономически и экологически жизнеспособных решений EbA для каждой общины осуществлялось посредством:

(1) оценки с участием местных жителей для выявления угроз и потенциальных решений;

(2) обследований домохозяйств для сбора информации об источниках дохода и зависимости от природных ресурсов и

(3) анализа социальных затрат и выгод (CBA) для четкого сравнения затрат и выгод вариантов адаптации, включая воздействие на экосистемные услуги.

Исторически сложилось так, что микронезийские общины зависят от экосистемных услуг, и связь с экосистемами и природой остается сильной и в настоящее время. Эта прочная связь в сочетании с правом собственности и местными знаниями стала основной движущей силой принятия и применения EbA. Низовой подход позволил выявить традиционные виды использования ресурсов, которые, как правило, ассоциируются с устойчивой практикой.

a) Встречи с участием заинтересованных сторон позволили им собраться вместе и посвятить свое время, как сообщество, поддержанию и управлению экосистемами своих островов;

b) Использование подхода, основанного на широком участии, помогло укрепить традиционную систему управления и повысить подотчетность и ответственность островных сообществ;

c) активное участие укрепило решения EbA, признав актуальность адаптации к изменению климата для отдельных людей, домохозяйств и всего сообщества.

Комплексный анализ уязвимости на национальном и местном уровнях

Оценка уязвимости была проведена для трех периодов: статус-кво в 2014 году, период 2030-2060 годов и период 2070-2100 годов. Оценка проводилась в соответствии с восьмиэтапным подходом, описанным в "Справочнике по уязвимости" GIZ, и была дополнена научным моделированием последствий изменения климата для Бурунди.

Исследование было проведено тремя организациями (Adelphi, EURAC, PIK) в сотрудничестве с GIZ / ACCES и их партнерами. Было проведено четыре национальных семинара с участием всех заинтересованных сторон. Была создана группа экспертов для консультирования и руководства процессом. Мероприятия на местном уровне на выбранных участках проекта проводились в тесном сотрудничестве с местными правительственными и неправительственными организациями и местным населением.

Результаты оценки были представлены в виде карт уязвимости по трем факторам - эрозии, засухе и распространению малярии. Были выявлены высокоуязвимые районы, на основе которых были определены три пилотных водосбора. На этих водосборах были проведены местные оценки уязвимости для выявления местных проблем и соответствующих мер адаптации.

  • Национальные семинары: позволили участникам (правительству и гражданскому обществу) лучше понять процесс и поделиться своими взглядами и опытом по данной теме.
  • Создание экспертной группы, состоящей из специалистов различных министерств и учреждений Бурунди: важно для обеспечения ответственности за сам процесс и его результаты.
  • Интеграция оценки уязвимости в процесс разработки Национального плана адаптации (НПА) в Бурунди.
  • Одной из главных проблем было наличие данных. Большинство правительственных документов не классифицированы, а документы и информация неполны. Агрегированные данные часто доступны только на национальном и провинциальном уровнях, что затрудняет их передачу на местный уровень.
  • Результаты оценки уязвимости служат основой для включения мер по адаптации к изменению климата в национальную и местную инвестиционную политику, стратегии и планы. Другие субъекты могут использовать этот опыт и информацию для планирования адаптации.
  • Методология, использованная для оценки уязвимости в Бурунди, основана на стандартизированной методике, что позволяет ее тиражировать.
Комплексный и партисипативный подход к адаптации к изменению климата

В рамках проекта ACCES был разработан целостный и партисипативный подход к реализации мер по адаптации в 3 пилотных зонах. Этот подход учитывает экологические, социальные, экономические и педоклиматические аспекты Бурунди.

Последовательные этапы реализации состояли в составлении списка мер по адаптации, которые могут реагировать на климатические стимулы. Эти меры были распределены по категориям в соответствии с их типологией: "серые" меры, "зеленые" меры, наращивание потенциала, исследование действий, политические рамки. Проект определил приоритетность мер по наращиванию потенциала и "зеленых" мер с точки зрения их осуществимости и устойчивости. Затем проект провел семинары по планированию с участием населения в каждом из пилотных районов, чтобы оценить их приемлемость в ходе консультаций с населением. В результате был разработан комплекс согласованных и конкретных мер по ОСО для каждой из зон. Для обеспечения качества и устойчивости на местах был создан последующий технический комитет (CTS-L). В состав этого комитета входят представители местной администрации, лидеры фермеров, руководители ассоциаций, которые отвечают за мониторинг и поддержание мер.

  • Повышение потенциала участников на всех уровнях по вопросам КК и ОСО
  • Хорошее знание сельскохозяйственной практики в зонах вмешательства (тесное сотрудничество с INADES-Formation Burundi)
  • Совместное планирование мер ОСО с местным населением для обеспечения их приемлемости
  • Создание и обучение местного технического комитета по мониторингу, группы, представляющей интересы населения, для обеспечения качества и устойчивости мер ОСО.

Для обеспечения устойчивости мер по ОСО необходимо обеспечить общественную поддержку (через планирование с участием населения), понимание (обучение, повышение осведомленности, наращивание потенциала) и подотчетность (Технический комитет).

Целостный подход к мерам по адаптации был основан на межсекторном подходе к экологическим проблемам Бурунди, а также на опыте других проектов GIZ (программы ProSecEau и EnDev).

Инновационные меры сначала тестировались в небольших масштабах для оценки их воздействия. После подтверждения эти меры могли быть продублированы в других областях вмешательства проекта.

Адаптация, гендер и расширение прав и возможностей женщин: комплексный подход

В Бурунди гендерное неравенство по-прежнему ограничивает доступ женщин к принятию решений, ресурсам и благам (образованию, информации, владению землей, временем, работой, кредитами и т. д.) и справедливому распределению задач. В такой ситуации женщины становятся более уязвимыми, но при этом исключаются из усилий по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.

В рамках проекта ACCES был проведен гендерный анализ в зонах вмешательства. Оценка состояния учета гендерных аспектов при планировании и реализации мер по адаптации, в системах информации и раннего оповещения, а также в планах развития общин (ПРКО) позволила выработать несколько рекомендаций. Одной из рекомендаций является подход к домохозяйствам по модели ОСО. Цель состоит в том, чтобы супружеские пары обучались воспроизведению методов, навыков и опыта, полученных в ходе проекта, в своих соответствующих домохозяйствах ОСО, принимая во внимание, что женщины являются мощными агентами изменений и развития, и в целях расширения прав и возможностей женщин.

  • Обучение персонала гендерным вопросам и знание бурундийской культуры и традиций (например, координаторы по гендерным вопросам).
  • Гендерный анализ как основа для учета гендерной проблематики, проводимый на всех уровнях и во всех областях деятельности.
  • Укрепление потенциала членов общинных гендерных платформ и их интеграция в анализ и оценку рисков, а также в системы информирования и раннего предупреждения.
  • Обучение и сенсибилизация модельных домохозяйств (подготовка агентов по повышению осведомленности) - важнейшая предпосылка для изменения нравов и установок.
  • Показ примера, вероятно, является наиболее подходящим методом для инициирования изменений в восприятии мужчинами роли и обязанностей женщин на уровне домохозяйства и общины в целом.
  • Выпуск брошюры в качестве учебного пособия для типовых домохозяйств помогает использовать накопленный опыт и является продуктом, который послужит средством для дальнейшего расширения масштабов деятельности.
  • Уделение внимания качественным, а не только количественным аспектам для понимания социальных и культурных механизмов, препятствующих расширению прав и возможностей женщин, имеет ключевое значение (важно не только количество женщин, участвующих в деятельности, но и процессы изменений внутри домохозяйства или общины).
Научное сотрудничество

Совместные программы мониторинга мигрирующих птиц и поддержка общих научных и управленческих проектов, направленных на сохранение и рациональное использование природных ресурсов Вадденского моря и Бан д'Аргуен. Мы стремимся к тому, чтобы эти два объекта возглавили одновременные учеты на всем Восточно-Атлантическом пролетном пути, чтобы получить полную картину состояния популяций перелетных птиц, использующих этот пролетный путь. Исследования перелетных птиц в Вадденском море и в Бан д'Аргуен тесно взаимосвязаны и имеют большое значение для всех других мест зимовки, размножения и остановок вдоль пролетного пути. Таким образом, только научное сотрудничество может обеспечить целостное восприятие пролетного пути и общую основу для успешного управления.

Общие вопросы исследования и сходство природных объектов.

Культурные различия приводят к различному пониманию мониторинга и научных исследований, например, необходимо рассмотреть и обсудить различные подходы к научным исследованиям и мониторингу, чтобы найти общий путь.

Обмен ноу-хау

Регулярные визиты по обмену опытом и ноу-хау между экспертами и руководителями объектов. Эти встречи служат средством наращивания потенциала с помощью гармонизированных ценностей и методов, которые преподаются и практикуются как в Бан д'Аргуен, так и в Вадденском море. Гармонизируются общие методы мониторинга и управления, создается общий уровень знаний и понимания. В семинаре принимают участие ученые, руководители объектов и другие специалисты соответствующих охраняемых территорий.

Обмен экспертами и менеджерами финансируется Трехсторонним сотрудничеством по Вадденскому морю и партнерами в странах, например, национальными парками. С самого начала все партнеры Меморандума о взаимопонимании на региональном и национальном уровнях понимали, насколько выгодно усилить охрану своих объектов ВПН и особенно перелетных птиц вдоль Восточно-Атлантического пролетного пути.

Культурные различия приводят к различному пониманию охраны природы и управления ею, например, необходимо признать различные взгляды на охрану природы на обоих участках, чтобы определить общие цели и методы управления участками.

Восстановление систем питьевой воды и обеспечение готовности к стихийным бедствиям

Для восстановления, реконструкции и перепроектирования систем питьевого водоснабжения, пострадавших от тропического шторма "Стэн" в 2005 году, проект "Такана" способствовал налаживанию связи, оценке ущерба и координации действий доноров сразу после стихийного бедствия. Совместно с муниципалитетами и государственными органами был разработан план реконструкции для департамента Сан-Маркос. WANI координировала работы по восстановлению и реконструкции 72 систем питьевого водоснабжения и четырех небольших ирригационных систем.

В исследованиях систем водоснабжения приняли участие 77 населенных пунктов, в которых проживает около 34 092 человек, в том числе 6 616 семей. Одновременно с реконструкцией систем питьевого водоснабжения были разработаны планы и механизмы обеспечения готовности к стихийным бедствиям.

Этот кризис сыграл важную роль в активизации обязательств по ИУВР и реформам управления водными ресурсами.

Разрушения, вызванные этим тропическим штормом, заставили власти и жителей обратить внимание на уязвимость района к последствиям изменения климата и необходимость повышения устойчивости к тропическим штормам и наводнениям путем улучшения инфраструктуры и восстановления экосистем.