Kommission für das Management und den Schutz von Meeresschildkröten.

1. INCOPESCA, ADIO, UCR und SINAC haben im Einvernehmen mit den interessierten Parteien eine Kommission für Co-Management gegründet und mit dem Erlass DAJ-020-2005 einen rechtlichen Rahmen geschaffen, um zusammenzuarbeiten, und diese Gruppe für Co-Management hat einen Managementplan für die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der am Strand von Ostional nistenden Schildkröten (Lepidochelys olivacea) aufgestellt.

Die SINAC und INCOPESCA Genehmigung und Überwachung der Ostional Development Association (ADIO), um Eier als Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts (Verbrauch und Verkauf) zu verwenden. Die Gemeinde profitiert vom Verzehr der Eier als Lebensmittel und auch die wirtschaftlichen Ressourcen, die zwischen den Menschen und soziale Wohlfahrt verteilt werden, zu erhalten, während ein Beitrag zur Erhaltung der Schildkröte, durch die Reinigung des Strandes und die Pflege der Schildkröte schlüpfen.

Ausgehend von den Ergebnissen der ersten Phase (2006-2011) wurden Fortschritte bei der Erfüllung der Ziele zur Wiederherstellung der Bevölkerung erzielt. Die Analyse der in den letzten fünf Jahren erzielten Forschungsfortschritte und die Bewertung der Erfahrungen durch die einzelnen Akteure flossen in den Fünfjahresplan 2013-2016 ein, ebenso wie die Verhandlungen und Vereinbarungen zwischen den Parteien.

Vertreter von ADIO, UCR, INCOPESCA und SINAC entwickelten gemeinsam und im Konsens vier Produkte, die die Grundlage für die Entwicklung des neuen Fünfjahresplans bildeten:

  • Eine grundlegende Charakterisierung der Rollen der Akteure und der wichtigsten Elemente ihrer Erfahrungen, die die Schlüssel zu einem erfolgreichen Plan für die künftige Nutzung aufzeigt.
  • Ein Interpretationsrahmen als Referenz, um die Leitlinien des Nutzungsplans für die nächsten fünf Jahre zu skizzieren;
  • die Grundsätze des Plans
  • allgemeine und spezifische Regeln und Ziele.
Stärkung der lokalen Kapazitäten und Kenntnisse

Das Hauptziel der Komponente Kapazitätsaufbau und lokales Wissen war die Vermittlung von technischem Wissen für die Bewirtschaftung und Erhaltung von Wasser, natürlichen Weiden und Viehbeständen. Unser Schwerpunkt lag auf der Information von Gemeindemitgliedern und Parkrangern durch Bewertungsworkshops und Schulungen zu Themen wie Weidezäune, Wassermanagement und Wasserverteilung. Ein 3-D-Modell der Miraflores-Gemeinde wurde auf partizipative Weise entwickelt, um die Planung der Weide- und Wasserbewirtschaftung im Gemeindegebiet zu erleichtern. Die Informationen wurden im Rahmen von partizipativen ländlichen Bewertungen gesammelt. Diese Bewertungen umfassen spezifische Studien zu Wasser, Weideland, Archäologie, sozialer Organisation, landwirtschaftlicher Produktivität und Viehbestand.

  • Einsatz von Kommunikationsinstrumenten, um das lokale Bewusstsein und das Verständnis für das Projekt zu erhöhen
  • Lokales, traditionelles Wissen und Dialog mit externen Experten: Lokale Beteiligung und positive Interaktionen zwischen Einheimischen und externen Experten haben zu einer effektiven Kommunikation zwischen ihnen geführt
  • Partizipativer Ansatz und partizipative Aktionsforschungsmethodik
  • Lokale Forscher dienten als Brücke zwischen dem Projekt und der gesamten Gemeinschaft
  • Es ist wichtig, dass das Team vor Ort in der Anwendung des partizipatorischen Ansatzes, der Nutzung partizipatorischer Instrumente und der Förderung des kollektiven Lernens geschult wird.
  • Diversifizierung der Arbeit mit lokalen Partnern - Kombination von Workshops mit anderen Methoden, praktischen Instrumenten und Feldarbeit ("learning by doing").
  • Entwicklung von Aktivitäten, die Frauen, Jugendliche und andere Gruppen innerhalb der Gemeinschaft einbeziehen.
  • Aufrechterhaltung eines hohen Maßes an Präsenz vor Ort und Teilung der täglichen Arbeit mit der Gemeinschaft.
  • Mehr praktische Schulungen während der Feldarbeit anbieten.
  • Kommunikationsstrategien trugen dazu bei, die laufenden Erfolge und Fortschritte des Projekts zu verbreiten. Diese Aktualisierungen wurden gut aufgenommen und hatten eine gute Wirkung. Beispiele hierfür sind die partizipativen Videos und die "Nacht der Kunst".
Schritte zur effektiven Vermittlung von EbA-Lösungen und Kompromissen an Interessengruppen

Es ist wichtig, die Ergebnisse einer komplexen Analyse wie einer Kosten-Nutzen-Analyse (KNA) auf nicht-technische Weise zu vermitteln. Die Ergebnisse wurden den Gemeinschaften in Form von Schlüsselbotschaften mitgeteilt, die die Auswirkungen von EbA auf das Wohlergehen der Gemeinschaft, auf Traditionen und Gewohnheitsregeln umfassten. Die Wiederherstellung historischer Brunnen für die Wasserversorgung in klimatischen Notsituationen bringt beispielsweise auch soziale Vorteile mit sich, wie die Erhaltung historischer und traditioneller Stätten. In ähnlicher Weise trägt die EbA-Lösung zum Schutz von Wassereinzugsgebieten auch zum Schutz von Gebieten bei, in denen Pflanzen für traditionelle medizinische Zwecke angebaut werden. Wir haben herausgefunden, dass ein effektiver Weg, um Lösungen, Synergien und Kompromisse zu kommunizieren, darin besteht, die traditionelle Nutzung von Dienstleistungen und Ressourcen aus den Ökosystemen zu nutzen.

Unterstützung durch lokale NRO, Interesse der Gemeinschaften an den Herausforderungen und Möglichkeiten

a) Es ist von entscheidender Bedeutung, die Ergebnisse der Kosten-Nutzen-Analyse in eine nicht-technische Sprache zu übertragen, und zwar durch Schlüsselbotschaften, die Nutzen und Kosten aufzeigen, damit Einzelpersonen, Haushalte und die Gemeinschaft die Herausforderungen und Chancen von EbA-Lösungen abwägen können;

b) Es war wichtig, die Vorteile als Chancen in Form von Kapazitätsaufbau, alternativen Einkommensquellen oder Existenzgrundlagen darzustellen und die Verbesserung des Wohlergehens der Haushalte und der Gemeinschaft zu beschreiben;

c) Wenn möglich, verbessert die Darstellung der Kosten in Form von Zeit, die die Gemeinschaften für die Umsetzung und Durchsetzung einer Lösung aufwenden müssen (z. B. für die Instandhaltung von Brunnen, Vegetationsstreifen usw.), das Verständnis der Ergebnisse.

Identifizierung von EbA-Lösungen durch partizipative Bewertungen

Die Identifizierung von sozial, wirtschaftlich und ökologisch tragfähigen EbA-Lösungen für jede Gemeinde erfolgte durch

(1) lokale partizipative Bewertungen zur Ermittlung von Bedrohungen und potenziellen Lösungen;

(2) Haushaltserhebungen zur Sammlung von Informationen über Einkommensquellen und die Abhängigkeit von natürlichen Ressourcen und

(3) soziale Kosten-Nutzen-Analysen (CBA) zum expliziten Vergleich von Kosten und Nutzen von Anpassungsoptionen, einschließlich der Auswirkungen auf Ökosystemleistungen.

Historisch gesehen sind die mikronesischen Gemeinschaften auf Ökosystemleistungen angewiesen, und die Verbindung zu Ökosystemen und Natur ist auch heute noch stark. Diese starke Verbindung, gepaart mit Eigentumsrechten und lokalem Wissen, war der Hauptgrund für die Akzeptanz und Anwendung von EbA. Der basisorientierte Ansatz ermöglichte die Identifizierung traditioneller Ressourcennutzungen, die im Allgemeinen mit nachhaltigen Praktiken verbunden waren.

a) Partizipatorische Treffen waren die wesentlichen Voraussetzungen dafür, dass verschiedene Interessengruppen zusammenkamen und sich als Gemeinschaft für die Erhaltung und Bewirtschaftung ihrer Inselökosysteme einsetzten;

b) Die Anwendung eines partizipativen Ansatzes trug dazu bei, das traditionelle Governance-System zu stärken und die Verantwortlichkeit und Eigenverantwortung der Inselgemeinschaften zu verbessern;

c) die aktive Beteiligung stärkte EbA-Lösungen, indem sie die Bedeutung der Anpassung an den Klimawandel für Einzelpersonen, Haushalte und die gesamte Gemeinschaft anerkannte.

Integrierte Gefährdungsanalyse auf nationaler und lokaler Ebene

Die Vulnerabilitätsbewertung wurde für drei Zeiträume durchgeführt: den Status quo im Jahr 2014, den Zeitraum 2030-2060 und den Zeitraum 2070-2100. Die Bewertung folgt dem im Vulnerability Sourcebook der GIZ beschriebenen achtstufigen Ansatz und wurde durch eine wissenschaftliche Modellierung der Auswirkungen des Klimawandels für Burundi ergänzt.

Die Studie wurde von drei Institutionen (Adelphi, EURAC, PIK) in Zusammenarbeit mit der GIZ / ACCES und ihren Partnern durchgeführt. Es wurden vier nationale Workshops mit allen relevanten Interessengruppen abgehalten. Es wurde eine Expertengruppe gebildet, die den Prozess berät und leitet. Die Aktivitäten auf lokaler Ebene an den ausgewählten Projektstandorten wurden in enger Zusammenarbeit mit lokalen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren und der lokalen Bevölkerung durchgeführt.

Die Ergebnisse der Bewertung wurden in Form von Gefährdungskarten für die drei Faktoren Erosion, Dürre und Malariaprävalenz dargestellt. Es wurden besonders gefährdete Gebiete ermittelt, um drei Pilot-Wassereinzugsgebiete zu bestimmen. In diesen Wassereinzugsgebieten wurden lokale Gefährdungsanalysen durchgeführt, um lokale Herausforderungen und geeignete Anpassungsmaßnahmen zu ermitteln.

  • Nationale Workshops: ermöglichten es den Teilnehmern (Regierung und Zivilgesellschaft), den Prozess besser zu verstehen und ihre Sichtweisen und ihr Fachwissen zu diesem Thema auszutauschen.
  • Einrichtung einer Expertengruppe, die sich aus Fachleuten verschiedener burundischer Ministerien und Institutionen zusammensetzt: wichtig für die Eigenverantwortung für den Prozess selbst und seine Ergebnisse.
  • Integration der Gefährdungsbeurteilung in den Prozess des Nationalen Anpassungsplans (NAP) in Burundi.
  • Die Verfügbarkeit von Daten war eine große Herausforderung. Die meisten staatlichen Aufzeichnungen sind nicht klassifiziert und die Dokumente und Informationen sind unvollständig. Aggregierte Daten sind oft nur auf nationaler und provinzieller Ebene verfügbar, was die Kommunikation auf lokaler Ebene erschwert.
  • Die Ergebnisse der Gefährdungsanalyse bilden die Grundlage für die Einbeziehung der Anpassung an den Klimawandel in nationale und lokale Investitionspolitiken, Strategien und Pläne. Andere Akteure können diese Erfahrungen und Informationen für die Anpassungsplanung nutzen.
  • Die Methodik zur Bewertung der Anfälligkeit in Burundi basiert auf einer standardisierten Methodik, die eine Replikation ermöglicht.
Ganzheitlicher und partizipativer Ansatz zur Anpassung an den Klimawandel

Im Rahmen des ACCES-Projekts wurde ein ganzheitlicher und partizipativer Ansatz für die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen in den drei Pilotzonen entwickelt. Dieser Ansatz berücksichtigt die ökologischen, gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und pädoklimatischen Dimensionen Burundis.

In den aufeinanderfolgenden Umsetzungsphasen wurde eine Liste von Anpassungsmaßnahmen erstellt, die auf klimatische Stimuli reagieren können. Diese Maßnahmen wurden nach ihrer Typologie kategorisiert: graue Maßnahmen, grüne Maßnahmen, Kapazitätsaufbau, Aktionsforschung, politischer Rahmen. Im Rahmen des Projekts wurden Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten und grüne Maßnahmen hinsichtlich ihrer Durchführbarkeit und Nachhaltigkeit priorisiert. Anschließend führte das Projekt in jedem der Pilotgebiete partizipative Planungsworkshops durch, um die Akzeptanz der Maßnahmen in Abstimmung mit der Bevölkerung zu bewerten. Das Ergebnis war eine Reihe konsensfähiger und spezifischer CCA-Maßnahmen für jede der Zonen. Um Qualität und Nachhaltigkeit zu gewährleisten, wurde vor Ort ein technischer Folgeausschuss (CTS-L) eingerichtet. Dieser Ausschuss setzt sich aus Vertretern der lokalen Verwaltung, Bauernführern und Verbandsführern zusammen, die für die Überwachung und Nachhaltigkeit der Maßnahmen zuständig sind.

  • Kapazitätsaufbau der Akteure auf allen Ebenen zu CC und CCA
  • Gute Kenntnis der landwirtschaftlichen Praktiken in den Interventionsgebieten (enge Zusammenarbeit mit INADES-Formation Burundi)
  • Partizipative Planung von CCA-Maßnahmen mit der lokalen Bevölkerung, um eine gute Akzeptanz zu gewährleisten
  • Einrichtung und Schulung eines Local Monitoring Technical Committee, einer Gruppe, die die Interessen der Bevölkerung vertritt, um die Qualität und Nachhaltigkeit der CCA-Maßnahmen zu gewährleisten.

Um die Nachhaltigkeit von CCA-Maßnahmen zu gewährleisten, ist es unerlässlich, die Unterstützung der Öffentlichkeit (durch partizipative Planung), das Verständnis (Schulung, Sensibilisierung, Kapazitätsaufbau) und die Rechenschaftspflicht (technischer Ausschuss) sicherzustellen.

Der ganzheitliche Ansatz für Anpassungsmaßnahmen basiert auf einem bereichsübergreifenden Ansatz für Umweltfragen in Burundi, der auch auf die Expertise anderer GIZ-Projekte (ProSecEau und EnDev-Programme) zurückgreift.

Innovative Maßnahmen wurden zunächst in kleinem Maßstab getestet, um ihre Auswirkungen zu bewerten. Nach ihrer Validierung konnten diese Maßnahmen in den anderen Interventionsbereichen des Projekts dupliziert werden.

Anpassung, Gender und Empowerment von Frauen: ein integrierter Ansatz

In Burundi schränken geschlechtsspezifische Ungleichheiten nach wie vor den Zugang von Frauen zu Entscheidungsprozessen, Ressourcen und Vorteilen (Bildung, Informationen, Landbesitz, Zeit, Arbeitsplätze, Kredite usw.) und die gerechte Verteilung von Aufgaben ein. Angesichts dieser Situation sind Frauen nicht nur stärker gefährdet, sondern auch von den Bemühungen um eine Abschwächung der Auswirkungen des Klimawandels und eine Anpassung daran ausgeschlossen.

Das ACCES-Projekt hat in seinen Interventionsgebieten eine Gender-Analyse durchgeführt. Die Bewertung des Stands der Gleichstellung der Geschlechter bei der Planung und Durchführung von Anpassungsmaßnahmen, bei Informations- und Frühwarnsystemen und bei den Plänen für die Entwicklung der Gemeinden (Community Development Community Plans, PCDCs) ergab mehrere Empfehlungen. Eine Empfehlung war der CCA-Modellhaushaltsansatz. Ziel ist es, dass Paare darin geschult werden, die im Rahmen des Projekts erworbenen Techniken, Fähigkeiten und Erfahrungen in ihren jeweiligen CCA-Haushalten zu reproduzieren, wobei zu berücksichtigen ist, dass Frauen mächtige Akteure des Wandels und der Entwicklung sind, um Frauen zu stärken.

  • in Genderfragen geschultes und mit der burundischen Kultur und den Traditionen vertrautes Personal (z. B. Gender Focal Points)
  • Gender-Analyse als Grundlage für das Gender-Mainstreaming, durchgeführt auf allen Ebenen und in allen Interventionsbereichen.
  • Kapazitätsaufbau bei den Mitgliedern der kommunalen Gender-Plattformen und deren Einbeziehung in die Risikoanalyse und -bewertung sowie in die Informations- und Frühwarnsysteme.
  • Die Schulung und Sensibilisierung von Modellhaushalten (Ausbildung von Sensibilisierungsbeauftragten) ist eine wesentliche Voraussetzung für die Veränderung von Sitten und Einstellungen.
  • Mit gutem Beispiel voranzugehen ist wahrscheinlich die geeignetste Methode, um einen Wandel in der Wahrnehmung der Rolle und der Verantwortlichkeiten von Frauen im Haushalt und in der Gemeinschaft im Allgemeinen einzuleiten.
  • Die Erstellung einer Broschüre als Schulungsleitfaden für Modellhaushalte trägt dazu bei, die gewonnenen Erkenntnisse zu nutzen, und ist ein Produkt, das als Vehikel für eine künftige Ausweitung des Projekts dienen wird.
  • Der Schwerpunkt liegt auf qualitativen und nicht nur auf quantitativen Aspekten, um die sozialen und kulturellen Mechanismen zu erfassen, die die Stärkung der Rolle der Frau behindern (wichtig ist nicht nur die Zahl der an den Aktivitäten beteiligten Frauen, sondern auch die Veränderungsprozesse innerhalb des Haushalts oder der Gemeinschaft).
Wissenschaftliche Zusammenarbeit

Gemeinsame Überwachungsprogramme für Zugvögel und Unterstützung gemeinsamer wissenschaftlicher und Managementprojekte zur Förderung der Erhaltung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen des Wattenmeeres und der Banc d'Arguin. Ziel ist es, dass die beiden Standorte die Führung bei gleichzeitigen Zählungen entlang der gesamten ostatlantischen Zugroute übernehmen, um ein vollständiges Bild über den Zustand der Zugvogelpopulationen zu erhalten, die die Zugroute nutzen. Die Erforschung der Zugvögel im Wattenmeer und in der Banc d'Arguin ist eng miteinander verbunden und für alle anderen Überwinterungs-, Brut- und Rastplätze entlang der Zugroute von Bedeutung. Daher kann nur durch wissenschaftliche Zusammenarbeit eine ganzheitliche Wahrnehmung der Zugroute und eine gemeinsame Grundlage für ein erfolgreiches Management erreicht werden.

Gemeinsame Forschungsfragen und Gemeinsamkeiten von Naturstandorten.

Kulturelle Unterschiede führen zu einem unterschiedlichen Verständnis von Überwachung und wissenschaftlicher Forschung, d.h. es mussten unterschiedliche Ansätze für wissenschaftliche Forschung und Überwachung betrachtet und diskutiert werden, um einen gemeinsamen Weg zu finden.

Austausch von Know-how

Regelmäßige Austauschbesuche und Austausch von Know-how zwischen Experten und Standortmanagern. Diese Treffen dienen dem Aufbau von Kapazitäten mit harmonisierten Werten und Methoden, die sowohl in der Banc d'Arguin als auch im Wattenmeer gelehrt und praktiziert werden. Gemeinsame Überwachungs- und Bewirtschaftungsmethoden werden harmonisiert und ein gemeinsamer Wissensstand und ein gemeinsames Verständnis werden geschaffen. Die Teilnehmer sind Wissenschaftler, Gebietsmanager und andere Experten der jeweiligen Schutzgebiete.

Die Austauschbesuche von Experten und Managern werden von der Trilateralen Wattenmeerkooperation und den Partnern in den Ländern, z.B. den Nationalparks, finanziert. Von Anfang an waren sich alle Partner auf regionaler und nationaler Ebene der MOU über die Vorteile im Klaren, die sich aus der Verbesserung des Schutzes ihrer Wattenmeere und insbesondere der Zugvögel entlang des East Atlantic Flyway ergeben.

Kulturelle Unterschiede führen zu einem unterschiedlichen Verständnis von Naturschutz und Management, d.h. die unterschiedlichen Ansichten über Naturschutz müssen in beiden Gebieten anerkannt werden, um gemeinsame Ziele und Methoden für das Management der Gebiete zu definieren.

Sanierung von Trinkwassersystemen und Katastrophenschutz

Zur Sanierung, zum Wiederaufbau und zur Neugestaltung von Trinkwassersystemen, die durch den Tropensturm Stan im Jahr 2005 beschädigt wurden, erleichterte das Projekt Tacaná die Kommunikation, die Schadensbewertung und die Organisation der Geberkoordination unmittelbar nach der Katastrophe. In Zusammenarbeit mit Gemeinden und Regierungsbehörden wurde ein Wiederaufbauplan für das Departement San Marcos entwickelt. WANI koordinierte die Sanierung und den Wiederaufbau von 72 Trinkwassersystemen und vier kleinen Bewässerungssystemen.

Insgesamt 77 Gemeinden mit rund 34.092 Einwohnern, darunter 6.616 Familien, nahmen an Studien über Wasserversorgungssysteme teil. Parallel zum Wiederaufbau der Trinkwassersysteme wurden Pläne und Mechanismen für die Katastrophenvorsorge entwickelt.

Diese Krise war ausschlaggebend für die Verpflichtung zu IWRM und Reformen der Wasserwirtschaft.

Die Verwüstungen, die dieser Tropensturm anrichtete, machten den Behörden und Gemeinden die Anfälligkeit des Gebiets für die Auswirkungen des Klimawandels und die Notwendigkeit bewusst, die Widerstandsfähigkeit gegen Tropenstürme und Überschwemmungen durch verbesserte Infrastrukturen und wiederhergestellte Ökosysteme zu erhöhen.