Commissie voor het beheer en de bescherming van zeeschildpadden.

1.Bij consensus van de betrokken partijen hebben INCOPESCA, ADIO, UCR en SINAC een commissie voor gezamenlijk beheer in het leven geroepen en een wettelijk kader gecreëerd dat is vastgelegd in uitvoeringsbesluit DAJ-020-2005, om samen te werken en deze groep voor gezamenlijk beheer lanceert een beheerplan voor het behoud en duurzaam gebruik van schildpadden (Lepidochelys olivacea) die op het strand van Ostional nestelen.

De SINAC en INCOPESCA geven de Ostional Development Association (ADIO) toestemming en toezicht om eieren te gebruiken als middel van bestaan (consumptie en verkoop). De gemeenschap profiteert van de consumptie van de eieren als voedsel en ontvangt ook de economische middelen die worden verdeeld tussen mensen en sociaal welzijn, terwijl er wordt bijgedragen aan het behoud van de schildpad, door het schoonmaken van het strand en de verzorging van schildpaddenkuikens.

Op basis van de resultaten van de eerste fase (2006-2011) werd vooruitgang geboekt bij het behalen van de doelstellingen voor het herstel van de populatie. De analyse van de onderzoeksvorderingen van de afgelopen vijf jaar en de sessies waarin de ervaringen van alle actoren werden geëvalueerd, vormden de basis voor het 5-jarenplan 2013-2016; hetzelfde gold voor de onderhandelingen en overeenkomsten tussen de partijen.

Vertegenwoordigers van de ADIO, UCR, INCOPESCA en SINAC ontwikkelden gezamenlijk en op basis van consensus vier producten die de basis vormden voor de ontwikkeling van het nieuwe vijfjarige beheersvoorstel:

  • Een basiskarakterisering van de rollen van de actoren en de belangrijkste elementen van hun ervaring, waarin de sleutels voor een succesvol plan voor toekomstig gebruik werden geïdentificeerd.
  • Een interpretatiekader als referentie om de richtlijnen van het gebruiksplan voor de komende vijf jaar te schetsen;
  • de principes die aan het plan ten grondslag liggen
  • algemene en specifieke regels en doelstellingen.
Lokale capaciteiten en kennis versterken

Het hoofddoel van het onderdeel capaciteitsopbouw en lokale kennis was het verschaffen van technische kennis voor het beheren en behouden van water, natuurlijke weilanden en vee. Onze focus lag op het informeren van leden van de gemeenschap en parkwachters door middel van evaluatieworkshops en trainingssessies over onderwerpen als omheining van weilanden, waterbeheer en waterdistributie. Op participatieve wijze werd een 3D-model van de Miraflores-gemeenschap ontwikkeld om de planning van het beheer van weilanden en water in het gemeentelijke gebied te vergemakkelijken. Informatie werd verzameld tijdens participatieve plattelandsbeoordelingen. Deze beoordelingen omvatten specifieke studies gericht op water, weilanden, archeologie, sociale organisatie, landbouw- en veeproductiviteit.

  • Gebruik van communicatiemiddelen om het lokale bewustzijn en begrip van het project te vergroten
  • Lokale, traditionele kennis en dialoog met externe deskundigen: lokale participatie en positieve interacties tussen de lokale bevolking en externe deskundigen hebben geleid tot effectieve onderlinge communicatie.
  • Participatieve aanpak en participatieve actie-onderzoeksmethodologie
  • Lokale onderzoekers fungeerden als brug tussen het project en de hele gemeenschap.
  • Het is essentieel dat het veldteam wordt getraind in het toepassen van de participatieve aanpak, het gebruik van participatieve instrumenten en het faciliteren van collectief leren.
  • Het werk met lokale partners diversifiëren - workshops combineren met andere methoden, praktische hulpmiddelen en veldwerk ("leren door te doen").
  • Activiteiten ontwikkelen waarbij vrouwen, jongeren en andere groepen binnen de gemeenschap worden betrokken.
  • Een hoge mate van aanwezigheid in het veld handhaven en het dagelijkse werk delen met de gemeenschap.
  • Zorg voor meer praktische training tijdens het veldwerk.
  • Communicatiestrategieën hielpen bij het verspreiden van de lopende resultaten en vooruitgang van het project. Deze updates werden goed ontvangen en hadden een goede impact. Voorbeelden zijn de participatieve video's en het "Nacht van de kunst"-theater.
Stappen voor het effectief communiceren van EbA-oplossingen en compromissen met belanghebbenden

Het is belangrijk om de resultaten van een complexe analyse zoals een kosten-batenanalyse (KBA) op een niet-technische manier te communiceren. De resultaten werden aan de gemeenschappen gerapporteerd in de vorm van kernboodschappen die de effecten van EbA op het welzijn van de gemeenschap, tradities en gewoonteregels omvatten. Zo brengt het herstel van historische waterputten voor de watervoorziening tijdens klimaatnoodsituaties ook sociale voordelen met zich mee, zoals het behoud van historische en traditionele locaties. Op dezelfde manier helpt de EbA-oplossing voor de bescherming van stroomgebieden ook om gebieden te beschermen die gebruikt worden om planten te leveren voor traditioneel medicinaal gebruik. We ontdekten dat een effectieve manier om oplossingen, synergieën en compromissen te communiceren, is om het traditionele gebruik van diensten en hulpbronnen uit de ecosystemen aan te boren.

Steun van lokale NGO's, belangstelling van gemeenschappen voor uitdagingen en kansen

a) Het is van cruciaal belang om KBA-resultaten in niet-technische taal uit te drukken, door middel van kernboodschappen waarin de voordelen en kosten worden beschreven, zodat individuen, huishoudens en gemeenschappen de uitdagingen en kansen van EbA-oplossingen kunnen afwegen;

b) Het was belangrijk om baten te presenteren als kansen in termen van capaciteitsopbouw, alternatieve bronnen van inkomsten of levensonderhoud en een beschrijving van de welvaartsverbetering voor huishoudens en gemeenschap;

c) waar mogelijk, het presenteren van kosten in termen van tijd die gemeenschappen moeten besteden aan het implementeren en handhaven van een oplossing (bijv. het onderhouden van waterputten, vegetatiestroken, etc.) het begrip van de resultaten verbetert.

EbA-oplossingen identificeren via participatieve beoordelingen

Voor elke gemeenschap werden sociaal, economisch en ecologisch haalbare EbA-oplossingen geïdentificeerd door middel van:

(1) lokale participatieve evaluaties om bedreigingen en potentiële oplossingen te identificeren;

(2) enquêtes onder huishoudens om informatie te verzamelen over inkomensbronnen en afhankelijkheid van natuurlijke hulpbronnen en

(3) sociale kosten-batenanalyse (KBA) om expliciet de kosten en baten van aanpassingsopties te vergelijken, inclusief de gevolgen voor ecosysteemdiensten.

Historisch gezien hebben Micronesische gemeenschappen vertrouwd op ecosysteemdiensten en de band met ecosystemen en de natuur is nog steeds sterk. Deze sterke band, gekoppeld aan eigenaarschap en lokale kennis, was de belangrijkste drijfveer voor de acceptatie en toepassing van EbA. De grass-roots benadering maakte het mogelijk om het traditionele gebruik van hulpbronnen te identificeren, dat over het algemeen geassocieerd werd met duurzame praktijken.

a) Participatievergaderingen vormden de essentiële setting voor verschillende belanghebbenden om samen te komen en zich als gemeenschap in te zetten voor het behoud en beheer van hun eilandecosystemen;

b) Het gebruik van een participatieve aanpak hielp om het traditionele bestuurssysteem te versterken en de verantwoordingsplicht en het eigenaarschap van de eilandgemeenschappen te vergroten;

c) actieve participatie versterkte EbA-oplossingen door de relevantie van aanpassing aan klimaatverandering voor individuen, huishoudens en de hele gemeenschap te erkennen.

Geïntegreerde kwetsbaarheidsanalyse op nationaal en lokaal niveau

De kwetsbaarheidsbeoordeling werd uitgevoerd voor drie perioden: de status quo in 2014, de periode 2030-2060 en de periode 2070-2100. De beoordeling volgt de achtstappenaanpak die wordt beschreven in het Vulnerability Sourcebook van GIZ, en werd aangevuld met een wetenschappelijke modellering van de gevolgen van klimaatverandering voor Burundi.

Het onderzoek werd uitgevoerd door drie instellingen (Adelphi, EURAC, PIK) in samenwerking met GIZ / ACCES en haar partners. Er werden vier nationale workshops gehouden met alle relevante belanghebbenden. Er werd een groep van deskundigen samengesteld om het proces te adviseren en te sturen. Activiteiten op lokaal niveau op de geselecteerde projectlocaties werden uitgevoerd in nauwe samenwerking met lokale gouvernementele en niet-gouvernementele actoren en de lokale bevolking.

De resultaten van de beoordeling werden gepresenteerd in de vorm van kwetsbaarheidskaarten voor de drie factoren erosie, droogte en malariaprevalentie. Er werden zeer kwetsbare gebieden geïdentificeerd die als leidraad dienden voor de identificatie van drie proefwateren. In deze stroomgebieden werden lokale kwetsbaarheidsbeoordelingen uitgevoerd om lokale uitdagingen en geschikte aanpassingsmaatregelen te identificeren.

  • Nationale workshops: stelden deelnemers (overheid en maatschappelijke organisaties) in staat om het proces beter te begrijpen en hun perspectieven en expertise over het onderwerp te delen.
  • Oprichting van een deskundigengroep bestaande uit deskundigen van verschillende Burundese ministeries en instellingen: belangrijk voor de eigen inbreng in het proces zelf en de resultaten ervan.
  • Integratie van de kwetsbaarheidsbeoordeling in het proces van het nationale aanpassingsplan (NAP) in Burundi.
  • De beschikbaarheid van gegevens was een grote uitdaging. De meeste overheidsgegevens zijn niet geclassificeerd en documenten en informatie zijn onvolledig. Geaggregeerde gegevens zijn vaak alleen beschikbaar op nationaal en provinciaal niveau, wat communicatie op lokaal niveau bemoeilijkt.
  • De resultaten van de kwetsbaarheidsbeoordeling vormen de basis voor de integratie van de aanpassing aan de klimaatverandering in nationaal en lokaal investeringsbeleid, strategieën en plannen. Andere actoren kunnen deze ervaring en informatie gebruiken voor adaptatieplanning.
  • De methodologie die is gebruikt om de kwetsbaarheid in Burundi te beoordelen, is gebaseerd op een gestandaardiseerde methodologie, die navolging mogelijk maakt.
Holistische en participatieve benadering van CC-aanpassing

Het ACCES-project ontwikkelde een holistische en participatieve aanpak door de implementatie van aanpassingsmaatregelen in de 3 proefgebieden. Deze aanpak houdt rekening met de ecologische, maatschappelijke, economische en pedoklimatologische dimensies van Burundi.

De opeenvolgende uitvoeringsfasen bestonden uit het opstellen van een lijst met aanpassingsmaatregelen die kunnen reageren op klimaatstimuli. Deze maatregelen zijn gecategoriseerd op basis van hun typologie: grijze maatregelen, groene maatregelen, capaciteitsopbouw, actieonderzoek, beleidskader. Het project heeft prioriteit gegeven aan capaciteitsopbouwende maatregelen en groene maatregelen op basis van haalbaarheid en duurzaamheid. Het project voerde vervolgens participatieve planningsworkshops uit in elk van de proefgebieden om de aanvaardbaarheid ervan te beoordelen in overleg met de bevolking. Het resultaat was een reeks consensuele en specifieke CCA-maatregelen voor elk van de zones. Om de kwaliteit en duurzaamheid te garanderen, werd lokaal een technisch follow-upcomité opgericht (CTS-L). Dit comité bestaat uit mensen van de lokale overheid, boerenleiders, verenigingsleiders, die verantwoordelijk zijn voor het monitoren en onderhouden van de maatregelen.

  • Capaciteitsopbouw van actoren op alle niveaus op het gebied van CC en CCA
  • Goede kennis van de landbouwpraktijken van de interventiezones (nauwe samenwerking met INADES-Formation Burundi)
  • Participatieve planning van CCA-maatregelen met de lokale bevolking om een goede acceptatie te garanderen
  • Oprichting en training van een Local Monitoring Technical Committee, een groep die de belangen van de bevolking vertegenwoordigt om de kwaliteit en duurzaamheid van CCA-maatregelen te garanderen.

Om de duurzaamheid van CCA-maatregelen te garanderen, is het noodzakelijk om te zorgen voor publieke steun (via participatieve planning), begrip (training, bewustwording, capaciteitsopbouw) en verantwoordingsplicht (technisch comité).

De holistische benadering van aanpassingsmaatregelen is gebaseerd op een transversale benadering van milieukwesties in Burundi, waarbij ook gebruik is gemaakt van de expertise van andere GIZ-projecten (ProSecEau- en EnDev-programma's).

Innovatieve maatregelen werden eerst op kleine schaal getest om hun impact te beoordelen. Na validatie konden deze maatregelen worden gedupliceerd in de andere interventiegebieden van het project.

Aanpassing, gender en empowerment van vrouwen: een geïntegreerde aanpak

In Burundi beperkt de ongelijkheid tussen mannen en vrouwen nog steeds de toegang van vrouwen tot besluitvorming, middelen en voordelen (onderwijs, informatie, landbezit, tijd, banen, kredieten, enz. Door deze situatie worden vrouwen kwetsbaarder, maar worden ze ook uitgesloten van de inspanningen om de gevolgen van de klimaatverandering te verzachten en zich eraan aan te passen.

Het ACCES-project voerde een genderanalyse uit in de interventiezones. De evaluatie van de status van gendermainstreaming in de planning en uitvoering van aanpassingsmaatregelen, in informatie- en vroegtijdige waarschuwingssystemen en in gemeenschapsontwikkelingsplannen (PCDC's) leverde verschillende aanbevelingen op. Eén aanbeveling was de huishoudelijke aanpak volgens het CCA-model. Het doel is dat koppels worden getraind in het repliceren van de technieken, vaardigheden en ervaringen die zijn opgedaan tijdens het project binnen hun respectieve CCA-huishoudens, rekening houdend met het feit dat vrouwen krachtige veranderaars en ontwikkelingsagenten zijn en met het oog op de empowerment van vrouwen.

  • Personeel opgeleid op het gebied van gender en bekend met de Burundese cultuur en tradities (bijv. gendercontactpunten)
  • Genderanalyse als basis voor gendermainstreaming, uitgevoerd op alle niveaus en in alle interventiegebieden.
  • Capaciteitsopbouw van de leden van de gemeentelijke genderplatforms en de integratie ervan in de risicoanalyse en -evaluatie en in de systemen voor informatie en vroegtijdige waarschuwing.
  • Training en sensibilisering van modelhuishoudens (training van sensibiliseringsagenten) is een essentiële voorwaarde voor het veranderen van zeden en houdingen.
  • Het goede voorbeeld geven is waarschijnlijk de meest geschikte methode om een verandering te initiëren in de perceptie van mannen van de rol en verantwoordelijkheden van vrouwen op het niveau van het huishouden en de gemeenschap in het algemeen.
  • Het maken van een boekje als trainingsgids voor modelhuishoudens helpt om geleerde lessen te kapitaliseren en is een product dat zal dienen als vehikel voor toekomstige opschaling.
  • Focus op kwalitatieve en niet alleen kwantitatieve aspecten om inzicht te krijgen in de sociale en culturele mechanismen die de empowerment van vrouwen belemmeren is essentieel (niet alleen het aantal vrouwen dat betrokken is bij activiteiten is belangrijk, maar ook de veranderingsprocessen binnen het huishouden of de gemeenschap).
Wetenschappelijke samenwerking

Gezamenlijke trekvogelmonitoringprogramma's en ondersteuning van gemeenschappelijke wetenschappelijke en beheersprojecten om de instandhouding en het beheer van de natuurlijke hulpbronnen van de Waddenzee en de Banc d'Arguin te bevorderen. De ambitie is dat de twee locaties de leiding nemen in gelijktijdige tellingen langs de gehele Oost-Atlantische Flyway om een volledig beeld te krijgen van de status van trekvogelpopulaties die gebruik maken van de flyway. Onderzoek naar trekvogels in de Waddenzee en Banc d'Arguin is nauw met elkaar verbonden en is van belang voor alle andere overwinterings-, broed- en pleisterplaatsen langs de flyway. Daarom kan alleen wetenschappelijke samenwerking leiden tot een holistisch beeld van de flyway en een gemeenschappelijke basis voor succesvol beheer.

Gedeelde onderzoeksvragen en overeenkomsten van natuursites.

Culturele verschillen leiden tot verschillende opvattingen over monitoring en wetenschappelijk onderzoek. Zo moesten bijvoorbeeld verschillende benaderingen van wetenschappelijk onderzoek en monitoring bekeken en besproken worden om een gemeenschappelijke weg te vinden.

Uitwisseling van knowhow

Regelmatige uitwisselingsbezoeken en uitwisseling van kennis tussen experts en terreinbeheerders. Deze bijeenkomsten zijn een middel voor capaciteitsopbouw met geharmoniseerde waarden en methoden die zowel in Banc d'Arguin als in de Waddenzee worden onderwezen en toegepast. Gemeenschappelijke monitoring- en beheermethoden worden geharmoniseerd en er wordt een gedeeld niveau van kennis en begrip gecreëerd. Deelnemers zijn wetenschappers, terreinbeheerders en andere experts van de respectievelijke beschermde gebieden.

De uitwisselingsbezoeken van deskundigen en beheerders worden gefinancierd door de Trilaterale Waddenzee Coöperatie en partners in de landen, bijv. de nationale parken. Vanaf het begin hebben alle partners op regionaal en nationaal niveau van het MOU de voordelen ingezien om het behoud van hun wadeigendommen en in het bijzonder van trekvogels langs de Oost-Atlantische vliegroute te verbeteren.

Culturele verschillen leiden tot verschillende opvattingen over natuurbehoud en -beheer. Zo moeten de verschillende opvattingen over natuurbehoud op beide locaties worden erkend om gemeenschappelijke doelen en methoden voor het beheer van de locaties te kunnen definiëren.

Herstel van drinkwatersystemen en paraatheid bij rampen

Om drinkwatersystemen die beschadigd waren door de tropische storm Stan in 2005 te herstellen, reconstrueren en herontwerpen, faciliteerde het Tacaná-project communicatie, schadebeoordeling en de organisatie van donorcoördinatie in de onmiddellijke nasleep van de ramp. In samenwerking met gemeenten en overheidsinstanties werd een wederopbouwplan voor het departement San Marcos ontwikkeld. WANI coördineerde het herstel en de wederopbouw van 72 drinkwatersystemen en vier kleine irrigatiesystemen.

In totaal namen 77 gemeenschappen met ongeveer 34.092 inwoners, waaronder 6.616 gezinnen, deel aan studies naar watervoorzieningssystemen. Naast de wederopbouw van drinkwatersystemen werden er ook plannen en mechanismen ontwikkeld om voorbereid te zijn op rampen.

Deze crisis was een belangrijke stimulans voor het IWRM en hervormingen van het waterbeheer.

De verwoesting die deze tropische storm aanrichtte, maakte de autoriteiten en de gemeenschappen attent op de kwetsbaarheid van het gebied voor de gevolgen van klimaatverandering en de noodzaak om de weerbaarheid tegen tropische stormen en overstromingen te vergroten door verbeterde infrastructuur en herstelde ecosystemen.