Партнерство с участием многих заинтересованных сторон (ПЗС)

В рамках многосторонних партнерств (МСП) заинтересованные стороны из государства, частного сектора, гражданского общества и научных кругов планируют, координируют и осуществляют совместную деятельность по решению проблем устойчивого развития. Они используют согласованную структуру управления, которая позволяет им функционировать стратегически и оперативно. Слаженно работающие механизмы принятия решений, помимо прочего, имеют решающее значение для сотрудничества между организациями. Однако, в зависимости от сложности затрагиваемых вопросов, принятие решений может быть непростым процессом. В основе AOHSM лежит принцип коллегиального руководства, то есть неиерархического и самоорганизованного сотрудничества, основанного на действиях, ориентированных на решение. Обмену мнениями между рабочими группами AOHSM способствуют сменяющиеся модераторы. В настоящее время разрабатывается структура управления AOHSM с учетом мнений, идей и опыта ключевых членов всех рабочих групп.

Сотрудничество, открытое общение, четкое понимание совместных целей, официально подписанные заявления о заинтересованности, официальные декларации о членстве со стороны руководства учреждений, добровольное посвящение времени и усилий группам. Творческое и партисипативное наращивание потенциала с помощью инструмента MSP и подхода "Единое здоровье" помогло убедить и мотивировать членов.

Подход "Единое здоровье" требует постоянного и непрерывного разъяснения с использованием доказательств и конкретных примеров того, как он может стать решением экологических проблем региона. Креативное введение в тему, а также выявление чемпионов One Health в трех странах и привлечение к ним внимания международного сообщества на семинарах и вебинарах полезно для того, чтобы сделать абстрактный подход реализуемым.

Планирование как основной инструмент организации и адаптации

Параллельно с реализацией школы в организации проводился процесс стратегического планирования с применением подхода EbA, который включал аспекты, связанные с изменением климата и использованием экосистем. В обеих организациях были разработаны стратегические и перспективные видения, учитывающие сценарии, которые глобальное потепление вызовет на побережье.

Важно было связать три понятия: экосистема, женские ткани и рынки. Эта связь представляет собой многомерную взаимосвязь, которая выражает заботу о природе (водно-болотные угодья), сохранение культуры (женское ткачество) и использование экономических возможностей (рынки). Эта взаимосвязь была бы невозможна без защиты окружающей среды путем правильного поведения на водно-болотных угодьях. Это означает, что на основе наращивания потенциала в рамках проекта будут применяться эффективные методы управления водно-болотными угодьями.

Улучшение адаптации путем наращивания потенциала может превратить изменение климата в возможность и открыть для женщин более широкий спектр новых альтернатив. Чтобы достичь такого понимания, важно было подготовить дидактические вспомогательные материалы и использовать панели в учебных центрах обеих групп. Это также включало в себя поездки на водно-болотные угодья для определения основных услуг, которые делают возможным использование тростниковых ремесел. Адаптация к изменению климата - это динамичный процесс, который включает в себя много воспоминаний, понимания и действий.

Укрепление чувства собственного достоинства

Укрепление самооценки женщин использовалось в качестве стратегии для достижения понимания важности адаптации к изменению климата с точки зрения устойчивого использования экосистемных услуг водно-болотных угодий. По этой причине необходимо было продолжать процесс укрепления самооценки.

Сильная самооценка способствует развитию уверенности в себе. После обретения уверенности в себе продолжается процесс формирования доверия к другим людям. Это основа для партнерства в контексте изменения климата. Стратегия поощрения ассоциативности и организационного укрепления осуществлялась на трех уровнях: а) обучение, б) маркетинг и в) адаптация.

Важными условиями успеха стратегии были:

  • Углубление процесса укрепления доверия друг к другу
  • Работа над укреплением доверия к учреждениям
  • Укрепление ассоциативности среди сообществ
  • Укрепление потенциала для устойчивого использования экосистемных услуг и, таким образом, достижение экосистемной адаптации к изменению климата.

Один из извлеченных уроков заключается в том, что трудности с доступом к услугам, которые позволяют улучшить условия жизни, ограничивают участие, ассоциативность и понимание изменения климата как угрозы и возможности. Другими словами, чем выше уровень бедности, тем сложнее понять изменение климата. По этой причине требовалась постоянная работа лицом к лицу. Была применена следующая стратегия: проживание с прибрежными общинами женщин-ремесленников, укрепление их самооценки с помощью различных семинаров в школе.

Интеграция сообщества и процесс совместного творчества

Интеграция местного сообщества во весь процесс преобразования парка, начиная с ранних этапов планирования и далее, была одним из ключевых действий. Для установления контакта с местным сообществом могут быть использованы различные механизмы, в том числе: группы WhatsApp, группы Facebook, распространение листовок, виртуальные встречи, которые предшествуют реальным встречам по планированию и реализации проекта. Также рекомендуется обращаться к уже существующим группам и организациям, например, в случае с парком Педро Санчеса - к группам скаутов, местным школам и соседскому комитету, который был сформирован в рамках информационно-просветительского процесса.

Во время семинара по совместному проектированию в парке сообщество описало текущее использование парка и выразило свое видение, идеи и пожелания по его преобразованию. Карты и стикеры с радостными и грустными смайликами были использованы для визуального выражения взглядов сообщества на конкретные места в парке и их текущее использование. Чтобы принять коллективное решение о будущем использовании каждого участка, люди голосовали по каждому варианту. Итоговая карта отражает решения, принятые на семинаре по совместному проектированию.

  • Прозрачность в отношении доступного бюджета и типа мер, которые могут быть профинансированы (управление ожиданиями): если участники предлагают меры, выходящие за рамки доступного финансирования, рекомендуется выделить их в список потенциальных будущих мероприятий.
  • Приглашение представителей муниципалитета на семинары по совместному проектированию: таким образом, они могут напрямую взаимодействовать с сообществом, отвечать на вопросы и устанавливать более прямые связи. В то же время муниципалитет хорошо информирован о ходе процесса и может поддержать следующие шаги.
  • Рекомендуется создать для участников пространство для общения и связи, например, во время обеда после семинара.
  • Важно поделиться итоговой картой и дальнейшими шагами с сообществом и убедиться, что информация дойдет и до тех, кто не смог принять участие в семинаре по дизайну
Сильное чувство общности

Механизм распределения выгод и сотрудничества возможен только в том случае, если жители деревни обладают сильным чувством общности и доверяют друг другу.

    • Туроператоры и туристические агентства, как правило, направляют гостей в 1-2 определенных хоумстей и/или пользуются услугами одних и тех же поставщиков, чтобы обеспечить стабильное качество услуг при всех бронированиях. Целевая группа позволяет ее членам работать вместе над улучшением качества проживания в домах и других услуг для обеспечения последовательности в предоставлении услуг и продуктов.

    • В случае создания целевой группы по туризму необходим местный координатор для связи и распределения бронирований между гостиницами. Этот координатор должен пользоваться доверием и прозрачно избираться среди членов группы. Наряду с распределением бронирований следует также задействовать механизм распределения выгод, чтобы убедиться, что сообщество также получает косвенные выгоды от общинного туризма. Например, фонд общины забирает 5-10 % доходов для поддержки общих дел в деревне.

Сотрудничество на низовом уровне может работать без формальной структуры только в том случае, если оно организовано в рамках сообщества с сильной связью между его членами. Связь между членами сообщества обеспечивает доверительные отношения и благоприятную среду. Это также позволяет полюбовно урегулировать споры и конфликты. Местный координатор также должен пользоваться доверием в общине, поскольку считается, что он имеет преимущество, поскольку знает информацию о бронировании из первых рук и может назначать поставщиков услуг.

Несмотря на разницу в результатах этой деятельности, жители обеих ООПТ склонны положительно оценивать ее вклад в текущий процесс становления общинного туризма. Как отмечалось в ходе двух семинаров, наибольшую озабоченность местных жителей по-прежнему вызывает формальность таких организаций, будь то сеть на межрегиональном уровне, как Кластерная сеть экотуризма, или ассоциация на низовом уровне, как Целевая группа общины.

Партисипативный подход "снизу вверх

Для того чтобы инициатива использовала участие членов сообщества и отражала их мнение, она должна начинаться на низовом или деревенском уровне с формирования "целевой группы", состоящей из ключевых местных "чемпионов". Вместо совещания на высоком уровне (с участием местных властей и советов по управлению ООПТ и лишь нескольких представителей из деревень) были организованы небольшие семинары на местном уровне, чтобы способствовать формированию видения туризма на ранней стадии. Как только у общины появится четкое видение того, каким они хотят видеть туризм в своей деревне, у них появится направление для движения вперед. При таком подходе создание целевой группы по туризму на уровне общины имеет решающее значение для поддержания устойчивости и динамики, достигнутой в ходе проекта, для улучшения охраны природы и повышения благосостояния местного населения с помощью туризма.

В ходе семинаров были обсуждены и определены следующие моменты:

  • Мобилизация ресурсных лиц (ключевых "чемпионов") в каждой деревне, участвующей в развитии туризма в каждой ООПТ

  • Определение представителя / координатора целевой группы

  • Разъяснение ожидаемых ролей и обязанностей Целевой группы по туризму

  • Определение плана действий с ключевыми мероприятиями на 2023 год

Партисипативный подход поощряет участие местных членов, но он же может и демотивировать их в случае сильного негативного отзыва. В данном случае было организовано два семинара, и только один из них был признан успешным. Было замечено, что во время неудачного семинара голос старосты деревни был очень сильным, что заставило других членов засомневаться в инициативе, хотя вначале они, казалось, поддерживали ее. В общине, где прошел успешный семинар, люди одинаково понимают, что такое туризм, и объединяются ради совместной выгоды для своей общины.

Доработка и тестирование продукта

После завершения обучения и разработки маршрутов экскурсий члены общин национального парка Кук Фуонг и заповедника Ван Лонг были готовы испытать полученные навыки на практике.

Вместо того чтобы устраивать ознакомительные поездки с туроператорами, организация пилотных экскурсий с реальными посетителями принесла бы общинам более значимую и практическую пользу. Организуя эти пилотные экскурсии, члены общины получили бы возможность познакомиться с различными рынками и попрактиковаться в своей деятельности в реальных условиях.

В связи с этим были предложены два маршрута с погружением, ориентированные как на международную, так и на внутреннюю аудиторию, проживающую в Ханое, которым предлагается оплатить 50% стоимости пакета в качестве пожертвования для общин, проживающих на охраняемых территориях, и внести вклад в их развитие.

Поскольку местные чемпионы в основном новички в туризме, им требуется время, чтобы привыкнуть к концепции, понять, что на самом деле означает общинный туризм, и начать осваивать основные навыки приема туристов. Даже если маршруты туров разработаны и хорошо выглядят на бумаге, это еще не значит, что тур готов к выходу на рынок. Привлечение туроператоров на этом раннем этапе может принести больше вреда, чем пользы. Поэтому тестовые поездки позволяли получить обратную связь по продукту и отработать навыки, прежде чем выводить его на рынок.

В Ван Лонге посетители были впечатлены гостеприимством местных жителей и высоко оценили обучение, проведенное для местного населения в рамках проекта. Наряду с основными моментами были отмечены и некоторые улучшения. Например, можно расширить спектр дополнительных или возможных впечатлений, если местные хозяева лучше знают, как принимать гостей; или изменить время и маршрут прогулки на лодке в зависимости от сезона и количества посетителей.

В Кук Фуонге жители деревни Кхань уже давно принимают гостей, приезжающих из центра парка Бонг. Поэтому им потребовалось совсем немного времени, чтобы организовать новый опыт - кулинарный мастер-класс в сочетании с пешим походом. Поскольку маршрут был разработан для того, чтобы уменьшить зависимость деревни от туризма в парке, маршрут, по которому совершаются походы и сбор овощей, лежит за пределами территории парка.

Поощрение права собственности на продукт
  1. Во время тренинга многие упражнения были рассчитаны на вовлечение местного населения. Это также хороший способ получить от местных жителей информацию об их сообществе. В одном из упражнений по разработке маршрута тура участникам предлагалось спланировать экскурсию на целый день, включающую примечательные пейзажи и еду в их местности. Однако следует учитывать, что у участников могут быть разные взгляды на то, что такое "примечательное" или "красивое".

  2. Учебные семинары также предоставили хорошую возможность выявить "местных чемпионов", которые с готовностью инициируют предоставление туристических услуг и продуктов в своих сообществах. Была проведена оценка состояния инфраструктуры и сильных сторон / уникальных особенностей, чтобы увидеть, как их истории вписываются в общую тему / маршруты маршрутов (большинство из которых было построено на вкладе участников тренинга).

  3. Не только экскурсионная деятельность, но и рассказ о ней были важны для доставки / передачи сообщения клиентам. Участников тренинга / "местных чемпионов" попросили составить набросок того, что они хотят представить гостям.

  4. Полные маршруты туров были скорректированы, доработаны и готовы к тестированию.

Первоначально разработанные маршруты включали как природоохранную деятельность ООПТ, так и работу с населением. Однако знаний жителей о природоохранной деятельности оказалось недостаточно для проведения экскурсий. Поэтому акцент был смещен на общественный аспект маршрутов. Такой подход позволяет посетителям узнать о жизни местных сообществ в гармонии с природой на территории ООПТ, одновременно освещая природоохранную работу на низовом уровне. Кроме того, члены общины более уверенно рассказывают свою собственную историю с их точки зрения.

Большинство участников все еще не решались участвовать в туристических инициативах без первоначальной финансовой поддержки. В этом случае очень помогло наличие местных лидеров, которые активно проявляли свою заинтересованность в инициировании чего-то нового в общине. Часто у них уже есть другие средства к существованию, или о финансах семьи заботятся их дети или супруг. Именно такие местные чемпионы будут играть важную роль в определении/формировании туризма в своей общине и станут примером для других членов общины.

Контекстное содержание обучения
  1. Проект был разработан с заранее определенным содержанием обучения по трем темам: (i) Здоровье и безопасность; (ii) Разработка маршрута и продукта; (iii) Маркетинг и продвижение, предназначенные для общинных предпринимателей в сфере туризма, лиц, заинтересованных в работе в сфере туризма в ООПТ и буферных зонах, руководства ООПТ и другого персонала, вовлеченного в управление ООПТ.

  2. После проведения базового исследования для понимания общего местного контекста и основных участников сообщества, предварительно разработанное содержание обучения было адаптировано к основной аудитории учебных семинаров.

    • Различные заинтересованные стороны обладают несовместимыми способностями к обучению. Поэтому содержание тренинга было упрощено и разделено на содержание для сообществ и для домохозяйств / отдельных людей, которые хотят глубже погрузиться в темы.

    • Контекстуализация также помогает приблизить знания к участникам.

    • Поскольку молодежь днем ходит на работу, большинство участников учебных семинаров были среднего возраста. Традиционный метод обучения, предполагающий одностороннее общение, в данном случае не работает. Чтобы убедиться, что все участники вовлечены в тренинг, было проведено детальное планирование фасилитации. Были использованы такие методы, как групповая дискуссия, составление карты ресурсов, небольшие игры с баллами и призами и т. д.

Члены местного сообщества знакомятся с общинным туризмом, получают представление об основных навыках, необходимых для развития общинного туризма в контексте охраняемых территорий. Тем, кто не планирует в ближайшее время заниматься туризмом, тренинг дает представление о перспективах развития сообщества, чтобы они могли уверенно высказывать опасения по поводу благополучия и выгод своего сообщества в случае прихода в него частного инвестора.

Когда речь идет об обучении в сообществе, необходим более интерактивный подход для создания двусторонних диалогов и динамики. Было замечено, что когда людям предоставляется больше возможностей для общения и безопасное пространство для высказывания своих мыслей, они с большей вероятностью вовлекаются в процесс и берут на себя ответственность за свои инициативы. Например, когда жителей одной из деревень попросили составить карту ресурсов, которые они могут предложить туристам, они нарисовали карту своей общины с четким представлением о том, кто и что предлагает. Кроме того, хотя следующий шаг не входил в программу обучения и не был обязательным результатом, жители той же деревни активно разработали собственный план действий по созданию безопасной атмосферы для туристов, чтобы они могли наслаждаться красотой деревни.

ОБСУДИТЬ О ИНТЕГРАЦИИ

Применение подхода "Единое здоровье" в проектах, связанных с биоразнообразием, требует открытого и совместного обсуждения со всеми участниками и заинтересованными сторонами, вовлеченными и затронутыми самим проектом. Обсуждение будет основываться на результатах анализа проекта, совместном планировании того, как(принципы) и где(входы) может быть применен подход "Единое здоровье", и определении того, что(меры) может быть сделано для обеспечения оптимальной и актуальной интеграции. Группа экспертов возглавит подготовку плана действий для обеспечения соблюдения основополагающих факторов(благоприятных условий) и руководства практической реализацией компонента ОЗ на стыке человек-животное-среда обитания.

  • Привлечь к обсуждению широкий круг участников и заинтересованных сторон, обеспечив представительство различных секторов и групп, на которые влияет проект
  • Поощрять открытый диалог между всеми участниками, чтобы способствовать обмену и интеграции научных и традиционных знаний

Интеграция концепции "Единое здоровье" в проекты, связанные с биоразнообразием, может быть сложным процессом. Три стратегии могут облегчить задачу и помочь группе по обзору в достижении цели. Уточнение определения концепции "Единое здоровье" в контексте конкретного проекта, чтобы все участники одинаково понимали суть подхода и ценность его интеграции в проект. Определение узких рамок для внедрения подхода OH в рамках проекта, чтобы проверить возможности команды в установлении новых партнерских отношений, работе между дисциплинами и создании инициатив, отличающихся от их обычной деятельности. Привлечение внешних экспертов, специализирующихся на внедрении концепции "Единое здоровье", для поддержки команды в процессе совместной работы по выявлению возможностей сотрудничества на стыке биоразнообразия и здоровья.