Обзор соответствующих национальных политик: Выявление пробелов и выработка рекомендаций

TRI Tanzania собрала исходные данные в области политики, планов развития и законодательной базы, влияющих на инициативы по СЛР, и оценила, насколько они способствуют СЛР, включая участие сообщества и частного сектора в восстановлении. В результате этого процесса были выявлены пробелы в политике и выработаны основные рекомендации по улучшению нормативно-правовой базы для СЛР. Ожидается, что предложенные рекомендации по политике на высоком уровне и уровне вмешательства приведут к реформированию нормативно-правовой базы на национальном и местном уровнях. Кроме того, в рамках проекта было проведено исследование экологических и социальных гарантий в семи районах реализации проекта с целью выявления потенциальных экологических и социальных рисков. Отчет о гарантиях лег в основу разработки Плана экологического и социального менеджмента, в котором подробно описаны основные меры и стратегии по минимизации ключевых рисков и негативных воздействий, которые могут возникнуть в ходе реализации проекта. Этот тщательный анализ позволил TRI определить приоритетные мероприятия в рамках разработки политики и обеспечить смягчение любых негативных воздействий.

Обзор национальной политики, выявление существующих пробелов в восстановлении и выработка конкретных рекомендаций стали возможны благодаря техническому вкладу экспертов и партнеров TRI Tanzania. Кроме того, этому способствовали заинтересованность и готовность заинтересованных сторон, подкрепленные общим видением и стратегическими приоритетами. Кроме того, эффективное взаимодействие и координация заинтересованных сторон обеспечили успешное проведение обзора политики.

Проанализировав существующие политики, законы и планы, связанные с восстановлением, TRI Tanzania извлекла уроки из того, где необходимо укрепить политику и правовые основы восстановления и какие существующие действия были успешными в содействии восстановлению. Обзор существующих рамок также дает информацию о том, где можно использовать опыт различных агентств и заинтересованных сторон для улучшения политики восстановления и более эффективной ее реализации. Кроме того, в рамках проекта TRI Tanzania были определены экологические и социальные гарантии, и проект узнал, какие стратегии и меры необходимо разработать для минимизации негативного воздействия, которое может произойти в результате деятельности, осуществляемой проектом на местах. Благодаря тщательному анализу политики и определению гарантий, TRI Tanzania выяснила, какие пробелы в политике необходимо устранить, чтобы усовершенствовать нормативно-правовую базу, способствующую СЛР, а также набор стратегий по защите окружающей среды и местных сообществ.

Разработка рамочной политики для устойчивой коммерциализации недревесных лесных продуктов и услуг

Команда TRI по Кении ASAL также оказала поддержку в разработке рамочной политики по управлению и использованию НДЛП. Первая национальная стратегия и план действий по устойчивой коммерциализации недревесных лесных продуктов и услуг в Кении были разработаны для поддержки устойчивого производства, добычи, использования, доступа к финансированию и развития рынка НДЛП и цепочек создания стоимости услуг в Кении.В ходе консультаций с участием многих заинтересованных сторон Техническая рабочая группа (ТРГ), в состав которой входит национальный координатор проекта TRI (известный специалист по NTFPs), провела начальное совещание и разработала структуру стратегии и плана действий, которые KEFRI использовал для разработки первоначального проекта. Был проведен ряд встреч для рассмотрения и улучшения проекта стратегии и плана действий, после чего он был представлен на суд общественности в семи кластерах по всей стране. Кроме того, TRI помогла правительству разработать закон о сохранении лесов и управлении ими от 2016 года, касающийся справедливого распределения выгод, а также провести информационные семинары и дать рекомендации по правильному распределению выгод от использования НТФП.

Разработка Стратегии в области НДТФП стала возможной благодаря тщательному обзору литературы, опросам и консультациям, проведенным KEFRI. Без такого обзора и ситуационного анализа в стратегии не были бы учтены соответствующие меры вмешательства, потребности заинтересованных сторон и контуры различных подсекторов НТФП. ТРИ также не смогла бы реализовать меры, связанные со справедливым распределением выгод в лесном хозяйстве, без проведения политики со стороны национального правительства.

Оказывая поддержку в разработке Стратегии по НДЛП, TRI получила важную информацию о том, как получение научно обоснованной информации наряду с консультациями помогает разработать более надежную политику. По мере того как команда помогала определить 14 видов НДЛП, включая семенные масла, местные фрукты, лекарственные растения алоэ, красители и дубильные вещества, экотуризм, а также потенциальные меры государственного вмешательства, TRI работала над тем, чтобы привлечь внимание к научно обоснованной информации и тому, как ее можно использовать при восстановлении. В процессе консультаций также были подчеркнуты основные потенциальные меры, включенные в стратегию, такие как создание местных древесных питомников, брендинг и сертификация лекарственных растений. Занимаясь продвижением и разработкой положения о справедливом распределении выгод, TRI смогла узнать больше о том, как общаться с местными сообществами и как наиболее эффективно добиваться справедливого распределения выгод в лесном секторе. В целом, TRI Kenya ASAL узнала, что объединение научных знаний с вкладом местных общин позволяет разрабатывать политику, направленную на решение местных проблем с помощью научно обоснованных мер.

Содействие интеграции управления природными ресурсами и политики FLR на окружном и местном уровнях

TRI работает над интеграцией политики управления природными ресурсами и FLR на окружном и местном уровнях, содействуя разработке нескольких окружных политик. Это включает в себя создание плана влияния на политику (PIP), чтобы включить FOLAREP в деятельность окружных подразделений и обеспечить эффективное комплексное восстановление, направленное на получение многочисленных выгод как для людей, так и для окружающей среды. TRI также предоставила техническую помощь и материально-техническую поддержку для создания трех окружных планов действий по охране окружающей среды в округах Марсабит, Исиоло и Лайкипия. Окончательный вариант планов действий уже подготовлен, и теперь, после завершения недавних выборов, будут проведены семинары по их утверждению. После утверждения планы пройдут через ассамблею графства, где они будут утверждены и реализованы. Эта политика будет способствовать реализации FOLAREP и дальнейшему продвижению FLR с учетом местных условий в трех графствах. Кроме того, в графстве Исиоло разработаны политика по изменению климата и законопроект по управлению пастбищными угодьями, которые ожидают утверждения. Кроме того, в графстве разработан план управления видами Prosopis, который уже введен в действие.

Для того чтобы разработать эти планы действий, TRI помогла готовность властей округа проводить политику, включающую меры в области ЛРН и устойчивого управления природными ресурсами, а также активное участие местных лидеров в консультациях и семинарах, необходимых для разработки планов действий. Без политической воли к проведению политики в области ЛРН планы действий не были бы разработаны.

В процессе разработки различных окружных политик TRI смогла извлечь уроки из того, как окружные политики и нормативно-правовая база могут быть лучше приспособлены для эффективной интеграции ЛРН в управление природными ресурсами и реализации национальной политики ЛРН. Этот процесс также дал "дорожную карту" того, как разрабатывать и принимать политику на уровне графств. Работая над разработкой планов действий в графствах, TRI теперь лучше знает, как успешно внедрять будущую политику, способствующую развитию ЛРН и устойчивому управлению природными ресурсами.

Разработка Плана действий по восстановлению лесов и ландшафтов (ПЛЛ) и схемы мониторинга

Команда TRI по Кении ASAL оказала поддержку в разработке Плана реализации восстановления лесов и ландшафтов (FOLAREP) - стратегии и системы мониторинга восстановления лесов и ландшафтов, сформулированной в ходе многосторонних консультаций с участием экспертов из национальных учреждений, Совета губернаторов, правительств графств и негосударственных структур. В 2019 году Министерство охраны окружающей среды и лесного хозяйства (MoEF) создало разнообразную техническую рабочую группу (ТРГ) для разработки FOLAREP. Затем проект прошел процедуру общественного участия в семи кластерах с участием ключевых заинтересованных сторон, после чего был одобрен на национальном форуме заинтересованных сторон. План обеспечит устойчивое восстановление целевых ландшафтов и описывает основные мероприятия, которые необходимо провести, требуемые ресурсы, координационные рамки и надежную систему мониторинга и оценки для продвижения эффективной и действенной программы FLR в стране. Роль TRI заключалась в оказании технической поддержки в рамках национальной технической рабочей группы, а также в проведении общественных консультаций для обеспечения учета мнения местных сообществ. Кроме того, сотрудник TRI по мониторингу и правоприменению (МиО) сыграл важную роль в разработке системы МиО, которая позволит отслеживать результаты реализации политики и нормативно-правовой базы.

Чтобы помочь успешно подготовить FOLAREP, TRI также внесла свой вклад в разработку Дорожной карты для Плана действий по FLR, которая описывает процесс разработки политики. Имея согласованную стратегию, команда TRI смогла содействовать КФС в разработке проекта FOLAREP. Кроме того, без процесса участия, включающего консультации с округами и вклад многочисленных заинтересованных сторон, разработка политики была бы менее инклюзивной и не учитывала бы приоритеты местных сообществ, что, в свою очередь, значительно затруднило бы ее реализацию.

В процессе разработки FOLAREP команда получила множество уроков, включая различные части политического процесса, приоритеты графств и потенциальные стратегии для продвижения FLR. Участвуя в разработке, утверждении и одобрении политики, TRI узнала, как процессы с участием заинтересованных сторон способствуют созданию политики, основанной на FLR, и где в этом процессе существуют препятствия. Процесс участия также выявил приоритеты округа, предоставил информацию о том, как можно более эффективно реализовать политику, и расширил участие местных сообществ и их причастность к FOLAREP. Кроме того, благодаря вкладу национальной технической рабочей группы в такие встречи, как Национальная конференция по масштабированию восстановления ландшафтов, TRI собрала информацию о том, какие действия должны быть предприняты в рамках политики для дальнейшего развития ЛЗР в Кении.

Обзор политики и нормативно-правовой базы для содействия использованию инновационных и устойчивых финансовых механизмов

TRI Pakistan провела анализ политики и нормативно-правовой базы с целью выявления, понимания и содействия использованию инновационных и устойчивых финансовых механизмов, таких как оплата экосистем и услуг, и целевых мероприятий на районном уровне для стимулирования экосистемных услуг (PES). Это включает в себя первоначальную миссию по оценке целесообразности оплаты экосистемных услуг, которая включает в себя обучение 26 участников по вопросам оценки экосистемных услуг, стимулов и PES. Эта схема PES была опробована в Читрале с помощью консультанта, который изучал различные варианты получения ресурсов для сохранения и устойчивого управления земельными ресурсами в лесу Чилгоза. TRI Pakistan также подготовила исследование экономической оценки экосистемных услуг леса Чилгоза, которое показало правительству, какую экономическую выгоду могут принести ЛОС и устойчивое землепользование, и подтолкнуло лиц, принимающих решения, к выделению большего объема ресурсов на восстановление леса. Кроме того, TRI Pakistan организовала семинары по наращиванию потенциала сотен сотрудников по использованию топливосберегающих печей и газификаторов. Все это позволило TRI Pakistan узнать больше о потенциальных мерах по FLR и стимулах для сохранения природы.

Чтобы провести обзор рамочных программ, способствующих использованию инновационных и устойчивых финансовых механизмов, TRI Pakistan необходимо было обучить участников таким схемам, как оплата экосистемных услуг, и использованию таких технологий, как топливоэффективные печи и газификаторы. Пройдя обучение, участники смогут реализовать мероприятия и предоставить достаточно данных об их целесообразности. Кроме того, предоставление государственным органам исследования экономической оценки, показывающего ценность восстановления, окажет неоценимую помощь в проведении политики FLR.

Изучение политики и нормативно-правовой базы, которые могут способствовать развитию инновационных и устойчивых финансовых механизмов, позволило TRI Pakistan оценить целесообразность потенциальных мероприятий по содействию восстановлению и устойчивому управлению земельными ресурсами в экосистемах леса Чилгоза. Изучая влияние и внедрение платежей за экосистемные услуги, а также использование топливосберегающих печей и газификаторов, TRI Pakistan узнала, как эти механизмы влияют на восстановление и стоит ли их применять. Используя полученные данные, команда смогла выработать более эффективные рекомендации для разрабатываемой политики. Кроме того, исследование экономической оценки экосистемных услуг лесов Чилгоза предоставило TRI Pakistan важную информацию, показывающую экономическую ценность восстановления и устойчивого управления землей для сообществ. Это позволило TRI Pakistan дать рекомендации и продолжить разработку политики, поскольку исследование также показало правительственным органам, разрабатывающим политику, экономический потенциал ЛРЗ.

Разработка политики и нормативно-правовой базы для содействия восстановлению, устойчивому управлению земельными ресурсами и сокращению выбросов

ТРИ ЦАР активно работает над созданием политики и нормативно-правовой базы, способствующей восстановлению, устойчивому управлению земельными ресурсами, поддержанию и увеличению запасов углерода в лесах и других видах землепользования, а также сокращению выбросов в секторе землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ) и сельского хозяйства. Это включает в себя начало обсуждения с Министерством водных, лесных, охотничьих и рыбных ресурсов процесса пересмотра лесной политики ЦАР. TRI CAR соберет все заинтересованные стороны вместе, чтобы определить и спланировать процесс пересмотра и предоставить министерству технический вклад. TRI CAR также проводит документальный анализ местных планов развития пяти лесных общин - Мбата, Монгумба, Нола, Писса и Йобе - и ведет переговоры с Министерством охраны окружающей среды и Министерством территориального планирования о разработке совместного плана управления юго-западной территорией, чтобы местные планы развития могли быть реализованы в более широком видении. Кроме того, TRI CAR помогает модернизировать План снабжения древесной энергией (WISDOM) в Банги с учетом рекомендаций, разработанных на основе исследований по производству и рынку древесной энергии.

ТРИ ЦАР может помочь разработать политику в поддержку ЛЗР и устойчивого управления земельными ресурсами благодаря политической воле основных министерств ЦАР к совершенствованию законов и нормативных актов для поддержки целей восстановления. Это также возможно благодаря способности TRI CAR объединить различные заинтересованные стороны, вовлеченные в сектор ЗИЗЛХ и восстановительную деятельность в ЦАР. Без вклада и рекомендаций многочисленных участников политика не могла бы адекватно учитывать различные приоритеты всех, кого затрагивают ЗЛР.

В процессе оказания помощи различным министерствам ЦАР в обновлении политики, связанной с восстановлением, устойчивым управлением земельными ресурсами и сокращением выбросов, TRI CAR извлек множество уроков, касающихся процесса разработки политики в ЦАР и того, как обновление политики может лучше удовлетворять потребности различных заинтересованных сторон. Работая с Министерством водных, лесных, охотничьих и рыбных ресурсов над пересмотром лесной политики страны, а также с Министерством охраны окружающей среды и Министерством территориального планирования над разработкой совместного плана управления юго-западной территорией для лучшего выполнения местных планов развития, TRI CAR изучает, как различные министерства подходят к разработке политики и как команда может работать со всеми ними, чтобы обеспечить согласованность политики в разных секторах. Кроме того, в ходе своей работы по предоставлению информации о рынке и практике производства древесной энергии в Банги, TRI CAR приобрела знания о том, как древесная энергия может повлиять на восстановление и как лучше всего подходить к управлению ею.

Полевая школа агроэкологии

Полевая агроэкологическая школа El Nogal возникла из необходимости создать пространство, где женщины могли бы учиться и узнавать о передовых методах, применяемых их владельцами, но прежде всего для того, чтобы расширить их возможности в области агроэкологических методов производства, которые позволяют им перейти от традиционной модели агрохимического производства к более дружественной и устойчивой. Эль-Ногаль входит в группу модельных ферм, которые PROCAMBIO продвигала в биосферном заповеднике и которые представляют собой производственную единицу, интегрирующую передовую сельскохозяйственную практику (GAP), где семья производит разнообразную сельскохозяйственную, лесную и энергетическую продукцию для удовлетворения основных потребностей, одновременно способствуя устойчивому развитию и применяя меры по адаптации к изменению климата.

  • Создать агроэкологический учебный центр, где женщины смогут проходить обучение по вопросам агроэкологии, экологической устойчивости, изменения климата и др.
  • Внедрить модель обучения на практике по органическим удобрениям, биофолиантам, восстановлению почвы, местным семенам и др.
  • Лидерство владельцев Школы агроэкологии вдохновило студентов, производителей и технических специалистов из других организаций стать проводниками изменений в биосферном заповеднике, в котором более активно участвуют все желающие.
  • Создание учебных пространств позволяет женщинам расширить свои возможности в вопросах сохранения природы и агроэкологического производства, а также принять участие в устойчивом развитии своих сообществ.
  • В процессе обучения у участниц формируются не только компетенции, но и уверенность в себе и навыки агропредпринимательства.
  • Модельные фермы могут использоваться в качестве центров для передачи производственных методик с мерами по адаптации к изменению климата, такими как защита почвы, диверсификация культур, интеграция систем агролесоводства, сельскохозяйственное производство без использования агрохимикатов, производство органических удобрений и другие меры по адаптации.
Производство в женских руках

Важно признать важнейшую роль женщин в сельском хозяйстве и развитии сельских районов, поскольку именно они отвечают за производство продовольствия и продовольственную безопасность домохозяйств. Однако они часто сталкиваются с проблемами и неравенством в доступе к ресурсам, знаниям и экономическим возможностям. Учитывая эту реальность, PROCAMBIO приняла стратегию учета гендерных факторов, направленную на развитие потенциала по различным вопросам для всех членов семьи, чтобы обеспечить участие женщин в агроэкологической практике и предоставить инструменты, способствующие их устойчивому жизнеобеспечению и расширению прав и возможностей.

  • На семинарах и дипломных курсах пропагандировалось знание и применение методов органического земледелия.
  • Были организованы семинары по выращиванию грибов как альтернативы для устойчивого получения дохода.
  • Для обучения женщин были созданы агроэкологические полевые школы, где можно учиться и добывать средства к существованию в гармонии с окружающей средой.
  • Несмотря на то, что женщины отвечают за семейные сады, культурные традиции ограничивают их участие в процессах обучения, поэтому проекты должны ориентироваться на руководящие принципы, способствующие их вовлечению, чтобы предоставить инструменты и знания в области более устойчивых производственных альтернатив, предназначенных для женщин.
  • Участие женщин имеет большое значение в сельском хозяйстве и вызывает чувство гордости и личного удовлетворения у производителей, а также способствует участию молодых женщин в эстафете поколений в биосферном заповеднике.
  • Агроэкология пропагандирует безопасное производство для потребления, внедряет экологически сбалансированные, социально справедливые и экономически жизнеспособные производственные системы и основывается на знании и понимании природных процессов путем использования органических и устойчивых методов, которые способствуют снижению воздействия изменения климата.
Женская сеть

Женская сеть биосферного заповедника "Владычица гор Касик Лемпира" (RBCLSM) возникла как потребность группы женщин-руководителей и технических специалистов муниципальных управлений по делам женщин (OMM) в привлечении женщин к управлению биосферным заповедником. Сеть функционирует как оперативный орган Комитета местного управления биосферного заповедника, разрабатывая мероприятия, расширяющие права и возможности женщин и связывающие их с управлением природными ресурсами и устойчивым развитием. Еще одним свойством сети является укрепление не только технической команды муниципалитетов по вопросам биосферных заповедников, изменения климата и его связи с их правами как женщин, но и женских групп, организованных ОМП территории.

  • Увеличение влияния мероприятий, семинаров и встреч, способствующих обучению по вопросам, затрагивающим женщин, таким как миграция в связи с последствиями изменения климата, а также по вопросам управления биосферными заповедниками, женщин коренных народов и биоразнообразия и др.
  • Создание цифрового журнала для продвижения женского предпринимательства в биосферном заповеднике.
  • Сеть способствовала укреплению лидерства молодых женщин в рамках эстафеты поколений, чтобы они могли занять руководящие должности в управлении биосферным заповедником.
  • Создание мест для обучения женщин позволяет им участвовать в производстве сельскохозяйственной продукции и вносить свой вклад в создание семейного дохода.
  • Вовлечение женщин в различные местные организации позволяет женщинам быть представленными и участвовать с правом голоса в тех сферах, которые в силу исторического контекста были очень мужскими.
  • Переоценка знаний коренных женщин, которые участвуют не только в заботе о своих семьях, но и в заботе об общих благах, т.е. воде, почве и биоразнообразии.
Совершенствование стратегической и нормативной базы для восстановления мангровых зарослей

Для дальнейшего развития стратегии восстановления TRI работает над совершенствованием нормативно-правовой базы в Гвинее-Бисау. Это включает в себя поддержку разработки Национального закона о мангровых зарослях и Национальной стратегии по мангровым зарослям. Хотя первоначальный проект закона, подготовленный в 2016 году, в итоге оказался неудачным из-за нехватки ресурсов, TRI привлекла экспертов-юристов и социоантропологов для разработки нового проекта, который включал все параметры восстановления мангровых зарослей, полученные на этапе оценки с участием населения. После разработки закон был представлен членам PLANTA (Национальной платформы по восстановлению мангровых зарослей) для получения отзывов. В состав платформы, созданной TRI в 2021 году, входят национальные и международные партнеры, работающие над мангровыми ландшафтами, такие как Институт биоразнообразия и охраняемых территорий, Главное управление лесов и фауны, а также Министерство сельского хозяйства. После получения отзывов TRI оказала помощь в подготовке второго проекта в июле 2023 года, который теперь должен пройти процесс утверждения. Аналогичным образом команда TRI разработала первый проект национальной стратегии и представила его заинтересованным сторонам в сети PLANTA для получения отзывов. После окончательной доработки политика должна быть утверждена или принята государственными органами, чтобы обеспечить наличие стратегии восстановления.

Проекты мангровых политик были разработаны благодаря участию и техническому вкладу членов PLANTA. Без участия национальных заинтересованных сторон политика не была бы надежной и полной, и ей было бы крайне сложно пройти процесс утверждения. Хотя большинство членов предоставили техническую помощь и обратную связь, международные НПО Bosque Communidad и Wetlands International также оказали финансовую помощь, необходимую для найма консультантов и разработки проекта политики.

Разрабатывая, пересматривая и согласовывая политику восстановления мангровых лесов, TRI удалось собрать ценную информацию о том, какие пробелы существуют в управлении мангровыми лесами, и обеспечить участие различных заинтересованных сторон в разработке надежной и устойчивой политической базы. С каждым раундом работы члены PLANTA убеждаются, что в окончательном варианте Национального закона и стратегии по мангровым лесам будут учтены все аспекты восстановления мангровых лесов. Аналогичным образом, работа с социоантропологом, в задачу которого входила интеграция знаний сообщества в закон, позволила избежать исключения жизненно важного вклада сообщества и традиционных знаний.