Инклюзивное управление и управление на основе широкого участия
Информирование комитетов по связям с деревнями (КСД)
Mafia Island Marine Park
МИМП управляется Отделом морских парков и заповедников (MPRU), который является правительственным учреждением, отвечающим за морские охраняемые территории, вместе с деревенскими отделениями связи, которые были созданы в каждой из 11 деревень парка.
Применяемый обеими сторонами подход к управлению на основе широкого участия заложил прочную основу для участия членов общин в принятии решений. Для обеспечения широкого участия применялись различные методы, такие как встречи с VLO и другими заинтересованными сторонами, обсуждения в фокус-группах с различными группами пользователей ресурсов, специальные интервью и обсуждения с ключевыми и влиятельными людьми.
Хорошее руководство среди сотрудников MPRU и представителей деревень.
Прозрачность и последовательный обмен информацией для борьбы с незаконным рыболовством.
Экологическое образование и повышение осведомленности.
Установление доверия с членами общин.
Учет потребностей общин органами управления.
Обществу необходимо видеть результаты и видимые действия. Когда мы удовлетворим их потребности, доверие возрастет. А дальше все возможно.
Большинство общин понимают, что происходит в парке, и сотрудничают с MPRU в повышении осведомленности и управленческой деятельности. Члены общин информируют и повышают сознательность своих сверстников.
Доверие идет в обе стороны. МПРУ должно доверять и членам общины (например, выдача разрешений на использование мангровой древесины).
Цель периода осмысления и интеграции результатов проекта - постоянное распространение результатов исследования среди жителей, представителей бизнеса, государственных учреждений, ученых и других заинтересованных лиц, принимающих решения, которые определяют будущее охраняемых территорий в регионе Денали. В свою очередь, исследовательская группа накапливает знания о том, как жители обсуждают и реагируют на давление, связанное с быстрыми социальными, экономическими и ландшафтными изменениями, и эти знания доводятся до сведения заинтересованных сторон. Этот циклический процесс совместного творчества происходит на протяжении всего проекта. Средство для рефлексии принимает различные формы, в частности, в виде вебинаров, углубленных обсуждений с местным исполнительным комитетом и отчетов, предоставляемых лицам, принимающим решения. Кульминацией рефлексии станет фильм о сообществах региона Денали, а также итоговые семинары в конце проекта. Эти семинары будут организованы как пространство для гражданского открытия, в ходе которого жители узнают о различных ценностях мест, которые они разделяют (и не разделяют) с другими жителями региона. Их поощряют распознавать потенциальные возможности для роста, используя общие мысли, направленные действия и поддержку, направленную на сохранение желаемого характера мест.
Все предыдущие этапы данного проекта играют важную роль в поддержке этого структурного блока. Базы данных смешанных методов этого проекта обеспечивают эмпирическую основу для вовлечения и осмысления уроков, извлеченных из процесса исследования. Существующие отношения между множеством заинтересованных сторон также важны для стимулирования участия и максимального воздействия, которое оказывает исследование.
Основные уроки, извлеченные в ходе проекта, включают: (1) Укрепление доверия - это постоянно действующий комплекс мероприятий, требующий постоянного внимания. (2) На смену дихотомии "использование - сохранение" приходит комплексный подход к экологической устойчивости, промышленному туризму и изменению ландшафта. (3) Для определения курса на инклюзивное сохранение потребуется понимание процессов, снижающих напряженность между группами заинтересованных сторон. (4) Переход от обобщенного конфликта к прояснению конкретных точек конфликта и оценке точек согласия.
Люди учатся друг у друга, чтобы поддерживать ландшафт различными способами
Van Riper Lab
Визуальное обсуждение социального обучения
Van Riper Lab
Цель обсуждения в сообществе - способствовать процессу социального обучения жителей управлению охраняемыми территориями посредством дискуссий с участием заинтересованных сторон. Социальное обучение - это изменения в понимании, которые происходят между отдельными людьми и группами в процессе социального взаимодействия. Для содействия социальному обучению можно использовать различные подходы, основанные на широком участии; мы использовали обсуждение в сообществе с помощью онлайнового дискуссионного форума. Онлайновый дискуссионный форум включал в себя четырехнедельное мероприятие, в котором жители участвовали асинхронно. Еженедельно жителям предлагалась новая тема для обсуждения, и их поощряли сосредоточиться на ответах на комментарии, оставленные коллегами. Еженедельно составлялись резюме, а также запрашивалась обратная связь, чтобы убедиться, что резюме точно отражают ход обсуждений резидентов. В течение четырех недель на дискуссионной доске было размещено более 400 ответов и комментариев от 37 жителей. В последнем вопросе жителей спрашивали, чему они научились, участвуя в форуме, после чего в режиме онлайн проводился опрос, чтобы определить, какие изменения в ценностях, восприятии или поведении произошли в результате участия в форуме.
Ранее проведенная работа по налаживанию отношений в районе была важна для участия, особенно для проведения слушаний и установления местных партнерских отношений. Жители получали компенсацию за свое время, позиционировались как эксперты, которых просили продемонстрировать свои знания местности, и были организованы в три небольшие дискуссионные группы, чтобы стимулировать индивидуальное взаимодействие. Кроме того, исследовательская группа просила их высказать свое мнение по поводу интерпретации результатов, чтобы повысить ответственность за проект.
Местным жителям понравилось участвовать в онлайн-дискуссии, и они высоко оценили коллективное изучение ландшафта и управления охраняемыми территориями. Позитивное отношение исследовательской группы способствовало процессу обучения, создавая диалог о местах в регионе Денали. Сохранение гибкости в подходе к исследованию также было важно для обеспечения участия более широкого круга жителей сельского ландшафта. Например, некоторые люди предпочли участвовать анонимно, чтобы снизить риск, в то время как другие назвали свое имя и отметили, что знают некоторых людей в своих группах. Фокус-группы проводились в начале форума, чтобы дать индивидуальные рекомендации о целях форума и начать работу, после чего началось асинхронное обсуждение. Некоторые участники выразили заинтересованность в проведении повторных встреч в дополнение к онлайн-дискуссиям. В целом, мы считаем, что сочетание онлайн-, очных и гибридных стратегий вовлечения лучше всего подходит для того, чтобы учесть все предпочтения участников.
Дикая природа - важная экологическая особенность, которой угрожает изменение ландшафта
Van Riper Lab
Ожидается, что в результате изменения климата бореальные леса во внутренних районах Аляски будут подвергаться более частым и интенсивным лесным пожарам
National Park Service
Мушинг во внутренних районах Аляски - один из видов внесезонного туризма, который может расшириться в будущем
Alaska Dogsled Tours
Цель разработки видения будущего региона Денали - оценить предпочтения заинтересованных сторон и компромиссы, на которые они готовы пойти, думая о будущем региона. Определение различных видений будущего важно для таких мест, как внутренние районы Аляски, где воздействие изменения климата усиливается и, как ожидается, быстро преобразует социально-экологический ландшафт. Эта информация может информировать лиц, принимающих решения, о приоритетах на будущее для широкого круга заинтересованных сторон и служить основой для совместного планирования. В данном исследовании видения оценивались в рамках смешанного опроса домохозяйств, проведенного среди жителей региона Денали.
Для определения предпочтений и компромиссов в отношении будущих условий был проведен эксперимент по дискретному выбору, в ходе которого оценивалась сила предпочтений и компромиссов в отношении будущих условий региона Денали. Данные опроса использовались для изучения предпочтений в отношении таких атрибутов, как популяции диких животных, межсезонный туризм и управление пожарами, а также стоимости поддержания текущих условий для этих атрибутов. Результаты показали, что все эти факторы влияют на предпочтения в отношении будущего, и что диапазон экологических взглядов, которых придерживаются группы заинтересованных сторон, обусловил различия в силе предпочтений, заявленных респондентами.
Предыдущие работы по качественной оценке восприятия жителями изменений ландшафта и их знаний сыграли важную роль в успехе этого структурного блока. В частности, глубокое понимание соответствующих особенностей ландшафта было получено до разработки параметров нашего эксперимента по дискретному выбору. Сбор данных для пилотного тестирования также был важен для уточнения формулировок, используемых в нашем опросе, и диапазона изменений, которые считались реалистичными будущими условиями в регионе.
Оценка предпочтений жителей в отношении будущих ландшафтных условий и компромиссов, на которые они готовы пойти, размышляя о будущем, позволила получить важные сведения о приоритетах жителей. Это очень важная информация для тех, кто принимает решения, чтобы более эффективно удовлетворять потребности своих избирателей. Разработка этого структурного блока также позволила извлечь уроки из ценности творческих, смешанных стратегий сбора данных, которые повышают вероятность отражения различных точек зрения в конечной выборке. В целом, работа с местными заинтересованными сторонами для понимания видения будущего была полезна для получения эмпирических данных, показывающих относительную важность характеристик, описывающих ландшафт Денали. Результаты также полезны для прогнозирования поддержки или сопротивления жителей изменениям в видении будущего, что может помочь лицам, принимающим решения, понять точки зрения различных заинтересованных сторон.
Чтобы глубже понять различные точки зрения на регион Денали, этот проект был направлен на вовлечение различных заинтересованных сторон в обсуждение характеристик региона и способов управления им. Мы использовали полуструктурированные интервью и фокус-группы. Интервью с жителями включали вопросы о чувстве места, восприятии изменений ландшафта, местных организациях, знании ландшафта и управлении. Участники были определены на первом этапе исследования, при этом использовался метод выборки "снежный ком", когда участников просили назначить других.
На этом этапе также были определены представления жителей о регионе как о социально-экологической системе, чтобы понять, как сообщества предвидят изменения и заложить основу для совместного управления, в котором приоритет отдается социально-экологической устойчивости. В данном проекте использовалось нечеткое когнитивное картирование - инструмент, используемый для графического представления ментального образа жителей о том, где они живут и как все связано друг с другом. Этот подход позволил жителям отобразить свое восприятие ключевых особенностей, характеризующих регион, и движущих сил изменений. Индивидуальные упражнения проводились в ходе серии фокус-групп и интервью, в результате чего была составлена 51 карта, которые были объединены для представления региональной перспективы.
Основным благоприятным фактором стала предыдущая работа, основанная на построении отношений, доверия и местных партнерств. Перед сбором данных жителям было предложено принять участие в неформальных встречах для знакомства и обсуждения проекта. Жителей, участвовавших в неформальных беседах, попросили принять участие в формальном сборе данных. Первые беседы помогли жителям влиться в проект и укрепили доверие к исследователям. Жители ранее не участвовали в картографических мероприятиях и были благодарны за то, что им пришлось столкнуться с жесткой фасилитацией.
Вовлечение жителей в полуструктурированные интервью и упражнения по нечеткому когнитивному картированию привели к глубокому пониманию истории, знаний, восприятия и связей с местом различных заинтересованных сторон, которые можно смоделировать для прогнозирования желаемого видения будущего. Этот этап исследовательского процесса был важен для продолжения построения отношений с местными заинтересованными сторонами, обмена информацией и начала обсуждения карт сообщества с местным исполнительным комитетом и сообществами Денали, а также для разработки дизайна последующих количественных этапов сбора данных. Кроме того, упражнения по нечеткому когнитивному картированию способствовали пониманию региона Денали как социально-экологической системы, определенной жителями. Чтобы лучше интерпретировать результаты нечетких когнитивных карт, рекомендуется собрать и проанализировать качественные данные, полученные в ходе фокус-групп или интервью. Эти результаты могут прояснить синергию и пробелы в понимании региона различными группами заинтересованных сторон, что полезно для разработки коммуникационных стратегий и партисипативных подходов для вовлечения жителей в будущее планирование для региона.
Налаживание партнерских отношений с местными жителями путем проведения времени в регионе
Van Riper Lab
Людей, живущих в регионе Денали, объединяет общая любовь к ландшафту, что приводит к образованию сплоченных сообществ. Для успеха проекта было важно, чтобы исследовательская группа установила взаимопонимание и доверие на основе местных партнерских отношений. Эти отношения помогли обосновать проект в актуальном и региональном контексте, понять, что наиболее важно для местных жителей, и направить различные этапы проекта:
Для налаживания партнерских отношений был создан местный исполнительный комитет, состоящий из десяти заинтересованных сторон, представляющих различные точки зрения в регионе.
Проект нанял местного жителя в качестве техника-исследователя и защитника интересов сообщества, который помогал собирать данные, вводить их в систему, разрабатывать проект, распространять информацию и доносить результаты исследования.
Для начала процесса формирования общего понимания изменений в регионе Денали была проведена серия неформальных интервью и слушаний.
Демонстрация времени и заинтересованности представителей проекта была очень важна для создания партнерства как активного процесса. Кроме того, руководители группы уже проводили предыдущие исследования на этой территории и установили несколько отношений, которые продемонстрировали их связь с территорией, а также долгосрочные инвестиции в содействие обсуждению изменений ландшафта.
Невозможно переоценить важность постоянного времени, внимания и поддержки, которые необходимы для создания и поддержания партнерских отношений. Отношения, которые были установлены в начале проекта, требуют постоянного развития и не могут рассматриваться как "галочка", от которой можно отойти. Построение партнерских отношений также подразумевает чуткое отношение к местным "сезонам" в году, например, не следует просить о встрече слишком часто, когда в это время года много охоты или сбора урожая, даже если это не совпадает с напряженным временем в учебном или управленческом году. Кроме того, к усилиям по укреплению доверия с различными сообществами также следует подходить с разными стратегиями. Например, такая простая вещь, как покупка чашки кофе в местном бизнесе, демонстрирует взаимность и инвестиции в благосостояние сообщества.
2. Обучение и аккредитация поставщиков туристических услуг
Оборудование для гидов и капитанов
PNCP-CONANP
С момента консолидации Программы общественного пользования (PUP), которая требует, чтобы TSP имели аккредитованных гидов и капитанов; CONANP при поддержке Niparajá провела курсы аккредитации. В 2016 году было подготовлено 95 гидов и 35 капитанов; в 2017 году - 64 гида и 36 капитанов; в 2018 году - в общей сложности 60 гидов и 16 капитанов; в 2019 году - 97 гидов и 39 капитанов. В 2019 году с целью предоставления поставщикам туристических услуг более глубоких и качественных знаний об экосистеме были разработаны три различных курса: базовый курс для капитанов, которые впервые представляют себя, базовый курс для новых гидов и продвинутый курс для гидов и капитанов, которые работают в NPA более года. Продвинутый курс включает в себя выступления экспертов на темы, которые не рассматриваются, например, биология акул, наблюдение за китами или динамика популяций рыб. Курсы повышения квалификации действительны для гидов в течение одного года. По истечении года проводится аттестация; если она успешна, новые гиды могут участвовать в продвинутом курсе, в противном случае им придется пройти базовый. Курсы для капитанов не действительны, обязательным является только базовый курс.
Гиды и капитаны, прошедшие курс обучения, попадают в список аккредитованных гидов и капитанов и получают значок, дающий право работать в парке. Этот маленький значок очень важен, поскольку служит опорой при контроле и управлении со стороны властей Национального парка.
Изменение и включение в учебные курсы новых тем, представляющих интерес для туристических операторов, способствовало более активному участию опытных гидов и капитанов, поскольку их содержание было очень повторяющимся.
Наличие списка гидов и капитанов, аккредитованных, информированных и обученных Дирекцией парка, способствует распространению передового опыта в области дайвинга и рекреационной деятельности.
Знание и обновление правил общественного пользования операторами снижает воздействие туристической деятельности на риф.
Было разработано учебное пособие в цифровой версии, которое рассылается всем участникам курсов и служит подспорьем для закрепления знаний, полученных гидами и капитанами.
Программа медицинского страхования на основе мусора - это программа микро медицинского страхования, в которой мусор используется в качестве финансового ресурса. Благодаря этой программе жители трущоб и незастрахованные бедняки могут оплачивать медицинское обслуживание, лекарства и другие клинические услуги, используя мусор в качестве платежа в страховую систему. Это, в свою очередь, улучшает их доступ к медицинскому обслуживанию и качество программ общественного здравоохранения в отношении стимулирующего, профилактического, лечебного и реабилитационного благополучия, в основном ориентированного на детей трущоб в возрасте до 5 лет и беременных женщин. Кроме того, это дает сообществу стимул начать организованное управление отходами и систему предпринимательства на уровне домохозяйств, чтобы получить выгоду от непрерывного медицинского страхования.
Что нам действительно помогло, так это постоянная нехватка пластиковых отходов у домохозяйств, пользующихся нашей программой медицинского страхования. Они сами говорили, что существует проблема, связанная с тем, что другие люди приходят покупать пластик, поэтому им приходится продавать. Это сделало сбор пластиковых отходов слишком дорогостоящим, потому что каждый раз, когда мы отправляемся забирать мусор у семей, которым мы предоставляем страховку, мы его не получаем. Увеличение расходов связано с наймом машины для перевозки мусора.
Сначала мы думали, что люди нуждаются в медицинской страховке, и проблема заключалась в том, чтобы получить деньги на ее оплату. Мы понимали, что, предоставив страховку, решим проблемы со здоровьем, но все равно люди хотели получить страховку и деньги, что для компании сложно, учитывая высокую стоимость медицинской страховки. Мы предложили медицинскую страховку на уровне семьи в обмен на пластиковые отходы. Поскольку у людей уже была страховка и они хотели получить деньги, они продавали пластик другим людям, и мы не могли вовремя получать пластик. Чтобы преодолеть эти трудности, мы оплачиваем любой лишний объем, превышающий месячную норму, чтобы человек мог заработать немного денег. Спрос слишком высок, и если есть люди, которые могут взяться за это, мы будем благодарны.
Управляющий директор EcoAct рассказывает об экологических проблемах в Танзании и о том, как они решают их с помощью технологий деревообработки
EcoAct
Для того чтобы очистить город от пластиковых отходов, мы создали стабильную и прибыльную компанию и решаем проблему загрязнения окружающей среды на стадии образования отходов, придавая пластиковым отходам социальную, экологическую и экономическую ценность. Мы собираем отходы пластика на улицах и свалках, а также позволяем жителям города обменивать свои отходы пластика на медицинскую страховку, что помогает нам собирать достаточно отходов пластика для производства пластиковых пиломатериалов, и это очень помогло нам изменить отношение жителей к утилизации отходов.
EcoAct все упростила: мы общаемся, устраиваем заводские вечеринки, в которых участвуют все работники фабрики, и это позволяет им чувствовать себя частью компании. Каждый понедельник на собрании должен быть представитель работников фабрики, которого они выбирают, чтобы представить свое мнение руководству. Мы встречаемся, обсуждаем и советуемся, а иногда ставим перед собой задачи, чтобы оставаться креативными и разрабатывать новые и уникальные продукты. Это позволяет им участвовать в принятии решений.
Когда я был первым выпускником, я думал, что если ты работаешь в какой-либо компании, то ты просто человек, которому поручают делать то-то и то-то. Когда я пришла в EcoAct, все оказалось иначе. Здесь нет никого, кто бы указывал мне, что делать. Лично я просто думаю о том, что делать, прежде чем мне скажут, что делать. Поэтому я понял, что нужно много думать и нельзя думать в одиночку. Именно мы, сотрудники, должны думать, прежде чем нам отдадут приказ.