Механизм вознаграждения за экосистемные услуги: Водный фонд Кирос-Чира

Водный фонд Кирос-Чира (FAQCH) был создан с целью направления экономических ресурсов от пользователей нижнего бассейна рек Кирос, Макара и Чира на реализацию мероприятий по сохранению и устойчивому развитию верхнего бассейна. С 2014 года одним из бенефициаров фонда является община Саманга.

Для этого община должна ежегодно выделять до двух приоритетных мероприятий и готовить предложение, которое рассматривается и утверждается FAQCH, после чего с общиной подписывается соглашение о реализации предложения.

FAQCH объединяет пять государственных учреждений (муниципалитеты Аябака и Пакайпампа), ирригационные советы (Сан-Лоренсо и Чира) и НПО (Naturaleza y Cultura Internacional), которые постоянно вносят денежные или стоимостные взносы для финансирования предложений, поступающих от общин верхнего водораздела. Хорошие управленческие характеристики фонда обеспечивают ему доверие со стороны его членов (участие, прозрачность и подотчетность). Этот процесс развивался при поддержке государственных и частных организаций, а также благодаря последовательным взносам в рамках сотрудничества, и в настоящее время находится на стадии расширения.

  • Условия доверия и прозрачности между всеми участниками: верхним и нижним бассейном.
  • Четкие правила для бенефициаров с самого начала.
  • Официальные соглашения о проведении мероприятий и сохранении природы.
  • Долгосрочные обязательства всех заинтересованных сторон.
  • Постоянный мониторинг и оценка деятельности.
  • Возможно привлечение заинтересованных сторон, непосредственно участвующих в водопользовании, для финансирования мероприятий по сохранению и развитию.
  • Необходимо включить в предложение поддержку устойчивой экономической деятельности, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, осуществляющего мероприятия.
  • Предпочтительно направлять использование экономических ресурсов на реализацию конкретных мероприятий, а не заключать соглашения о прямой "оплате" за сохранение природы, поскольку в конечном итоге они могут превратиться в замкнутый круг или даже стать источником шантажа (например, "если мне не заплатят, я не буду сохранять").
  • Доказательства и взаимодействие между бенефициарами и плательщиками экосистемных услуг способствуют поддержанию наилучших отношений и обязательств между всеми заинтересованными сторонами.
  • Важно сохранить финансирование водного фонда Кироса для поддержания действий в долгосрочной перспективе.
Возможности обучения на открытом воздухе

Одним из приоритетов при создании территории дикой природы Тревертон было создание возможностей для обучения на открытом воздухе. Все больше и больше исследований указывают на необходимость создания возможностей для детей, молодежи и взрослых для отдыха на природе. Сосредоточение внимания на пользе для людей повышает мотивацию участия. Понимание психологических, социальных, образовательных и физических преимуществ обучения на открытом воздухе для людей позволяет педагогам и учебным заведениям более активно вовлекать их в процесс обучения. Образовательный центр на открытом воздухе позволяет проводить мероприятия на свежем воздухе (кемпинг, походы, пикники, проекты, основанные на действии, занятия спортом, образовательные проекты, пасьянсы и т. д.). Эти образовательные возможности, мероприятия и проекты на открытом воздухе были и остаются не единственными достигнутыми результатами. Образовательные проекты на открытом воздухе планируются с конкретной целью либо улучшить биоразнообразие, либо, по крайней мере, не влиять на биоразнообразие.

Объяснения, подкрепленные результатами исследований, о значительных преимуществах мероприятий, проектов и деятельности на открытом воздухе способствуют участию в них, что, в свою очередь, содействует реализации проектов, связанных с биоразнообразием. Необходимо провести соответствующее планирование перед проведением мероприятия или образовательной программы. Оно должно включать анализ рисков и процедуры. Информация о них должна быть доведена до участников. Чем чаще проводится программа/проект, тем чаще его можно повторить на благо биоразнообразия.

Некоторым участникам "цепочки" требуется время, чтобы понять представленные концепции и осознать преимущества проектов Outdoor Education. Например, понимание того, что занятия на свежем воздухе приносят значительную пользу отдельным людям, которые затем могут повлиять на биоразнообразие, проводя конкретные проекты на охраняемой территории.

Как только один лидер в сообществе практиков "купится" на концепцию, за ним последуют другие. После проведения проекта и "рекламирования" его преимуществ для других людей, можно получить отдачу при разработке следующего проекта. Снижение барьеров для участия в проекте имеет большое значение.Это может включать в себя выделение времени на реализацию проектов, наличие транспорта и дополнительный контроль со стороны взрослых, если это необходимо. Проведение комплексной оценки рисков деятельности и разработка протоколов с мерами контроля для образовательных проектов на открытом воздухе помогает в процессе планирования устранить некоторые из препятствий для участия учащихся в мероприятиях на открытом воздухе.

Образование в области биоразнообразия (обучение действием)

Территория дикой природы Тревертон была создана как образовательный объект. Для создания территории, улучшенной и обогащенной с точки зрения биоразнообразия, были реализованы образовательные процессы Action Learning, Learning by Doing, Outdoor Education и Capacity Building. Объект позволяет учащимся принимать непосредственное участие в экологических проектах "у себя дома" с проектами по биоразнообразию.

Учащиеся активно реализуют проекты по обучению действию, которые выполняются либо под руководством учителя (младшие классы), либо под руководством ученика (старшие классы), либо в их сочетании для достижения конкретных результатов, связанных с восстановлением биоразнообразия. Проекты осуществляются под руководством преподавателя, при этом основное внимание уделяется процессу обучения, расширению прав и возможностей молодежи и наращиванию потенциала. Улучшение биоразнообразия не является основной мотивацией для деятельности, а скорее ее результатом.

Образовательные программы на открытом воздухе проводятся в ТВА с целью индивидуального развития, взаимодействия с окружающей средой, психического здоровья, навыков работы на открытом воздухе, улучшения коммуникации и снижения уровня стресса.

Учителя участвуют в мероприятиях в рамках курсов по развитию навыков, связанных с биоразнообразием, а затем могут реализовать эти мероприятия со своими учениками и в своих районах.

Принятие концепции руководством Treverton, его мотивация и наличие видения для реализации программы. Это включает выделение средств на реализацию программы.

Получение поддержки со стороны педагогов, которые видят потенциал и важность проведения образовательных мероприятий, способствующих достижению долгосрочных целей биоразнообразия и одновременно поддерживающих хорошее образование.

Поддержка со стороны местного сообщества, включая фермеров, которые поощряют процесс и вносят свой вклад в развитие различными способами (включая пожертвования).

Мотивация реализации проектов очень важна, но не всегда понятна тем, кто не имеет прямого отношения ни к охране природы, ни к экологическому образованию. То есть важно попытаться описать: логику, лежащую в основе концепции, преимущества, образовательные результаты и выгоды, предлагаемые процессы, долгосрочные выгоды для сохранения природы, методы, которые будут реализованы, и образовательные преимущества.Однако зачастую движущим фактором остается финансовый результат или выгода. Поэтому работа над этими факторами и акцент на социальных компонентах действительно оказывают влияние.

Разработка образовательных мероприятий, связанных с требованиями учебной программы, которые могут быть представлены учителям вместе со стратегиями преподавания, может помочь учителям с большей готовностью участвовать в проекте в первый раз. После того как учитель провел один образовательный процесс в природоохранной зоне, он/она с большей вероятностью разработает будущие проекты. Предложения возможных проектов также поощряют учителей.

Устойчивость

Пищевой лес должен быть устойчивым к изменениям окружающей среды, чтобы соответствовать цели устойчивого развития. Под устойчивостью понимается способность 1) поддерживать сообщество при отсутствии внешних ресурсов и 2) восстанавливаться после таких нарушений, как изменение климата, разрушение или вандализм.

Устойчивость заключается в том, чтобы: а) максимально увеличить автономность воды, питательных веществ, энергии и пищи; б) сохранить здоровье окружающей среды и людей. Продовольственный лес Beacon оснащен коллектором дождевой воды и компостными контейнерами для хранения воды и получения питательных веществ из органических веществ, таких как листовой помет, ветки и зеленый навоз. Хотя у нас нет солнечных батарей или ветряных турбин, наша энергия находится в сообществе, которое вносит свой вклад. Благодаря всему вышеперечисленному мы сможем постепенно добиться продовольственной автономии и поддержать местное сообщество.

Сохранение здоровья окружающей среды и людей - это ключ к быстрому восстановлению. Beacon Food Forest практикует пермакультурное садоводство, чтобы химикаты не попадали в землю, а земля была продуктивной в любое время, так что, столкнувшись с разрушительными событиями, растения смогут вырасти в кратчайшие сроки.

1. Автономное водоснабжение с помощью коллектора дождевой воды.

2. Автономия питательных веществ с использованием компостных бункеров для компостирования органических веществ на участке.

3. Заставьте растения сотрудничать и помогать друг другу с помощью посадок-компаньонов и гильдий деревьев.

4. Поддерживать активную группу волонтеров всех возрастов, чтобы обеспечить достаточную рабочую силу.

К счастью, мы не пережили никаких разрушительных событий, которые могли бы проверить нас на прочность. Тем не менее, поскольку Beacon Food Forest открыт для сбора урожая всеми желающими, мы иногда сталкивались с подобными ситуациями, например, когда все спелые плоды дерева исчезали за одну ночь. Несмотря на то что мы разъясняли, что весь урожай принадлежит обществу, большинство людей все равно расстраивались в таких ситуациях. Однако люди также научились мысленно отстраняться от урожая, чтобы уменьшить чувство потери, зная, что плоды будут расти до тех пор, пока дерево живо. Мы с радостью видим в этом проявление жизнестойкости.

Для того чтобы пищевой лес созрел и стал полностью устойчивым, требуется время. По состоянию на 2018 год мы все еще частично полагаемся на муниципальную воду из-за недостаточного количества собранной дождевой воды. Полная карта проекта Beacon Food Forest составляет 7 акров, а мы освоили только 2 акра. Мы надеемся, что, освоив все 7 акров, мы сможем повысить процент продовольственной автономии как минимум до 5 %, что, вероятно, будет больше, чем в любом крупном городе США.

Разнообразие

С экологической точки зрения разнообразие позволяет создать сбалансированную экосистему, в которой различные виды способствуют ускорению или сдерживанию роста друг друга. С социальной точки зрения, разнообразие позволяет учитывать все аспекты и принимать равное участие в общественном продовольственном лесу. В любом случае разнообразие создает конфликты и динамическое равновесие, чтобы ни один вид или определенная группа людей не получали всех благ, исключая других.


Разнообразие может быть связано с полом, возрастом, расой, профессией, финансовым положением и многим другим. Поскольку Beacon Food Forest расположен на государственной земле в Сиэтле, одном из самых культурно разнообразных городов США, городские власти посоветовали нам на начальном этапе проекта продемонстрировать нашу карту дизайна Beacon Food Forest в сообществах, представляющих разные культуры. Это был необходимый шаг, чтобы заручиться поддержкой различных групп и доказать, что этот проект отвечает интересам не только одной, но и многих других групп людей. Ценя эти разнообразные культуры, мы в итоге получили обширные письма с интересом и даже семена и растения, уникальные для родины этих людей (чужие, но не инвазивные), и, конечно, одобрение городских властей на продолжение проекта.

1. Осознание того, что нужно быть инклюзивным и уважительно относиться к разнообразию.

2. Различные секторы (например, городские власти Сиэтла), которые могут дать представление о том, о чем иначе не подумало бы только сообщество.

3. Универсальная ценность или интерес, которые разделяет не только одна группа людей. В нашем случае Beacon Food Forest предлагает здоровую и доступную пищу, которая интересует людей независимо от пола, возраста, культуры и финансового положения.

Работа в сообществах с разным культурным фоном была сопряжена с двумя основными проблемами:

  1. Не все в общине понимают английский язык, особенно пожилые люди, поэтому наличие переводчика в проекте помогло бы в процессе коммуникации.

  2. Культурные столкновения - это неизбежность, но их можно рассматривать как положительный процесс привыкания друг к другу. Мы считаем, что ускорить этот процесс можно, просто продолжая слушать с уважением. По нашему опыту, лучший способ свести к минимуму конфликты во время общения - это оставаться инклюзивными и рациональными, а также напоминать себе о конечной цели и базовых принципах проекта.

Разнообразие секторов также означает больше ресурсов. Нам очень повезло, что городские власти выступают в качестве третьей стороны и легитимного голоса, когда это необходимо. Университет Вашингтона предоставил нам прекрасный внутренний дворик для собраний благодаря проекту студентов, и мы не смогли бы обучать сотни студентов каждый год, если бы не поддержка местных школ. Цените разнообразие.

Расширение прав и возможностей сообщества

Для успешного решения проблемы необходимо сильное сообщество, где все имеют достаточно знаний (а также власти) и доверия, чтобы полностью вовлечь себя в работу. Соучредителями Beacon Food Forest являются два местных жителя, но активное участие всего сообщества - истинная причина того, что он продолжает расти и процветать спустя 6 лет. Таким образом, создание сильного сообщества, обладающего знаниями, навыками и доверием, - это ключ к устойчивому развитию Beacon Food Forest.

Расширение прав и возможностей сообщества позволяет каждому его члену получить знания и навыки, необходимые для участия в процессе принятия решений в Beacon Food Forest. Предоставляя образовательные возможности и предлагая возможности лидерства, когда это возможно (например, во время семинаров, рабочих вечеринок, мероприятий по обслуживанию, обсуждений и встреч), мы позволяем участникам обрести уверенность и доверие, а затем развить страсть и чувство ответственности по отношению к земле и людям, которых опекает Beacon Food Forest. Это так важно, потому что для того, чтобы любое решение было продолжено, оно должно быть таким, в котором каждый может и хочет участвовать.

  1. Частое проведение мероприятий или взаимодействие в рамках сообщества, которые создают возможности для обучения, лидерства и принятия решений.

  2. Сильные лидеры, способные содействовать проведению мероприятий/дискуссий с соблюдением принципа справедливости.

  3. Готовность действующих лидеров отказаться от руководящей должности.

  1. Пищевой лес - это многопрофильный и непрерывный процесс обучения, поэтому маловероятно, что кто-то, даже умелый лидер, будет абсолютно прав. Поэтому для расширения прав и возможностей следует всегда прислушиваться к различным мнениям членов сообщества.

  2. Доверие - ключ к успешному расширению прав и возможностей. Убедитесь, что новые лидеры получают полную поддержку со стороны существующих лидеров, а также других членов сообщества. Для существующих лидеров отказ от контроля всегда труден, но крайне важен для успешного расширения прав и возможностей.

  3. Стремясь расширить возможности сообщества, мы заметили, что наши лидеры - в основном белые люди. Хотя мы изо всех сил старались быть инклюзивными для разных этнических групп, проводя мероприятия в других сообществах, высаживая культурные виды, переведя нашу доску объявлений более чем на 5 языков, очевидно, что исключение все равно имело место. Было бы важно получить больше, чем пару лидеров разных этнических групп, чтобы Beacon Food Forest мог заботиться о людях из разных слоев общества.

Наращивание местного потенциала и управление знаниями

Важнейшим фактором интеграции ключевых аспектов изменения климата и биоразнообразия в территориальное планирование на муниципальном уровне стало укрепление местного потенциала в области территориального планирования, экосистемных услуг и адаптации к изменению климата. Это было сделано на уровне муниципальных администраций, сотрудников национальных парков и охраняемых территорий Колумбии, а также местных сообществ. Не менее важным было управление знаниями для обеспечения вклада, способствующего разработке предложений по государственной политике в этой области. Так, например, в двух муниципалитетах были разработаны диагностика базовых планов землепользования, чтобы проанализировать степень включения ООПТ и выработать рекомендации по их более широкой интеграции; диагностика и определение экосистемных услуг, чтобы показать важность ООПТ для территориального развития и качества жизни окружающего населения; а также выявление рисков, связанных с изменением климата, и стратегий адаптации на основе местного опыта, чтобы внести вклад в повышение устойчивости экосистем в контексте планирования землепользования.

  • Финансовая поддержка проведения консультаций для получения основной исходной информации.
  • Финансирование найма экспертов для поддержки рабочих групп в обоих муниципалитетах по планированию землепользования и включению охраняемых территорий в местное планирование.
  • Техническое и научное совершенствование процесса разработки государственной политики благодаря вовлечению учреждений различных уровней и секторов, благодаря встречам и вкладу местных и иностранных экспертов.

Реализация компонента по наращиванию потенциала и управлению знаниями, предназначенного для лиц, принимающих решения, технического персонала и сообществ, обеспечивает прочную техническую основу и способствует распространению стандартизированных знаний, которые позволяют наладить диалог в процессе формирования государственной политики на основе широкого участия. Это придает процессу большую легитимность.

В муниципалитетах это укрепило их лидерство и позиционирование в качестве оси развития. Что касается ООПТ, то их роль в территориальном развитии была доказана, будь то культурная ценность ПЛС Лос-Колорадос в Сан-Хуан-Непомусено или генерирование водных ресурсов в случае Санта-Розы, что приносит пользу департаменту Каука.

Что касается общин, то это способствовало расширению их прав и возможностей и участию в разработке местной государственной политики, а также позволило восстановить знания, связанные с мерами по адаптации к изменению климата, такими как восстановление лесов на ручьях и реках, колодцы для сбора дождевой воды и строительство надземных мостов на гуадуа.

Поддержка международным агентством национальных процессов по разработке государственной политики

В соответствии с целями, поставленными в Институциональном плане действий Системы национальных парков и Плане действий SNAP, Парки начали процесс интеграции PA в национальные, региональные и местные технические и общественные политические инструменты. После принятия Конгрессом Республики Органического закона о территориальном планировании Колумбии и создания Комиссии по территориальному планированию (COT), состоящей из 7 учреждений, в том числе Департамента национального планирования, который является техническим секретарем, начался процесс формирования Специального межинституционального комитета (CEI) COT. Национальный парк был включен в число 6 учреждений, постоянно приглашенных в CEI, благодаря его усилиям в области государственной политики, разработки технических документов и создания 8 пилотных проектов в различных регионах страны с целью обеспечения вклада в разработку общей политики планирования землепользования на основе многоуровневого, межведомственного и партисипативного подхода. МСОП-Южная Америка предлагает принять участие в этом национальном процессе, поддерживая реализацию двух пилотных проектов в рамках глобального проекта "Интегрированное планирование землепользования для сохранения биоразнообразия".

  • Нормативно-правовая база для планирования землепользования, подчеркивающая важность включения охраняемых территорий в муниципальные планы землепользования.
  • Идет процесс разработки национальной государственной политики.
  • Создание специального межведомственного комитета в рамках COT, состоящего из национальных учреждений различных секторов, включая Национальные природные парки Колумбии, в компетенцию которого входит определение государственной политики в области планирования землепользования.
  • Поддержка этого процесса со стороны МСОП-Южная Америка.

Поддержка МСОП-Южная Америка процесса разработки государственной политики, интегрирующей охраняемые территории в систему территориального планирования, укрепила результаты двух тематических исследований и позволила извлечь следующие уроки. Интеграция участников на нескольких уровнях - местных сообществ, государства и международного сотрудничества - позволила обеспечить эффективные действия на уровне сообщества, административном и правовом уровнях для разработки эффективной государственной политики. Это облегчило переход от теории к практике и позволило проверить теорию, прежде чем трансформировать ее в государственную политику. Кроме того, поддержка, оказанная CEI, имела основополагающее значение: она способствовала созданию пространства для обмена опытом и строительства, состоящего из национальных и иностранных экспертов. Важно также признать значимость поддержки институционального управления правительственными органами, такими как PNNC и Департамент национального планирования, оказывающими влияние на TOC. Это, несомненно, позволило расширить масштабы государственной политики от местного до национального уровня.

Повышение квалификации арендаторов лесных участков и сотрудников государственных лесных предприятий

Развитие компетенций арендаторов лесных участков и государственных лесных предприятий (ГЛП) также является важным элементом интегративного управления лесами.

С одной стороны, обучение методам ведения лесного хозяйства необходимо либо непосредственно для арендаторов лесных участков, которые часто являются новичками в лесопользовании, либо для местного лесничего и других сотрудников ГЛХ. Обучение включает в себя методы лесоводства, такие как прививка и обрезка, а также управление плодовыми деревьями. С другой стороны, необходимо обучение правам и обязанностям двух сторон договора, арендатора леса и SFE.

Кроме того, разработано модульное обучение для арендаторов и лесничих, направленное на развитие ландшафтного подхода при планировании лесохозяйственных мероприятий. В рамках этих учебных модулей арендаторы определяют угрозы и уязвимые места своих общин и узнают, как восстановление и облесение может стать подходящей стратегией снижения риска бедствий. Кроме того, рассматриваются конфликты, связанные с землепользованием на лесных землях, и обучение служит платформой для обмена мнениями и поиска решений, например, регулирования того, можно ли, когда и сколько скота пасти на лесных участках. Кроме того, арендаторы лесных участков узнают о преимуществах разнообразных лесных массивов и о пользе посадки и прививки местных пород деревьев.

Расширение возможностей позволяет арендаторам лесных участков планировать и рационально использовать свои лесные участки. Один и тот же тренинг проводится отдельно для мужчин и женщин-арендаторов лесных участков, но культурная среда не позволяет женщинам активно участвовать в дискуссиях, поэтому необходимо проводить отдельные занятия. Проведение отдельного тренинга для женщин женщинами позволило расширить возможности женщин-арендаторов лесных участков в Таджикистане.

Опыт показывает, что зачастую устойчивому использованию ресурсов мешают не только ограниченные знания в области лесопользования, но и отсутствие связи и договоренностей между различными землепользователями. В частности, управление лесами и пастбищами конкурируют за ограниченные земельные ресурсы. В прошлом подход запрещал выпас скота на территориях совместного лесопользования. Однако контрольные посещения показали, что это правило часто нарушалось. Поэтому вместо того, чтобы запрещать выпас скота на лесных участках, мы стремимся открыто решать эту проблему вместе с общиной. Выяснить, почему и когда они пасут свой скот на лесных участках, и дать им понять, как и когда это наносит наибольший вред лесу. Это позволило арендаторам лесных участков найти решения, такие как внедрение системы ротации пастбищ, чтобы уменьшить негативное воздействие свободного выпаса и решить проблему вместе с общиной.

Пейзажная перспектива

Применение ландшафтного подхода к управлению лесами позволяет рассматривать экосистему как единое целое. В данном решении особое внимание уделяется биоразнообразию, адаптации к изменению климата и управлению пастбищами.

Разнообразный лесной участок дает арендатору леса множество преимуществ. Во-первых, арендатор получает разнообразный урожай, что способствует продовольственной и нутриционной безопасности. Во-вторых, видовое разнообразие снижает риск появления вредителей и повышает плодородие почвы. В-третьих, разнообразные леса служат средой обитания опылителей, которые крайне важны для фруктовых и ореховых деревьев.

Таджикистан подвержен стихийным бедствиям, которые усугубляются чрезмерной добычей природных ресурсов и сильными последствиями изменения климата. Оползни и засухи - обычные явления, но их частота и интенсивность значительно возросли. Лесной покров на склонах и вдоль берегов рек является важной стратегией адаптации и снижения риска бедствий.

Кроме того, скот часто пасется на лесных участках, поскольку пастбищ не хватает, а имеющиеся ограниченные земли чрезмерно используются и деградируют. Выпас скота уменьшает почвенный покров, препятствует развитию корневой системы и мешает естественному восстановлению леса. Поэтому проблему выпаса необходимо решать вместе с арендаторами лесов и находить решения, выходящие за рамки запрета на выпас скота в лесах.

Применение ландшафтного подхода позволяет решить множество проблем, трудностей и рисков для общества. Соответственно, этот подход получил признание местных сообществ, поскольку он учитывает экологические, экономические и социальные проблемы.

Опыт показывает, что политическое разграничение земель часто не соответствует границам экосистем. Участки, выделенные для восстановления и облесения, обычно не охватывают всю экосистему, а являются частью более крупной экосистемы, с которой лесной участок взаимодействует и обменивается ресурсами. Следовательно, при управлении лесами необходимо учитывать влияние и взаимодействие с более широкой экосистемой, частью которой является лесной участок. Поскольку различные виды землепользования и права землепользования взаимодействуют в рамках одной экосистемы, за которую отвечают различные министерские органы, создание межсекторального диалога для содействия координации и сотрудничеству всех вовлеченных субъектов на уровне ландшафта доказало свою успешность. В рамках реализации JFM в Таджикистане два раза в год проводится обмен опытом между специалистами-практиками, соответствующими министерствами и местными, а также международными организациями. Эта платформа обмена не только получила высокую оценку партнеров, но и помогла учесть ландшафтную перспективу. Поэтому создание платформы обмена настоятельно рекомендуется.