Ekolojik restorasyon
Ekolojik değerlerin tamamen ve geri döndürülemez bir şekilde kaybını önlemek için, öncelikle yerel olarak yönetilen deniz alanı (LMMA) sürecini vurgulamak üzere bir açılış töreni ile birlikte bir avlanmaya kapalı resif bölgesi oluşturun. Ayrıca, özellikle LMMA yönetmeliklerinin uygulanmasını geliştirin. Resif restorasyonuna yönelik mercan naklinin gerçekleştirilmesi için gerekli eğitimin verilmesi. Kaynak iyileşmesini izlemek için düzenli su altı biyolojik incelemeleri yapın.
- Gerekli eğitimi geliştirmek ve sağlamak için bir sivil toplum kuruluşunun katılımı - Yerel topluluk üyelerinin veya gruplarının ilgisi ve aktif katılımı - Veri toplama ve analiz için bilimsel sağlam yöntemler sağlamak için bilim insanlarının ve araştırmacıların katılımı
LMMA, LMMA'nın belgelenmesi ve tanıtılması için faydalı olan metodolojik ve kavramsal analiz için LMMA'yı vaka çalışması olarak kullanan 7 lisansüstü araştırma projesine konu olmuştur. Becerilerin geliştirilmesi, resif restorasyonu ve korunmasının başarılı bir şekilde uygulanması ve yönetilmesi için önemli bir ön koşuldur. LMMA, korunan bir alan aracılığıyla balıkçılık ortak yönetiminin pratik uygulamasında iyi bir öğrenme deneyimi sağlamaktadır. Yetkililer ve toplum arasındaki katılım ve bağlantı, başarı için önde gelen bir faktör olmuştur. Küçük deniz koruma alanlarının sadece biyolojik çeşitliliğin korunması için değil aynı zamanda kaynakların ortak yönetimi için de giderek daha etkili araçlar haline gelmesi muhtemeldir. Vietnam bağlamında, interaktif işbirliğini oluşturmak, desteklemek ve sürdürmek için hükümet dışı, tarafsız ve kar amacı gütmeyen bir kuruluşun gerekli olması muhtemeldir.
Balıkçı grupları ve MPA yetkilileri arasında diyalog
Bölge Rezerv Bölge olarak belirlenmeye başladığında, Balıkçılar Derneği on yıllardır bölgedeki deniz kaynaklarını kullanan 16 balıkçılık grubunu bir araya getirdi. Yerel halk ile koruma alanı otoritesi arasındaki çatışmaları azaltmak için, balıkçılarınki gibi önceden var olan haklara saygı gösterileceği açıkça belirtilmiştir. Rezerve Bölgenin ilanı için hükümete sunulan teknik belgede, balıkçılar derneği aracılığıyla örgütlenen grupların tarihsel olarak bölgenin deniz kaynaklarını kullandığı açıkça belirtilmiştir. Rezerv Bölge kategorizasyonu sürecinde hükümet, koruma hedeflerine dayalı olarak korunan alanın nihai kategorisini ve kapsamını tanımlar ve doğal kaynak kullanım kısıtlamaları getirir. Prensip olarak bu aşamada, korunan alanın gelecekteki yönetim planına karar vermek için yerel katılım, diyalog ve bilimsel veriler dikkate alınmalıdır. Yasal sistem tarafından sağlanan farklı koruma alanı kategorilerini açıklamak için balıkçı gruplarının her biri ve dernekleri ile çeşitli toplantılar düzenlenmiştir. Katılımcı süreç sayesinde San Fernando Ulusal Rezerv ilan edildi ve yerel balıkçılar kendilerini sürece dahil olmuş ve seslerini duyurmuş hissettiler.
Diyalog sürecine dahil olan ve süreci yöneten kişilerin vizyonu ve kararlılığı tutarlı kalmış, bu da dahil olanlar arasındaki ilişkilerde güven oluşturmuştur. Yetkili kişilerin değişmesi durumunda, önceki anlaşmalara saygı gösterilmeli ve bunların yazılı hale getirilmesi özellikle önem kazanmaktadır.
San Fernando Rezerve Bölgesinin kurulması, sınıflandırılması ve bölgelendirilmesi süreçleri, katılımcı süreçlerin daha uzun sürdüğünü ancak sürece katılanlar tarafından daha fazla saygı duyulan daha meşru anlaşmalara yol açtığını göstermektedir. Farklı aktörlerin pozisyonlarının tutarlılığını belgelemek için anlaşmaları kaydetmek, toplantıların ve mümkünse farklı tarafların pozisyonlarının tutanaklarını tutmak önemlidir. Karmaşık konuların tartışmaları ve müzakereleri uygun yerlerde yapılmalıdır. Halka açık bir Genel Kurul, açıklık hissinin yaratılması ve genel bilginin yayılması için idealdir. İdeal olan, Asamble öncesinde dernek temsilcileriyle hazırlık toplantıları yapılması, böylece önceden bilgi sahibi olmaları ve pozisyonlarının birbirleri tarafından bilinmesidir. Karşılanamayacak beklentiler yaratmayın. Bilgi konusunda şeffaf olun.
Yönetim Komitesi
Ulusal otorite, ilgili yerel paydaşları davet ederek bir korunan alan yönetim komitesi oluşturma sürecini başlatır. Üyeler kaydedilir ve Genel Kurul tarafından bir konsey ve bir Başkan seçilir. Yönetim komitesinin kendisi bir diyalog alanı haline gelir ve gerginlikler çatışmaya dönüşmeden önce sorunların tartışılmasını sağlar. Ayrıca yerel paydaşların belirli faaliyetlerin yürütülmesi için korunan alan yönetim otoritesine destek vermesini kolaylaştırır. Balıkçılar Derneği ve kolektifleri de yönetim komitesinin üyeleridir ve genel kurulda aktif olarak yer alırlar. Balıkçılar Derneği'nden bir temsilci Yönetim Komitesi Başkanı olarak seçilerek derneği korunan alandaki en güçlü ve ilgili aktörlerden biri olarak meşrulaştırmıştır. Bu sayede balıkçılar ve hükümet yetkilileri arasındaki iletişim daha akıcı hale gelmiş ve yönetim kararları resmi süreçlere dayalı olarak alınmaya başlanmıştır.
Yönetim komitesi Ulusal Doğal Koruma Alanları Kanunu ve Yönetmeliği ile yasal olarak kurulmuştur. Ulusal Koruma Alanları Otoritesi, diyalog için bir alan yaratmanın ve yerel paydaşları yönetim kararlarına dahil etmenin bir yolu olarak tüm korunan alanlar için yönetim komitelerinin oluşturulmasını teşvik etmektedir.
Yönetim komitesinin oluşturulması, balıkçılara seslerini duyurabilecekleri resmi bir alana sahip olacakları konusunda güven verdi. Bu aynı zamanda gerilimleri çözmek ve diğer bakış açılarını dinlemek için de bir alandı. Yönetim Komitesinin Başkanlığını üstlenerek Balıkçılar Birliği güçlendirildi, ancak aynı zamanda kendi görüşlerine aykırı olabilecek görüş ve kararları da dikkate almak zorunda kaldılar. Dolayısıyla daha demokratik kararlara ulaşılmıştır.
Yasal kaynak kullanım hakları
Ulusal Rezerv sınıflandırıldığında, balıkçıların koruma alanındaki deniz kaynaklarını kullanma haklarının korunacağı açıkça belirtilmiştir. Haklarının baştan tanınması olumlu bir etkileşimin temelini oluşturmuştur. Peru'da daha önce yapılan düzenlemeler, San Fernando'da benzer bir senaryonun uygulanmasında kilit rol oynamıştır; burada yasal kaynak kullanım hakları, grupların gözetim ve uygulama konusunda destek sağlamayı taahhüt etmeleri halinde sürdürülebilir kullanım faaliyetlerini yürütmek üzere yerel yönetim gruplarına verilmiştir. Ayrıca, Balıkçılar Birliği'nin güçlü organizasyonu, her bir balıkçı grubunun makroalg hasadı yapmasına izin verilen belirli alanların belirlenmesi için hayati önem taşımıştır. Daha önce Balıkçılar Birliği tarafından alınan kararlar, koruma alanı otoritesi tarafından meşrulaştırıldı. Bugün, balıkçı grupları kıyılardan makroalg toplamaya devam etmekte ve yasadışı faaliyetleri kontrol etmekten sorumludurlar. Bu da makroalglerin ve bölgedeki diğer deniz kaynaklarının daha sürdürülebilir bir şekilde kullanılmasını sağlamıştır.
Balıkçılar Birliği, koruma alanı oluşturulmadan önce iyi organize olmuştu. Bu, balıkçıların her grubun makroalg hasadı yapmasına izin verilecek alanları tanımlaması ve diğerlerinin bunu yapmasını engellemesi için temel bir koşuldu. Ulusal deniz araştırma enstitüsünden alınan teknik veriler makroalg hasat kotalarının oluşturulmasını destekledi. Bu bilimsel bilgi, kamu görevlileri ve balıkçı grupları arasındaki çatışma potansiyelini azaltmıştır.
Makroalg hasat kotalarının belirlenmesi için teknik ve tarafsız bir kuruluş olarak algılanan ulusal deniz bilimleri araştırma enstitüsünün dahil edilmesi, balıkçılar ile hükümetin koruma alanı otoritesi arasındaki çatışmaları azaltmıştır. Yerel balıkçılar, kendilerine belirli bir kaynağı kullanma hakkı tahsis edilmesi halinde doğal kaynakların kullanımını kontrol etmek için hayati bir müttefik haline gelebilir. Anlaşmaların bağlayıcı olması ve hem balıkçı gruplarının hem de koruma alanı otoritesinin taahhüt ettiği yükümlülükleri ve hakları çok açık bir şekilde ortaya koyması gerekir.
Çevresel/sosyoekonomik bilgilerin toplanması
Ortaklarla birlikte çalışarak, çeşitli kaynaklardan (çoğunlukla Belize'deki kaynaklardan) resif ve mangrovla ilişkili turizm, balıkçılık ve kıyı şeridinin korunmasına ilişkin veriler topladık: - Turizm: Belize Turizm Kurulu'ndan konaklama verileri, resif veya mangrovla ilişkili turistlerin yüzdesine göre ölçeklendirilmiş (her bölgede uzman görüşü ile belirlenmiştir), Belize Turizm Kurulu'ndan resif ve mangrov rekreasyonu ve kruvaziyer turizmi verileri - Balıkçılık: (1) kooperatifler aracılığıyla ihracat, (2) kooperatifler aracılığıyla yerel satışlar, (3) diğer tüm yerel satışlar olarak ayrılan Balıkçı Kooperatiflerinden avlanma verileri - Kıyı şeridi koruması: Kıyı şeridi (SERVIR), yükseklik (NASA Shuttle Radar Topography Mission 90m DEM), mercan resifleri (Belize Tropical Forest Studies Ecosystem Map, Wildlife Conservation Society, Belize Coastal Zone Management Authority and Institute), mangrovlar (Belize Forestry Department, LANDSAT), kıyı jeolojisi, mercan özellikleri, fırtına rejimi ve kıyı mülk değerleri (internet araştırması) verileri dahil olmak üzere çeşitli mekansal veri setleri toplanmıştır.
- Mantıklı bir modelin nasıl geliştirileceği ve veri ihtiyaçları hakkında bilgi - En iyi kaynakları belirleyen ve veri aktarımını kolaylaştıran ilgili ortaklar
Belize için hem ulusal hem de MPA düzeyinde veri toplama sürecinin ne kadar zor olduğu bizi biraz şaşırttı. Bu durum bizi MPA'lar, Balıkçılık Departmanı ve Belize Turizm Kurulu tarafından veri toplama ve kayıt tutma konularında (bazıları benimsenmiş olan) iyileştirmeler yapılmasını teşvik etmeye yöneltti. Ayrıca, özellikle Belize bölgedeki diğer bazı ülkelerden çok daha iyi verilere sahip olabileceğinden, ankete dayalı yöntemler de dahil olmak üzere alternatif değerleme yaklaşımlarını kullanmayı yeniden düşünmemize yol açtı.
Mercan resifleri ve mangrovların değerlemesi
Ekonomik değerleme yöntemimiz, büyük ölçüde mevcut veriler kullanılarak nispeten düşük maliyetle tekrarlanabilir. Mercan resifleri ve mangrovlar tarafından sağlanan birçok hizmetin sadece bir kısmına değer biçtik, yayınlanmış bilgiler kullanılarak ölçülmesi nispeten kolay olan ve özellikle yerel ekonomiler için önemli olan bileşenlere odaklandık. Turizm: 2007'de resif ve mangrovlarla ilişkili turistlerin konaklama, resif rekreasyonu ve diğer harcamalar için 150-196 milyon ABD doları harcadığını tahmin etmek için finansal analiz kullandık. Balıkçılık: Resif ve mangrova bağlı balıkçılıktan elde edilen ekonomik faydaların (satışlar artı temizleme ve işlemeden elde edilen katma değer) 2007 yılında 14-16 milyon ABD doları olduğunu tahmin etmek için mali analiz kullandık. Kıyı Şeridinin Korunması: Kıyı şeridi koruma hizmetlerini bir coğrafi bilgi sisteminde (GIS) değerlendirdik. Mercan resiflerinin 2007 yılında 120-180 milyon ABD$, mangrovların ise ilave olarak 111-167 milyon ABD$ önlenmiş zarar sağladığını tahmin etmek için önlenmiş zarar yaklaşımını kullandık. Toplamda, Belize'deki bu üç kıyı ekosistem hizmetinin değerinin 2007 yılında 395-559 milyon ABD$ olduğunu tahmin ettik. Bir referans noktası olarak, Belize'nin GSYİH'si 2007 yılında 1,3 milyar ABD dolarıydı.
- Uygun değerleme yöntemlerinin seçimi - finansal analiz ve kaçınılan zararların maliyetini kullandık. Bu yöntemler kolay anlaşılır, basit ve tekrarlanabilirdir. Yöntem ayrıca herhangi bir anket uygulanmasını gerektirmediği için uygun maliyetlidir (tamamen ikincil verilere dayanmaktadır). - Karar vericileri ilgilendiren ekosistem hizmetlerine odaklanma - Kolayca anlaşılabilen ve doğrudan ilgilendiren üç tanesini (balıkçılık, turizm ve kıyı şeridinin korunması) seçtik.
Öncelikle ulusal düzeydeki değerlendirmeler için geliştirilen değerleme yaklaşımımız MPA düzeyinde sadece kısmi bir uyum sağlamaktadır. Bugünkü fiili kullanımın bir "anlık görüntüsünü" sağladığı için Bacalar Chico gibi yeterince kullanılmayan turizm alanları için yapay olarak düşük değer tahminleri vermektedir. Belize'deki farklı deniz alanları için turizm taşıma kapasitesi (dalış, şnorkel, balıkçılık) üzerine yapılacak bir çalışma, bu alanların tam potansiyel değerini değerlendirmek için faydalı olacaktır.
Ekolojik restorasyon
Adayı yükselen deniz seviyesinden ve şiddetli fırtına etkilerinden koruyarak iklim değişikliğine karşı dayanıklılığı artırmak, kıyı bölgelerinde karbon birikimini artırmak ve ekosistemleri restore etmek için zarar görmüş mangrov alanlarını ve mercanları rehabilite ederek yerel resiflerin durumunu iyileştirmek.
- Yerel yönetimin taahhüdü - İklim değişikliği ile ilgili tehditler konusunda toplum desteği ve farkındalık - Teknik ve mali destek - Mangrov fidanlıkları
Çözüm sağlayıcı tarafından sağlanacaktır.
Diğer siteleri desteklemek için deneyimlerin paylaşılması
Nusa Penida bir öğrenme alanıdır. Hükümet ve hükümet dışı katılımcılar ve MPA yöneticileri tarafından eğitim ve saha ziyaretleri için bir platform sağlar. Sosyal yardım materyalleri hazırlayın, bir kütüphane oluşturun, eğitim ve saha ziyaretleri geliştirin. CTC personelini ve kilit paydaş temsilcilerini eğitin ve özelleştirme ve kalite kontrol için ziyaret öncesi ve sonrası planlama ve inceleme oturumları düzenleyin. Program katılımcılarından küçük bir ücret veya ayni katkı alın.
- Toplum tarafından yönetilen bir 'mavi baskı' MPA - Hükümet ve dış ortaklardan destek ve finansman
Bir MPA, kolay erişilebilir olması, paylaşılacak güçlü içgörülere sahip olması ve kıyı ve deniz kaynakları yönetimi sorunlarına ilişkin çözüm örneklerini kanıtlaması halinde işlevsel bir öğrenme alanı olabilir.
Ortak çözümler için bir yönetim planı geliştirilmesi
Müdahale ve çözümler için öncelikli alanların, halihazırda mevcut (yerel) fikirler ve kurulumlar kullanılarak ortaklaşa belirlenmesi kilit öneme sahiptir. Doğal kaynaklar üzerindeki doğrudan baskıyı azaltmak ve toplulukların iklim değişikliğinin tehdit ettiği bu yerel kaynaklara bağımlılığını azaltmak için geçim kaynaklarını çeşitlendirme ve adaptasyon teknikleri geliştirilir (örneğin çeşitli su ürünleri yetiştiriciliği, deniz ürünleri işleme, gelişmiş balık ticareti pazarlaması, sürdürülebilir balıkçılık için sertifikasyonun desteklenmesi, ekoturizm vb.)
Çeşitli paydaş türleri arasında sorunların ortak bir şekilde anlaşılmasını sağlamak için yapılan yüksek kaliteli ön çalışmalar (1) ve güçlü sahiplenme (2) başarılı bir yönetim planına temel oluşturmaktadır. Uygulama aşamasında yerel bağlılık ve katılımın yanı sıra yeni alanlarda tekrarlama isteği de kilit önem taşımaktadır. Yerel STK'lar, geçim faaliyetlerini çeşitlendirmek ve genişletmek için yerel toplulukları desteklemek üzere aktif olarak çalışmaktadır.
Yerel toplulukları ve yerel yetkilileri sorunları tespit etmeye ve yerel düzeyde uygulanabilecek kendi çözümlerini üretmeye teşvik etmek de hayati önem taşımaktadır. Ulusal hükümet temsilcilerinin katılımı, projenin korunan alanların yönetimi, iklim değişikliği ve sulak alanların yönetimine ilişkin ulusal yönergeleri ve politikaları takip edeceğinin de garantisidir.
Yerel yönetim altyapısının oluşturulması
Yerel yönetim altyapısı, Cham Adaları MPA yönetim planının etkili bir şekilde uygulanmasını desteklemek için gerekli olan ofis binası, tekneler ve müzeyi içermektedir. Bir program ofisi, Cham Adaları MPA imar planını ve düzenleme yol haritasını oluşturmak için bir koordinasyon merkezi olarak görev yapmaktadır. Kıyı suyu kalitesi ve ekolojik sistem sağlığının izlenmesini denetler ve araştırmalar yürütür. Yönetim yönetmeliklerinin geliştirilmesini koordine eder ve alternatif geçim kaynaklarının geliştirilmesini destekler. Ayrıca kamuoyu bilinçlendirme ve eğitim faaliyetleri yürütmektedir.
MPA proje finansmanı, bina ofisinin ve müzenin kurulmasını desteklemiş ve bir tekne satın almıştır. Yerel yönetim ve paydaşların katkıları, MPA'nın ilk birkaç yılında bakım ve işletme maliyetlerinin karşılanması için çok önemlidir. Daha sonra giriş ücreti toplanması tüm masrafları karşılayacaktır.
Cham Adaları MPA'sındaki topluluklar için kapasite geliştirme, yerel yönetim altyapısının desteğiyle kademeli olarak geliştirilmiştir. MPA müzesi turistik bir cazibe merkezi olarak çok faydalı olmuştur.