Programme de formation à la fierté
La formation du programme Rare's Pride est un processus de deux ans au cours duquel les responsables locaux de la conservation reçoivent une formation universitaire formelle, suivie de périodes de recherche formative sur le terrain et d'analyses des résultats. Les participants apprennent à changer les attitudes et les comportements, à mobiliser le soutien en faveur de la protection de l'environnement et à réduire les menaces qui pèsent sur les ressources naturelles. Les partenaires locaux de Rare reçoivent non seulement une formation en classe, mais mettent également en œuvre une campagne complète de marketing social dans leurs communautés, conçue autour d'un objectif de conservation spécifique. Les participants au programme reçoivent une boîte à outils pour la sensibilisation des communautés : La formation 1 fournit aux stagiaires les outils de base de l'engagement communautaire, afin qu'ils puissent commencer à s'intégrer dans le public cible et à gagner sa confiance. La formation 2 a lieu après une période de 1 à 2 mois d'immersion sur le terrain et enseigne les techniques de recherche qualitative et quantitative formative. La formation 3 a lieu après 2 à 3 mois de collecte de données et d'informations, afin d'analyser les données recueillies et de concevoir la campagne Pride. La formation 4 a lieu à la fin de la campagne, pour évaluer les résultats et rédiger le rapport final.
- Engagement du partenaire à garantir le dévouement à temps plein des boursiers au programme Pride. - Engagement continu et progrès adéquats des boursiers pendant toute la durée du programme. - Un minimum de diplôme d'études secondaires pour les participants/boursiers du programme. - Un programme Pride de base, adapté au thème du programme. - Une infrastructure de base ainsi qu'une équipe de formation.
L'un des éléments clés de la réussite du programme de formation Pride est l'existence de résultats spécifiques et d'évaluations fréquentes des capacités. Ces résultats et ces notes sont enregistrés dans un outil en ligne qui permet un suivi par plusieurs parties. La même évaluation de la formation de base est effectuée au début de la cohorte et à la fin de chaque phase de formation. Le fait que les participants aient des antécédents et des niveaux de formation académique différents (diplôme d'études secondaires ou universitaires) représente à la fois un défi et une opportunité. Le défi consiste à adapter le contenu des cours et les activités pour tenir compte de ces différences. L'opportunité est précisément de tirer parti de ces différences de compétences et d'origines pour recruter des participants qui partageront leurs expériences passées et aideront les autres stagiaires dans le processus d'apprentissage en tant que mentors.
Associations d'utilisation des ressources
Pour obtenir une concession, les "utilisateurs ancestraux" doivent s'organiser en association. L'association demande ensuite le statut spécial au gouvernement en soumettant les noms des responsables de l'association, une liste des membres, un accord d'association, des cartes de la zone et un plan de gestion détaillant l'utilisation durable des ressources de la mangrove.
à confirmer
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Gestion participative
Adopter une structure de cogestion pour la gestion et le suivi de l'aire marine gérée localement (AMGL). La réglementation de l'aire marine gérée localement est appliquée par des patrouilles mixtes composées d'un noyau de membres de la communauté et de forces fonctionnelles. La propriété de l'aire marine gérée localement est transférée à la gouvernance locale. Tous les résultats de l'AGPM sont remis à l'autorité locale. Établir le statut juridique des parties prenantes locales dans la structure de cogestion. L'État alloue des budgets annuels pour soutenir la mise en œuvre de l'EMMT.
- Soutien de l'autorité locale régissant légalement la zone de l'AMMT pour mobiliser la participation d'autres acteurs étatiques et non étatiques - Soutien actif et engagement de la communauté - Implication d'une organisation non gouvernementale en tant que catalyseur pour maintenir l'élan et la facilitation, le soutien des parties prenantes et la recherche de financement - Implication de scientifiques et de chercheurs pour garantir des preuves solides.
L'objectif commun entre les comités populaires et l'AMGL a permis la mise en œuvre de la solution, a facilité la mobilisation des ressources locales et a contribué à sa durabilité. La perception des communautés locales en tant que propriétaires et bénéficiaires est un facteur clé. Elle garantit la prise en compte des connaissances locales et renforce ainsi l'autonomie pour que la solution soit durable. Les champions au sein des autorités locales et de la communauté ont contribué à l'acquisition des ressources et de l'assistance nécessaires. L'approche consistant à créer un leadership au sein de groupes clés et à travailler et influencer les communautés par leur intermédiaire s'est avérée fructueuse. Bien que l'expérience de Trao Reef ait été reconnue par les décideurs politiques nationaux au Viêt Nam, l'absence d'adoption de politiques habilitantes a retardé de 7 ans (2001-2008) le statut juridique de l'AMM de Trao Reef. Cela a entravé sa gestion efficace, en particulier l'application des réglementations.
Restauration écologique
Pour éviter la perte totale et irréversible des valeurs écologiques, il faut d'abord établir une zone récifale interdite à la pêche avec une cérémonie de lancement pour mettre en évidence le processus de gestion locale de l'aire marine (LMMA). En outre, développer tout particulièrement l'application des réglementations relatives aux AMGL. Fournir la formation nécessaire à l'exécution de la transplantation de coraux pour la restauration des récifs. Mener des études biologiques sous-marines régulières pour contrôler la récupération des ressources.
- Implication d'une organisation non gouvernementale pour développer et fournir la formation nécessaire - Intérêt et participation active des membres ou des groupes de la communauté locale - Implication de scientifiques et de chercheurs pour garantir des méthodes de collecte et d'analyse des données scientifiquement fondées.
La LMMA a fait l'objet de 7 projets de recherche de troisième cycle qui ont utilisé la LMMA comme étude de cas pour l'analyse méthodologique et conceptuelle, ce qui a été bénéfique pour la documentation et la promotion de la LMMA. Le développement des compétences est une condition préalable importante à la réussite de la mise en œuvre et de la gestion de la restauration et de la préservation des récifs. La LMMA fournit une bonne expérience d'apprentissage dans l'application pratique de la cogestion de la pêche à travers une zone protégée. L'engagement et les liens entre les autorités et la communauté ont été un facteur déterminant de réussite. Les petites aires marines protégées sont susceptibles de devenir de plus en plus des outils efficaces non seulement pour la conservation de la biodiversité, mais aussi pour la cogestion des ressources. Dans le contexte du Viêt Nam, une organisation non gouvernementale, neutre et à but non lucratif sera probablement nécessaire pour créer, soutenir et maintenir la coopération interactive.
Dialogue entre les groupes de pêcheurs et les responsables des AMP
Lorsque la région a été désignée comme zone de réserve, une association de pêcheurs a réuni 16 groupes de pêcheurs qui utilisaient les ressources marines de la région depuis des décennies. Afin de réduire les conflits entre la population locale et l'autorité responsable de la zone protégée, il a été clairement établi que les droits préexistants, tels que ceux des pêcheurs, seraient respectés. Dans le document technique présenté au gouvernement pour la déclaration de la zone réservée, il est clairement indiqué que les groupes organisés au sein de l'association des pêcheurs utilisent depuis toujours les ressources marines de la zone. Au cours du processus de catégorisation de la zone de réserve, le gouvernement définit la catégorie finale et l'étendue de la zone protégée sur la base d'objectifs de conservation et impose des restrictions à l'utilisation des ressources naturelles. En principe, c'est à ce moment-là que la participation locale, le dialogue et les données scientifiques doivent être pris en compte pour décider du futur schéma de gestion de la zone protégée. Plusieurs réunions ont été organisées avec chacun des groupes de pêcheurs et leur association afin d'expliquer les différentes catégories de zones protégées prévues par le système juridique. Grâce au processus participatif, San Fernando a été déclarée réserve nationale et les pêcheurs locaux se sont sentis impliqués et entendus dans le processus.
La vision et l'engagement des personnes impliquées et dirigeant le processus de dialogue sont restés cohérents, ce qui a renforcé la confiance dans les relations entre les personnes impliquées. En cas de changement de responsables, les accords antérieurs doivent être respectés et il est particulièrement important de les consigner par écrit.
Les processus d'établissement, de catégorisation et de zonage de la zone réservée de San Fernando montrent que les processus participatifs prennent plus de temps mais aboutissent à des accords plus légitimes et mieux respectés par ceux qui ont participé au processus. Il est important d'enregistrer les accords, en rédigeant des procès-verbaux des réunions et, si possible, des positions des différentes parties, afin de documenter la cohérence des positions des différents acteurs. Les discussions et les négociations sur des questions complexes doivent avoir lieu dans des lieux appropriés. Une assemblée générale ouverte au public est idéale pour créer un sentiment d'ouverture et diffuser des informations générales. Idéalement, des réunions préparatoires sont organisées avant l'assemblée avec les représentants des associations afin qu'ils disposent d'informations préalables et que leurs positions soient connues des uns et des autres. Ne créez pas d'attentes qui ne peuvent être satisfaites. Faire preuve de transparence dans l'information.
Comité de gestion
L'autorité nationale entame le processus de création d'un comité de gestion de la zone protégée en invitant les parties prenantes locales intéressées. Les membres sont enregistrés, et un conseil et un président sont élus par l'assemblée générale. Le comité de gestion lui-même devient un espace de dialogue et permet de discuter des problèmes avant que les tensions ne se transforment en conflits. Il facilite également le soutien des acteurs locaux à l'autorité de gestion de la zone protégée pour la réalisation d'activités spécifiques. L'association des pêcheurs et les collectifs sont également membres du comité de gestion et participent activement à l'assemblée générale. Un représentant de l'association des pêcheurs a été élu président du comité de gestion, légitimant l'association comme l'un des acteurs les plus puissants et les plus pertinents de la zone protégée. Les communications entre les pêcheurs et les autorités gouvernementales sont ainsi devenues plus fluides et les décisions de gestion sont prises sur la base de processus formels.
L'Autorité nationale des aires protégées encourage la création de comités de gestion pour toutes les aires protégées afin de créer un espace de dialogue et d'impliquer les parties prenantes locales dans les décisions de gestion.
La création du comité de gestion a donné aux pêcheurs l'assurance qu'ils disposeraient d'un espace formel pour faire entendre leur voix. Il s'agissait également d'un espace permettant de résoudre les tensions et d'entendre d'autres points de vue. En assumant la présidence du comité de gestion, l'association des pêcheurs a été responsabilisée, mais en même temps, elle a dû prendre en considération des points de vue et des décisions qui pouvaient aller à l'encontre des siens. C'est ainsi que des décisions plus démocratiques ont été prises.
Droits légaux d'utilisation des ressources
Lorsque la réserve nationale a été classée, il a été clairement indiqué que les droits des pêcheurs à utiliser les ressources marines dans la zone protégée seraient maintenus. La reconnaissance de leurs droits dès le départ a jeté les bases d'une interaction positive. Des accords antérieurs au Pérou ont été déterminants pour la mise en œuvre d'un scénario similaire à San Fernando, où des droits légaux d'utilisation des ressources ont été attribués à des groupes de gestion locaux pour mener des activités d'utilisation durable si les groupes s'engagent à fournir un soutien en matière de surveillance et d'application de la loi. En outre, la forte organisation de l'association des pêcheurs a joué un rôle essentiel dans la désignation des zones spécifiques où chaque groupe de pêcheurs est autorisé à récolter des macroalgues. Les décisions prises auparavant par l'association des pêcheurs ont été légitimées par l'autorité responsable de la zone protégée. Aujourd'hui, les groupes de pêcheurs continuent à récolter les macroalgues sur les côtes et sont responsables du contrôle des activités illégales. Il en résulte une utilisation plus durable des macroalgues et des autres ressources marines de la zone.
L'association des pêcheurs était bien organisée avant la création de la zone protégée. C'était une condition essentielle pour que les pêcheurs puissent définir les zones où chaque groupe serait autorisé à récolter les macroalgues et empêcher les autres de le faire. Les données techniques de l'institut national de recherche marine ont permis d'établir des quotas de récolte des macroalgues. Ces informations scientifiques ont permis de réduire les risques de conflits entre les fonctionnaires et les groupes de pêcheurs.
L'implication de l'institut national de recherche en sciences marines, perçu comme une organisation technique et neutre, dans la fixation des quotas de récolte des macroalgues a permis de réduire les conflits entre les pêcheurs et l'autorité gouvernementale chargée des zones protégées. Les pêcheurs locaux peuvent devenir un allié essentiel pour contrôler l'utilisation des ressources naturelles s'ils se voient attribuer des droits d'utilisation d'une ressource spécifique. Les accords doivent être contraignants et établir très clairement les obligations et les droits que les groupes de pêcheurs et l'autorité chargée des zones protégées s'engagent à respecter.
Collecte d'informations environnementales/socioéconomiques
En collaboration avec des partenaires, nous avons recueilli des données sur le tourisme associé aux récifs et aux mangroves, sur la pêche et sur la protection du littoral à partir de diverses sources (principalement au Belize) : - Tourisme : données sur l'hébergement fournies par l'Office du tourisme du Belize, échelonnées en fonction du pourcentage de touristes associés aux récifs ou aux mangroves (déterminé par l'opinion d'experts dans chaque district), données sur les loisirs liés aux récifs et aux mangroves et sur le tourisme de croisière fournies par l'Office du tourisme du Belize - Pêches : données sur les prises des coopératives de pêcheurs, divisées en (1) exportations par le biais des coopératives, (2) ventes locales par le biais des coopératives, (3) toutes les autres ventes locales - Protection du littoral : Divers ensembles de données spatiales ont été collectés, y compris des données sur le littoral (SERVIR), l'altitude (NASA Shuttle Radar Topography Mission 90m DEM), les récifs coralliens (Belize Tropical Forest Studies Ecosystem Map, Wildlife Conservation Society, Belize Coastal Zone Management Authority and Institute), les mangroves (Belize Forestry Department, LANDSAT), la géologie côtière, les caractéristiques des coraux, le régime des tempêtes et la valeur des propriétés côtières (recherche sur Internet).
- Des partenaires engagés qui identifient les meilleures sources et facilitent le transfert de données.
Nous avons été quelque peu surpris par la difficulté du processus de collecte de données au Belize, tant au niveau national qu'au niveau des MPA. Cela nous a conduit à encourager les améliorations dans la collecte des données et la tenue des registres (dont certaines ont été adoptées) par les AMP, le Département de la Pêche et l'Office du Tourisme du Belize. Cela nous a également amenés à reconsidérer l'utilisation d'approches d'évaluation alternatives, y compris des méthodes basées sur des enquêtes, à l'avenir - d'autant plus que le Belize pourrait bien disposer de données bien meilleures que celles de certains autres pays de la région.
Évaluation des récifs coralliens et des mangroves
Notre méthode d'évaluation économique peut être répétée à un coût relativement faible, en utilisant en grande partie des données existantes. Nous n'avons évalué qu'une partie des nombreux services fournis par les récifs coralliens et les mangroves, en nous concentrant sur les éléments qui sont relativement faciles à mesurer à l'aide d'informations publiées et qui sont particulièrement importants pour les économies locales. Tourisme : Nous avons utilisé l'analyse financière pour estimer qu'en 2007, les touristes associés aux récifs et aux mangroves ont dépensé entre 150 et 196 millions de dollars US pour l'hébergement, les loisirs sur les récifs et d'autres dépenses. Pêche : Nous avons utilisé une analyse financière pour estimer que les bénéfices économiques (ventes plus valeur ajoutée du nettoyage et de la transformation) des pêcheries dépendant des récifs et des mangroves étaient de 14 à 16 millions de dollars en 2007. Protection du littoral : Nous avons évalué les services de protection du littoral dans un système d'information géographique (SIG). Nous avons utilisé une approche de dommages évités pour estimer que les récifs coralliens ont permis d'éviter 120 à 180 millions de dollars de dommages en 2007, et que les mangroves ont permis d'éviter 111 à 167 millions de dollars supplémentaires. Au total, nous avons estimé la valeur de ces trois services écosystémiques côtiers au Belize entre 395 et 559 millions de dollars en 2007. À titre de référence, le PIB du Belize s'élevait à 1,3 milliard de dollars en 2007.
- Choix de méthodes d'évaluation appropriées - nous avons utilisé l'analyse financière et le coût des dommages évités. Ces méthodes sont facilement compréhensibles, simples et reproductibles. La méthode était également rentable car elle ne nécessitait pas la réalisation d'enquêtes (elle reposait entièrement sur des données secondaires). - Concentration sur les services écosystémiques pertinents pour les décideurs - Nous en avons choisi trois (pêche, tourisme et protection du littoral) qui sont facilement compréhensibles et qui constituent une préoccupation immédiate.
Notre approche d'évaluation - développée principalement pour des évaluations au niveau national - n'est que partiellement adaptée au niveau de l'AMP. Parce qu'elle fournit un "instantané" de l'utilisation actuelle, elle donne des estimations de valeur artificiellement basses pour des sites touristiques sous-utilisés tels que Bacalar Chico. Une étude de la capacité de charge touristique (plongée, snorkeling, pêche) pour différents sites marins du Belize serait utile pour évaluer la valeur potentielle totale de ces sites.
Partager les expériences pour soutenir d'autres sites
Nusa Penida est un site d'apprentissage. Il constitue une plateforme pour la formation et les visites sur le terrain des participants gouvernementaux et non gouvernementaux et des gestionnaires d'AMP. Préparer du matériel de sensibilisation, construire une bibliothèque, organiser des formations et des visites sur le terrain. Former le personnel du CTC et les représentants des principales parties prenantes, et organiser des sessions de planification et d'examen avant et après les visites afin de les personnaliser et d'en contrôler la qualité. Appliquer une petite redevance ou une contribution en nature de la part des participants au programme.
- Un modèle d'AMP géré par la communauté - Soutien et financement de la part du gouvernement et des partenaires extérieurs
Une AMP peut être un site d'apprentissage fonctionnel si elle est facilement accessible et si elle offre des perspectives intéressantes à partager, ainsi que des exemples de solutions aux problèmes de gestion des ressources côtières et marines.