Sürdürülebilir finansman stratejisi

Bölgesel hükümet şu anda STK ve hayırsever topluluklarla birlikte çalışarak uluslararası STK güdümlü ve bağışçı finansmanlı bir girişimden, tamamen yerel kurumlar tarafından etkin bir şekilde yönetilen ve sürdürülebilir bir şekilde finanse edilen bir girişime geçiş yapmaktadır. Başarılı olduğunda, Endonezya'nın tamamen sürdürülebilir bir şekilde finanse edilen ilk MPA ağı olacak ve ülke ve bölge genelinde bir model olarak hizmet edecektir. MPA ağının finansal sürdürülebilirliği, devlet tahsisleri, ziyaretçi ücretleri ve diğer yerel finansman mekanizmaları, yerel bağış toplama ve özel bir koruma vakıf fonu dahil olmak üzere çeşitlendirilmiş gelir kaynakları yoluyla sağlanacaktır. BHS koalisyonu, 2017 yılına kadar yürürlüğe girmesi beklenen "istikrarlı durum" yönetim sistemi kapsamında deniz manzarası maliyetlerini, gelirleri ve boşlukları öngören kapsamlı bir maliyet modeli ve iş planı geliştirmiştir. Yerel maliyetlerin %70'inden fazlası halihazırda yerel kaynaklardan sağlanmakta olup, en büyük katkı hükümetten gelmektedir. Bu yerel taahhütler emsalsiz olsa da, tamamen sürdürülebilir kaynaklara sahip bir deniz manzarası sağlamak için ek yatırıma ihtiyaç vardır. Koalisyon, bu boşluğu doldurmak üzere Mavi Abadi Fonu adında özel bir güven fonu geliştirmek için eyalet hükümetiyle birlikte çalışmaktadır.

  • Koruma Finansmanı Uzmanlığı
  • Devlet desteği ve taahhüdü

Uzun vade sonsuza kadar demek değildir. Sürdürülebilir finansman, özellikle büyük ölçekli herhangi bir koruma girişiminin uzun vadeli başarısı için hayati önem taşımaktadır. Batı Papua'ya yönelik on yıllık taahhüdün başlangıcında ekip, STK liderliğindeki ve uluslararası bağışçılara bağımlı bir girişimden güçlü yerel liderlik ve sahiplenmeye sahip bir girişime istikrarlı bir geçiş sağlamak için bir plan oluşturdu.

Özel sektör katılımı
Turizm endüstrisi, hükümeti doğal sermayeyi aşırı sömürüye karşı korumaya ve daha sürdürülebilir kalkınma yollarına öncelik vermeye motive etmek için sistematik olarak geliştirilmiştir. Ekip, yerel toplulukların sahip olduğu pansiyonlar da dahil olmak üzere ekoturizmin uygulanmasında turizm işletme sahipleriyle birlikte çalışmış ve şu anda denizin korunması ve toplumsal kalkınmaya yönlendirilen yılda 1.000.000 doların üzerinde gelir sağlayan şeffaf ve hesap verebilir bir turist kullanıcı ücreti sisteminin oluşturulmasını desteklemiştir. CI ayrıca yerel turizm departmanını ve tur operatörleri birliğini, turizmin en iyi uygulamalarını sağlamak için gönüllü ve düzenleyici adımlar atmaları konusunda desteklemiştir. Bunlar, dalgıçlar için bir davranış kuralları ve eğitici video geliştirmekten, demirleme şamandıraları kurmaya ve Endonezya'nın ilk kapsamlı turizm mevzuatının (şu anda ulusal bir model) geliştirilmesini kolaylaştırmaya kadar uzanmaktadır. Yerel ekonominin giderek daha büyük bir parçası haline gelen turizm endüstrisi, artık sağlıklı ekosistemlerin korunması ve madencilik ve diğer maden çıkarma endüstrileri yerine sürdürülebilir endüstrilere öncelik verilmesi için güçlü bir teşviktir.
- Turizm endüstrisinin gelişmesi için mevcut veya önemli potansiyel - Toplulukların ilgisi ve bağlılığı - Hizmet sağlayıcı ve hükümet desteği - Kullanıcı ücretlerini toplamak için yasal mekanizma
urizm endüstrisinin sistematik ve kontrollü bir şekilde gelişmesi, Kuş Kafası'nın korunması için önemli bir katalizör olmuş, özellikle de hükümet içinde doğal sermayenin aşırı sömürüye karşı korunması ve girişime öncelik verilmesi yönünde bir değişim yaşanmasına neden olmuştur. Yıllar süren özverili çalışmalar ve medyanın ilgisinin ardından, hükümetin Papua için ana ekonomik itici güçlerden biri olarak turizme öncelik verme çabalarında da net bir değişim yaşandı. Maden ve Enerji Bakanı, Raja Ampat'ın koruma ve turizm açısından önemi nedeniyle madenciliğe kapalı olduğuna dair medyada çok sayıda güçlü açıklama yaptı. Turizme yönelik bir başka değişim de 2012 yılında Raja Ampat hükümetinin köpekbalığı ve vatoz avcılığını yasaklayan yerel bir parlamento düzenlemesini kabul etmesiyle örneklenmiştir. Bu mevzuat, Endonezya'da köpekbalıkları ve vatozlara tam koruma sağlayan ilk mevzuattır ve Mercan Üçgeni'ndeki ilk resmi koruma alanıdır.
Yeterli kapasite ve ortak yönetim kurumları
Etkin bir yerel yönetim oluşturmak için BHS koalisyonu, MPA yönetim rollerini üstlenecek enerjik toplum liderlerini aktif bir şekilde arayıp bulmuş ve sonraki altı yılı, hedeflenen eğitim programları ve bire bir mentorluk yoluyla deniz kaynaklarını etkin bir şekilde yönetme kapasitelerini sistematik olarak geliştirmekle geçirmiştir. BHS ekibi, eyalet hükümeti ve ABD Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi (NOAA) ile ortaklaşa kapsamlı bir MPA Yönetimi Kapasite Geliştirme Programı başlattı. Program, yerel köy liderlerini, yerel MPA uygulayıcılarını ve yerel hükümet yetkililerini son derece etkili ve örnek MPA yöneticilerine dönüştürmek için tasarlanmıştır. Koalisyon ayrıca Endonezya'nın ilk MPA ortak yönetim yönetişim sistemini geliştirmek için doğrudan yerel ve ulusal hükümetle birlikte çalışmış ve yerel topluluk MPA ekiplerinin içine yerleştirilebileceği yeni hükümet MPA yönetim kurumlarının oluşturulmasına yardımcı olmuştur. Bu yeni kurumlar, kurumsal yönetim kapasitelerini güçlendirirken önemli ölçüde kapasite geliştirme desteğine de ihtiyaç duydular. Bu yatırım sayesinde, MPA ağı artık yerel topluluklar ve yerel hükümet arasında yasal olarak tanınan bir ortaklık aracılığıyla yerel olarak yönetilmektedir.
- Güçlü topluluk taahhüdü - Hükümet desteği - Yasal çerçeve - Liderlerin MPA yöneticisi olarak rol alma isteği - Hedeflenen eğitimler ve mentorluk için teknik ve mali destek
Hükümetin taahhüdü, gerekli çerçevenin oluşturulması ve dolayısıyla MPA ortak yönetim sisteminin onaylanması için kilit öneme sahiptir. Uygulama, sorumlu bir devlet kurumuna ve sabit finansman kaynaklarını yönetmek ve memur olmayanları işe almak için esneklik ve özerkliğe sahip bir kurul için yasal çerçeveye ihtiyaç duyar. Ulusal ve yerel düzeydeki politika ve mevzuat, MPA ağı için yasal dayanak ve MPA yönetim planlarının, bölgelendirme sistemlerinin ve yönetmeliklerin etkili bir şekilde uygulanması için yetki sağlar. Münferit MPA'ların ve ulusal ağ planının yönetimi için çakışan yetki alanları erkenden dikkate alınmalıdır. Yerel olarak işe alma ve ardından kapasite geliştirmeye yatırım yapma taahhüdü, MPA ağının uzun vadeli başarısı için kritik öneme sahiptir. Bu yaklaşım, toplum odaklı korumanın mümkün olduğunu göstermektedir: gerçek aşağıdan yukarıya, toplum odaklı korumanın küçük ölçeklerle sınırlı olması gerekmez ve yerel topluluklar çok büyük ölçekli MPA'ları etkili bir şekilde yönetebilir.
Topluluklar için ekonomik teşvikler

Cagayancillo'daki yerel topluluklar, avlanmaya izin vermeyen politikaların neden olduğu ekonomik kayıplar için tazmin edilmektedir. Koruma ücretinin bir kısmı, kalkınma için kredi sağlayan bir geçim fonuna aktarılmaktadır.

  • TRNP için koruma ücretleri TRNP Yasasına bağlanmıştır
  • Yerel toplulukların turizm gelirlerinden pay almasını sağlayacak bir politikanın yürürlükte olması

Ekonomik teşvik sağlanması, taraflar arasında güven ve itimat inşasına katkıda bulunmuştur. Yerel sakinlerin bir ekonomik teşvik biçimi olarak işe alınması, topluluklardaki Tubbataha elçilerini çoğaltmaktadır. Yerel topluluklarla yapılan anlaşmaların yorumlanması siyasi süreçten etkilenebilir. Yeni liderler, anlaşmalara yeni bakış açıları.

Park Yönetimi Finansmanı

Tubbataha Resifleri Doğal Parkı (TRNP) çeşitli kaynaklardan gelen mali yardımlarla yönetilmektedir. Ziyaretçiler tarafından ödenen koruma ücretleri, yıllık bütçenin %74'ünü sağlayan ana finansman kaynağıdır. STK'lar ve özel sektörden alınan hibeler ise diğer %26'lık kısmı oluşturmaktadır. Bu fonlar Tubbataha Korunan Alan Yönetim Kurulu tarafından yönetilen yerel bir güven fonuna yatırılmakta ve yalnızca Parkın idaresi için kullanılmaktadır.

  • Tubbataha'nın doğal güzelliği ve zengin deniz biyoçeşitliliği dalış turizmi için bir ön koşuldur
  • Etkili uygulama veya kurallar doğal güzelliğin korunmasını sağlar
  • Tubbataha Resifleri Doğal Park Yasası'nda yer alan koruma ücretleri, uygulama ve diğer yönetim faaliyetlerini finanse etmektedir

Tubbataha'nın etkin yönetimini sürdürebilmesi için yeterli mali ve insan gücü kaynağına ihtiyacı vardır. Şimdiye kadar, son 10 yıldır aynı kalan koruma ücretleri ana gelir kaynağı olmuştur. 2017'de koruma ücretlerindeki %66'lık artış, yönetim için daha fazla gelir sağlamış ve dış desteğe daha az bağımlı olunmasına neden olmuştur. Turizm, dış değişkenler nedeniyle istikrarsız bir fon kaynağı olabileceğinden, daha çeşitlendirilmiş finansman kaynaklarının elde edilmesi gerekmektedir. Ticari malların satışı ve olası fon sağlayıcıların ağının genişletilmesi Tubbataha için kullanılan bazı yöntemlerdir.

Yerel Tabanlı Park Yönetimi ve Kolluk Kuvvetleri

Yerel kurumlar ve topluluklar, belediye ve ulusal yönetim temsilcileri, STK'lar, akademi ve özel sektör yerel tabanlı bir park yönetimi ve kolluk kuvvetlerinde temsil edilmektedir. Kolluk kuvvetleri, Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik ile ortaklıklar ve derinlemesine eğitim ve uygun gözetim ekipmanı alan yerel olarak işe alınmış park korucuları aracılığıyla sağlanmaktadır. Parktaki çevresel durum düzenli olarak izlenirken, yönetişimin etkinliği katılımcı mekanizmalar kullanılarak yıllık olarak ölçülmektedir.

  • Ortaklıklar, kolluk kuvvetleri operasyonları için gerekli desteği sağlamaktadır. Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik, korucu istasyonunda rotasyon görevinde bulunan personeli detaylandırarak ve teknik ekipman tedarik ederek en büyük rolü oynamaktadır
  • Yalnızca parkın yönetim planını uygulamaya ve parkta varlığını sürdürmeye adanmış yerel tabanlı yönetim organı

Etkili kanun uygulama, MPA yönetim kurumu düzeyinde uygun uygulama kapasiteleri ve ekipmanları gerektirir. Bir Milli Deniz Parkı'nın yönetimi, yasadışı kullanımı caydırmak için uyumsuzluk için katı cezalar da dahil olmak üzere yeterli kaynak kullanım politikalarının yürürlükte olmasını ve uygulanmasını gerektirir. Bu yasa, kural ve yönetmeliklerin meşru kaynak kullanıcıları ve diğer ilgili paydaşlar tarafından desteklenmesi ve bunlara uyulması gerekmektedir.

Bilgilendirme Kampanyaları

Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Yasa ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka duyurulmaktadır.

  • Yerel okullarda ve balıkçı köylerinde yerel yönetim ve okul idaresi desteğiyle gerçekleştirilen halka erişim faaliyetleri
  • Radyo istasyonlarının ve yerel gazetelerin indirimli fiyatlarla katkıları

Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Kanun ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka iletilmektedir.

Ekolojik olarak bağlantılı ortak yönetilen MPA ağının geliştirilmesi
MPA ağının yeni ilan edilmesiyle birlikte koalisyon, yerel toplulukları BHS MPA ağının planlanması, yönetimi ve program uygulamasına aktif olarak liderlik etmeleri için güçlendiren bir yönetim sisteminin geliştirilmesine odaklanmıştır. MPA sınırları ve bu sınırlar içindeki bölgeler, idari sınırlardan ziyade büyük ölçüde mülkiyet sınırlarına dayandırılmıştır. MPA'lardaki kültürel kimliği güçlendirmek için, Papua geleneği olan sasi (mevsimsel hasat kapanışları), bu önemli kültürel uygulamayı yeniden canlandırmanın bir yolu olarak modern alım yapılmayan bölgeler (NTZ'ler) kavramıyla birleştirildi. MPA'ların her birinde, tüm kritik habitatların en az %20-30'u NTZ'lerde "balık bankaları" olarak hizmet vermek üzere tamamen kullanıma kapatılmıştır. NTZ'lerin dışındaki alanlar büyük ölçüde yerel toplulukların geleneksel balıkçılığı ile sınırlandırılmış ve sürdürülebilir balıkçılık yönetimi uygulamaları kullanılmıştır. Topluluklar ve yerel yönetimler daha sonra kendi koruma alanlarını aktif olarak yönetmek ve uygulamak için gerekli beceri ve altyapı ile donatılmıştır. Bu şekilde, MPA'lar sadece kritik doğal sermayeyi korumak için değil, aynı zamanda açıkça küçük ölçekli yerel balıkçılığı geliştirmek ve Papua topluluklarının mülkiyet haklarını güçlendirmek için de tasarlanmıştır.
- Güçlü topluluk taahhüdü ve desteği - Hükümet taahhüdü, desteği ve istekliliği - Mevcut yasal çerçeve - Mevcut deniz kullanım hakkı - Teknik ve mali destek
Koruma sürecini yerel toplulukların haklarını ve kültürünü güçlendirmek için bir araç olarak kullanmak. MPA'lar yalnızca idari sınırlar yerine geleneksel mülkiyet sınırları kullanılarak belirlenmiştir. Yerel olarak ilan edilen MPA'ların her biri ilk olarak yerel geleneksel liderler konseyi tarafından yerel bir törenle ilan edilmiştir. Ortak devriyeler hem topluluk üyelerini hem de polis memurlarını içermektedir; topluluk üyeleri geleneksel otorite ve insan gücünü getirirken polis memurları da ek bir yasal otorite ve eğitim düzeyi eklemektedir. Devriyeler, bireylerin köy muhtarları tarafından iki haftalık bir "görev turu" için atandığı ve sonrasında yerlerine köylülerden oluşan yeni bir ekibin geçtiği "dönüşümlü" bir katılım sistemi kullanmaktadır. Bu şekilde, bir yıl boyunca, belirli bir köydeki yetişkin erkeklerin çoğunluğu en az iki haftalarını MPA'larında devriye gezmeye ayırmış olacak ve bu süre zarfında her zaman MPA'ya ilişkin daha güçlü bir anlayış ve sahiplenme duygusu geliştireceklerdir.
Terk Edilmiş Göletlerin Mangrovlara Dönüştürülmesi

Ekolojik sürdürülebilirlik için gerekli olan 4:1 mangrov-gölet oranına ulaşmak için, terk edilmiş göletlerin mangrovlara dönüştürülmesine odaklanılması gerekmektedir. Uydu görüntülerine ve tüm balık havuzlarının teknik incelemelerine dayanan bir havuz envanteri yapılır ve merkezi bir veri tabanına aktarılır. Kiracılık durumu belirlendikten sonra, göletlerin mangrova dönüştürülmesine ilişkin politika önerilerinde bulunulur. Dikim denemelerinin sonuçlarıyla birlikte bir Mangrov Rehabilitasyon Planı hazırlanır. Bu plan, balık havuzlarının fiziksel (doğal hidrolojinin yeniden sağlanması) ve biyolojik olarak (uygun türlerin aktif olarak dikilmesi) mangrov alanlarına dönüştürülmesi için metodolojiler sunmaktadır.

  • Destekleyici yerel yönetim
  • Mangrov süreçleri veya bir mangrov alanı hakkında yeterli bilimsel bilgi
  • Bu bilgilerin gölet-mangrov dönüşümüne rehberlik edecek bilim temelli protokollere dönüştürülmesi

Dikim, mangrovları restore etmeye yönelik sadece ilk adımdır. İlk 1-2 yıllık dönemde bitkiler çeşitli insan yapımı ve doğal stres faktörlerine karşı savunmasızdır. Bu nedenle bakım ve izleme, tohum veya fidelerin torbalanması ve uygun şekilde dikilmesinin yanı sıra mangrov rehabilitasyonundaki diğer iki önemli faaliyettir.

Mangrov Eko-parkı

44 hektarlık Kantunggan It Ibajay (KII) Eko-Parkının kurulması CMRP'nin mangrov koruma projelerinin bir parçasıdır. Eko-park yerel topluluk grupları (Bugtongbato Fisherfolk Association (BFA) ve Naisud Mangrove and Aquatic Organization (NMAO)) tarafından yönetilmekte ve mangrovların önemi konusunda farkındalık yaratılmasına yardımcı olurken, parkı yöneten yerel topluluklar için değerli ek gelir sağlamaktadır. Eko-park, ziyaretçilerin mangrov ormanını ve ilgili yaban hayatını keşfetmeleri için 1 km'den fazla tahta kaldırıma sahiptir. Giriş ücretleri parkın bakımı için kullanılmaktadır.

  • Güçlendirilmiş ve adanmış yerel topluluklar
  • Yerel yönetim desteği
  • Siyasi iradenin önemi (13 yıllık bir süre zarfında ekopark, diğer iki belediye başkanının aksine sadece çevre yanlısı olan 3. belediye başkanı döneminde kurulmuştur)
  • Mevcut bilimsel veriler (yaya kaldırımlarının konumu vb. rehberliğinde)